1. El tractament de la signatura electrònica i dels certificats
digitals en les Lleis 26/2010 i 29/2010: una visió local
Jornades de Signatura Electrònica
27 d’octubre de 2010

2. El tractament de la signatura electrònica i dels certificats
digitals en les Lleis 26/2010 i 29/2010: una visió local
 Instruments d’ordenació jurídica a nivell municipal per a la implementació
de la Administració electrònica
 Llei 11/2007 d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics
 L’impuls de l’AE des de les Llei 26/2010 i 29/2010
 Procediment « electrònic »
 Model català d’AE
 La seva aplicació a les administracions locals
 DF 2ª, apartat 3, Llei 26/2010
 DA 3ª Llei 29/2010
 Ordenances municipals reguladores de l’administració electrònica i
instruments de desenvolupament

3. El tractament de la signatura electrònica i dels certificats
digitals en les Lleis 26/2010 i 29/2010: una visió local
 Drets del ciutadà relacionats amb la seguretat en la relació
electrònica amb l’Administració.
 Dret a obtenir els mitjans d’identificació electrònica
necessaris per a la tramitació electrònica dels procediments.
 Dret a utilitzar els diferents sistemes de signatura admesos
per les administracions públiques.
 Dret a la garantia de la seguretat i de la confidencialitat de
les dades.

4. El tractament de la signatura electrònica i dels certificats
digitals en les Lleis 26/2010 i 29/2010: una visió local
 Identificació i acreditació de la voluntat de la ciutadania
 Els ciutadans tenen el dret a obtenir i utilitzar qualsevol sistema de
signatura electrònica en els termes i amb els límits que estableix la
normativa aplicable. (arts. 24.5 Llei 26/2010 i 14.1 Llei 29/2010) )
 Les persones físiques poden fer servir sempre, en les relacions amb les
administracions, els sistemes de signatura electrònica incorporats en el
document nacional d’identitat. (art. 45.1 Llei 26/2010)
 Les persones físiques poden utilitzar també algun dels sistemes de
signatura electrònica, avançada o reconeguda, admesos per les
administracions públiques. (art. 45.2 Llei 26/2010)
 Les administracions públiques catalanes poden habilitar un determinat
personal a llur servei a l’efecte d’identificar les persones que no disposen de
cap sistema de signatura electrònica, amb relació a les operacions que es
realitzen per mitjans electrònics en què se’n requereix la identificació o
l’autenticació. Amb aquest objecte cada administració ha de mantenir
actualitzat un registre del personal habilitat.(art. 45.3 Llei 26/2010)

5. El tractament de la signatura electrònica i dels certificats
digitals en les Lleis 26/2010 i 29/2010: una visió local
 Identificació i acreditació de la voluntat de la ciutadania
 L’entitat pública prestadora de serveis de certificació pot subministrar i
administrar la signatura electrònica avançada i el certificat reconegut en
què aquesta es basa, en règim de lliure concurrència, a les persones que ho
sol·licitin, amb la comprovació prèvia específica de llur identitat per part
d’una entitat pública de l’Administració de la Generalitat o d’altres entitats de
registre col·laboradores, públiques o privades. (DA 7ª Llei 26/2010.
 Els ciutadans i les empreses poden actuar mitjançant persones físiques o
jurídiques autoritzades amb caràcter general a les administracions
públiques. (art. 14.2 Llei 29/2010)
 La persona que presenta documents per mitjans electrònics ha d’actuar amb
la representació necessària en cada cas. Les entitats del sector públic de
Catalunya poden requerir, en qualsevol moment, l’acreditació d’aquesta
representació, que es pot fer per qualsevol mitjà vàlid en dret que en deixi
constància fidedigna o mitjançant una declaració en una compareixença
personal de la persona interessada davant l’òrgan administratiu
corresponent. (art. 14.3 Llei 29/2010)

6. El tractament de la signatura electrònica i dels certificats
digitals en les Lleis 26/2010 i 29/2010: una visió local
 Regulació municipal
 Principi de proporcionalitat
 Sistemes de signatura electrònica basats en certificats digitals
reconeguts (llevat que una norma específica afegeixi requisits
addicionals per a la identificació i l’acreditació)
 Altres sistemes de signatura electrònica admesos legalment i que
siguin adequats per garantir la identificació dels ciutadans i les
ciutadanes i, si escau, l'autenticitat i integritat dels documents
electrònics.
 L’Administració municipal promourà la utilització dels mitjans
d’identificació electrònica més estesos en l’àmbit social i podrá
establir acords amb els prestadors de serveis de certificació
corresponents.
 L'Administració municipal publicarà a la seu electrònica respectiva la
relació de sistemes de signatura electrònica admesos en les seves
relacions amb els ciutadans i les ciutadanes

7. El tractament de la signatura electrònica i dels certificats
digitals en les Lleis 26/2010 i 29/2010: una visió local
 Identificació i acreditació de la voluntat dels òrgans administratius
 El Govern ha de promoure que l’entitat pública prestadora de
serveis de certificació subministri i administri la signatura
electrònica reconeguda, si és necessària, als òrgans
administratius i al personal de les administracions, i n’ha de
determinar les condicions d’ús corresponents.(DA 6ª Llei 26/2010)
 Les administracions públiques catalanes poden fer actuacions
automatitzades per a constatar la concurrència dels requisits que
estableix l’ordenament jurídic, declarar les conseqüències previstes,
adoptar les resolucions i comunicar o certificar les dades, els actes,
les resolucions o els acords que constin en llurs sistemes
d’informació, mitjançant la utilització del sistema de signatura
electrònica que determinin (art. 44.1 Llei 26/2010)

8. El tractament de la signatura electrònica i dels certificats
digitals en les Lleis 26/2010 i 29/2010: una visió local
 Regulació municipal
 Les entitats integrades a l'Administració municipal podran utilitzar per a
la seva identificació electrònica i per a l'autenticació dels documents
electrònics que produeixin els sistemes següents:
 Sistemes de signatura electrònica basats en la utilització de
certificats de dispositiu segur o un mitjà equivalent que permeti
identificar la seu electrònica de l'Administració municipal i
l'establiment de comunicacions segures.
 Sistemes de signatura electrònica reconeguda del personal al
servei de l'Administració municipal
 Sistemes de signatura electrònica basats en certificats digitals de
segell electrònic per a l'actuació administrativa automatitzada.

9. El tractament de la signatura electrònica i dels certificats
digitals en les Lleis 26/2010 i 29/2010: una visió local
MOLTES GRÀCIES
Carles Lloveras
Cap de l’Àrea jurídica
Consorci Localret
clloveras@localret.cat

10. El tractament de la signatura electrònica i dels certificats
digitals en les Lleis 26/2010 i 29/2010: una visió local
MOLTES GRÀCIES
Carles Lloveras
Cap de l’Àrea jurídica
Consorci Localret
clloveras@localret.cat