SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 132
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «О ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЕ» И ПРАВИЛА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» ДЛЯ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА БЕЗОПАСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ
НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ, А ТАКЖЕ РАБОТНИКОВ,
ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТЫ НА НИХ
РЕГИСТРАЦИЯ
 Регистрационные формы
 Состояние здоровья
 Длительность курса – 10 работники 40 ИТР часов
 Срок действия сертификата – 1/3 год
 Все слушатели курса имеют право на:
- Вежливое обращение
- Обучение в безопасной среде
- Оценку квалифицированным персоналом
2
ОНЛАЙН ТЕСТ
 Не менее шестидесяти вопросов, для сдачи экзаменов по
десятичасовой программе
 Пороговый уровень правильных ответов составляет 70
(семьдесят) процентов от общего количества вопросов в
задании, экзамен считается сданным. В случае, если
результаты экзамена составляют менее установленного
порогового уровня, экзамен считается не сданным.
 Для сдачи экзаменов по десятичасовой программе
время девяносто минут.
3
ИНСТРУКТАЖ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ
 Действия в случае срабатывания аварийной сигнализации
 Политика о запрете курения
 Выключение или перевод в беззвучный
режим мобильных телефонов
 Перерывы и оказание медицинской помощи
 Соблюдение чистоты
 Планы эвакуации
4
ЦЕЛЬ
Ознакомление работников завода с законодательством РК и
основными требованиями нормативно-технических документов по
промышленной безопасности, а также с безопасными методами
производства работ.
5
ЗАДАЧИ
6
№ п/п Наименование модулей, тем
Модуль 1 Общие вопросы промышленной безопасности
Тема 1 Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
Модуль 2 Нормативно-техническое регулирование в области промышленной безопасности
Модуль 3 Ответственность за нарушение требований в области промышленной безопасности
Модуль 4 Обеспечение требования промышленной безопасности
Тема 1 Порядок подготовки и переподготовки технических руководителей, специалистов,
работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам промышленной
безопасности
ЗАДАЧИ ПРОДОЛЖЕНИЕ…
Тема 2 Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных
производственных объектах
Тема 3 Постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств
Тема 4 Обязательное декларирование промышленной безопасности опасного
производственного объекта
Тема 5 Производственный контроль за соблюдением требований промышленной
безопасности
Тема 6 Экспертиза промышленной безопасности
Тема 7 Обязанности организации за обеспечение промышленной безопасности
Модуль 5 Правила и требования в области промышленной безопасности
Тема 1 Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации компрессорных
станций
Тема 2 Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных
механизмов
Тема 3 Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации оборудования,
работающего под давлением
7
8
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННОЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ
Законодательная и нормативно-техническая база в области обеспечения промышленной
безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах состоит из
следующих законодательных и нормативно-технических актов:
• Конституция Республики Казахстан.
• ТРУДОВОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН(с изменениями и дополнениями по
состоянию на 01.07.2021 г.)
• Закон Республики Казахстан от 11.04.2014 г. № 188-V «О гражданской защите».
• «Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации
грузоподъемных механизмов». Утверждены приказом министра по инвестициям и
развитию РК от 30.12.2014 г. № 359.
• «Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации
оборудования, работающего под давлением». Утверждены приказом министра по
инвестициям и развитию РК от 30.12.2014 г. № 358.
• «Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации
компрессорных станций». Утверждены приказом министра по инвестициям и
развитию РК от 30.12. 2014 г. № 360.
• «Правила обеспечения промышленной безопасности на ОПО в нефтехимических,
нефтеперерабатывающей отраслях, нефтебаз и АЗС»
9
• «Правила и сроки проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и
охраны труда работников». Утверждены Приказом Министра здравоохранения и социального развития
Республики Казахстан от 25.12.2015 года № 1019.
• Приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 9 июля 2021 года № 332 Об
утверждении Правил подготовки, переподготовки и проверки знаний специалистов, работников в области
промышленной безопасности.
• «Правила разработки, утверждения и пересмотра инструкции по безопасности и охране труда работодателем».
Утверждены Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от
30.11.2015 года № 927.
• «Правила обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда».
Утверждены Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от
28.12.2015 года № 1057.
• «Типовое положение о службе безопасности и охраны труда в организации». Утверждено Приказом Министра
здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25.12.2015 года № 1020.
• «Типовое положение о службе безопасности и охраны труда в организации». Утверждено Приказом Министра
здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1020.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ
Законодательство в области промышленной безопасности
Основным законом, регулирующим общественные отношения в области
промышленной безопасности, является Закон РК «О гражданской защите».
Закон РК «О гражданской защите» № I88-V ЗРК был подписан
Президентом РК 11 апреля 2014 года (в этом предложении слова переставил).
Данный Закон регулирует общественные отношения, возникающие в
процессе проведения мероприятий но гражданской защите, и направлен на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и их последствий, оказание экстренной медицинской
и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной
ситуации, обеспечение пожарной и промышленной безопасности, а также
определяет основные задачи, организационные принципы построения и
функционирования гражданской обороны Республики Казахстан,
формирование, хранение и использование государственного материального
резерва, организацию и деятельность аварийно-спасательных служб н
формирований.
10
Модуль 1
Бхопальская катастрофа — крупнейшая по числу жертв техногенная
катастрофа в современной истории, произошедшая в результате аварии на
химическом заводе, принадлежащем американской химической компании
«Юнион карбайд» и находящемся в индийском городе Бхопал (столица штата
Мадхья-Прадеш) ранним утром 3 декабря 1984 года, повлёкшая смерть по
крайней мере 18 тысяч человек, из которых 3 тысячи погибли непосредственно в
день аварии, а 15 тысяч — в последующие годы.
Крупнейшие техногенные катастрофы
Причина катастрофы до сих пор
официально не установлена. Среди
версий преобладают грубое
нарушение техники безопасности и
намеренное саботирование работы
предприятия.
Union Carbide, ответственная за
эту трагедию, в 1987 году в рамках
внесудебного урегулирования
выплатила жертвам аварии
470 млн. долларов в обмен на
отказ от дальнейших судебных
исков.
9
Чернобыльская катастрофа — разрушение 26 апреля 1986 года четвёртого
энергоблока Чернобыльской атомной электростанции, расположенной на
территории Украинской ССР. Разрушение носило взрывной характер, реактор был
полностью разрушен, и в окружающую среду было выброшено большое
количество радиоактивных веществ.
Крупнейшие техногенные катастрофы
Авария расценивается как крупнейшая в
своём роде за всю историю атомной
энергетики. В течение первых трёх месяцев
после аварии погиб 31 человек; отдалённые
последствия облучения, выявленные за
последующие 15 лет, стали причиной гибели от
60 до 80 человек. 134 человека перенесли
лучевую болезнь той или иной степени
тяжести. Более 115 тыс. человек из 30-
километровой зоны были эвакуированы. Для
ликвидации последствий были мобилизованы
значительные ресурсы, более 600 тыс. человек
участвовали в ликвидации последствий
аварии.
10
21 сентября 2001 года во французском городе Тулуза на химическом
комбинате AZF произошел взрыв, последствия которого считаются одной из
крупнейших техногенных катастроф. Взорвалось 300 тонн нитрата аммония (соль
азотной кислоты), которые находились на складе готовой продукции. По
официальной версии, виновато руководство комбината, которое не обеспечило
безопасное хранение взрывоопасного вещества.
Последствия катастрофы были гигантские: погибли 30 человек, общее число
раненых — более 3 00, были разрушены или повреждены тысячи жилых домов и
Крупнейшие техногенные катастрофы
зданий, в том числе почти
80 школ, 2 университета,
185 детских садов, без
крыши над головой
остались 40 000 человек,
более 130 предприятий
фактически прекратили
свою деятельность. Общая
сумма ущерба – 3 млрд.
евро.
11
14
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
«О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ». ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Модуль 1
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
…
10) гражданская защита – общегосударственный комплекс мероприятий, проводимых в
мирное и военное время, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, организацию и ведение
гражданской обороны, оказание экстренной медицинской и психологической помощи
населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации, включающий в себя мероприятия
по обеспечению пожарной и промышленной безопасности, формированию, хранению и
использованию государственного материального резерва;
11) специальные мероприятия гражданской защиты – заблаговременные или оперативные
действия служб гражданской защиты по инженерному, радиационному, химическому,
медицинскому, противопожарному, транспортному, материально-техническому,
гидрометеорологическому и иному обеспечению работ, направленные на защиту населения,
объектов и территории Республики Казахстан от опасностей, возникающих при чрезвычайных
ситуациях и военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
15
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
…
12) система оповещения гражданской защиты - совокупность программных и
технических средств, обеспечивающих информирование населения и
государственных органов об угрозе жизни и здоровью людей, о порядке действий
в сложившейся обстановке;
13) государственная система гражданской защиты - совокупность органов
управления, сил и средств гражданской защиты, предназначенных для
реализации общегосударственного комплекса мероприятий по защите
населения, объектов и территории РК от опасностей, возникающих при
чрезвычайных ситуациях и военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов;
…
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
16
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о гражданской защите
1. Законодательство Республики Казахстан о гражданской защите основывается на
Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных
нормативных документов РК.
2. Правовое регулирование в области охраны труда, экологической безопасности,
безопасности при использовании космического пространства, уничтожении
химического и ядерного оружия, использовании и утилизации боеприпасов,
безопасности движения по автомобильным и железным дорогам, безопасности
движения внутреннего водного транспорта, безопасности объектов энергетики,
безопасности полетов воздушного транспорта, безопасности водохозяйственных
систем и сооружений, а также чрезвычайных ситуаций социального характера
осуществляется специальным законодательством Республики Казахстан.
3. Если международным договором, ратифицированным РК, установлены иные
правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются
правила международного договора
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
17
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
Статья 3. Основные задачи и принципы гражданской защиты
1. Основными задачами гражданской защиты являются:
1) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий;
2) спасение и эвакуация людей при возникновении чрезвычайных ситуаций путем
проведения аварийно-спасательных и неотложных работ в мирное и военное время;
3) создание сил гражданской защиты, их подготовка и поддержание в постоянной готовности;
4) подготовка специалистов центральных и местных исполнительных органов, организаций и
обучение населения;
5) накопление и поддержание в готовности необходимого фонда защитных сооружений,
запасов средств индивидуальной защиты и другого имущества гражданской обороны;
6) информирование и оповещение населения, органов управления гражданской защиты
заблаговременно при наличии прогноза об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и
(или) оперативно при возникновении чрезвычайной ситуации;
7) защита продовольствия, водоисточников (мест водозабора для хозяйственно-питьевых
целей), пищевого сырья, фуража, животных и растений от радиоактивного, химического,
бактериологического (биологического) заражения, эпизоотии и эпифитотий;
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
18
Статья 3. Основные задачи и принципы гражданской защиты
1. Основными задачами гражданской защиты являются:
1) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий;
3) создание сил гражданской защиты, их подготовка и поддержание в постоянной готовности;
8) обеспечение промышленной и пожарной безопасности;
9) создание, развитие и поддержание в постоянной готовности систем оповещения и связи;
10) мониторинг, разработка и реализация мероприятий по снижению воздействия или
ликвидации опасных факторов современных средств поражения;
11) обеспечение формирования, хранения и использования государственного резерва.
2. Основными принципами гражданской защиты являются:
1) организация системы гражданской защиты по территориально-отраслевому принципу;
2) минимизация угроз и ущерба гражданам и обществу от чрезвычайных ситуаций;
3) постоянная готовность сил и средств гражданской защиты к оперативному реагированию
на чрезвычайные ситуации, гражданской обороне и проведению аварийно-спасательных и
неотложных работ;
4) гласность и информирование населения и организаций о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных ситуациях, принятых мерах по их предупреждению и ликвидации, включая
ликвидацию их последствий;
5) оправданный риск и обеспечение безопасности при проведении аварийно-спасательных и
неотложных работ.
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
19
Статья 4. Государственная система гражданской защиты
1. Государственная система гражданской защиты состоит из территориальных и отраслевых
подсистем.
Территориальные подсистемы создаются на областном, городском и районном уровнях для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, выполнения
мероприятий гражданской обороны в пределах их территорий и состоят из звеньев,
соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
Отраслевые подсистемы создаются центральными исполнительными органами для
организации работы по выполнению мероприятий гражданской защиты в пределах своей
компетенции.
2. Государственная система гражданской защиты имеет три уровня: республиканский,
территориальный и объектовый. Каждый уровень, за исключением объектового, включает:
органы управления гражданской защиты;
пункты управления, оперативно-дежурные службы;
консультативно-совещательные органы - комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
силы и средства гражданской защиты;
системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
20
Статья 4. Государственная система гражданской защиты
3. Руководство государственной системой гражданской защиты осуществляют:
1) на республиканском уровне - Правительство Республики Казахстан;
2) на территориальном уровне - акимы соответствующих административно-территориальных
единиц;
3) на объектовом уровне - руководители организаций;
4) в отраслевых подсистемах - руководители центральных исполнительных органов.
4. Органами управления гражданской защиты являются:
1) на республиканском уровне:
уполномоченный орган;
центральные исполнительные органы Республики Казахстан в отраслевых подсистемах;
2) на территориальном уровне:
местные исполнительные органы;
территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа;
территориальные подразделения центральных исполнительных органов Республики
Казахстан в отраслевых подсистемах;
3) на объектовом уровне - руководители организаций.
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
Законодательство в области промышленной
безопасности
Промышленная безопасность - состояние защищенности физических и
юридических лиц окружающей среды от вредного воздействия опасных
производственных факторов:
Промышленная безопасность обеспечивается путем:
•установления и выполнения требований промышленной безопасности, являющихся
обязательными, за исключением случаев, установленных законодательством
Республики Казахстан:
•допуска к применению опасных технических устройств и технологий, технических
устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах.
соответствующих требованиям промышленной безопасности;
•декларирования промышленной безопасности опасного производственного
объекта;
•государственного надзора, а также производственного контроля в области
промышленной безопасности; •экспертизы промышленной безопасности;
•аттестации юридических лиц на право проведения работ в области промышленной
безопасности: •мониторинга промышленной безопасности:
•обслуживания опасных производственных объектов
•профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями.
25
26
