Tema nº 3

Autor: Lcda.Nancy Oviedo
“Pertinencia Social y Participación Popular”
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Tema Nº 3

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Oficina Nacional de Contabilidad
Órgano rector del Sistema de Contabilidad Pública, coordinará y vigilará el
funcionamiento de las Oficinas de Contabilidad de los órganos de la República y sus entes
descentralizados funcionalmente sin fines empresariales, para garantizar el registro
oportuno y adecuado de las transacciones económicas y financieras, conforme a las normas
que al efecto dicte esta oficina (Reglamento N°4 Art. 6 LOAFSP).
Funciones
- Dictar las normas técnicas de contabilidad y los procedimientos específicos que
considere necesarios para el adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad
Pública.
- Asesorar a los entes descentralizados sin fines empresariales para el funcionamiento
adecuado se sus sistemas de Contabilidad.
- Elaborar, suscribir y prescribir las instrucciones y modelos del sistema de
contabilidad para la República y sus entes descentralizados funcionalmente sin fines
empresariales.
- Elaborar la Cuenta General de Hacienda y presentarla a la consideración del
Ministro del Poder Popular respectivamente.
Principios Contables Públicos
Principio de Entidad Contable
Constituye entidad contable todo ente con personalidad jurídica y presupuesto
propio que deben formar y rendir cuenta.
Principio de Gestión Continuado
Se presume que continúa la actividad por tiempo indefinido. Por tanto la aplicación
de los presentes principios no se orienta a determinar el valor de liquidación del patrimonio
de una empresa.
Principio de Uniformidad
Adoptado un criterio en la aplicación de estos principios, debe mantenerse
uniformidad en el tiempo y en el espacio en tanto en cuanto no se alteren los supuestos que
han motivado la elección de dicho criterio.
Principio de Importancia Relativa
La aplicación de estos principios así como de los criterios alternativos que en
ocasión pudieran deducirse de ellas, debe estar presidida por la consideración de la
importancia en términos relativos que los mismos y sus afectos pudieran presentar.

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Principios de Registro
Todos los hechos contables deben ser registrados en el oportuno orden cronológico,
sin que puedan existir vacíos, saltos o lagunas en la información. El registro de los hechos
debe efectuarse mediante los procedimientos técnicos más adecuados a la organización de
la entidad contable de forma que se garanticen la coherencia interna de la información.
Principio de Prudencia
De los ingresos solo deben contabilizarse los efectivamente realizados a la fecha de
cierre del ejercicio, no deben contabilizarse aquellos que no sean potencialmente seguros o
se encuentren sometidas a condición alguna.
Por el contrario los gastos deben contabilizarse no solo los efectivamente realizados,
sino también desde que se tenga conocimiento de ellos, aquellos que supongan riesgos
previsibles o pedidas eventuales, con origen en el ejercicio o en otro anterior, a efectos
deben distinguirse las pérdidas potenciales o reversibles de las realizadas o irreversibles.
No obstantes de acuerdo con la normativa presupuestarias vigentes, estos gastos
contabilizados pero no efectivamente realizados, no tendrán incidencia presupuestarias,
solo repercutirán en el cálculo del resultado económico patrimonial.
Principio del Devengado
La imputación temporal del gasto e ingresos debe hacerse en función de la corriente
real de bienes y servicios que los mismos representan y no en el momento en que se
produzcan la corriente monetaria o financiera derivada de aquellas.
Principio de Imputación de la Transacción
La imputación de las transacciones o hechos contables ha de efectuarse a Activos-
Pasivos-Gastos o Ingresos anuales de acuerdo con las reglas establecidas en el Plan de
Cuentas y de más normas que al efecto se dicten.
La imputación de las operaciones que deban aplicarse a los presupuestos de gastos e
ingresos debe efectuarse de acuerdo a los siguientes criterios.
Los gastos e ingresos presupuestarios se imputarán de acuerdo con su naturaleza económica
y en el caso de los gastos, además, de acuerdo con la finalidad que con ellos se pretende
conseguir.
Los gastos e ingresos presupuestarios se clasificarán en su caso, atendiendo el órgano
encargado de su gestión.
Las obligaciones presupuestarias derivados de adquisiciones, obras, servicios se imputarán
al presupuesto del ejercicio en que estos se realicen y con cargo a los respectivos créditos,
los derechos se imputarán al presupuesto del ejercicio en que se reconozcan o liquiden.

