Mais conteúdo relacionado
7.pdf
- 1. للدراس االردنية الزيتونة جامعة مجلة
ـــــ
ـــــ
ـ
القانونية ات
(المجلد ،
2
،)
االصدار
(
3
،)
1
202
Al-Zaytoonah University of Jordan Journal for Legal studies, Volume (2), Issue (3), 2021
©
االردنية الزيتونة جامعة /العلمي البحث عمادة،محفوظة الحقوق جميع
2021
151
المستدامة التنمية أهداف تحقيق في ه
ودور للحكومة الرقمي التحول
-
نموذجا مصر
-
The Digital Transformation of the Government and its Role in Achieving
the Sustainable Development Goals: Egypt as a Model
عمر أحمد الحفيظ عبد عمر
*
*
قالحقو كلية
،
االسكندرية جامعة
.مصر ،
تاريخ
استالم
البحث
52
/
4
/
5051
قبوله وتاريخ
11
/
1
/
5051
DOI:10.15849/ZUJJLS.211130.07
الملخص
تطور يفرضها ة
رضرو قميرال التحول أصبح لقد
تكنولوجيا وسائل
ال المؤسسات كفاءة لتحسين ،المعلومات
حكومية
و ،
ا
قميرال لتحول
يحقق
عدة
ايا
زم
مثل ؛
الفساد تقليل
،الحكومي
وتوجد
اتوخط
قميرال للتحول عدة
الرقمية التحتية البنية تكوين مثل
الحك وتعد ،
محور قميةرال ومة
تعتمد حيث ،قميرال التحول
الخدمات وهي؛ أبعاد ثالثة على
ة
رالتجاو ة
راإلداو
،الرقمية
الرقمية الحكومة ومرت
احل
رم بعربأ
،
الظهور هي؛
كذلك ،الحكومية األنظمة بين األفقيو أسي
رال التكامل ،اإللكترونية المعامالت تمكين ،نتراإلنت على
ع قميةرال الحكومة تعتمد
عدة لى
مقومات
متكاملة تحتية بنية افروت مثل
كما ،المستدامة التنمية عملية تحقيق فى ًائيسير ًا
ردو قميرال التحول ويلعب ،
ي
اقعوال أن الحظ
التي الدول من مصر أن الشك
و ،العملية لهذه القانونية الحماية إلكمال يعاترالتش من الكثير ينقصه قميرال التحول لعملية القانوني
.المعوقات بعض وجود الينفي هذا كان إنو ،قميرال للتحول اتوالخط من بالعديد قامت
و
أ
لعد اسة
رالد خلصت ًا
رخي
ة
وت نتائج
وصيات؛
،قميرال التحول ندو تحول التي المعوقات على بّ
لالتغ في اع
راإلس أهمها
و
الحد التكنولوجيات مجال في مشجع ي
استثمار مناخ توفير
.يثة
الكلمات
الدالة
:
.المستدامة التنمية ،قميةرال الحكومة ،قميرال التحول
Abstract
Digital transformation become a necessity imposed by the development of information technology
to improve the efficiency of government institutions, that’s achieves several advantages. as reducing
government corruption, there are several steps for digital transformation, as the formation of digital
infrastructure. The digital government is the focus of digital transformation, as it relies on three
dimensions: Services, management and digital trade. This has gone through four stages; Appearing
on Internet, enabling electronic transactions, vertical and horizontal integration between government
systems, this also depends on several components, as the availability of an integrated infrastructure,
digital transformation plays a major role in achieving the sustainable development process. also
noted that the legal reality of the digital transformation process lacks a lot of Legislation to complete
the legal protection of this process, there is no doubt that Egypt has taken steps for digital
transformation, although this does not negate the existence of some obstacles. Finally, the study
concluded with several results and recommendations; The most important of which is to expedite
the overcoming of obstacles to digital transformation, and provide an encouraging investment
climate in the field of technologies.
Keywords: Digital Transformation , Digital Government , Sustainable Development.
- 2. . تحقيق في ودوره للحكومة الرقمي التحول
..