Статья 70. Признаки опасных производственных объектов
Признаками опасных производственных объектов являются:
1) производство, использование, переработка, образование, хранение, транспортировка,
уничтожение хотя бы одного из следующих опасных веществ:
- источника ионизирующего излучения;
- воспламеняющегося вещества - газа, который при нормальном давлении и в смеси с
воздухом становится воспламеняющимся и температура кипения которого при
нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
- взрывчатого вещества - вещества, которое при определенных видах внешнего
воздействия способно на быстрое самораспространяющееся химическое превращение с
выделением тепла и образованием газов;
- горючего вещества - жидкости, газа, способных самовозгораться, а также возгораться от
источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
- окисляющего вещества - вещества, поддерживающего горение, вызывающего
воспламенение и (или) способствующего воспламенению других веществ в результате
окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
27
- токсичного вещества - вещества, способного при воздействии на живые
организмы приводить к их гибели и имеющего следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200
миллиграммов на килограмм веса включительно;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400
миллиграммов на килограмм веса включительно;
средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 миллиграммов на
литр включительно;
высокотоксичного вещества - вещества, способного при воздействии на
живые организмы приводить к их гибели и имеющего следующие
характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15
миллиграммов на килограмм веса;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50
миллиграммов на килограмм веса;
средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма
на литр;
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
28
…
-вещества, представляющего опасность для окружающей среды, в том числе
характеризующегося в водной среде следующими показателями острой токсичности:
средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение девяноста
шести часов не более 10 миллиграммов на литр;
средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнию
в течение сорока восьми часов, не более 10 миллиграммов на литр;
средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение семидесяти
двух часов не более 10 миллиграммов на литр;
2) производство расплавов черных, цветных, драгоценных металлов и сплавов на основе
этих металлов;
3) ведение горных, геологоразведочных, буровых, взрывных работ, работ по добыче
полезных ископаемых и переработке минерального сырья, работ в подземных условиях.
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
Законодательство в области промышленной
безопасности
Статья 71. Опасные производственные объекты
1) производство, использование, переработка, образование, хранения,
транспортировка, уничтожение:
 источника ионизирующего излучения;
 воспламеняющегося вещества;
 взрывчатого вещества;
 горючего вещества;
 окисляющего вещества:
 токсичного вещества;
2) производство расплавов черных, цветных, драгоценных металлов сплавов на
основе этих металлов;
3) ведение горных, геологоразведочных, буровых, взрывных работ по добыче
полезных ископаемых и переработке минерального сырья, работ в подземных
условиях;
4) опасные технические устройства.
29
Законодательство в области промышленной безопасности
Опасные технические устройства
 технические устройства, работающие Р > 0,07 МПа или Температуре
нагрева воды >115°С,
 грузоподъемные механизмы,
 эскалаторы,
 канатные дороги,
 фуникулеры,
 лифты
эксплуатируемые на опасных производственных объектах и объекта
жилищно-коммунального хозяйства.
30
Опасные и вредные производственные факторы
Опасный производственный фактор - физическое явление, возникающее при авариях, инцидентах
на опасных производственных объектах причиняющее вред (ущерб) физическим и юридическим
лицам окружающей среде.
Опасные и вредные производственные факторы подразделяются по природе действия на следующие
4 группы:
Физические опасные и вредные производственные факторы:
движущиеся машины и механизмы;
подвижные части производственного оборудования;
передвигающиеся изделия, заготовки, материалы;
разрушающиеся конструкции; обрушивающиеся горные породы;
повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенная или
пониженная температура поверхностей
оборудования, материалов;
повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; повышенный уровень
шума на рабочем месте; повышенный уровень вибрации;
повышенный уровень инфразвуковых колебаний;
повышенный уровень ультразвука;
повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне и его резкое
изменение;
повышенная или пониженная влажность воздуха; повышенная или пониженная
подвижность воздуха;
повышенная или пониженная ионизация воздуха;
31
Химические опасные и вредные производственные факторы.
По характеру воздействия на организм человека на:
 токсические;
 раздражающие;
сенсибилизирующие;
 концерогенные;
 мутагенные;
влияющие на репродуктивную функцию.
По пути проникания в организм человека через:
 органы дыхания;
желудочно-кишечный тракт;
кожные покровы и слизистые оболочки.
Опасные и вредные производственные
факторы
33
Биологические опасные и вредные производственные факторы:
патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии,
спирохеты, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности;
микроорганизмы (растения и животные).
Психофизиологические опасные и вредные производственные
факторы:
Физические перегрузки: статические, динамические.
Нервно-психические перегрузки: умственное перенапряжение,
перенапряжение анализаторов, монотонность труда,
эмоциональные перегрузки
Опасные и вредные производственные
факторы
34
35
КОМПЕТЕНЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Модуль 2
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
Статья 11. Компетенция Правительства РК в сфере гражданской защиты
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере гражданской
защиты, в областях промышленной безопасности и государственного материального резерва
стратегические и тактические меры по ее осуществлению;
2) создает государственный резерв;
3) осуществляет общее руководство и определяет единую политику развития
государственного резерва;
4) выделяет средства из резерва Правительства Республики Казахстан на ликвидацию
чрезвычайных ситуаций и их последствий на территории Республики Казахстан, а также на
оказание гуманитарной помощи другим государствам;
5) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
6) устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
7), 8) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
9) утверждает номенклатуру и объем хранения материальных ценностей государственного
резерва;
39
Статья 11. Компетенция Правительства РК в сфере гражданской защиты
48) устанавливает порядок использования для спасения людей и, в случае крайней
необходимости, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств
организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
49) - 51) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
52) утверждает правила медицинской и психологической реабилитации сотрудников органов
гражданской защиты на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров;
53) - 57) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
58) утверждает перечень особо важных объектов государственной собственности,
защищаемых государственной противопожарной службой от пожаров;
59) определяет номенклатуру и объем материальных ценностей оперативного резерва
уполномоченного органа;
60), 61) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
62) утверждает правила возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим,
вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера;
63) утверждает планы действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и
регионального масштабов;
КОМПЕТЕНЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
40
Статья 11. Компетенция Правительства РК в сфере гражданской защиты
64) утверждает правила подготовки и представления отчетов о наличии и движении материальных
ценностей государственного резерва;
65) при необходимости обращается к иностранному государству, международной организации за
помощью в ликвидации чрезвычайной ситуации на территории Республики Казахстан;
66) - 68) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
69) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 12. Уполномоченный орган
1. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:
1) руководит силами гражданской защиты при организации и проведении мероприятий
гражданской защиты;
2) принимает в пределах своей компетенции решения по вопросам подготовки и ведения
гражданской обороны, обязательные для исполнения центральными и местнымиисполнительными
органами, организациями и гражданами;
3) выделяет и использует материальные средства оперативного резерва уполномоченного органа;
КОМПЕТЕНЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
45
Статья 12. Уполномоченный орган
42) утверждает учебную программу подготовки руководителей, специалистов органов
управления и сил гражданской защиты, обучения населения способам защиты и
действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов или
вследствие этих конфликтов;
43) утверждает положение о республиканских службах гражданской защиты;
44) утверждает порядок обучения работников организаций и населения мерам пожарной
безопасности и требования к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной
безопасности;
45) по согласованию с уполномоченным органом в области государственного
материального резерва принимает решение о выпуске материальных ценностей
государственного резерва для принятия мер по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в порядке разбронирования;
46), 47) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
48) согласовывает решения руководства организаций о создании, перемещении,
перепрофилировании или ликвидации объектовых профессиональных аварийно-
спасательных служб и формирований;
49) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
КОМПЕТЕНЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
46
Статья 12. Уполномоченный орган
50) обеспечивает деятельность сил гражданской защиты;
51) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
52) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан об использовании
имеющихся в составе государственного и мобилизационного резервов запасов материально-
технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, об использовании средств
из резерва Правительства Республики Казахстан для предупреждения, ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
52-1) использует данные дистанционного зондирования Земли из космоса для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и оценки их последствий;
53) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
54) при ликвидации чрезвычайных ситуаций мобилизует материально-технические ресурсы
организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
55) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
56) проводит аттестацию негосударственных противопожарных служб на право проведения
работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и
проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на
объектах;
КОМПЕТЕНЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
50
Статья 12-2. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности
14) утверждает правила обеспечения промышленной безопасности для опасных
производственных объектов отраслей промышленности, а также для видов деятельности,
связанных с использованием атомной энергии, эксплуатацией магистральных трубопроводов
и опасных технических устройств, устанавливающих требования промышленной
безопасности к ним;
15) утверждает правила определения общего уровня опасности опасного производственного
объекта;
16) утверждает требования, предъявляемые к юридическим лицам, аттестуемым на
проведение работ в области промышленной безопасности;
17) утверждает правила выдачи разрешения на производство взрывных работ;
17-1) разрабатывает и утверждает квалификационные требования для осуществления
деятельности по разработке, производству, приобретению, реализации, хранению
взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их
применением и перечня документов, подтверждающих соответствие им;
18) утверждает правила идентификации опасных производственных объектов;
19) утверждает правила, определяющие критерии отнесения опасных производственных
объектов к декларируемым, и правила разработки декларации промышленной безопасности
опасного производственного объекта;
КОМПЕТЕНЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
 Статья 105. Ответственность за нарушение
законодательства Республики Казахстан о гражданской
защите
 Нарушение законодательства Республики Казахстан о
гражданской защите влечет ответственность, установленную
законами Республики Казахстан.
54
Ответственность за нарушение требований в области
промышленной безопасности
Модуль 3
 КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
(с изменениями и дополнениями по состоянию на
02.07.2021 г.)
 Статья 686. Уполномоченный орган в сфере гражданской защиты
 УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН (с изменениями и дополнениями по
состоянию на 02.07.2021 г.)
 Статья 292. Нарушение требований пожарной безопасности
55
Ответственность за нарушение требований в
области промышленной безопасности
60
Статья 79. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных
производственных объектов и иных организаций по вопросам
промышленной безопасности
1. Обеспечение подготовки, переподготовки специалистов, работников опасных
производственных объектов по вопросам промышленной безопасности возлагается на
руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
Обеспечение подготовки, переподготовки специалистов, работников аттестованных,
проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных
производственных объектах, по вопросам промышленной безопасности возлагается на
руководителей этих организаций.
Подготовка, переподготовка осуществляются путем проведения обучения и последующей
проверки знаний (экзаменов).
2. Обучение и проверка знаний (экзамены) специалистов, работников опасных
производственных объектов, а также аттестованных, проектных организаций и иных
организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах,
производятся в учебном центре опасного производственного объекта или учебной
организации при наличии у них аттестата, предоставляющего право на подготовку,
переподготовку специалистов, работников в области промышленной безопасности.
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
Тема 1
61
Статья 79. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных
производственных объектов и иных организаций по вопросам
промышленной безопасности
3. Организации, аттестованные на право подготовки, переподготовки специалистов,
работников в области промышленной безопасности, для проведения обучения
разрабатывают учебный план и программы обучения работников требованиям
промышленной безопасности, которые утверждаются их руководителем.
4. Подготовке подлежат технические руководители, специалисты и работники, участвующие в
технологическом процессе опасного производственного объекта, эксплуатирующие,
выполняющие техническое обслуживание, техническое освидетельствование, монтаж и
ремонт опасных производственных объектов, поступающее на работу на опасные
производственные объекты, а также аттестованных, проектных организаций и иных
организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах:
1) должностные лица, ответственные за безопасное производство работ на опасных
производственных объектах, а также работники, выполняющие работы на них, - ежегодно с
предварительным обучением по десятичасовой программе;
2) технические руководители, специалисты и инженерно-технические работники - один раз в
три года с предварительным обучением по сорокачасовой программе.
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
62
Статья 79. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных
производственных объектов и иных организаций по вопросам
промышленной безопасности
3) при нарушении требований промышленной безопасности;
4) при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических
процессов;
5) по требованию уполномоченного органа в области промышленной безопасности или его
территориальных подразделений при установлении ими недостаточных знаний требований
промышленной безопасности.
6. Организация и проведение проверок знаний (экзаменов) у специалистов, работников
опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных организаций и иных
организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах,
обеспечиваются их руководителями в соответствии с утвержденными графиками. Лица,
подлежащие проверке знаний, должны быть ознакомлены с графиком.
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
63
Статья 79. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных
производственных объектов и иных организаций по вопросам
промышленной безопасности
Руководители и члены постоянно действующих экзаменационных комиссий иных
юридических лиц сдают экзамены один раз в три года комиссии территориального
подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности под
председательством главного государственного инспектора области, города республиканского
значения, столицы по государственному надзору в области промышленной безопасности или
его заместителя.
9. Не допускается проверка знаний экзаменационной комиссией в составе менее трех
человек.
