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Según Chiavenato, I. (2002)
    una organización es un sistema de            Invención humana que permite la
actividades conscientemente coordinadas,      conjugación de esfuerzos con fines de
 formado por dos o más personas, cuya          satisfacer necesidades individuales y
cooperación recíproca es esencial para la                   colectivas.
        existencia de aquélla (p. 7)




                                 Organización


Morin (1990) La racionalidad es el juego,
    el diálogo incesante, entre nuestro
                                              Emplean principios de racionalidad, con
espíritu, que crea las estructuras lógicas,
                                                 miras a lograr el o los objetivos
  que las aplica al mundo, y que dialoga
                                               propuestos, conforme a los criterios
 con es mundo real… La racionalización
                                                    previamente establecidos
 consiste en querer encerrar la realidad
dentro de un sistema coherente. (p. 102)
Tipos de Organizaciones




Drucker (2004) “Una organización, es un ambiente
artificial que se diseña adrede y se define por su
tarea, que determina su sistema de valores, es
profundamente pluralista, donde un grupo humano
compuesto de especialistas que trabajan juntos en
una tarea común” (p. 21)




                                                     3
Conjugación de
                    esfuerzos



                  Administración
                     ad, hacia,
                    dirección,
                    tendencia,
                    y minister,
                  subordinación,
                    obediencia


Uso de recursos
                                    Aplicación de
según criterios
                                   ciencia, técnica
    previos
                                          y
  (eficiencia,
                                   procedimientos
   eficacia)
EL PACTO SOCIAL y LA REALIDAD VENEZOLANA




                                                       1713 - 1788
Convenimiento de un grupo social         Representa los principios
                                         políticos y sociales por los
Incluye intereses comunes                cuales se habrán de regir
                                         las relaciones sociales. Su
Responde a una realidad espacio          legitimidad proviene del
temporal                                 consenso


Los particulares le ceden sus derechos al Estado para que
este actúe en su nombre y representación, al tiempo de
limitarlo.
JERARQUÍA DE LAS NORMAS


                            Diccionario de la lengua española
                            © 2005 Espasa-Calpe S.A., Madrid:
                            jerarquía f. Organización por
                            categorías o grados de importancia
                            entre diversas personas o cosas:
                            la jerarquía eclesiástica, militar.

La Pirámide de Kelsen.
                                                           Constitución Nacional Art. 7

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                                                           Ley Ordinaria / Decreto Ley


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                                                                    Orestes Salerno 01/2008
Retrospectiva de la Legislación Laboral y la Seguridad Social




                                             Liberalismo
  1982       1983          1987          1989         1992         1994    1998




1974-1979 1979 -1984     1984 - 1989    1989-1993     1993-1994 1994 - 19991999……….




                 Crisis económica. Debilitamiento del sistema Político.
                 Perdida de la confianza. Fuga de capitales. Riesgo país
Educación   Trabajo   Participación
Autodesarrollo

                                                                    Exponta-
                                                                    neos
                                                  Interactiva
                                                      Formulan,
                                                      implementan y
                                         Funcional    evalúan
                                            Proyectos
                                            determinados
                            Incentivo
                               Cuando se
                               otorgan recursos
                  Consulta
                     Agentes externos.
                     Exponen sus ideas
         Informa
            Responden
            encuestas
Pasiva
  Sólo cuando                                     Tomado en Pérez L. (2008)
  se informa                                           de Geilfus, F. (1997)
De acuerdo con el artículo 141 de la Constitución, la
Administración Pública se fundamenta en "los principios
de honestidad, participación, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con
sometimiento pleno a la ley y al derecho". Estos mismos
principios los repite el artículo 12 de la LOAP al precisar
que la actividad de la Administración Pública se
desarrollará con base a los principios antes
mencionados.