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Principios de Precio de Adquisición
Todos los bienes, derechos y obligaciones deben figurar por su precio de
adquisición.
Principio de Correlación de Ingresos y Gastos
El Sistema Contable debe poner de manifiestos la relación entre los gastos
realizados por un organismo y los ingresos necesarios para su financiación.
Principios de Compensación
En ningún caso deben compensarse las partidas del activo y del pasivo del Balance,
ni los de gastos e ingresos que integran la cuenta de resultado económico patrimonial, ni
los gastos e ingresos que integran la ejecución y cierre del presupuesto.
Principio de Desafectación
Los ingresos de carácter presupuestarios deben destinarse a financiar gastos
presupuestarios.
Principio de Caja
Mide el flujo de recursos monetarios y reconoce las transacciones y los hechos tan
solo cuando producen entradas y salidas de caja. Los únicos activos y pasivos son recursos
monetarios. Los resultados de un periodo se miden por la diferencia entre lo ingresado en
caja y lo pagado en ella.
Principio de Devengado Global o Total
Mide el flujo de recursos financieros y físicos y reconoce los hechos cuando tienen
lugar, con independencia de cuando son pagadas o percibidas en caja. Los ingresos reflejan
cantidades que nos debieron durante el año hayan sido o no recaudadas. Los gastos reflejan
el valor de los bienes y servicios consumidos durante el año, hayan sido o no pagados. Los
costos de los activos de larga duración son diferidos y reconocidos cuando los activos se
utilizaran para prestar el servicio. Los estados financieros mostrarán el grado en que los
costos de los servicios prestados durante el periodo fueran cubiertos con los ingresos
reconocidos durante el mismo. Es el único principio de contabilidad que suministrará
información suficiente para evaluar los resultados atendiendo los costos de los servicios, a
la eficiencia y a las realizaciones.

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Plan de Cuentas Patrimoniales
Instrumento a través del cual se establece una clasificación flexible, ordenada y
detallada de las cuentas y subcuentas a los fines de registros contables de las transacciones
que afectan la situación económica financiera de la República Bolivariana o de los entes
descentralizados funcionalmente sin fines empresariales.
El plan de cuentas patrimoniales como instrumento normativo comprende el código y la
denominación de las cuentas y subcuentas que conforman el activo, pasivo, patrimonio,
ingresos, gastos, cuentas de orden y de cierre que permiten la operatividad de la estructura
financiera del ente contable. Es a través del uso del plan de cuentas patrimoniales que se
identifican y se registran los hechos económicos financieros que realiza el ente contable,
permitiendo asegurar la obtención de la información necesaria para la elaboración y
presentación de los estados financieros (Providencia Administrativa N°12-016 ONCO Art.
2).
Gráfico de la estructura del código de cuentas
X X X XX XX XX
GRUPO
SUBGRUPO
RUBRO
CUENTA
SUBCUENTA
DE PRIMER
ORDEN
SUBCUENTA
DE SEGUNDO
ORDEN
El grupo constituye el mayor nivel de agregación de las cuentas de activo, pasivo,
patrimonio, ingresos, gastos, cuentas de orden y cuentas de cierre, y representa el primer
dígito del código, como se expresa en el cuadro siguiente:
CÓDIGO GRUPO
1 Activo
2 Pasivo
3 Patrimonio
4 Cuentas de Orden
5 Ingresos
6 Gastos
7 Cuentas de Cierre

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El subgrupo representa el primer nivel de desagregación del grupo y se identifica en el
código con la incorporación de un dígito en su estructura, tal como se muestra a
continuación:
CÓDIGO SUBGRUPOS
1.1 Activo Circulante
1.2 Activo no Circulante
2.1 Pasivo Circulante
2.2 Pasivo no Circulante
3.1 Hacienda Pública
3.2 Patrimonio Institucional
4.1 Cuentas de Orden Deudoras
4.2 Cuentas de Orden Acreedoras
5.1 Ingresos Ordinarios
5.2 Ingresos Extraordinarios
6.1 Gastos de Consumo
6.2 Rentas de la Propiedad
6.3 Transferencias
6.4 Pérdidas y Gastos Diversos
6.5 Gastos de Defensa y Seguridad del Estado
y Asignaciones no Distribuidas
7.1 Cierre del Ejercicio económico-financiero
El rubro constituye el segundo nivel de desagregación del grupo de cuentas y representa la
tercera posición del código.
Los rubros de cuentas se indican a continuación:
CÓDIGO RUBRO
1.1.1 Activo disponible
1.1.2 Activo exigible
1.1.3 Activo realizable
1.1.4 Activos diferidos a corto plazo
1.1.9 Otros activos circulantes
1.2.1 Inversiones financieras a largo plazo
1.2.2 Cuentas y efectos por cobrar a mediano y largo plazo
1.2.3 Propiedad, planta y equipo