10. Экзаменационные билеты и (или) электронные программы тестирования
разрабатываются учебными организациями и утверждаются их руководителями.
11. Результаты проверки знаний оформляются протоколами. Протоколы проверки знаний
сохраняются до очередной проверки знаний.
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
64
Статья 79. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных
производственных объектов и иных организаций по вопросам
промышленной безопасности
12. Лицам, сдавшим экзамены, выдаются удостоверения единого образца, установленного
уполномоченным органом в области промышленной безопасности, подписанные
председателем экзаменационной комиссии.
13. Удостоверение действительно на территории Республики Казахстан на период указанных
в нем сроков.
14. Лица, не сдавшие экзамены, проходят повторную проверку знаний в срок не позднее
одного месяца.
15. Лица, не сдавшие экзамен, к работе не допускаются.
16. Лица, имеющие просроченные удостоверения, должны сдать экзамен в течение одного
месяца после допуска к работе.
17. Расходы по организации обучения, в том числе по оплате труда членов экзаменационной
комиссии, возлагаются на организации, эксплуатирующие опасные производственные
объекты, аттестованные, проектные организации и иные организации, привлекаемые для
работы на опасных производственных объектах.
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
65
Статья 79. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных
производственных объектов и иных организаций по вопросам
промышленной безопасности
5. Переподготовке подлежат технические руководители, специалисты и работники,
участвующие в технологическом процессе опасного производственного объекта,
эксплуатирующие, выполняющие техническое обслуживание, техническое
освидетельствование, монтаж и ремонт опасных производственных объектов, а также
аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на
опасных производственных объектах, с предварительным обучением по десятичасовой
программе в следующих случаях:
1) при введении в действие нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере
гражданской защиты, устанавливающих требования промышленной безопасности, или при
внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты Республики
Казахстан в сфере гражданской защиты, устанавливающие требования промышленной
безопасности;
2) при назначении на должность или переводе на другую работу, если новые обязанности
требуют от руководителя или специалиста дополнительных знаний по безопасности;
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
66
Статья 79. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных
производственных объектов и иных организаций по вопросам
промышленной безопасности
7. Для проведения проверки знаний специалистов, работников организаций,
эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также аттестованных,
проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных
производственных объектах, приказом (распоряжением) руководителя
организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, или учебной
организации создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии,
которые возглавляются руководителем или заместителем руководителя учебного
центра организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, или
учебной организации.
8. Руководители юридических лиц, декларирующих промышленную безопасность,
а также члены постоянно действующих экзаменационных комиссий указанных
юридических лиц сдают экзамены один раз в три года в порядке, установленном
уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
 Статья 82. Действия организации, осуществляющей эксплуатацию
опасного производственного объекта, при инциденте, аварии
 1. Организация, осуществляющая эксплуатацию опасного
производственного объекта, при инциденте:
 Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см.
стар. ред.)
 1) немедленно информирует о возникновении опасных производственных
факторов и произошедшем инциденте работников, население,
попадающее в расчетную зону чрезвычайной ситуации, территориальное
подразделение уполномоченного органа в области промышленной
безопасности, местные исполнительные органы;
67
Глава 15. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ ИНЦИДЕНТОВ, АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
Тема 2
 2) информирует в течение суток территориальное подразделение
уполномоченного органа в области промышленной безопасности;
 3) проводит расследование инцидента;
 4) разрабатывает и осуществляет мероприятия по предотвращению
инцидентов;
 5) ведет учет произошедших инцидентов.
 2. Организация, осуществляющая эксплуатацию опасного производственного
объекта, при аварии:1) немедленно информирует о произошедшей аварии
работников, профессиональную аварийно-спасательную службу в области
промышленной безопасности, территориальное подразделение ведомства
уполномоченного органа и территориальное подразделение
уполномоченного органа в области промышленной безопасности, местные
исполнительные органы, а при возникновении опасных производственных
факторов - население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной ситуации;
68
Глава 15. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ ИНЦИДЕНТОВ, АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
 2) предоставляет комиссии по расследованию аварии всю информацию,
необходимую для осуществления своих полномочий;
 3) осуществляет мероприятия, обеспечивающие безопасность работы
комиссии.
 Статья 83. Задачи расследования аварии или инцидента
 1. Задачами расследования аварии или инцидента являются выяснение
обстоятельств, предшествовавших им, установление их причин,
характера нарушений условий эксплуатации технических устройств,
технологических процессов, нарушений требований промышленной
безопасности, определение мероприятий по ликвидации последствий и
предотвращению подобных аварий или инцидентов, материального
ущерба, причиненного аварией или инцидентом.
 2. Расследование аварии или инцидента проводится соответствующей
комиссией.
69
Глава 15. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ ИНЦИДЕНТОВ, АВАРИЙ НА
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
 Статья 84. Создание комиссии по расследованию аварии или инцидента
 1. Для расследования аварии уполномоченный орган в области промышленной
безопасности или его территориальное подразделение создает комиссию во главе с
его представителем.
 В состав комиссии, проводящей расследование аварии, включаются представители:
 местного исполнительного органа;
 организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
 профессиональной аварийно-спасательной службы в области промышленной
безопасности или профессиональной объектовой аварийно-спасательной службы в
области промышленной безопасности.
 Кандидатуры для включения в состав комиссии предлагаются в срок не позднее
двадцати четырех часов с момента получения информации о возникновении аварии
в территориальное подразделение уполномоченного органа в области
промышленной безопасности.
70
Глава 15. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ ИНЦИДЕНТОВ, АВАРИЙ НА
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
 2. Расследование аварии на опасном производственном объекте с
групповым несчастным случаем, при котором погибло более пяти человек,
проводится государственной комиссией, создаваемой Правительством
Республики Казахстан.
 Правительство Республики Казахстан вправе создавать государственную
комиссию по расследованию аварии на опасном производственном объекте
и по иным основаниям.
 3. Расследование инцидентов проводится комиссией организации,
эксплуатирующей опасный производственный объект, возглавляемой ее
техническим руководителем.
 В состав комиссии по расследованию инцидентов включаются
представители организации, эксплуатирующей опасный производственный
объект, а также иные лица по решению ее руководителя.
71
Глава 15. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ ИНЦИДЕНТОВ, АВАРИЙ НА
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
СТАТЬЯ 87. ДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ
ОПАСНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ОБЪЕКТ, ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ
РАССЛЕДОВАНИЯ АВАРИИ
 1. По результатам расследования аварии организация, эксплуатирующая опасный
производственный объект, в течение десяти календарных дней разрабатывает и
утверждает план мероприятий по ликвидации последствий аварии и
предотвращению подобных аварий.
 2. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в течение
пяти рабочих дней направляет утвержденный план мероприятий по ликвидации
последствий аварии и предотвращению подобных аварий в территориальное
подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности.
 3. В случае возникновения аварии из-за конструктивных недостатков технических
устройств организация, эксплуатирующая опасный производственный объект,
направляет рекламацию изготовителю, а ее копию - в территориальное
подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности.
 4. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, направляет
акт расследования аварии и иные материалы по решению комиссии в
уполномоченный орган в области промышленной безопасности и его
территориальное подразделение, а также при наличии законных оснований в
правоохранительные и заинтересованные государственные органы.
72
Законодательство в области промышленной
безопасности
Инцидент - отказ или повреждение технических
устройств, применяемых на опасном производственном
объекте, а также отклонение от режима технологического
процесса на опасном производственном объекте.
Авария - разрушение зданий, сооружений и (или)
технических устройств, неконтролируемые взрыв и (или)
выброс опасных веществ.
73
ДЕЙСТВИЯ ПРИ ИНЦИДЕНТАХ
 немедленно информирует о возникновении опасных производственных факторов и
произошедшем инциденте работников, население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной
ситуации, территориальное подразделение уполномоченного органа в области ПБ (в течение
суток), местные исполнительные органы;
 проводит расследование инцидента;
 разрабатывает и осуществляет мероприятия по предотвращению инцидентов;
 ведет учет произошедших инцидентов.
ДЕЙСТВИЯ ПРИ АВАРИЯХ
 немедленно информирует о произошедшей аварии профессиональные аварийно-
спасательные службы и формирования, обслуживающие объект, территориальное подразделение
уполномоченного органа в области ПБ. местные исполнительные органы, а при возникновении
опасных производственных факторов - население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной
ситуации, и работников;
 предоставляет комиссии по расследованию аварии всю информацию, необходимую для
осуществления своих полномочий;
 осуществляет мероприятия, обеспечивающие безопасность работы комиссии
74
Законодательство в области промышленной
безопасности
75
Статья 77. Постановка на учет и снятие с учета опасных технических
устройств
1. Для постановки на учет, снятия с учета опасного технического устройства руководитель
организации, эксплуатирующей опасное техническое устройство, подает заявление в
территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной
безопасности.
2. В заявлении указывается основание идентификации опасного технического устройства для
постановки или снятия с учета.
3. Постановка на учет, снятие с учета опасного технического устройства осуществляются в
течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления с выдачей уведомления о постановке
на учет, снятии с учета опасного технического устройства.
При постановке на учет, снятии с учета опасного технического устройства производится
соответствующая запись в журнале учета опасных технических устройств территориального
подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности и паспорте
опасного технического устройства.
4. Порядок постановки на учет и снятия с учета опасных технических устройств объектов
жилищно-коммунального хозяйства определяется местным исполнительным органом.
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
Тема 3
76
Статья 76. Обязательное декларирование промышленной безопасности
опасного производственного объекта
1. Обязательному декларированию промышленной безопасности подлежат опасные
производственные объекты, соответствующие критериям отнесения опасных
производственных объектов к декларируемым, утвержденным Правительством Республики
Казахстан.
2. Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее -
декларация) разрабатывается для проектируемых и действующих опасных
производственных объектов.
3. Разработка декларации осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный
производственный объект самостоятельно при наличии аттестата, предоставляющего право
на разработку декларации, либо сторонней организацией, аттестованной на право
разработки декларации.
4. Декларация утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный
производственный объект.
Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несет
ответственность за своевременность представления, полноту и достоверность сведений,
содержащихся в декларации, установленную законами Республики Казахстан.
5. Декларация подлежит экспертизе в аттестованной организации, предоставляющей право
разработки декларации.
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
Тема 4
77
Статья 76. Обязательное декларирование промышленной безопасности
опасного производственного объекта
6. Для присвоения регистрационного шифра декларации заявитель представляет в
уполномоченный орган в области промышленной безопасности заявление и декларацию в
форме электронных документов вместе со сканированной копией экспертного заключения.
Уполномоченный орган в области промышленной безопасности, рассмотрев представленные
документы, принимает решение о регистрации декларации либо представляет
мотивированный отказ.
Декларация, зарегистрированная уполномоченным органом в области промышленной
безопасности, хранится в уполномоченном органе в области промышленной безопасности в
форме электронного документа.
7. Эксплуатация опасного производственного объекта без декларации, зарегистрированной
уполномоченным органом в области промышленной безопасности, запрещается.
8. Перечень зарегистрированных деклараций размещается на интернет-ресурсе
уполномоченного органа в области промышленной безопасности.
9. В случае изменения условий, влияющих на обеспечение промышленной безопасности,
включая случаи модернизации или перепрофилирования опасного производственного
объекта, декларация подлежит изменению.
При внесении изменений в декларацию она подлежит повторной экспертизе и регистрации в
срок не позднее трех месяцев после внесения изменений
Закон Республики Казахстан
«О гражданской защите»
78
Статья 40. Производственный контроль в области промышленной
безопасности
1. Производственный контроль в области промышленной безопасности осуществляется в
организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, должностными лицами
службы производственного контроля в целях максимально возможного снижения риска
вредного воздействия опасных производственных факторов на работников, население,
попадающее в расчетную зону распространения чрезвычайной ситуации, окружающую среду.
2. Задачами производственного контроля в области промышленной безопасности являются
обеспечение выполнения требований промышленной безопасности на опасных
производственных объектах, а также выявление обстоятельств и причин нарушений,
влияющих на состояние безопасности производства работ.
3. Производственный контроль в области промышленной безопасности осуществляется на
основе нормативного акта о производственном контроле в области промышленной
безопасности, утверждаемого приказом руководителя организации.
Нормативный акт должен содержать права и обязанности должностных лиц организации,
осуществляющих производственный контроль в области промышленной безопасности.
КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Тема 5
 5. Должностные лица службы производственного контроля в области
промышленной безопасности имеют право:
 1) получать документы и материалы, необходимые для оценки состояния
промышленной безопасности в организациях, имеющих опасные
производственные объекты, и (или) иных организациях, привлекаемых
для работы на опасных производственных объектах;
 2) свободного доступа на опасный производственный объект в любое
время суток.
79
Статья 40. Производственный контроль в области
промышленной безопасности
КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
80
Статья 73. Экспертиза промышленной безопасности
Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
•1) опасные технические устройства, указанные в пункте 2 статьи 71 настоящего Закона;
•2) технологии, технические устройства, материалы, применяемые на опасных
производственных объектах, за исключением строительных материалов, применяемых на
опасных производственных объектах;
•3), 4) исключены в соответствии с Законом РК от 01.04.21 г. № 26-VII (см. стар. ред.)
•5) юридические лица на соответствие заявленным видам работ, требованиям
промышленной безопасности при получении аттестата;
•6) исключен в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 366-V (см. стар. ред.)
•Пункт 1 дополнен подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 27.12.17 г. № 126-VI
(введен в действие с 29 июня
ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ИСПЫТАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ (В ТОМ
ЧИСЛЕ ИНОСТРАННЫХ) ТЕХНОЛОГИЙ, ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ, МАТЕРИАЛОВ,
ПРИМЕНЯЕМЫХ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
Тема 6
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt
Prombez.ppt

