Este documento propone criterios ambientales para incluir en licitaciones públicas de limpieza viaria y recogida y transporte de residuos. Explica dónde se pueden introducir los criterios ambientales como el objeto del contrato, criterios de selección, especificaciones técnicas y criterios de valoración. Luego detalla criterios específicos relacionados con bolsas de plástico, contenedores, maquinaria, vehículos y productos de limpieza que buscan mejorar el impacto ambiental de estos servicios.

1. PROPUESTA DE CRITERIOS AMBIENTALES
PARA LICITACIONES PÚBLICAS DE
LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA Y
TRANSPORTE DE RESIDUOS
Gorane Ibarra
Responsable Compra y Contratación Pública Verde
Ihobe, Sociedad Pública de Gestión Ambiental
Gobierno Vasco
Bilbao, 22 de octubre 2015

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• LIMPIEZA VIARIA
• RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
Alcance del contrato:

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Dónde se pueden introducir los criterios
ambientales:
DÓNDE CARACTERÍSTICAS
Objeto del contrato Se comunica a los licitadores que se va a
introducir la variable ambiental
Criterios de selección o
solvencia
Criterio OBLIGATORIO que debe cumplir la
empresa (si no lo cumple no se continúa en el
proceso de licitación)
Especificaciones
técnicas
Especificaciones técnicas de OBLIGADO
CUMPLIMIENTO
Ejecución del contrato Cómo se debe ejecutar el trabajo y es de
OBLIGADO CUMPLIMIENTO
Criterios de valoración Criterios NO OBLIGATORIOS pero que dan
puntuación en la valoración de las ofertas

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OBJETO DEL CONTRATO
El objeto de la presente licitación es la contratación del servicio de
recogida y transporte de residuos urbanos y la limpieza viaria del
municipio xxxx. Esta actividad ser realizará bajo las condiciones
mínimas que se definen en el presente pliego de condiciones y se
ejecutará con métodos, prácticas y productos más respetuosos
para el medio ambiente y la salud laboral.
Las dos actividades objeto de la presente licitación se realizará en los
espacios de uso público que se indican en el plano del anexo 1.
Se comunica desde el
principio la inclusión de la
variable ambiental

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CRITERIOS DE SELECCIÓN O SOLVENCIA De OBLIGADO
CUMPLIMIENTO
Disponer de un/a coordinador/a con formación en salud ocupacional, estándares de
seguridad, métodos de limpieza y aspectos ambientales relacionados con el servicio.
Las empresas licitadores deberán garantizar la aplicación de forma sistemática de
buenas prácticas de gestión ambiental en la ejecución del contrato, acreditables
mediante un Sistema de Gestión Ambiental certificado para el servicio objeto del
pliego (tipo EMAS, ISO 14001, Ekoscan o equivalente); o disponer de procedimientos o
instrucciones de trabajo para la protección de la salud laboral y el cuidado del medio
ambiente.
El personal deberá estar formado para la ejecución de buenas prácticas durante el
servicio para minimizar el ruido y formado en conducción eficiente.

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: De OBLIGADO
CUMPLIMIENTO
• LIMPIEZA VIARIA
• RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
• Especificaciones concretas para cada una de
las actividades
• Especificaciones generales

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• Barrido-baldeo manual de aceras y calzadas
• Baldeo mecánico de aceras y calzadas
• Fregado de aceras
• Limpieza de parques y zonas ajardinadas abiertas
• Limpieza de sumideros e imbornales
• Limpieza de manchas recurrentes
• Limpieza de alcorques abiertos y cerrados
• Limpieza de escaleras, pasos subterráneos y aéreos y ascensores
• Limpiezas de mercados y mercadillos en la vía pública
• Limpiezas especiales de fiestas y otros eventos
• Limpieza de pintadas, retiradas de carteles, anuncios
• Limpieza de instalaciones deportivas abiertas
• Limpieza de estanques
• Retiradas de animales muertos en vía pública
• Recogida y traslado a vertedero de los residuos procedentes de servicios
• Plan de nevadas y/o fuertes heladas
• Limpieza y trabajos extraordinarios: hojas en época de caídas y hierbas en juntas de pavimento y
verdín
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: LIMPIEZA VIARIA

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: LIMPIEZA VIARIA
• Se deberá presentar un PLAN DE LIMPIEZA donde se detalle
cómo se van a realizar las tareas de limpieza. Estas tareas
deberán estar adaptada a las necesidades de limpieza de
cada zona/barrio en función de sus usos y épocas del año
(ruta, km de maquinaria recorrido, frecuencias, horarios…)
• Se valorará la aportación de este Plan de limpieza a la mejora
ambiental del servicio, debiendo justificarse debidamente
esta aportación.