عمر احمد عبدالحفيظ عمر
©
االردنية الزيتونة جامعة /العلمي البحث عمادة،محفوظة الحقوق جميع
2021
155
ا
لمقدمة
الخدماتو ًاعموم المعلومات تقنية تلعب
اإللكترونية
التنمي مفهوم ترسيخ في فاعال ا
ردو ً
اخصوص االتصاالتو
ة
المستدامة
،
المؤسسا أداء لتحسين التطويرو البحث أنشطة من تعزز حيث
وتقود الخاصةو الحكومية ت
إل
ى
استحداث
جديدة ومؤسسية يةرإدا أنماط
،
االقتصادي النمو تحفز كما التقنية وحاضنات الرقمية كالمدن
،
فرص وتولد
عمل
امج
رالبو الخطط ووضع الفقر تقليص في تسهم جديدة
،
تهدف التي
إلى
الو المعلوماتي المجتمع نحو التحول
عمل
التحول أهداف تحقيق على
الرقمي
.
الوصول وتسهيل المعلومات تقديم الحديثة التقنية الوسائل هذه وتتيح
إلى
استفسار على اإلجابةو ها
اطنينوالم ات
،
وب الدولة تقدمها التي الخدمات مستوى رفع على يساعد ما
التالي
اإلنتاجية تحسين
ت في المساهمة ثم ومن ،
حقيق
أ
هداف
ا
المستدامة لتنمية
.
هذا ظل وفي
العمل من التحولو الرقمي التحول مفهوم نحو االتجاه
إلى
التقليدي الورقي دوي
إلى
أس
إ
لى
التعامالت ب
اإللكترونية
ح يةرالمص الحكومة تعمل حيث ؛
إلى
مجمو أساسها على انطلقت ،ة
رمتطو تقنية تحتية بنية توفير على ا
عة
الخدمات من
اإللكترونية
ف اطنينوللم المقدمة الخدمات ميكنة من
الهيئاتو ات
را
زالو من العديد ي
،
باإلضاف
ة
إلى
إ
مبالغ وتوفير الدولة ادات
رإي تحصيل عة
سر في ى
كبر أهمية لها التي اإللكتروني التحصيلو الدفع خدمات طالق
العمر اطالةو النقدية اق
راألو طباعة في ة
ركبي
قالسو في لتداولها اضي
راالفت
،
ف للحكومة الوقت يوفر كما
تسوية ي
المع
امال
الت تكإلى وتوفير المالية ت
أ
و من النقدية على مين
إلى
،البنك
سيؤد الرقمي التحول أن كما
ي
إلى
دمج
االقتصاد عمليات
غير
ال
رسمي
إلى
عن ائب
رالض كافة تحصيل من الدولة يمكن خاللها ومن الرسمي االقتصاد
اال األنشطة كافة
القطاع بهذا تعمل التي قتصادية
غير
ال
ئيرم
،
وب
التال
ي
و أداءو كفاءة رفع على الدولة ة
رمقد
تنفيذ
خط ورسم العامة نةزاوالم
بناء وتنموية اقتصادية وسياسات ط
االقتص اقعوال عن تعبر ودقيقة حقيقية بيانات على
ادي
للدولة
،
األمر نهاية في يؤدى بما
إلى
تحقيق
أ
.البيئيةو االجتماعيةو االقتصادية بأبعادها المستدامة التنمية هداف
القائمة خطتها من اً
أساسي اً
ء
جز يعد مصر في الرقمي التحولو
،
المست للتنمية الوطنية اتيجية
راالست وتمثل
دامة
0202
وضعتها التي
تعد التيو ،مؤسساتها بكافة يةرالمص الدولة
لةزبمن
توجيه مبادئ
ت إلى تهدف ية
مصر حويل
ي
مركز محور إلى
ا المستويين على التكنولوجياو لالتصاالت
.العالميو إلقليمي
:الوأ
إشك
إل
ي
:البحث ة
-
إشك تتمحور
إل
ي
البحث ة
ئيسيةرال
:حول
و ،الرقمي للتحول القانوني اقعوالو البعد ماهو
مدى ما
تحقيق في المساهمة فى للحكومة الرقمي التحول فعإلىة
المستدامة؟ التنمية عملية أهداف
- 3. للدراس االردنية الزيتونة جامعة مجلة
ـــــ
ـــــ
ـ
القانونية ات
(المجلد ،
2
،)
االصدار
(
3
،)
1
202