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

Curso trabajos en altura ppt curso
Curso trabajos en altura  ppt cursoCurso trabajos en altura  ppt curso
Curso trabajos en altura ppt cursoNoahAR3
 
INTRODUCTION TO TECHICIAL RESCUE
INTRODUCTION TO TECHICIAL RESCUEINTRODUCTION TO TECHICIAL RESCUE
INTRODUCTION TO TECHICIAL RESCUEBruce Vincent
 
NORMA Oficial Mexicana NOM-020-STPS-2011.pptx
NORMA Oficial Mexicana NOM-020-STPS-2011.pptxNORMA Oficial Mexicana NOM-020-STPS-2011.pptx
NORMA Oficial Mexicana NOM-020-STPS-2011.pptxOzemJimenez
 
╝÷┴ñ Apt calandra
╝÷┴ñ Apt calandra ╝÷┴ñ Apt calandra
╝÷┴ñ Apt calandra José Santos
 
Process Safety | Process Safety Management | PSM | Gaurav Singh Rajput
Process Safety | Process Safety Management | PSM | Gaurav Singh RajputProcess Safety | Process Safety Management | PSM | Gaurav Singh Rajput
Process Safety | Process Safety Management | PSM | Gaurav Singh RajputGaurav Singh Rajput
 
APOSTILA NR 35 2022.pdf
APOSTILA NR 35 2022.pdfAPOSTILA NR 35 2022.pdf
APOSTILA NR 35 2022.pdfKaymir Freitas
 
Formacion de Supervisores de Seguridad e Higiene
Formacion de Supervisores de Seguridad e HigieneFormacion de Supervisores de Seguridad e Higiene
Formacion de Supervisores de Seguridad e HigieneAbrahamRivasMiguel
 
29 workplace temporary lighting risk assessment templates
29 workplace temporary lighting risk assessment templates29 workplace temporary lighting risk assessment templates
29 workplace temporary lighting risk assessment templatesDwarika Bhushan Sharma
 
Pts sso-oli-001 operacion de levante e izajes con camion pluma rev 4.0.
Pts sso-oli-001  operacion de levante e izajes con camion pluma rev 4.0.Pts sso-oli-001  operacion de levante e izajes con camion pluma rev 4.0.
Pts sso-oli-001 operacion de levante e izajes con camion pluma rev 4.0.Marcelo Valenzuela Jimenez
 
IPERC-P.SG.001-3-CONSTRUCCION Y REPARACIÓN DE BALANZA CAMIONERA -.pdf
IPERC-P.SG.001-3-CONSTRUCCION Y REPARACIÓN DE BALANZA CAMIONERA -.pdfIPERC-P.SG.001-3-CONSTRUCCION Y REPARACIÓN DE BALANZA CAMIONERA -.pdf
IPERC-P.SG.001-3-CONSTRUCCION Y REPARACIÓN DE BALANZA CAMIONERA -.pdfMARIABOCANGELINO
 
Work Place Assignment
Work Place AssignmentWork Place Assignment
Work Place AssignmentZabidi Ismail
 
Accident Investigation Training by Construction Compliance Training Center
Accident Investigation Training by Construction Compliance Training CenterAccident Investigation Training by Construction Compliance Training Center
Accident Investigation Training by Construction Compliance Training CenterAtlantic Training, LLC.
 