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• CONTENERIZACIÓN: Disposición y mantenimiento de los
contenedores (limpieza y adecuación tanto del contenedor
como del entorno)
• RECOGIDA DE RESIDUOS
• TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS HASTA LASPLANTAS DE
TRATAMIENTO ESPECIFICADOS POR EL AYUNTAMIENTO
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: RECOGIDA Y TRANSPORTE DE
RESIDUOS

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CRITERIOS DE VALORACIÓN: RECOGIDA Y TRANSPORTE DE
RESIDUOS
Criterios ambientales relativos a MEJORA DE RUTAS
•Se deberá presentar un PLAN DE RUTAS. Este plan deberá
proponer una alternativa al actual (ruta, km, ubicación de
contenedores, frecuencias, horarios…)
•Se valorará la aportación de este Plan de rutas a la mejora
ambiental del servicio, debiendo justificarse debidamente esta
aportación.

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: LIMPIEZA VIARIA
• Criterios ambientales relativos a BOLSAS DE PLÁSTICO
(LIMPIEZA VIARIA)
• Criterios ambientales relativos a CONTENEDORES
(RECOGIDA DE RESIDUOS)
• Criterios ambientales relativos a MAQUINARIA
• Criterios ambientales relativos a VEHÍCULOS
• Criterios ambientales relativos a PRODUCTOS DE
LIMPIEZA
• Criterios ambientales relativos a GESTIÓN DEL AGUA

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Criterios ambientales relativos a BOLSAS DE PLÁSTICO
 Las bolsas de basura no estarán fabricadas
con plásticos halogenados y serán
recicladas en, como mínimo, un 80%.
 Se valorará que las bolsas de basura
cumplan los criterios de alguna
ecoetiqueta tipo I como el ángel azul o
equivalente, en cuanto a la presencia de
compuestos químicos en la formulación
del producto.
Ficha técnica

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• Criterios ambientales relativos a CONTENEDORES
 Incorporación de sistemas automáticos de control de llenado dotados de
sensores electrónicos, para los nuevos
 Los contenedores nuevos, además de cumplir todos los requisitos técnicos
obligatorios y necesarios para asegurar la compatibilidad con la gestión a
realizar, deberán:
En las labores de limpieza y mantenimiento
de contenedores serán de aplicación los
criterios de productos químicos y de
gestión del agua.
• Estar fabricados como mínimo en un XX%
de material reciclado (¿?; PE, PP…)
• Se valorarán que estén ecodiseñados bajo
la norma ISO 14006 o equivalente
Ficha técnica
Anexo ISO 14006

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Criterios ambientales relativos a MAQUINARIA
 Todas las maquinarias utilizadas en los presentes trabajos
deberán contar con el marcado CE (CUMPLIMIENTO LEGAL)
 Posibilidad de uso de combustibles alternativos y si es así,
compromiso de uso de éstos.
 Los equipos de limpieza deberán asegurar el cumplimiento de
los límites de ruido establecidos por Ordenanzas Municipales

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Criterios ambientales relativos a MAQUINARIA
 Se valorará la propuesta de máquinas para el servicio que permitan reducir el
consumo de agua, energía y productos químicos, siempre y cuando se
demuestre la mejora de las mismas respecto a máquinas o procedimientos
convencionales.
En concreto se valorarán:
• Niveles de ruido inferiores.
• Que los equipos tengan bajos consumos de agua (en litro/m2), energía (en
Kwh/m2
) y/o de productos químicos.
• Se valorará como criterio de excelencia ambiental la utilización de triciclos
de asistencia eléctrica al pedaleo para el personal.
El licitador deberá adjuntar una relación de la maquinaria que usará en el
servicio, su potencia, niveles de ruido y, consumo de agua y energía junto con
la documentación acreditativa correspondiente

