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Experiencias e instrumentos
para la compra pública verde en
          el País Vasco
                                Maria Jauregi
                     Secretaría Técnica CCPV
                   Barcelona 20 de abril 2012
Marco Político en la CAPV
Compromiso político claro en:

• Acuerdo, de 2 junio 2008, adoptado por el Consejo de Gobierno «sobre
  incorporación de criterios sociales, ambientales y otras políticas públicas
  en la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma y de su
  sector público ».

• Estrategia de Desarrollo Sostenible de Euskadi, EcoEuskadi 2020

• Programa Marco Ambiental

• Programa de Compra y Contratación Pública Verde 2011-2014




  2
Objetivos Operativos Programa CCPV del
                Gobierno Vasco
                      - Papel de oficina
                      - Equipos informáticos
                      - Mobiliario de oficina
                      - Vehículos
                      - Limpieza de edificios
                      - Mensajería
                      - Publicaciones
                      - Servicios de catering puntuales
                      - Servicios de vending             Objetivos
2014    100%          - Jardinería                      cuantitativos
                                                          2014
                      - Textil
                      - Consultoría

                              Objetivos
2012    75 %                 cuantitativos
                               2012

                                             - Organización de eventos
                                             - Servicios de catering permanentes
2010    41 %                                 - Iluminación interior
                                             - Servicios energéticos
                                             - Edificación
2009    22 %                                 - Obras de urbanización




3
¿Cómo empezamos?
    • Inicio en 2005 a nivel interno en Ihobe

        • Procedimientos internos
        • Ambientalización de los contratos de suministros (papel, material de
          oficina, copistería e imprenta y equipos informáticos)
        • Experiencias buenas y malas

    • Grupo de trabajo con Ayuntamientos y Diputaciones para la compra de
      papel y ordenadores con criterios ambientales.




4
Estrategia para la implantación de
       la CCPV en la CAPV
Inicio en 2006 hasta la actualidad

Reflexión de partida: No se puede fomentar la DEMANDA sin tener en cuenta
la OFERTA

                                                      Compra verde
                                                   pública y privada
            Productos /servicios
       ambientalmente correctos



Estrategia de IHOBE: Coordinación de oferta y demanda (a nivel industrial-
Ecodiseño y a nivel de suministradores y servicios)


5
Coordinación oferta-demanda
      • Análisis Criterios básicos de la Comisión

      • Adaptación a la realidad vasca

      • Consulta Administraciones y empresas

      • Concreción de los criterios ambientales (3 niveles de exigencia)



      • ECODISEÑO: Empresas productoras y/o diseñadoras de productos




6
Productos y Servicios trabajados
2008:
   Papel                                Mobiliario de oficina
   Limpieza de edificios                Vehículos
   Eventos                              Jardinería
   Equipos Informáticos

2009:
   Mensajería                           Publicaciones
   Viajes
   Textil: ropa de trabajo, calzado, ropa interior y accesorios
   Alimentación: Puntual y permanente y Vending
                                                                CCPV en www.ihobe.net
2010:
   Material de oficina                  Material absorbente
   Servicios de consultoría

2011:
   Iluminación interior                 Obras de Urbanización
   Edificación


 7
¿Es la compra verde más cara?
En 2008:

• Las ofertas que cumplían con criterios obligatorios y valorables 10-30%
  más económicas que la oferta más caras.


• En algunos casos, las ofertas de productos que no cumplían ni con
  especificaciones ambientales mínimas eran más caras que las
  ambientalmente mejores.


• Por tanto, la compra verde ha supuesto un ahorro económico para Ihobe,
  al contrario de la opinión general.




  8
¿Es la compra verde más cara?
En 2011:

•   Partiendo de los mismos pliegos que en 2008, los precios han caído drásticamente
    (un 19% de media) respecto a ese año, pese a que las ofertas recibidas son, todas
    ellas, ambientalmente mejores.

•   se observa una disparidad de precios considerable entre empresas con ofertas
    ambientalmente similares: los costes de las ofertas dependen más de las
    características de las empresas proveedoras que de la calidad ambiental de sus
    productos.


    Por tanto, compra verde NO es equivalente a compra
                          más cara.


9
Herramientas y servicios (I)
•   Manual Práctico de Contratación y Compra
    Pública Verde

•   Guía de etiquetado ambiental de producto

•   Listado de pliegos ambientalizados* y de Buenas
    Prácticas en compra verde
•   www.ihobe.net: apartado específico sobre
    Compra y Contratación Pública verde
•   Metodología de medición de resultados (en
    coordinación con la Comisión Europea)




    10
Herramientas y Servicios (II)
• Apoyo Técnico

       • Atención Personalizada y Ambientalización de Pliegos
       • Asesoramiento Ambiental experto (6 horas, visita in situ)
       • Respuestas telefónica experto (2 horas a través del Servicio
         Ihobe-Line 900 15 08 64)