Mais procurados (20)

Curso trabajos en altura ppt curso
Curso trabajos en altura  ppt cursoCurso trabajos en altura  ppt curso
Curso trabajos en altura ppt curso
 
Cadena de llamadas
Cadena de llamadasCadena de llamadas
Cadena de llamadas
 
Pprps
PprpsPprps
Pprps
 
HIRARC FORM (skylift).pdf
HIRARC FORM (skylift).pdfHIRARC FORM (skylift).pdf
HIRARC FORM (skylift).pdf
 
Check List Escadas
Check List EscadasCheck List Escadas
Check List Escadas
 
INTRODUCTION TO TECHICIAL RESCUE
INTRODUCTION TO TECHICIAL RESCUEINTRODUCTION TO TECHICIAL RESCUE
INTRODUCTION TO TECHICIAL RESCUE
 
NORMA Oficial Mexicana NOM-020-STPS-2011.pptx
NORMA Oficial Mexicana NOM-020-STPS-2011.pptxNORMA Oficial Mexicana NOM-020-STPS-2011.pptx
NORMA Oficial Mexicana NOM-020-STPS-2011.pptx
 
╝÷┴ñ Apt calandra
╝÷┴ñ Apt calandra ╝÷┴ñ Apt calandra
╝÷┴ñ Apt calandra
 
Process Safety | Process Safety Management | PSM | Gaurav Singh Rajput
Process Safety | Process Safety Management | PSM | Gaurav Singh RajputProcess Safety | Process Safety Management | PSM | Gaurav Singh Rajput
Process Safety | Process Safety Management | PSM | Gaurav Singh Rajput
 
cours securité.pptx
cours securité.pptxcours securité.pptx
cours securité.pptx
 
APOSTILA NR 35 2022.pdf
APOSTILA NR 35 2022.pdfAPOSTILA NR 35 2022.pdf
APOSTILA NR 35 2022.pdf
 
Formacion de Supervisores de Seguridad e Higiene
Formacion de Supervisores de Seguridad e HigieneFormacion de Supervisores de Seguridad e Higiene
Formacion de Supervisores de Seguridad e Higiene
 
29 workplace temporary lighting risk assessment templates
29 workplace temporary lighting risk assessment templates29 workplace temporary lighting risk assessment templates
29 workplace temporary lighting risk assessment templates
 
Ghs es-001 trabajos en altura
Ghs es-001 trabajos en alturaGhs es-001 trabajos en altura
Ghs es-001 trabajos en altura
 
Pts sso-oli-001 operacion de levante e izajes con camion pluma rev 4.0.
Pts sso-oli-001  operacion de levante e izajes con camion pluma rev 4.0.Pts sso-oli-001  operacion de levante e izajes con camion pluma rev 4.0.
Pts sso-oli-001 operacion de levante e izajes con camion pluma rev 4.0.
 
IPERC-P.SG.001-3-CONSTRUCCION Y REPARACIÓN DE BALANZA CAMIONERA -.pdf
IPERC-P.SG.001-3-CONSTRUCCION Y REPARACIÓN DE BALANZA CAMIONERA -.pdfIPERC-P.SG.001-3-CONSTRUCCION Y REPARACIÓN DE BALANZA CAMIONERA -.pdf
IPERC-P.SG.001-3-CONSTRUCCION Y REPARACIÓN DE BALANZA CAMIONERA -.pdf
 
Planejamento das atividades de gestão de sms
Planejamento das atividades de gestão de smsPlanejamento das atividades de gestão de sms
Planejamento das atividades de gestão de sms
 
Ssoma iperc-v01 (1)-convertido
Ssoma iperc-v01 (1)-convertidoSsoma iperc-v01 (1)-convertido
Ssoma iperc-v01 (1)-convertido
 
Work Place Assignment
Work Place AssignmentWork Place Assignment
Work Place Assignment
 
Accident Investigation Training by Construction Compliance Training Center
Accident Investigation Training by Construction Compliance Training CenterAccident Investigation Training by Construction Compliance Training Center
Accident Investigation Training by Construction Compliance Training Center
 

Semelhante a Prombez.ppt

Тема 3. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасност...
Тема 3. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасност...Тема 3. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасност...
Тема 3. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасност...Светлана Лоскутова
 
CivilDefence by RoK.pptx
CivilDefence by RoK.pptxCivilDefence by RoK.pptx
CivilDefence by RoK.pptxSaouleSmagulova
 
презентация
презентация презентация
презентация direkciyaDOgM
 
8 класс техногенно опасные ситуации и основные факторы их возникновения
8 класс техногенно опасные ситуации и основные факторы их возникновения8 класс техногенно опасные ситуации и основные факторы их возникновения
8 класс техногенно опасные ситуации и основные факторы их возникновенияОлег Савчук
 
допуск при работе с гидроключом типа Гранит.pptx
допуск при работе с гидроключом типа Гранит.pptxдопуск при работе с гидроключом типа Гранит.pptx
допуск при работе с гидроключом типа Гранит.pptxGrimlock10
 
Презентация к докладу на конференции «Информационная безопасность АСУ ТП КВО»...
Презентация к докладу на конференции «Информационная безопасность АСУ ТП КВО»...Презентация к докладу на конференции «Информационная безопасность АСУ ТП КВО»...
Презентация к докладу на конференции «Информационная безопасность АСУ ТП КВО»...Sergey Chuchaev
 
лекция система управления от 72 часа ецпк
лекция система управления от  72 часа ецпклекция система управления от  72 часа ецпк
лекция система управления от 72 часа ецпкNastyaChudina
 
Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...
Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...
Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...ALEXANDER SOLODOVNIKOV
 
Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...
Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...
Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...ALEXANDER SOLODOVNIKOV
 
методические указания по выполнению самостоятельной работы по дисциплине безо...
методические указания по выполнению самостоятельной работы по дисциплине безо...методические указания по выполнению самостоятельной работы по дисциплине безо...
методические указания по выполнению самостоятельной работы по дисциплине безо...Иван Иванов
 
текст приказа ростехнадзора по опо от 15 июля 2013 г. n 306
текст приказа ростехнадзора по опо от 15 июля 2013 г. n 306текст приказа ростехнадзора по опо от 15 июля 2013 г. n 306
текст приказа ростехнадзора по опо от 15 июля 2013 г. n 306OporaRussiaMoscow
 
Обучение
ОбучениеОбучение
Обучениеdd64ru
 
Техносферная безопасность - насущная потребность человека
Техносферная безопасность - насущная потребность человекаТехносферная безопасность - насущная потребность человека
Техносферная безопасность - насущная потребность человекаistuconf
 
Техническое расследование аварий и инцидентов на опасных производственных объ...
Техническое расследование аварий и инцидентов на опасных производственных объ...Техническое расследование аварий и инцидентов на опасных производственных объ...
Техническое расследование аварий и инцидентов на опасных производственных объ...ALEXANDER SOLODOVNIKOV
 
Принципы предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации
Принципы предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуацииПринципы предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации
Принципы предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуацииkuletyessenov
 
The accident at the oil rig Deepwater Horizon in the Gulf of Mexico two years...
The accident at the oil rig Deepwater Horizon in the Gulf of Mexico two years...The accident at the oil rig Deepwater Horizon in the Gulf of Mexico two years...
The accident at the oil rig Deepwater Horizon in the Gulf of Mexico two years...Andrei Korneyev
 
Gost r 22.0.01 94 3
Gost r 22.0.01 94 3Gost r 22.0.01 94 3
Gost r 22.0.01 94 3chitpad80
 

Semelhante a Prombez.ppt (20)

Тема 3. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасност...
Тема 3. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасност...Тема 3. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасност...
Тема 3. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасност...
 
CivilDefence by RoK.pptx
CivilDefence by RoK.pptxCivilDefence by RoK.pptx
CivilDefence by RoK.pptx
 
презентация
презентация презентация
презентация
 
8 класс техногенно опасные ситуации и основные факторы их возникновения
8 класс техногенно опасные ситуации и основные факторы их возникновения8 класс техногенно опасные ситуации и основные факторы их возникновения
8 класс техногенно опасные ситуации и основные факторы их возникновения
 
допуск при работе с гидроключом типа Гранит.pptx
допуск при работе с гидроключом типа Гранит.pptxдопуск при работе с гидроключом типа Гранит.pptx
допуск при работе с гидроключом типа Гранит.pptx
 
Презентация к докладу на конференции «Информационная безопасность АСУ ТП КВО»...
Презентация к докладу на конференции «Информационная безопасность АСУ ТП КВО»...Презентация к докладу на конференции «Информационная безопасность АСУ ТП КВО»...
Презентация к докладу на конференции «Информационная безопасность АСУ ТП КВО»...
 
лекция система управления от 72 часа ецпк
лекция система управления от  72 часа ецпклекция система управления от  72 часа ецпк
лекция система управления от 72 часа ецпк
 
Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...
Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...
Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...
 
Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...
Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...
Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной б...
 
методические указания по выполнению самостоятельной работы по дисциплине безо...
методические указания по выполнению самостоятельной работы по дисциплине безо...методические указания по выполнению самостоятельной работы по дисциплине безо...
методические указания по выполнению самостоятельной работы по дисциплине безо...
 
текст приказа ростехнадзора по опо от 15 июля 2013 г. n 306
текст приказа ростехнадзора по опо от 15 июля 2013 г. n 306текст приказа ростехнадзора по опо от 15 июля 2013 г. n 306
текст приказа ростехнадзора по опо от 15 июля 2013 г. n 306
 
Обучение
ОбучениеОбучение
Обучение
 
Техносферная безопасность - насущная потребность человека
Техносферная безопасность - насущная потребность человекаТехносферная безопасность - насущная потребность человека
Техносферная безопасность - насущная потребность человека
 
Техническое расследование аварий и инцидентов на опасных производственных объ...
Техническое расследование аварий и инцидентов на опасных производственных объ...Техническое расследование аварий и инцидентов на опасных производственных объ...
Техническое расследование аварий и инцидентов на опасных производственных объ...
 
Принципы предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации
Принципы предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуацииПринципы предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации
Принципы предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации
 
8 obz f
8 obz f8 obz f
8 obz f
 
The accident at the oil rig Deepwater Horizon in the Gulf of Mexico two years...
The accident at the oil rig Deepwater Horizon in the Gulf of Mexico two years...The accident at the oil rig Deepwater Horizon in the Gulf of Mexico two years...
The accident at the oil rig Deepwater Horizon in the Gulf of Mexico two years...
 
Gost r 22.0.01 94 3
Gost r 22.0.01 94 3Gost r 22.0.01 94 3
Gost r 22.0.01 94 3
 
Gost r 22.0.01 94 3
Gost r 22.0.01 94 3Gost r 22.0.01 94 3
Gost r 22.0.01 94 3
 
Эксплуатационная документация
Эксплуатационная документацияЭксплуатационная документация
Эксплуатационная документация
 