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Criterios ambientales relativos a VEHÍCULOS • Barredoras
• Limpiadoras
• Camiones de basura
• ….
Categoría M: Vehículos a motor destinados al transporte de personas y que tengan por lo
menos cuatro ruedas , o tres ruedas y un peso máximo superior a 1 tonelada
Categoría N: Vehículos a motor destinados al transporte de mercancías y que tengan por
lo menos cuatro ruedas , o tres ruedas y un peso máximo superior a 1
tonelada.
•Categoría N1: Vehículos destinados al transporte de mercancías con un peso máximo
inferior a las 3,5 toneladas.
•Categoría N2: Vehículos destinados al transporte de mercancías con un peso máximo
superior a 3,5 toneladas pero inferior a 12 toneladas.
•Categoría N3: Vehículos destinados al transporte de mercancías con un peso máximo
superior a 12 toneladas.
Categoría O: Remolques ( incluidos los semirremolques )
Clasificación, según la Directiva 70/156/CEE:

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TIPO DE VEHÍCULO FECHA LÍMITE PARA
HOMOLOGACIÓN
FECHA LÍMITE PARA
MATRICULACIÓN Y VENTA
DE LAS NUEVAS CLASES DE
VEHÍCULOS
EURO 5
Vehículos de pasajeros 1 de septiembre de 2009 1 de enero de 2011
Vehículos de transporte de mercancías
(categoría N1, clases II y III, y categoría
N2) y vehículos diseñados para cubrir
necesidades sociales específicas 1 de septiembre de 2010 1 de enero de 2012
EURO 6
Vehículos de pasajeros 1 de septiembre de 2014 1 de septiembre de 2015
Vehículos de transporte de mercancías
(categoría N1, clases II y III, y categoría
N2) y vehículos diseñados para cubrir
necesidades sociales específicas 1 de septiembre de 2015 1 de septiembre de 2016
Criterios ambientales relativos a VEHÍCULOS
Según la clasificación de vehículo tendrán que cumplir con las siguientes
estándares EURO, que regulan las emisiones de los gases emitidos:

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Criterios ambientales relativos a VEHÍCULOS
Los vehículos recolectores deberán estar dotados de sistemas de compactación
que deberán estar en todo momento en buenas condiciones de funcionamiento.
El vehículo deberá cumplir con los niveles de emisiones de gases
contaminantes del estándar EURO V. (CUMPLIMIENTO LEGAL)
Cumplimiento de estándares EURO superiores y niveles de emisión de CO y NOx
menores de los establecidos por ley.
 Utilización de vehículos que puedan propulsarse
mediante combustible o sistemas alternativos
(biocarburantes, hidrógeno…). Sí se ofrece esta
opción la empresa utilizará al máximo la propulsión
mediante esos sistemas alternativos.
 Los vehículos o equipos con dispositivos electrónicos necesarios
para identificar, cuando menos, el contenedor a vaciar, la fecha
y hora de la descarga y el peso de los residuos retirados del
contenedor.

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Criterios ambientales relativos a VEHÍCULOS
 Cumplimiento de emisiones de ruido establecidos en la Directiva
2007/34/CE. (CUMPLIMIENTO LEGAL)
Vehículos destinados al transporte de mercancías cuya masa máxima
autorizada exceda de 3,5 toneladas y:
– cuyo motor tenga una potencia inferior a 75 kW 77 dB (A)
– cuyo motor tenga una potencia mínima de 75 kW pero inferior a 150 kW 78 dB (A)
– cuyo motor tenga una potencia mínima de 150 kW 80 dB (A)
 Se valorará valores inferiores de ruido
 Vehículos con sistemas para minimizar el ruido asociado
al desarrollo de las diferentes operaciones de limpieza
viaria (mecanismos para la amortiguación de golpes a los
camiones y los contenedores, instalación de paneles
aislante de ruido en la maquinaria, entre otros).

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Criterios ambientales relativos a VEHÍCULOS
 Utilización de aceites lubricantes para motores de baja viscosidad (LBV) o aceites lubricantes regenerados,
con un mínimo de aceites de base regenerados del 25 %, en el mantenimiento del vehículo. Lubricantes que
cumplan con los criterios de productos químicos de la Etiqueta Ecológica de la Unión Europea o equivalente.
 Utilización de neumáticos cuyos niveles de emisión de ruido sean inferiores al máximo establecido por el
Reglamento (CE) n° 661/2009, anexo II, parte C
 Sistemas de control de la presión de los neumáticos de los camiones de recogida de residuos. Vehículos
equipados con un sistema para controlar la presión de los neumáticos.