Al-Zaytoonah University of Jordan Journal for Legal studies, Volume (2), Issue (3), 2021
©
االردنية الزيتونة جامعة /العلمي البحث عمادة،محفوظة الحقوق جميع
2021
151
:البحث أسئلة :ثانيا
ئيرال اإلشكإلىة عن تنتج
:التالية الت
ؤالتسا للبحث سية
اياه؟
زم أهم هي وما ،الرقمي التحول هو ما
تطبيقها؟ ومعوقات ها
تطور احل
رم هي وما ،الرقمية الحكومة هي ما
للحكومة؟ الرقمي التحول يتم كيف
أهدافها؟ هي وما ،المستدامة التنمية عملية هي ما
الرقمي؟ التحول لعملية القانوني اقعوال ماهو
هي ما
الرقمي؟ التحول في يةرالمص الحكومة اجهوت التي المعوقات
:ثالثا
:البحث أهمية
المستدامة التنمية تحقيق في للحكومة الرقمي التحول أهمية از
رإب
للتحول القانوني اقعوال وكذلك ،
.الرقمي
:ابعا
ر
:البحث أهداف
.اياه
زم أهم از
رإبو ،الرقمي التحول مفهوم بيان
ال مفهوم بيان
.تطبيقها ومعوقات ،ها
تطور احل
روم ،الرقمية حكومة
.للحكومة الرقمي التحول كيفية از
رإب
.المستدامة التنمية أهدافو ،مفهوم بيان
از
رإب
الرقمي للتحول القانوني اقعوال
.
الحكومة اجهوت التى المعوقات وكذلك اتوالخط بيان خالل من ،الرقمي التحول فى مصر بةرتج از
رإب
الر للتحول
.قمي
:خامسا
:السابقة اسات
رالد
حسن
حامد
الرقمي؟ التحول ما ،
ا
الكلمة هذه اء
رو الحقيقة كتشاف
الطنانة
مجلة ،
نش ،التكنولوجيا عالم
ة
ر
اء
رالوز بمجلس ار
رالق اتخاذ ودعم المعلومات مركز عن تصدر يةرشه
العدد ، األولى السنة ،ي
المصر
األ
مارس ،ول
0202
.
بردان
،عباس
التحو ماهو
الرقمي التحول دفع ومحركات الرقمية الشركات تعرفه وكيف الرقمي ل
و
ال
األول ء
الجز ، تكنولوجي
،
يخربتا نشر
30
أغسطس
0232
.
البار
الرقمي التحول تقنيات ،مصطفى عدنان
،
سنة نشر مقال
0232
.الدولية المعلومات شبكة على ،
- 4. . تحقيق في ودوره للحكومة الرقمي التحول
..
عمر احمد عبدالحفيظ عمر
©
االردنية الزيتونة جامعة /العلمي البحث عمادة،محفوظة الحقوق جميع
2021
151
:سادسا
:البحث منهج
ا على الباحث اعتمد
الو المنهج تباع
إعداد في صفي
هذا
ال
بحث
.
:سابعا
:البحث خطة
للحكومة الرقمي التحول ماهية :األول المبحث
للحكومة الرقمي التحول كيفية :الثاني المبحث
المستدامة التنمية أهدافو مفهوم :الثالث المبحث
الرقمي للتحول القانوني اقعوال :ابع
رال المبحث
المبحث
الخامس
مصر بةرتج :
ال التحول فى
)المعوقاتو اتورقمي(الخط
األول المبحث
للحكومة الرقمي التحول ماهية
:وتقسيم تمهيد
التغير هو الرقمي التحول يعد
االجتماعية انبوالج جميع في الرقمية التكنولوجيا بتطبيق تبطرالم
(
1
)
فالتحول ؛
تكنولوجيات وسائل استخدام في ع
المتسار التطور يفرضها ملحة ة
رضرو الرقمي
،المعلومات
الت ويحقق
الرقمي حول
.الرقمية الحكومة إلى الورقية الحكومة من االنتقال
المبحث هذا ينقسم ذلك وعلى
إلى
مطلبي
فى نتناول ،ن
المطلب
:األول
ال فى نتناول ثم ،)ايا
زالمو المفهوم (الرقمي التحول
:الثاني مطلب
التط احل
روم (المفهوم الرقمية الحكومة
ور
التطب ومقومات
)يق
.
