Presentación de Dalia Carbonel, de GRIDES, parte del Bloque 3:Gestión de riesgos y cambios ambientales globales (Lunes 12 de noviembre

1. Desarrollo Sostenible de Montañas: Construyendo el futuro que necesitamos
Taller regional Post-Río+20
12 al 14 de Noviembre
Grupos Impulsores de Gestión de Riesgos y
Adaptación al Cambio Climático
GRIDES
Dalia Carbonel
Programa de Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático
Soluciones Prácticas

2. Riesgo de Desastre
Amenaza RIESGO Vulnerabilidad
+ + -
Exposición
Fragilidad Resiliencia
EIRD (2009), DGPM(2006, 2007), GTZ(2005)

3. Peligros o amenazas
∗ La probabilidad de ocurrencia de fenómenos potencialmente
destructivos constituye la amenaza o peligro de desastres.
∗ Factores determinantes: Andes . FEN. Cinturón de fuego.
∗ Natural: Geodinámica interna. Sismos, tsunamis, erupciones.
∗ Socio-natural: degradación ambiental/ manejo inadecuado de
los recursos naturales en las cuencas hidrográficas / emisión de
gases (Cambio Climático).La sequía, inundaciones o
deslizamientos .

4. Amenazas socio-naturales

5. Amenazas cada vez menos naturales
∗ Erosión de suelos por mal manejo del agua

6. COORDILLERA BLANCA
HUASCARAN
Lag. LLANGANUCO
YUNGAY
ZONA POTENCIAL DE
RIESGO
RANRAHIR
CA

7. Amenaza Vulnerabilida
d
Riesgo
Desastre

8. Componentes de la Gestión del
Riesgo
La Gestión Prospectiva La Gestión Correctiva La Gestión Reactiva
PLANIFICA CORRIGE SE PREPARA
- Análisis del riego en los - Reforzamiento de - Sistemas de Alerta
Proyectos de Inversión Pública infraestructura existentes para Temprana
- Plan de ordenamiento mejorar la resistencia frente a - Planes de contingencia
territorial peligros - Simulacros de
- Manejo de cuencas y RN con - Reducción de Riesgo en evacuación
GR planes y presupuestos locales - Defensa civil
- Políticas ambientales y regionales - Almacenamiento y
- Soberanía alimentaria - Reubicación de poblaciones suministro de agua
- Educación en GR en áreas seguras
- Educación en GR
- Mejorar los servicios de la
salud.

9. Gestión de Riesgos y Adaptación al
Cambio Climático

10. La gestión comunitaria de riesgos
∗ Organizar comités de gestión de riesgos liderados por la
organización comunitaria e integrado por representantes de las
diferentes organizaciones de base.
∗ Conocer los desastres anteriores y la manera como han sido
enfrentados en la comunidad (identificación de las zonas seguras).
∗ Conocer los riesgos y las medidas para reducirlos: evaluaciones
participativas de riesgos (con apoyo de especialistas), elaboración
de mapas de riesgo, análisis de capacidades, etc.
∗ Elaborar un plan comunitario de gestión de riesgo con la asesoría
de los gobiernos locales que incluya acciones de capacitación y
campañas de sensibilización.

11. Groots Perú
∗ Tiene como objetivo contribuir y
mejorar las condiciones de vida de
las mujeres de organizaciones de
base y sus comunidades a nivel
nacional y global aportando al
desarrollo integral y sostenible de la
sociedad.
∗ Miembros: la Central de Bancos
Comunales, la Confederación Nacional
de Mujeres Organizadas por la Vida y el
Desarrollo Integral, Mujeres Unidas por
un Pueblo Mejor, la Red de Mujeres
Organizadas de Lima Este y Servicios
Educativos El Agustino y el Frente de
Organizaciones Vecinales.

12. Mapeos comunitarios
Herramienta
para incidir en
las políticas
públicas locales
y sensibilizar a
las mujeres,
sus
poblaciones y
autoridades.

13. GRIDES
Grupos Impulsores de Gestión
de Riesgos y Adaptación al
Cambio Climático
∗ Redes de interacción del
Estado con la Sociedad
Civil.
∗ Actor social y
multidisciplinario que
asesora a los gobiernos
locales y regionales en el
enfoque de gestión de
riesgos de desastres y
cambio climático.

14. Miembros
∗ 219 instituciones
∗ ONG, universidades,
instituciones de investigación
científicas…
∗ INDECI, CENEPRED, Sectores,
Gobiernos locales y
regionales…
∗ Red GROOTS, MCLCP,
REMURPE, MOCCIC, ANC, Red
Global de Sociedad Civil para
Reducción de Riesgos de
Desastres…

15. ¿Por qué las GRIDES?
∗ Vulnerabilidad agravada por la
débil capacidad para gestionar
los riesgos y por la carencia de
mecanismos de participación.
∗ Procesos de ocupación que
determinan la exposición y
fragilidad urbana y rural sin
tener en cuenta las amenazas.
∗ Debilidad de las autoridades
para responder a las
emergencias
∗ Tendencia del gobierno central
a responder a las emergencias
sin considerar las
organizaciones locales y
regionales.