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Criterios ambientales relativos a PRODUCTOS DE LIMPIEZA
 El licitador deberá presentar el listado de los diferentes productos que usará en
el transcurso del servicio indicando, para cada uno de ellos, su función o
superficie de aplicación, la dosificación de uso y la ficha de seguridad según el
Real Decreto 255/2003 y enmiendas posteriores.
 No podrán contener las siguientes sustancias: • Etoxilatos de alquilfenol (APEO) y
sus derivados
• EDTA (etileno-diamino-tetra-ácido
acético) y sus sales
• 5-bromo-5-nitro-1,3-dioxano
• 2-bromo-2-nitropropano-1,3-diol
• Diazolinidil-urea
• Formaldehído
• Hidroximetil-glicinato de sodio
• Nitroalmizcles y almizcles
policíclicos

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Criterios ambientales relativos a PRODUCTOS DE LIMPIEZA
 Productos que no contengan ingredientes o estar ellos mismos clasificados con
las siguientes frases de riesgo según las directivas europeas 67/548/CEE y
1999/45/CE y modificaciones: R31, R40, R42, R43, R45, R46, R49, R68, R50-53,
R51-53, R59, R60, R61, R62, R63 ni R64
 Envases de productos de limpieza correctamente etiquetados
 Envases con aparatos de dosificación precisos
Además:
 Una menor diversidad de productos de limpieza.
 El uso de productos en envases de gran capacidad con los que se recargan los
envases de trabajo o el uso de productos concentrados.
 Productos que estén ecodiseñados bajo la ISO 14006 o equivalente o que
cumplan con los criterios definidos en alguna ecoetiqueta tipo I (Angel Azul…)
en cuanto a compuestos químicos en formulación.
La Etiqueta
ecológica de la
Unión Europea
está disponible
para productos de
limpieza pero de
interior

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Criterios ambientales relativos a GESTIÓN DEL AGUA
• Disponer de sistemas economizadores de
agua, tanto en la maquinaria utilizada para la
limpieza viaria como en las instalaciones, con
el fin de conseguir un ahorro de agua sin
nebulización, en especial para las operaciones
de baldeo o riego a presión.
• Utilización, siempre que se pueda, agua
procedente de recursos alternativos y no apto
para el consumo humano y cuando sea
posible todas las cisternas saldrán de su
correspondiente parque cargadas con este
tipo de agua.

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Criterios ambientales relativos a GESTIÓN DEL AGUA
• Disponer de unas instalaciones de recuperación
de aguas pluviales para su posterior utilización
en la limpieza de vías y maquinaria.
• En caso que ya se dispusiera de ellas, se
facilitará la descripción de instalaciones
incluyendo volumen de recogida según los
ejercicios pasados o en base a estimaciones de
proyecto.
• Otros sistemas de ahorro de agua que supere el
ahorro conseguido con los sistemas
economizadores o sistemas que permitan una
mejor gestión del agua, debiéndose justificar
adecuadamente las ventajas conseguidas.

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EJECUCIÓN DEL CONTRATO: De OBLIGADO
CUMPLIMIENTO
• Durante el desarrollo del trabajo se deberán realizar labores
de control y seguimiento por parte de la empresa
adjudicataria para asegurar el correcto desarrollo del trabajo
y la variable ambiental.
• Se enviarán de forma mensual al responsable municipal del
contrato los correspondientes informes que justifiquen el
trabajo.

26. ihobe.net
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EJECUCIÓN DEL CONTRATO: De OBLIGADO
CUMPLIMIENTO
• En caso de que la empresa disponga de maquinaria o
vehículos que puedan propulsarse mediante combustible o
sistemas alternativos (biocarburantes, hidrógeno…), la
empresa utilizará al máximo la propulsión mediante esos
sistemas alternativos.
• Segregación máxima de residuos y gestión manteniendo esta
segregación
• Lavado de contenedores (asegurando la correcta gestión del
agua y la adecuada utilización de productos químicos)
• El vaciado de los contenedores se realizará de forma que se
minimice el ruido y las molestias al máximo a los ciudadanos

27. ihobe.net
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CRITERIOS DE VALORACIÓN:
LIMPIEZA VIARIA
NO de OBLIGADO
CUMPLIMIENTO pero
puntúan en la
valoración
Plan de limpieza y/o Plan de ruta:
•Optimización de la ruta para hacer menos
km con la maquinaria y cualquier otra mejora
ambiental que supongan (deberá justificarse
la mejora adecuadamente)
•Otras variables que se describan…

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