 Simplicidad           Adecuación              Potestad




 Información             Eficacia           Coordinación



                        Sujeción a
 Publicidad              planes y            Cooperación
                          metas
La justicia: comprende la realización dinámica y permanente del bienestar social
(Preámbulo, Exposición de Motivos, artículos 2, 3, 257, 299 y 326).
• La igualdad: equiparación no solo ante la ley sino también materialmente con la
generación de condiciones para la igualdad real (artículos 2, 21, 75, 77, 88 y 326).
• La solidaridad: consideración de afecto al necesitado y de obligaciones
compartidas; valor fundamental para una equilibrada organización social y política
(artículos 2, 4, 70, 80, 84, 123, 299 y 326).
• La democracia: respeto a la voluntad popular y activación de una democracia
participativa como forma de vida y praxis cultural (artículos 2, 6, 95, 102, 299 y
326).
• La responsabilidad social: obligación del Estado en cuanto Estado social de
responder ante los males sociales, cuestión extensible al con-junto social
(artículos 2, 4, 6, 29, 30,140, 141 y 259).
• La preeminencia de los derechos humanos: jerarquización de los derechos
humanos, subordinando el interés público al reconocimiento y protección de tales
derechos (artículos 2, 19, 22, 23, 29, 31 y 326).
• La ética: en el sentido de moral pública, arraigado como valor al vincularse con
otros valores públicos como la honestidad y la transparencia, así como el profundo
sustento democrático (artículos 2, 102 y 141).


    Tomado de:
    http://dialogosaberes.ubv.edu.ve/index.php?option=com_
    content&view=article&id=153:transformacion-del-estado-
    venezolano-el-paradigma-de-la-
    participacion&catid=19:sumario-revista-no-4&Itemid=13
Poderes



             Niveles
               de
            Gobierno




Administración Pública
Democracia Protagónica y
                     Revolucionaria
Ampliar los espacios de
participación


   Fomentar la capacidad de toma
   de decisiones de la población


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      servicio público


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Modelo de organización pública en Venezuela




La burocratización significa prevalencia creciente de un tipo racional y formal de
organización.
"Administración burocrática" significa ejercicio del control basado en el conocimiento
(competencia técnica), rasgo que es lo que la hace específicamente racional.
El sistema de control se asienta en notas características de la autoridad legal:
las normas legales se establecen por su racionalidad y el cuerpo legal está compuesto
por un sistema consistente de reglas abstractas establecidas intencionalmente;
la persona que desempeña la autoridad ocupa un cargo cuyas funciones, prerrogativas,
derechos y obligaciones están delimitadas y por la razón de su cargo, detenta el poder;
la persona que obedece a la autoridad lo hace sólo en cuanto miembro de ese grupo
únicamente obedece a "la ley" a los preceptos legales, no a las voluntades individuales
de los jefes.
Su Misión es transformar
el modelo económico a un
modelo real de economía
social, incorporando a los
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Orestes organizacion