Prombez.ppt

  • 1. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «О ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЕ» И ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» ДЛЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА БЕЗОПАСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ, А ТАКЖЕ РАБОТНИКОВ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТЫ НА НИХ
  • 2. РЕГИСТРАЦИЯ  Регистрационные формы  Состояние здоровья  Длительность курса – 10 работники 40 ИТР часов  Срок действия сертификата – 1/3 год  Все слушатели курса имеют право на: - Вежливое обращение - Обучение в безопасной среде - Оценку квалифицированным персоналом 2
  • 3. ОНЛАЙН ТЕСТ  Не менее шестидесяти вопросов, для сдачи экзаменов по десятичасовой программе  Пороговый уровень правильных ответов составляет 70 (семьдесят) процентов от общего количества вопросов в задании, экзамен считается сданным. В случае, если результаты экзамена составляют менее установленного порогового уровня, экзамен считается не сданным.  Для сдачи экзаменов по десятичасовой программе время девяносто минут. 3
  • 4. ИНСТРУКТАЖ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ  Действия в случае срабатывания аварийной сигнализации  Политика о запрете курения  Выключение или перевод в беззвучный режим мобильных телефонов  Перерывы и оказание медицинской помощи  Соблюдение чистоты  Планы эвакуации 4
  • 5. ЦЕЛЬ Ознакомление работников завода с законодательством РК и основными требованиями нормативно-технических документов по промышленной безопасности, а также с безопасными методами производства работ. 5
  • 6. ЗАДАЧИ 6 № п/п Наименование модулей, тем Модуль 1 Общие вопросы промышленной безопасности Тема 1 Закон Республики Казахстан «О гражданской защите» Модуль 2 Нормативно-техническое регулирование в области промышленной безопасности Модуль 3 Ответственность за нарушение требований в области промышленной безопасности Модуль 4 Обеспечение требования промышленной безопасности Тема 1 Порядок подготовки и переподготовки технических руководителей, специалистов, работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам промышленной безопасности
  • 7. ЗАДАЧИ ПРОДОЛЖЕНИЕ… Тема 2 Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах Тема 3 Постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств Тема 4 Обязательное декларирование промышленной безопасности опасного производственного объекта Тема 5 Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности Тема 6 Экспертиза промышленной безопасности Тема 7 Обязанности организации за обеспечение промышленной безопасности Модуль 5 Правила и требования в области промышленной безопасности Тема 1 Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации компрессорных станций Тема 2 Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов Тема 3 Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением 7
  • 8. 8 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ Законодательная и нормативно-техническая база в области обеспечения промышленной безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах состоит из следующих законодательных и нормативно-технических актов: • Конституция Республики Казахстан. • ТРУДОВОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН(с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.) • Закон Республики Казахстан от 11.04.2014 г. № 188-V «О гражданской защите». • «Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов». Утверждены приказом министра по инвестициям и развитию РК от 30.12.2014 г. № 359. • «Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением». Утверждены приказом министра по инвестициям и развитию РК от 30.12.2014 г. № 358. • «Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации компрессорных станций». Утверждены приказом министра по инвестициям и развитию РК от 30.12. 2014 г. № 360. • «Правила обеспечения промышленной безопасности на ОПО в нефтехимических, нефтеперерабатывающей отраслях, нефтебаз и АЗС»
  • 9. 9 • «Правила и сроки проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников». Утверждены Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25.12.2015 года № 1019. • Приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 9 июля 2021 года № 332 Об утверждении Правил подготовки, переподготовки и проверки знаний специалистов, работников в области промышленной безопасности. • «Правила разработки, утверждения и пересмотра инструкции по безопасности и охране труда работодателем». Утверждены Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30.11.2015 года № 927. • «Правила обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда». Утверждены Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28.12.2015 года № 1057. • «Типовое положение о службе безопасности и охраны труда в организации». Утверждено Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25.12.2015 года № 1020. • «Типовое положение о службе безопасности и охраны труда в организации». Утверждено Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1020. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ
  • 10. Законодательство в области промышленной безопасности Основным законом, регулирующим общественные отношения в области промышленной безопасности, является Закон РК «О гражданской защите». Закон РК «О гражданской защите» № I88-V ЗРК был подписан Президентом РК 11 апреля 2014 года (в этом предложении слова переставил). Данный Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе проведения мероприятий но гражданской защите, и направлен на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказание экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации, обеспечение пожарной и промышленной безопасности, а также определяет основные задачи, организационные принципы построения и функционирования гражданской обороны Республики Казахстан, формирование, хранение и использование государственного материального резерва, организацию и деятельность аварийно-спасательных служб н формирований. 10 Модуль 1
  • 11. Бхопальская катастрофа — крупнейшая по числу жертв техногенная катастрофа в современной истории, произошедшая в результате аварии на химическом заводе, принадлежащем американской химической компании «Юнион карбайд» и находящемся в индийском городе Бхопал (столица штата Мадхья-Прадеш) ранним утром 3 декабря 1984 года, повлёкшая смерть по крайней мере 18 тысяч человек, из которых 3 тысячи погибли непосредственно в день аварии, а 15 тысяч — в последующие годы. Крупнейшие техногенные катастрофы Причина катастрофы до сих пор официально не установлена. Среди версий преобладают грубое нарушение техники безопасности и намеренное саботирование работы предприятия. Union Carbide, ответственная за эту трагедию, в 1987 году в рамках внесудебного урегулирования выплатила жертвам аварии 470 млн. долларов в обмен на отказ от дальнейших судебных исков. 9
  • 12. Чернобыльская катастрофа — разрушение 26 апреля 1986 года четвёртого энергоблока Чернобыльской атомной электростанции, расположенной на территории Украинской ССР. Разрушение носило взрывной характер, реактор был полностью разрушен, и в окружающую среду было выброшено большое количество радиоактивных веществ. Крупнейшие техногенные катастрофы Авария расценивается как крупнейшая в своём роде за всю историю атомной энергетики. В течение первых трёх месяцев после аварии погиб 31 человек; отдалённые последствия облучения, выявленные за последующие 15 лет, стали причиной гибели от 60 до 80 человек. 134 человека перенесли лучевую болезнь той или иной степени тяжести. Более 115 тыс. человек из 30- километровой зоны были эвакуированы. Для ликвидации последствий были мобилизованы значительные ресурсы, более 600 тыс. человек участвовали в ликвидации последствий аварии. 10
  • 13. 21 сентября 2001 года во французском городе Тулуза на химическом комбинате AZF произошел взрыв, последствия которого считаются одной из крупнейших техногенных катастроф. Взорвалось 300 тонн нитрата аммония (соль азотной кислоты), которые находились на складе готовой продукции. По официальной версии, виновато руководство комбината, которое не обеспечило безопасное хранение взрывоопасного вещества. Последствия катастрофы были гигантские: погибли 30 человек, общее число раненых — более 3 00, были разрушены или повреждены тысячи жилых домов и Крупнейшие техногенные катастрофы зданий, в том числе почти 80 школ, 2 университета, 185 детских садов, без крыши над головой остались 40 000 человек, более 130 предприятий фактически прекратили свою деятельность. Общая сумма ущерба – 3 млрд. евро. 11
  • 14. 14 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ». ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ Модуль 1 Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 10) гражданская защита – общегосударственный комплекс мероприятий, проводимых в мирное и военное время, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, организацию и ведение гражданской обороны, оказание экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации, включающий в себя мероприятия по обеспечению пожарной и промышленной безопасности, формированию, хранению и использованию государственного материального резерва; 11) специальные мероприятия гражданской защиты – заблаговременные или оперативные действия служб гражданской защиты по инженерному, радиационному, химическому, медицинскому, противопожарному, транспортному, материально-техническому, гидрометеорологическому и иному обеспечению работ, направленные на защиту населения, объектов и территории Республики Казахстан от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях и военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
  • 15. 15 Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 12) система оповещения гражданской защиты - совокупность программных и технических средств, обеспечивающих информирование населения и государственных органов об угрозе жизни и здоровью людей, о порядке действий в сложившейся обстановке; 13) государственная система гражданской защиты - совокупность органов управления, сил и средств гражданской защиты, предназначенных для реализации общегосударственного комплекса мероприятий по защите населения, объектов и территории РК от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях и военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; … Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 16. 16 Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о гражданской защите 1. Законодательство Республики Казахстан о гражданской защите основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных документов РК. 2. Правовое регулирование в области охраны труда, экологической безопасности, безопасности при использовании космического пространства, уничтожении химического и ядерного оружия, использовании и утилизации боеприпасов, безопасности движения по автомобильным и железным дорогам, безопасности движения внутреннего водного транспорта, безопасности объектов энергетики, безопасности полетов воздушного транспорта, безопасности водохозяйственных систем и сооружений, а также чрезвычайных ситуаций социального характера осуществляется специальным законодательством Республики Казахстан. 3. Если международным договором, ратифицированным РК, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 17. 17 Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ Статья 3. Основные задачи и принципы гражданской защиты 1. Основными задачами гражданской защиты являются: 1) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий; 2) спасение и эвакуация людей при возникновении чрезвычайных ситуаций путем проведения аварийно-спасательных и неотложных работ в мирное и военное время; 3) создание сил гражданской защиты, их подготовка и поддержание в постоянной готовности; 4) подготовка специалистов центральных и местных исполнительных органов, организаций и обучение населения; 5) накопление и поддержание в готовности необходимого фонда защитных сооружений, запасов средств индивидуальной защиты и другого имущества гражданской обороны; 6) информирование и оповещение населения, органов управления гражданской защиты заблаговременно при наличии прогноза об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и (или) оперативно при возникновении чрезвычайной ситуации; 7) защита продовольствия, водоисточников (мест водозабора для хозяйственно-питьевых целей), пищевого сырья, фуража, животных и растений от радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения, эпизоотии и эпифитотий; Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 18. 18 Статья 3. Основные задачи и принципы гражданской защиты 1. Основными задачами гражданской защиты являются: 1) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий; 3) создание сил гражданской защиты, их подготовка и поддержание в постоянной готовности; 8) обеспечение промышленной и пожарной безопасности; 9) создание, развитие и поддержание в постоянной готовности систем оповещения и связи; 10) мониторинг, разработка и реализация мероприятий по снижению воздействия или ликвидации опасных факторов современных средств поражения; 11) обеспечение формирования, хранения и использования государственного резерва. 2. Основными принципами гражданской защиты являются: 1) организация системы гражданской защиты по территориально-отраслевому принципу; 2) минимизация угроз и ущерба гражданам и обществу от чрезвычайных ситуаций; 3) постоянная готовность сил и средств гражданской защиты к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, гражданской обороне и проведению аварийно-спасательных и неотложных работ; 4) гласность и информирование населения и организаций о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принятых мерах по их предупреждению и ликвидации, включая ликвидацию их последствий; 5) оправданный риск и обеспечение безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 19. 19 Статья 4. Государственная система гражданской защиты 1. Государственная система гражданской защиты состоит из территориальных и отраслевых подсистем. Территориальные подсистемы создаются на областном, городском и районном уровнях для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, выполнения мероприятий гражданской обороны в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Отраслевые подсистемы создаются центральными исполнительными органами для организации работы по выполнению мероприятий гражданской защиты в пределах своей компетенции. 2. Государственная система гражданской защиты имеет три уровня: республиканский, территориальный и объектовый. Каждый уровень, за исключением объектового, включает: органы управления гражданской защиты; пункты управления, оперативно-дежурные службы; консультативно-совещательные органы - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; силы и средства гражданской защиты; системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 20. 20 Статья 4. Государственная система гражданской защиты 3. Руководство государственной системой гражданской защиты осуществляют: 1) на республиканском уровне - Правительство Республики Казахстан; 2) на территориальном уровне - акимы соответствующих административно-территориальных единиц; 3) на объектовом уровне - руководители организаций; 4) в отраслевых подсистемах - руководители центральных исполнительных органов. 4. Органами управления гражданской защиты являются: 1) на республиканском уровне: уполномоченный орган; центральные исполнительные органы Республики Казахстан в отраслевых подсистемах; 2) на территориальном уровне: местные исполнительные органы; территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа; территориальные подразделения центральных исполнительных органов Республики Казахстан в отраслевых подсистемах; 3) на объектовом уровне - руководители организаций. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 21. Законодательство в области промышленной безопасности Промышленная безопасность - состояние защищенности физических и юридических лиц окружающей среды от вредного воздействия опасных производственных факторов: Промышленная безопасность обеспечивается путем: •установления и выполнения требований промышленной безопасности, являющихся обязательными, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан: •допуска к применению опасных технических устройств и технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах. соответствующих требованиям промышленной безопасности; •декларирования промышленной безопасности опасного производственного объекта; •государственного надзора, а также производственного контроля в области промышленной безопасности; •экспертизы промышленной безопасности; •аттестации юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности: •мониторинга промышленной безопасности: •обслуживания опасных производственных объектов •профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями. 25