• Capacitación

       •   Servicios de Formación
       •   Grupos de Trabajo
       •   Identificación de Buenas Prácticas
       •   Seguimiento y difusión de resultados


  11
Actualmente: www.ihobe.net
punto de referencia de información




12
www.ihobe.net para cada
           producto




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  • 1. Experiencias e instrumentos para la compra pública verde en el País Vasco Maria Jauregi Secretaría Técnica CCPV Barcelona 20 de abril 2012
  • 2. Marco Político en la CAPV Compromiso político claro en: • Acuerdo, de 2 junio 2008, adoptado por el Consejo de Gobierno «sobre incorporación de criterios sociales, ambientales y otras políticas públicas en la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma y de su sector público ». • Estrategia de Desarrollo Sostenible de Euskadi, EcoEuskadi 2020 • Programa Marco Ambiental • Programa de Compra y Contratación Pública Verde 2011-2014 2
  • 3. Objetivos Operativos Programa CCPV del Gobierno Vasco - Papel de oficina - Equipos informáticos - Mobiliario de oficina - Vehículos - Limpieza de edificios - Mensajería - Publicaciones - Servicios de catering puntuales - Servicios de vending Objetivos 2014 100% - Jardinería cuantitativos 2014 - Textil - Consultoría Objetivos 2012 75 % cuantitativos 2012 - Organización de eventos - Servicios de catering permanentes 2010 41 % - Iluminación interior - Servicios energéticos - Edificación 2009 22 % - Obras de urbanización 3
  • 4. ¿Cómo empezamos? • Inicio en 2005 a nivel interno en Ihobe • Procedimientos internos • Ambientalización de los contratos de suministros (papel, material de oficina, copistería e imprenta y equipos informáticos) • Experiencias buenas y malas • Grupo de trabajo con Ayuntamientos y Diputaciones para la compra de papel y ordenadores con criterios ambientales. 4
  • 5. Estrategia para la implantación de la CCPV en la CAPV Inicio en 2006 hasta la actualidad Reflexión de partida: No se puede fomentar la DEMANDA sin tener en cuenta la OFERTA Compra verde pública y privada Productos /servicios ambientalmente correctos Estrategia de IHOBE: Coordinación de oferta y demanda (a nivel industrial- Ecodiseño y a nivel de suministradores y servicios) 5
  • 6. Coordinación oferta-demanda • Análisis Criterios básicos de la Comisión • Adaptación a la realidad vasca • Consulta Administraciones y empresas • Concreción de los criterios ambientales (3 niveles de exigencia) • ECODISEÑO: Empresas productoras y/o diseñadoras de productos 6
  • 7. Productos y Servicios trabajados 2008: Papel Mobiliario de oficina Limpieza de edificios Vehículos Eventos Jardinería Equipos Informáticos 2009: Mensajería Publicaciones Viajes Textil: ropa de trabajo, calzado, ropa interior y accesorios Alimentación: Puntual y permanente y Vending CCPV en www.ihobe.net 2010: Material de oficina Material absorbente Servicios de consultoría 2011: Iluminación interior Obras de Urbanización Edificación 7
  • 8. ¿Es la compra verde más cara? En 2008: • Las ofertas que cumplían con criterios obligatorios y valorables 10-30% más económicas que la oferta más caras. • En algunos casos, las ofertas de productos que no cumplían ni con especificaciones ambientales mínimas eran más caras que las ambientalmente mejores. • Por tanto, la compra verde ha supuesto un ahorro económico para Ihobe, al contrario de la opinión general. 8
  • 9. ¿Es la compra verde más cara? En 2011: • Partiendo de los mismos pliegos que en 2008, los precios han caído drásticamente (un 19% de media) respecto a ese año, pese a que las ofertas recibidas son, todas ellas, ambientalmente mejores. • se observa una disparidad de precios considerable entre empresas con ofertas ambientalmente similares: los costes de las ofertas dependen más de las características de las empresas proveedoras que de la calidad ambiental de sus productos. Por tanto, compra verde NO es equivalente a compra más cara. 9
  • 10. Herramientas y servicios (I) • Manual Práctico de Contratación y Compra Pública Verde • Guía de etiquetado ambiental de producto • Listado de pliegos ambientalizados* y de Buenas Prácticas en compra verde • www.ihobe.net: apartado específico sobre Compra y Contratación Pública verde • Metodología de medición de resultados (en coordinación con la Comisión Europea) 10
  • 11. Herramientas y Servicios (II) • Apoyo Técnico • Atención Personalizada y Ambientalización de Pliegos • Asesoramiento Ambiental experto (6 horas, visita in situ) • Respuestas telefónica experto (2 horas a través del Servicio Ihobe-Line 900 15 08 64) • Capacitación • Servicios de Formación • Grupos de Trabajo • Identificación de Buenas Prácticas • Seguimiento y difusión de resultados 11
  • 12. Actualmente: www.ihobe.net punto de referencia de información 12
  • 13. www.ihobe.net para cada producto 13