  • 1. Según Chiavenato, I. (2002) una organización es un sistema de Invención humana que permite la actividades conscientemente coordinadas, conjugación de esfuerzos con fines de formado por dos o más personas, cuya satisfacer necesidades individuales y cooperación recíproca es esencial para la colectivas. existencia de aquélla (p. 7) Organización Morin (1990) La racionalidad es el juego, el diálogo incesante, entre nuestro Emplean principios de racionalidad, con espíritu, que crea las estructuras lógicas, miras a lograr el o los objetivos que las aplica al mundo, y que dialoga propuestos, conforme a los criterios con es mundo real… La racionalización previamente establecidos consiste en querer encerrar la realidad dentro de un sistema coherente. (p. 102)
  • 2.
  • 3. Tipos de Organizaciones Drucker (2004) “Una organización, es un ambiente artificial que se diseña adrede y se define por su tarea, que determina su sistema de valores, es profundamente pluralista, donde un grupo humano compuesto de especialistas que trabajan juntos en una tarea común” (p. 21) 3
  • 4. Conjugación de esfuerzos Administración ad, hacia, dirección, tendencia, y minister, subordinación, obediencia Uso de recursos Aplicación de según criterios ciencia, técnica previos y (eficiencia, procedimientos eficacia)
  • 5.
  • 6. EL PACTO SOCIAL y LA REALIDAD VENEZOLANA 1713 - 1788 Convenimiento de un grupo social Representa los principios políticos y sociales por los Incluye intereses comunes cuales se habrán de regir las relaciones sociales. Su Responde a una realidad espacio legitimidad proviene del temporal consenso Los particulares le ceden sus derechos al Estado para que este actúe en su nombre y representación, al tiempo de limitarlo.
  • 7. JERARQUÍA DE LAS NORMAS Diccionario de la lengua española © 2005 Espasa-Calpe S.A., Madrid: jerarquía f. Organización por categorías o grados de importancia entre diversas personas o cosas: la jerarquía eclesiástica, militar. La Pirámide de Kelsen. Constitución Nacional Art. 7 Convenios Internacionales Ley Orgánica Ley Ordinaria / Decreto Ley Reglamentos Ordenanzas Municipales Orestes Salerno 01/2008
  • 8. Retrospectiva de la Legislación Laboral y la Seguridad Social Liberalismo 1982 1983 1987 1989 1992 1994 1998 1974-1979 1979 -1984 1984 - 1989 1989-1993 1993-1994 1994 - 19991999………. Crisis económica. Debilitamiento del sistema Político. Perdida de la confianza. Fuga de capitales. Riesgo país
  • 9. Educación Trabajo Participación
  • 10. Autodesarrollo Exponta- neos Interactiva Formulan, implementan y Funcional evalúan Proyectos determinados Incentivo Cuando se otorgan recursos Consulta Agentes externos. Exponen sus ideas Informa Responden encuestas Pasiva Sólo cuando Tomado en Pérez L. (2008) se informa de Geilfus, F. (1997)
  • 11. De acuerdo con el artículo 141 de la Constitución, la Administración Pública se fundamenta en "los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho". Estos mismos principios los repite el artículo 12 de la LOAP al precisar que la actividad de la Administración Pública se desarrollará con base a los principios antes mencionados. Simplicidad Adecuación Potestad Información Eficacia Coordinación Sujeción a Publicidad planes y Cooperación metas
  • 12. La justicia: comprende la realización dinámica y permanente del bienestar social (Preámbulo, Exposición de Motivos, artículos 2, 3, 257, 299 y 326). • La igualdad: equiparación no solo ante la ley sino también materialmente con la generación de condiciones para la igualdad real (artículos 2, 21, 75, 77, 88 y 326). • La solidaridad: consideración de afecto al necesitado y de obligaciones compartidas; valor fundamental para una equilibrada organización social y política (artículos 2, 4, 70, 80, 84, 123, 299 y 326). • La democracia: respeto a la voluntad popular y activación de una democracia participativa como forma de vida y praxis cultural (artículos 2, 6, 95, 102, 299 y 326). • La responsabilidad social: obligación del Estado en cuanto Estado social de responder ante los males sociales, cuestión extensible al con-junto social (artículos 2, 4, 6, 29, 30,140, 141 y 259). • La preeminencia de los derechos humanos: jerarquización de los derechos humanos, subordinando el interés público al reconocimiento y protección de tales derechos (artículos 2, 19, 22, 23, 29, 31 y 326). • La ética: en el sentido de moral pública, arraigado como valor al vincularse con otros valores públicos como la honestidad y la transparencia, así como el profundo sustento democrático (artículos 2, 102 y 141). Tomado de: http://dialogosaberes.ubv.edu.ve/index.php?option=com_ content&view=article&id=153:transformacion-del-estado- venezolano-el-paradigma-de-la- participacion&catid=19:sumario-revista-no-4&Itemid=13
  • 13. Poderes Niveles de Gobierno Administración Pública
  • 14. Democracia Protagónica y Revolucionaria Ampliar los espacios de participación Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la población Construir una nueva ética del servicio público Combatir la corrupción en procura de eficiencia y eficacia
  • 15. Modelo de organización pública en Venezuela La burocratización significa prevalencia creciente de un tipo racional y formal de organización. "Administración burocrática" significa ejercicio del control basado en el conocimiento (competencia técnica), rasgo que es lo que la hace específicamente racional. El sistema de control se asienta en notas características de la autoridad legal: las normas legales se establecen por su racionalidad y el cuerpo legal está compuesto por un sistema consistente de reglas abstractas establecidas intencionalmente; la persona que desempeña la autoridad ocupa un cargo cuyas funciones, prerrogativas, derechos y obligaciones están delimitadas y por la razón de su cargo, detenta el poder; la persona que obedece a la autoridad lo hace sólo en cuanto miembro de ese grupo únicamente obedece a "la ley" a los preceptos legales, no a las voluntades individuales de los jefes.
  • 16. Su Misión es transformar el modelo económico a un modelo real de economía social, incorporando a los ciudadanos. Misiones Bolivarianas
  • 17. No se es Se desarrolla