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1.2.4 Activo intangible
1.2.5 Activos diferidos a mediano y largo plazo
1.2.9 Otros activos no circulantes
2.1.1 Cuentas y efectos por pagar a corto plazo
2.1.2 Deuda pública a corto plazo
2.1.3 Pasivos diferidos
2.1.4 Fondos de terceros
2.1.9 Otros pasivos circulantes
2.2.1 Cuentas y efectos por pagar a mediano y largo plazo
2.2.2 Deuda pública a largo plazo
2.2.3 Pasivos diferidos
2.2.4 Provisiones
2.2.5 Depreciación y amortización acumuladas
2.2.9 Otros pasivos a mediano y largo plazo
3.1.1 Capital fiscal
3.1.2 Transferencias y donaciones de capital recibidas
3.1.3 Situado y aportes especiales
3.1.5 Resultados
3.2.1 Capital institucional
3.2.2 Transferencias, donaciones de capital y aportes por
capitalizar recibidos
3.2.3 Reservas
3.2.5 Resultados
4.1.1 Diversas
4.2.1 Diversas
5.1.1 Ingresos tributarios
5.1.2 Aportes y contribuciones a la seguridad social
5.1.3 Ingresos no tributarios
5.1.4 Venta de bienes y servicios
5.1.5 Ingresos de la propiedad
5.1.6 Ingresos ajenos a la operación
5.1.7 Transferencias y donaciones
5.1.8 Otros ingresos ordinarios
5.2.1 Ingresos por operaciones diversas
6.1.1 Gastos de personal
6.1.2 Materiales, suministros y mercancías
6.1.3 Servicios no personales
6.1.4 Depreciación y amortización
6.2.1 Intereses
6.3.1 Transferencias y donaciones corrientes

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6.3.2 Situado y asignaciones a Estados y Municipios
6.4.1 Pérdidas en operaciones
6.4.2 Pérdidas ajenas a la operación
6.4.3 Gastos diversos
6.5.1 Gastos de defensa y seguridad del Estado
6.5.2 Asignaciones no distribuidas
7.1.1 Resumen de ingresos y gastos
7.1.2 Resultado de la gestión
La cuenta, ubicada en la cuarta posición, agrega dos (2) dígitos al código y constituye el
aspecto medular de la contabilidad mediante la cual se realiza el registro de los hechos o
transacciones económico-financieras, que afectan al ente contable.
La subcuenta de primer orden representa el primer nivel de especificidad de la cuenta y la
quinta posición del código, al cual le agrega dos (2) dígitos.
La subcuenta de segundo orden constituye el segundo nivel de desagregación de la cuenta y
ocupa la sexta posición del código, al cual le agrega dos (2) dígitos. Esta subcuenta permite
el registro contable, al máximo nivel de detalle, de los hechos o transacciones económico-
financieras del ente contable.
Requisitos del Sistema de Contabilidad Publica
- Se debe utilizar los momentos contables vigentes compromisos, causados y
pagados.
- El clasificador presupuestario de recursos y egresos y el plan de cuentas
patrimoniales deben asegurar la integración de la información.
- Cada transacción financiera se registrará una sola vez.
- El registro de los ingresos debe efectuarse en función de sus momentos contables
(Devengado y Recaudado).
Registro Contable de los Ingresos Devengados
Tiene su origen en el acto administrativo de la notificación del contribuyente o
entrega de la planilla de liquidación, momento en el cual se hace exigible el derecho
pendiente de la República.
El derecho contable de aquellos ingresos distintos a los tributarios, se originará en la
Oficina Nacional del Tesoro a través de sus respectivos flujos de caja.
Recaudado
Se originará al extinguirse los derechos pendientes por cualquier medio o forma de
pago en las respectivas oficinas de recaudación.

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Registro Contable del Gasto Causado
El gasto con afectación patrimonial se registrará cuando cumpla el momento
contable del causado (Emisión y registro de la orden de pago).
Pago
Se origina cuando se extingue la deuda a través de cualquier medio o forma de pago
legalmente establecidas.

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BIBLIOGRAFIA
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. Publicada en Gaceta Oficial
Extraordinario Nº 5.908, Jueves 19 de Febrero de 2009.
LOAFSP (Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Administración Financiera Del
Sector Público). Publicado en Gaceta Oficial Nº 38.661, 11 de Abril de 2007.
Reglamentos Nº1, Nº2, Nº3 y Nº4 De La Ley Orgánica De La Administración Financiera
del Sector Publico. Publicada en Gaceta Oficial Nº38.433, 10 de Agosto de 2006.
Ley Orgánica de la Planificación Pública y Popular. Publicado en Gaceta Oficial Nº 6.001
Extraordinario, 21 de Diciembre De 2010 .
LOAP (Ley Orgánica de la Administración Pública). Publicado en Gaceta Oficial
Nº37.305, 17 de Octubre de 2001.

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