  • 22. 26 Статья 70. Признаки опасных производственных объектов Признаками опасных производственных объектов являются: 1) производство, использование, переработка, образование, хранение, транспортировка, уничтожение хотя бы одного из следующих опасных веществ: - источника ионизирующего излучения; - воспламеняющегося вещества - газа, который при нормальном давлении и в смеси с воздухом становится воспламеняющимся и температура кипения которого при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; - взрывчатого вещества - вещества, которое при определенных видах внешнего воздействия способно на быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; - горючего вещества - жидкости, газа, способных самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; - окисляющего вещества - вещества, поддерживающего горение, вызывающего воспламенение и (или) способствующего воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции; Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 23. 27 - токсичного вещества - вещества, способного при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющего следующие характеристики: средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200 миллиграммов на килограмм веса включительно; средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400 миллиграммов на килограмм веса включительно; средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 миллиграммов на литр включительно; высокотоксичного вещества - вещества, способного при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющего следующие характеристики: средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм веса; средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм веса; средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр; Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 24. 28 … -вещества, представляющего опасность для окружающей среды, в том числе характеризующегося в водной среде следующими показателями острой токсичности: средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение девяноста шести часов не более 10 миллиграммов на литр; средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнию в течение сорока восьми часов, не более 10 миллиграммов на литр; средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение семидесяти двух часов не более 10 миллиграммов на литр; 2) производство расплавов черных, цветных, драгоценных металлов и сплавов на основе этих металлов; 3) ведение горных, геологоразведочных, буровых, взрывных работ, работ по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья, работ в подземных условиях. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 25. Законодательство в области промышленной безопасности Статья 71. Опасные производственные объекты 1) производство, использование, переработка, образование, хранения, транспортировка, уничтожение:  источника ионизирующего излучения;  воспламеняющегося вещества;  взрывчатого вещества;  горючего вещества;  окисляющего вещества:  токсичного вещества; 2) производство расплавов черных, цветных, драгоценных металлов сплавов на основе этих металлов; 3) ведение горных, геологоразведочных, буровых, взрывных работ по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья, работ в подземных условиях; 4) опасные технические устройства. 29
  • 26. Законодательство в области промышленной безопасности Опасные технические устройства  технические устройства, работающие Р > 0,07 МПа или Температуре нагрева воды >115°С,  грузоподъемные механизмы,  эскалаторы,  канатные дороги,  фуникулеры,  лифты эксплуатируемые на опасных производственных объектах и объекта жилищно-коммунального хозяйства. 30
  • 27. Опасные и вредные производственные факторы Опасный производственный фактор - физическое явление, возникающее при авариях, инцидентах на опасных производственных объектах причиняющее вред (ущерб) физическим и юридическим лицам окружающей среде. Опасные и вредные производственные факторы подразделяются по природе действия на следующие 4 группы: Физические опасные и вредные производственные факторы: движущиеся машины и механизмы; подвижные части производственного оборудования; передвигающиеся изделия, заготовки, материалы; разрушающиеся конструкции; обрушивающиеся горные породы; повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов; повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума на рабочем месте; повышенный уровень вибрации; повышенный уровень инфразвуковых колебаний; повышенный уровень ультразвука; повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне и его резкое изменение; повышенная или пониженная влажность воздуха; повышенная или пониженная подвижность воздуха; повышенная или пониженная ионизация воздуха; 31
  • 28. Химические опасные и вредные производственные факторы. По характеру воздействия на организм человека на:  токсические;  раздражающие; сенсибилизирующие;  концерогенные;  мутагенные; влияющие на репродуктивную функцию. По пути проникания в организм человека через:  органы дыхания; желудочно-кишечный тракт; кожные покровы и слизистые оболочки. Опасные и вредные производственные факторы 33
  • 29. Биологические опасные и вредные производственные факторы: патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности; микроорганизмы (растения и животные). Психофизиологические опасные и вредные производственные факторы: Физические перегрузки: статические, динамические. Нервно-психические перегрузки: умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки Опасные и вредные производственные факторы 34
  • 30. 35 КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Модуль 2 Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ Статья 11. Компетенция Правительства РК в сфере гражданской защиты Правительство Республики Казахстан: 1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере гражданской защиты, в областях промышленной безопасности и государственного материального резерва стратегические и тактические меры по ее осуществлению; 2) создает государственный резерв; 3) осуществляет общее руководство и определяет единую политику развития государственного резерва; 4) выделяет средства из резерва Правительства Республики Казахстан на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий на территории Республики Казахстан, а также на оказание гуманитарной помощи другим государствам; 5) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V 6) устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 7), 8) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V 9) утверждает номенклатуру и объем хранения материальных ценностей государственного резерва;
  • 31. 39 Статья 11. Компетенция Правительства РК в сфере гражданской защиты 48) устанавливает порядок использования для спасения людей и, в случае крайней необходимости, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций; 49) - 51) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V 52) утверждает правила медицинской и психологической реабилитации сотрудников органов гражданской защиты на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров; 53) - 57) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V 58) утверждает перечень особо важных объектов государственной собственности, защищаемых государственной противопожарной службой от пожаров; 59) определяет номенклатуру и объем материальных ценностей оперативного резерва уполномоченного органа; 60), 61) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V 62) утверждает правила возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера; 63) утверждает планы действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов; КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  • 32. 40 Статья 11. Компетенция Правительства РК в сфере гражданской защиты 64) утверждает правила подготовки и представления отчетов о наличии и движении материальных ценностей государственного резерва; 65) при необходимости обращается к иностранному государству, международной организации за помощью в ликвидации чрезвычайной ситуации на территории Республики Казахстан; 66) - 68) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V 69) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан. Статья 12. Уполномоченный орган 1. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия: 1) руководит силами гражданской защиты при организации и проведении мероприятий гражданской защиты; 2) принимает в пределах своей компетенции решения по вопросам подготовки и ведения гражданской обороны, обязательные для исполнения центральными и местнымиисполнительными органами, организациями и гражданами; 3) выделяет и использует материальные средства оперативного резерва уполномоченного органа; КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  • 33. 45 Статья 12. Уполномоченный орган 42) утверждает учебную программу подготовки руководителей, специалистов органов управления и сил гражданской защиты, обучения населения способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов или вследствие этих конфликтов; 43) утверждает положение о республиканских службах гражданской защиты; 44) утверждает порядок обучения работников организаций и населения мерам пожарной безопасности и требования к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной безопасности; 45) по согласованию с уполномоченным органом в области государственного материального резерва принимает решение о выпуске материальных ценностей государственного резерва для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке разбронирования; 46), 47) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V 48) согласовывает решения руководства организаций о создании, перемещении, перепрофилировании или ликвидации объектовых профессиональных аварийно- спасательных служб и формирований; 49) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  • 34. 46 Статья 12. Уполномоченный орган 50) обеспечивает деятельность сил гражданской защиты; 51) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V 52) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан об использовании имеющихся в составе государственного и мобилизационного резервов запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, об использовании средств из резерва Правительства Республики Казахстан для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; 52-1) использует данные дистанционного зондирования Земли из космоса для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оценки их последствий; 53) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V 54) при ликвидации чрезвычайных ситуаций мобилизует материально-технические ресурсы организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 55) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V 56) проводит аттестацию негосударственных противопожарных служб на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах; КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  • 35. 50 Статья 12-2. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности 14) утверждает правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов отраслей промышленности, а также для видов деятельности, связанных с использованием атомной энергии, эксплуатацией магистральных трубопроводов и опасных технических устройств, устанавливающих требования промышленной безопасности к ним; 15) утверждает правила определения общего уровня опасности опасного производственного объекта; 16) утверждает требования, предъявляемые к юридическим лицам, аттестуемым на проведение работ в области промышленной безопасности; 17) утверждает правила выдачи разрешения на производство взрывных работ; 17-1) разрабатывает и утверждает квалификационные требования для осуществления деятельности по разработке, производству, приобретению, реализации, хранению взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением и перечня документов, подтверждающих соответствие им; 18) утверждает правила идентификации опасных производственных объектов; 19) утверждает правила, определяющие критерии отнесения опасных производственных объектов к декларируемым, и правила разработки декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта; КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  • 36.  Статья 105. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданской защите  Нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданской защите влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан. 54 Ответственность за нарушение требований в области промышленной безопасности Модуль 3
  • 37.  КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.07.2021 г.)  Статья 686. Уполномоченный орган в сфере гражданской защиты  УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.07.2021 г.)  Статья 292. Нарушение требований пожарной безопасности 55 Ответственность за нарушение требований в области промышленной безопасности
  • 38. 60 Статья 79. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам промышленной безопасности 1. Обеспечение подготовки, переподготовки специалистов, работников опасных производственных объектов по вопросам промышленной безопасности возлагается на руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Обеспечение подготовки, переподготовки специалистов, работников аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, по вопросам промышленной безопасности возлагается на руководителей этих организаций. Подготовка, переподготовка осуществляются путем проведения обучения и последующей проверки знаний (экзаменов). 2. Обучение и проверка знаний (экзамены) специалистов, работников опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, производятся в учебном центре опасного производственного объекта или учебной организации при наличии у них аттестата, предоставляющего право на подготовку, переподготовку специалистов, работников в области промышленной безопасности. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите» Тема 1
  • 39. 61 Статья 79. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам промышленной безопасности 3. Организации, аттестованные на право подготовки, переподготовки специалистов, работников в области промышленной безопасности, для проведения обучения разрабатывают учебный план и программы обучения работников требованиям промышленной безопасности, которые утверждаются их руководителем. 4. Подготовке подлежат технические руководители, специалисты и работники, участвующие в технологическом процессе опасного производственного объекта, эксплуатирующие, выполняющие техническое обслуживание, техническое освидетельствование, монтаж и ремонт опасных производственных объектов, поступающее на работу на опасные производственные объекты, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах: 1) должностные лица, ответственные за безопасное производство работ на опасных производственных объектах, а также работники, выполняющие работы на них, - ежегодно с предварительным обучением по десятичасовой программе; 2) технические руководители, специалисты и инженерно-технические работники - один раз в три года с предварительным обучением по сорокачасовой программе. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 40. 62 Статья 79. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам промышленной безопасности 3) при нарушении требований промышленной безопасности; 4) при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов; 5) по требованию уполномоченного органа в области промышленной безопасности или его территориальных подразделений при установлении ими недостаточных знаний требований промышленной безопасности. 6. Организация и проведение проверок знаний (экзаменов) у специалистов, работников опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, обеспечиваются их руководителями в соответствии с утвержденными графиками. Лица, подлежащие проверке знаний, должны быть ознакомлены с графиком. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 41. 63 Статья 79. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам промышленной безопасности Руководители и члены постоянно действующих экзаменационных комиссий иных юридических лиц сдают экзамены один раз в три года комиссии территориального подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности под председательством главного государственного инспектора области, города республиканского значения, столицы по государственному надзору в области промышленной безопасности или его заместителя. 9. Не допускается проверка знаний экзаменационной комиссией в составе менее трех человек. 10. Экзаменационные билеты и (или) электронные программы тестирования разрабатываются учебными организациями и утверждаются их руководителями. 