األول المطلب
)ايا
زالمو (المفهوم الرقمي التحول
:وتقسيم تمهيد
(
1
)
ويكيبديا موقع
-
ة
رالح الموسوعة
-
ابط
رال على متاح
التالي
(
آخر
ة
رياز
3
الثاني كانون/يناير
0203
)
https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AA%D8%AD%D9%88%D9%84_%D8%B1%D9%82%D9%85%D9%8A
- 5. للدراس االردنية الزيتونة جامعة مجلة
ـــــ
ـــــ
ـ
القانونية ات
(المجلد ،
2
،)
االصدار
(
3
،)
1
202
Al-Zaytoonah University of Jordan Journal for Legal studies, Volume (2), Issue (3), 2021
©
االردنية الزيتونة جامعة /العلمي البحث عمادة،محفوظة الحقوق جميع
2021
151
افعود أهم من ًااحدو الرقمي التحول مثلُ
ي
في النمو ات
زومحف
اوالد
الحكومية ئر
،
ا على يفرض مما
لدول
س
باق
ً
ا
ة
رمبتك حلول لتطوير ًاحاسم
الخدمات تقديم عند أفضل جودة لتحقيق
.
الرقمي التحول أن شك ال
و
سيع
على مل
.المجاالت كافة فى مسبوقة غير الت
وتح وحدوث التغييرو التطوير نطاق اتساع
النحو على وذلك ،المطلب هذا خالل من اياه
زم أهم از
رإبو الرقمي التحول مفهوم بتناول سنقوم ذلك وعلى
ا
لتالي
:
:الرقمي التحول مفهوم :الوأ
االنتقال إن
إلى
المعلوم تكنولوجيا أنظمة
العمل أعباء نقل أو ،الرقمية الخدمات تنفيذ أو ،الجديدة ات
إ
لى
أبنية
إعادةو يبرالتد إعادة الرقمية التحويالت تتضمن ما ً
افغالب اإلطالق؛ على بسيطة عملية ليست ،السحابية الحوسبة
داخل جديدة وظائ إنشاءو التنظيم
ا
الحكومية لمؤسسات
.
الرقمي التحول يستخدم ما وغالبا
يمكن لكن ،الهيئاتو المؤسسات داخل متعددة ترقيات لوص شامل كمصطلح
،جديدة تكنولوجيا تقنية إضافة تتطلب قد عمله يقةرفط ،العمل من المختلفة اء
زاألج من عدد على تأثير له نيكو أن
إن :الرقمية األعمال لتحويل العالمي المركز يقول .المثال سبيل فعلى
«
هو التنظيمي التغيير
ت أساس
األعمال حول
الرقمية
»
و العمل يقرف عمل يقةرط تغيير يعني المنظمة طبيعة تغيير ألن ذلك ؛
اء
رإج
ا
راالستو العمل ات
تيجيات
إلى
إال المشكالت أصعب تمثل هذه أن حين في ،عليها نيعتمدو التي ومية
أ
إنجاز تحقق نها
ا
للعمل أكثر
يتيح مما ،
وتنجز فاعلية أكثر تصبح أن ما لهيئة
.العمل فرص من يدزالم توفير من االستفادة مع ،سبق مما ع
أسر أعمالها
(
1
)
الرقمي التحول ويعرف
منها؛ يفاترتع بعدة
الشركات انتقال "عملية أنه
إلى
التقن على يعتمد عمل نموذج
يات
م قيمة من يدزت وفرص العائدات من جديدة اتوقن وتوفير ،الخدماتو المنتجات ابتكار في الرقمية
نتج
."ها
(
2
)
و
ا "أنه على ًاأيض يعرف
الحكومات أو األعمال في لتحول
،
أي
اء
رإج
العمل نموذج تطال يةرجذ ات
رتغيي
اإلو
اء
رج
اتيجيا
راست نيكو وقد .كليا الخدمة تقديم يقةرط أو المنتج تغيير عملية التحول يطال وقد ،العملياتو ات
المبيعات من كلها المؤسسة وظائ في بتدخل
إلى
ا
"القيمة سلسلة وكل المعلومات وتقنية يدرلتو
(
3
)
.