16. Proceso de Creación
∗ Talleres de capacitación sobre GRD y
motivación para formar la red (instituciones
locales, agencias, Soluciones Prácticas, etc).
∗ Se convoca ONG, universidades e
instituciones de investigación.
∗ Incorporación de gobiernos locales o
instituciones del estado por invitación de
los mismos miembros.
∗ Se desarrolla plan de actividades y
reuniones, y elige un encargado.
∗ Incorporar la GRD en instituciones y luego
formulación de propuestas para los
gobiernos locales.

17. Modalidad de trabajo
∗ Relaciones.
∗ Reuniones y talleres de
intercambio.
∗ Participación en procesos
de evaluación de políticas
locales de GRD (Visión de
Primera Línea).
∗ Intercambio de
experiencias.
∗ Comunicación mediante
correos electrónicos,
conversaciones telefónicas
y conferencias virtuales.

18. redesdegestionderiesgo.com

19. Avances de las GRIDES a nivel
nacional

21. GRIDE NorOriente
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
∗Formulación de planes, políticas publicas y 1
proyectos de inversión pública a nivel local y
regional.
∗Participación en la formulación de la ZEE de
Cajamarca y Piura.
∗Diseño e implementación del Sistema
2
Comunitario de Alerta Temprana en 3
Lambayeque. 4
∗Diseño y aplicación de metodologías 6
participativas a nivel comunitario, local y
regional.
5
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
∗Equipos técnicos de los Gobiernos
Regionales y Locales (diplomados, maestrías
y cursos de especialización).

22. GRIDE Ancash
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
∗Participación dentro del grupo técnico de
cambio climático.
INCIDENCIA EN POLÍTICAS
∗Monitoreo de políticas de GRD.
∗Participación en campañas nacionales e
internacionales (Día de la Solidaridad y
Ciudades Resilientes).
∗Aportes a la ley del SINAGERD y Rio +20.
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
∗Foros, talleres, seminarios de información,
capacitación y sensibilización.
∗Participación en encuentro regionales.

23. Red de GRD y ACC de Cusco
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
∗Comisión técnica para la formulación de proyectos de
protección, conservación y recuperación de cuencas.
INCIDENCIA EN POLÍTICAS
∗Taller con alcaldes electos de la Región Cusco.
∗Feria por el Día Internacional para la Reducción de los
Desastres.
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
∗Taller de socialización y análisis de la ley del SINAGERD.
∗Taller Interno: Marco Normativo para la GRD y CC en los
Gobiernos Locales.
∗Taller: Presupuesto para la gestión del riesgo de
desastres.

24. Propuestas para la implementación de la ley
del SINAGERD
∗ En los Gobiernos Regionales y hasta donde les sea posible a los
Gobiernos Locales, formar las Gerencias de Gestión del Riesgo de
Desastres.
∗ Sensibilizar a la sociedad civil promoviendo su mas amplia
participación.
∗ Fortalecer los COEL y los Sistemas de Alerta Temprana
comunitarios.
∗ Apoyo a los Gobiernos Locales y Regionales para la
implementación de las Plataformas de Defensa Civil y los Grupos
de Trabajo.

25. La Gestión de Riesgos en la Ley Orgánica
de Municipalidades
∗ Modificatorias: Art. 9º inciso 5 - En las atribuciones del consejo, incorporar la
aprobación de las políticas y procesos de la GRD y CC.
∗ Articulo 73º - Materias de competencia Municipal – Inciso e) promover la
incorporación de la GRD y CC en la gestión local, numeral 8º:
 Incorporar la política local de la GRD y CC
 Implementar planes y mecanismo que contaran con la participación de la población.
 Establecer las responsabilidades de los órganos que implementaran los procesos de la GRD y CC
 Fomento de una cultura preventiva.
∗ Capitulo II – Las competencias y funciones especificas. Incorporación del
articulo 87º:
 Incorporación de la GRD en el OT, la Gestión ambiental y la inversión publica
 Fomentar el análisis de la amenaza, vulnerabilidad y riesgo de desastres en los planes de desarrollo urbano, planes de competitividad.
 Identificar el nivel de riesgo existente en sus jurisdicciones y gestionar las medidas correctivas y prospectivas
 Aprobar un presupuesto para casos de desastre
 Organizar y conducir los Grupos de trabajo, e incorporar a las Organizaciones Sociales
 Implementar dentro de la estructura municipal la GRD
 Fomento de la formulación de proyectos de inversión publica en adaptación y mitigación del CC.
 Aprobar y ejecutar el Plan de Reasentamiento poblacional – Ley Nº 29869

26. Retos
∗ Incorporar a organizaciones de
base y comunidades nativas.
∗ Incorporar el tema de genero y
derechos de la niñez en las
políticas de GRD.
∗ Reconocimiento formal de los
GRIDES.
∗ Redefinir el rol de las GRIDES.
∗ Promover en las municipalidades
la adecuación a la nueva
estructura de la ley del SINAGERD.

27. Dalia Carbonel
dcarbonel@solucionespracticas.org.pe
redesdegestionderiesgo.com