11. Результаты проверки знаний оформляются протоколами. Протоколы проверки знаний сохраняются до очередной проверки знаний. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 42. 64 Статья 79. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам промышленной безопасности 12. Лицам, сдавшим экзамены, выдаются удостоверения единого образца, установленного уполномоченным органом в области промышленной безопасности, подписанные председателем экзаменационной комиссии. 13. Удостоверение действительно на территории Республики Казахстан на период указанных в нем сроков. 14. Лица, не сдавшие экзамены, проходят повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца. 15. Лица, не сдавшие экзамен, к работе не допускаются. 16. Лица, имеющие просроченные удостоверения, должны сдать экзамен в течение одного месяца после допуска к работе. 17. Расходы по организации обучения, в том числе по оплате труда членов экзаменационной комиссии, возлагаются на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, аттестованные, проектные организации и иные организации, привлекаемые для работы на опасных производственных объектах. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 43. 65 Статья 79. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам промышленной безопасности 5. Переподготовке подлежат технические руководители, специалисты и работники, участвующие в технологическом процессе опасного производственного объекта, эксплуатирующие, выполняющие техническое обслуживание, техническое освидетельствование, монтаж и ремонт опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, с предварительным обучением по десятичасовой программе в следующих случаях: 1) при введении в действие нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере гражданской защиты, устанавливающих требования промышленной безопасности, или при внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере гражданской защиты, устанавливающие требования промышленной безопасности; 2) при назначении на должность или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителя или специалиста дополнительных знаний по безопасности; Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 44. 66 Статья 79. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам промышленной безопасности 7. Для проведения проверки знаний специалистов, работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, приказом (распоряжением) руководителя организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, или учебной организации создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии, которые возглавляются руководителем или заместителем руководителя учебного центра организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, или учебной организации. 8. Руководители юридических лиц, декларирующих промышленную безопасность, а также члены постоянно действующих экзаменационных комиссий указанных юридических лиц сдают экзамены один раз в три года в порядке, установленном уполномоченным органом в области промышленной безопасности. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 45.  Статья 82. Действия организации, осуществляющей эксплуатацию опасного производственного объекта, при инциденте, аварии  1. Организация, осуществляющая эксплуатацию опасного производственного объекта, при инциденте:  Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)  1) немедленно информирует о возникновении опасных производственных факторов и произошедшем инциденте работников, население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной ситуации, территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности, местные исполнительные органы; 67 Глава 15. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ ИНЦИДЕНТОВ, АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ Тема 2
  • 46.  2) информирует в течение суток территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности;  3) проводит расследование инцидента;  4) разрабатывает и осуществляет мероприятия по предотвращению инцидентов;  5) ведет учет произошедших инцидентов.  2. Организация, осуществляющая эксплуатацию опасного производственного объекта, при аварии:1) немедленно информирует о произошедшей аварии работников, профессиональную аварийно-спасательную службу в области промышленной безопасности, территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа и территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности, местные исполнительные органы, а при возникновении опасных производственных факторов - население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной ситуации; 68 Глава 15. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ ИНЦИДЕНТОВ, АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
  • 47.  2) предоставляет комиссии по расследованию аварии всю информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;  3) осуществляет мероприятия, обеспечивающие безопасность работы комиссии.  Статья 83. Задачи расследования аварии или инцидента  1. Задачами расследования аварии или инцидента являются выяснение обстоятельств, предшествовавших им, установление их причин, характера нарушений условий эксплуатации технических устройств, технологических процессов, нарушений требований промышленной безопасности, определение мероприятий по ликвидации последствий и предотвращению подобных аварий или инцидентов, материального ущерба, причиненного аварией или инцидентом.  2. Расследование аварии или инцидента проводится соответствующей комиссией. 69 Глава 15. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ ИНЦИДЕНТОВ, АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
  • 48.  Статья 84. Создание комиссии по расследованию аварии или инцидента  1. Для расследования аварии уполномоченный орган в области промышленной безопасности или его территориальное подразделение создает комиссию во главе с его представителем.  В состав комиссии, проводящей расследование аварии, включаются представители:  местного исполнительного органа;  организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;  профессиональной аварийно-спасательной службы в области промышленной безопасности или профессиональной объектовой аварийно-спасательной службы в области промышленной безопасности.  Кандидатуры для включения в состав комиссии предлагаются в срок не позднее двадцати четырех часов с момента получения информации о возникновении аварии в территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности. 70 Глава 15. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ ИНЦИДЕНТОВ, АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
  • 49.  2. Расследование аварии на опасном производственном объекте с групповым несчастным случаем, при котором погибло более пяти человек, проводится государственной комиссией, создаваемой Правительством Республики Казахстан.  Правительство Республики Казахстан вправе создавать государственную комиссию по расследованию аварии на опасном производственном объекте и по иным основаниям.  3. Расследование инцидентов проводится комиссией организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, возглавляемой ее техническим руководителем.  В состав комиссии по расследованию инцидентов включаются представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, а также иные лица по решению ее руководителя. 71 Глава 15. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ ИНЦИДЕНТОВ, АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
  • 50. СТАТЬЯ 87. ДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОПАСНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ОБЪЕКТ, ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ АВАРИИ  1. По результатам расследования аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в течение десяти календарных дней разрабатывает и утверждает план мероприятий по ликвидации последствий аварии и предотвращению подобных аварий.  2. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в течение пяти рабочих дней направляет утвержденный план мероприятий по ликвидации последствий аварии и предотвращению подобных аварий в территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности.  3. В случае возникновения аварии из-за конструктивных недостатков технических устройств организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, направляет рекламацию изготовителю, а ее копию - в территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности.  4. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, направляет акт расследования аварии и иные материалы по решению комиссии в уполномоченный орган в области промышленной безопасности и его территориальное подразделение, а также при наличии законных оснований в правоохранительные и заинтересованные государственные органы. 72
  • 51. Законодательство в области промышленной безопасности Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также отклонение от режима технологического процесса на опасном производственном объекте. Авария - разрушение зданий, сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ. 73
  • 52. ДЕЙСТВИЯ ПРИ ИНЦИДЕНТАХ  немедленно информирует о возникновении опасных производственных факторов и произошедшем инциденте работников, население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной ситуации, территориальное подразделение уполномоченного органа в области ПБ (в течение суток), местные исполнительные органы;  проводит расследование инцидента;  разрабатывает и осуществляет мероприятия по предотвращению инцидентов;  ведет учет произошедших инцидентов. ДЕЙСТВИЯ ПРИ АВАРИЯХ  немедленно информирует о произошедшей аварии профессиональные аварийно- спасательные службы и формирования, обслуживающие объект, территориальное подразделение уполномоченного органа в области ПБ. местные исполнительные органы, а при возникновении опасных производственных факторов - население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной ситуации, и работников;  предоставляет комиссии по расследованию аварии всю информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;  осуществляет мероприятия, обеспечивающие безопасность работы комиссии 74 Законодательство в области промышленной безопасности
  • 53. 75 Статья 77. Постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств 1. Для постановки на учет, снятия с учета опасного технического устройства руководитель организации, эксплуатирующей опасное техническое устройство, подает заявление в территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности. 2. В заявлении указывается основание идентификации опасного технического устройства для постановки или снятия с учета. 3. Постановка на учет, снятие с учета опасного технического устройства осуществляются в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления с выдачей уведомления о постановке на учет, снятии с учета опасного технического устройства. При постановке на учет, снятии с учета опасного технического устройства производится соответствующая запись в журнале учета опасных технических устройств территориального подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности и паспорте опасного технического устройства. 4. Порядок постановки на учет и снятия с учета опасных технических устройств объектов жилищно-коммунального хозяйства определяется местным исполнительным органом. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите» Тема 3
  • 54. 76 Статья 76. Обязательное декларирование промышленной безопасности опасного производственного объекта 1. Обязательному декларированию промышленной безопасности подлежат опасные производственные объекты, соответствующие критериям отнесения опасных производственных объектов к декларируемым, утвержденным Правительством Республики Казахстан. 2. Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее - декларация) разрабатывается для проектируемых и действующих опасных производственных объектов. 3. Разработка декларации осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект самостоятельно при наличии аттестата, предоставляющего право на разработку декларации, либо сторонней организацией, аттестованной на право разработки декларации. 4. Декларация утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несет ответственность за своевременность представления, полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации, установленную законами Республики Казахстан. 5. Декларация подлежит экспертизе в аттестованной организации, предоставляющей право разработки декларации. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите» Тема 4
  • 55. 77 Статья 76. Обязательное декларирование промышленной безопасности опасного производственного объекта 6. Для присвоения регистрационного шифра декларации заявитель представляет в уполномоченный орган в области промышленной безопасности заявление и декларацию в форме электронных документов вместе со сканированной копией экспертного заключения. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности, рассмотрев представленные документы, принимает решение о регистрации декларации либо представляет мотивированный отказ. Декларация, зарегистрированная уполномоченным органом в области промышленной безопасности, хранится в уполномоченном органе в области промышленной безопасности в форме электронного документа. 7. Эксплуатация опасного производственного объекта без декларации, зарегистрированной уполномоченным органом в области промышленной безопасности, запрещается. 8. Перечень зарегистрированных деклараций размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области промышленной безопасности. 9. В случае изменения условий, влияющих на обеспечение промышленной безопасности, включая случаи модернизации или перепрофилирования опасного производственного объекта, декларация подлежит изменению. При внесении изменений в декларацию она подлежит повторной экспертизе и регистрации в срок не позднее трех месяцев после внесения изменений Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»
  • 56. 78 Статья 40. Производственный контроль в области промышленной безопасности 1. Производственный контроль в области промышленной безопасности осуществляется в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, должностными лицами службы производственного контроля в целях максимально возможного снижения риска вредного воздействия опасных производственных факторов на работников, население, попадающее в расчетную зону распространения чрезвычайной ситуации, окружающую среду. 2. Задачами производственного контроля в области промышленной безопасности являются обеспечение выполнения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, а также выявление обстоятельств и причин нарушений, влияющих на состояние безопасности производства работ. 3. Производственный контроль в области промышленной безопасности осуществляется на основе нормативного акта о производственном контроле в области промышленной безопасности, утверждаемого приказом руководителя организации. Нормативный акт должен содержать права и обязанности должностных лиц организации, осуществляющих производственный контроль в области промышленной безопасности. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Тема 5
  • 57.  5. Должностные лица службы производственного контроля в области промышленной безопасности имеют право:  1) получать документы и материалы, необходимые для оценки состояния промышленной безопасности в организациях, имеющих опасные производственные объекты, и (или) иных организациях, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах;  2) свободного доступа на опасный производственный объект в любое время суток. 79 Статья 40. Производственный контроль в области промышленной безопасности КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  • 58. 80 Статья 73. Экспертиза промышленной безопасности Экспертизе промышленной безопасности подлежат: •1) опасные технические устройства, указанные в пункте 2 статьи 71 настоящего Закона; •2) технологии, технические устройства, материалы, применяемые на опасных производственных объектах, за исключением строительных материалов, применяемых на опасных производственных объектах; •3), 4) исключены в соответствии с Законом РК от 01.04.21 г. № 26-VII (см. стар. ред.) •5) юридические лица на соответствие заявленным видам работ, требованиям промышленной безопасности при получении аттестата; •6) исключен в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 366-V (см. стар. ред.) •Пункт 1 дополнен подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ИСПЫТАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИНОСТРАННЫХ) ТЕХНОЛОГИЙ, ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ, МАТЕРИАЛОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ Тема 6