الرقمي التحول ايا
زم :ثانيا
:
ل
الحكومية للمؤسسات ولكن الجمهورو للعمالء فقط ليس ومتنوعة عديدة ائدووف ايا
زم الرقمي لتحول
أ
ومن ،ًايض
ايا
زالم هذه
:
(
1
)
حسن
حامد
قمي؟رال التحول ما ،
ا
ع تصدر يةرشه ة
رنش ،التكنولوجيا عالم ،الطنانة الكلمة هذه اء
رو الحقيقة كتشاف
و المعلومات مركز ن
دعم
اء
رالوز بمجلس ار
رالق اتخاذ
األ العدد ، األولى السنة ،ي
المصر
مارس ،ول
0202
ص ،
31
.
(
2
)
مصطفى عدنان البار
ص ،قميرال التحول تقنيات ،
0
ابط
رال على متاح مقال ،
التالي
(
آخر
ة
رياز
3
كانون/يناير
الثاني
0203
)
-
Feb
-
ALBAR
-
DrAdnan
-
week
-
this
-
of
-
http://www.kau.edu.sa/GetFile.aspx?id=287966&fn=Article
2018.pdf
(
3
)
بردان
عباس
الو قميرال التحول دفع ومحركات قميةرال الشركات فهرتع وكيف قميرال التحول ماهو ،
منشور ،األول ء
الجز ،تكنولوجي
30
أغسطس
0232
ابط
رال على متاح ،
التالي
(
آخر
ة
رياز
3
كانون/يناير
الثاني
0203
)
eps.com
www.egovcc
- 6. . تحقيق في ودوره للحكومة الرقمي التحول
..
عمر احمد عبدالحفيظ عمر
©
االردنية الزيتونة جامعة /العلمي البحث عمادة،محفوظة الحقوق جميع
2021
151
وينظ التشغيليلة الكفاءة حسنُ
وي كبير بشكل الجهدو التكلفة يوفر أنه
تحس على ويعمل ،مها
الجودة ين
اإل وتبسيط
اء
رج
.للمستفيدين المقدمة الخدمات على للحصول ات
(
1
)
الطلبات تلبية أجل من عام بشكل المستفيدينو اطنينوالم من ة
رالمستم الضغوط من الحكومة يخلص
المعيشة مستوى تفاعراو ،السكان عدد ايد
زت بسبب وذلك ،الحكومية الخدمات على ايدة
زالمت
الو ،
فى غبة
ر
.اطية
رالبيروقو الروتين من التخلصو ،المعامالت إنجاز فى اع
راإلسو ،الخدمة نوعية تحسين
(
2
)
مجاالت مختل فى منه االستفادة يستلزم مما ،به تبطةرالم المعرفية ة
رالثوو التكنولوجي التقدم اكبةوم
.العلمية التطبيقات من كبير لعدد ايا
زم من يحققه لما الحياة
(
3
)
الخدمات تقديم في التقليدية قالطر عن ًابعيد إبداعيةو ة
رمبتك خدمات لتقديم فرص خلق
،
وي
التحول ساعد
ا
االو التوسع على الحكومية المؤسسات لرقمي
الوصولو أوسع نطاق في نتشار
إلى
ا من أكبر يحةرش
لعمالء
.الجمهورو
(
4
)
الرقمي التحول يؤدي
إلى
القضاء يكن لم إن الفساد تقليل
وفي ،صماء آالت مع نتعامل كنا فإذا عليه؛
ليعثر فرصة للفساد يعد لم أنه معناه فهذا ،الجميع لدى اً
فومعرو اً
متاح شيء كل نوكو ،رقمي عصر
قدم موطئ على لنفسه
.
(
5
)
الثاني المطلب
)التطبيق ومقومات التطور احل
روم (المفهوم الرقمية الحكومة
المعلو تكنولوجيا استخدام إن
التي ة
رالكبي ايا
زللم ا
رنظ حتمية ة
رضرو أصبح ،ي
اإلدار األداء في االتصالو مات
بها يتمتع
،
ول
من الدول تسابقت ذا
أ
من لالنتقال ،استخدامهاو استغاللها جل
ة
راإلدا
التقليدية
إلى
اإل
ة
ردا
،الرقمية
وق ،العامة افق
رالم تسيير في سيما ال ،عة
المتسار العالمية ات
رالتطو اكبةووم
ا
رم بعدة الرقمية الحكومة مرت د
حل
ال كذلك ،التطور من
المرجوة األهداف يحقق سليم بشكل الرقمية الحكومة لتطبيق المقومات من عدد وجود من بد
منها
.
و ،الرقمية الحكومة تطور احل
رم ثم ،الرقمية الحكومة مفهوم نتناول سوف ذلك وعلى
أ
تطبيق مقومات ً
ا
رخي
و .الرقمية الحكومة
النحو على ذلك
التالي
:
:الوأ
:الرقمية الحكومة مفهوم
(
1
)
عدنان البار
ص ،سابق مرجع ،قميرال التحول تقنيات ،مصطفى
0
.
(
2
)
ام
زالع
محمد حسين أحمد
،
الحكو
( سنة ،إلىرموك جامعة ،ماجستير رسالة ،التطبيق إمكانية :األردن فى اإللكترونية مة
0223
)
.
(
3
)
املةوالع
،االردنية الجامعة "يةراإلدا العلوم " اسات
رد مجلة ،"العامة ة
راإلدا ومستقبل اإللكترونية الحكومة "انوبعن بحث ، الحافظ عبد نائل
مجلد
02
عدد،
3
سنة ،
0220
.
(
4
)
الب
ار
،قميرال التحول تقنيات ، مصطفى عدنان
ص ،سابق مرجع
0
.
(
5
)
انيوعل
يخربتا ،األعمال ادور موقع على منشور مقال ،المألوف تخال ة
رثو ..اإللكترونية الحوكمة ائدوف ،محمد
02
الثاني ينرتش/نوفمبر
0202
،
(التالي ابط
رال على متاح
آخر
ة
رياز
0
يناير
0203
)
www.rowadalaamal.com
https://
- 7. للدراس االردنية الزيتونة جامعة مجلة
ـــــ
ـــــ
ـ
القانونية ات
(المجلد ،
2
،)
االصدار
(
3
،)
1
202
Al-Zaytoonah University of Jordan Journal for Legal studies, Volume (2), Issue (3), 2021
©
االردنية الزيتونة جامعة /العلمي البحث عمادة،محفوظة الحقوق جميع
2021
110
ال
الحكومة يفاترتع تعددت فلقد ع؛
الموضو لحداثة ًا
رنظ وذلك ،الرقمية الحكومة لمفهوم محدد يفرتع يوجد
:يفاترالتع هذه ومن ،الرقمية
بأنها الدولي البنك عرفها
"عملية
ا
ستخ
ا دام
لم
ؤ
سسا
ت
لتك
ن
و
ل
و
جي
ا ا
لمعل
و
ما
( ت
م
شبكا ثل
ا ت
إل
نت
ر
ن
و ت
ش
بكة
ا
لمعل
و
ما
ا ت
لع
ر
يضة
و
غي
ر
) ها
ا
ل لتي
د
يها
ا
لق
ة
رد
تغيي على
و ر
تح
و
يل
ا
لعالقا
ت
مع
ا
لم
اطو
ني
ن
م
ا ن
ل
و
ص
و
ل
للمعل
و
ما
ت
،
ي مما
و
ف
ر
م
ز
ي
ا من دا
لشفافية
أ ة
رإداو
كث
ر
كفا
ءة
للم
ؤ
سسا
."ت
(
1
)
ة
راإلداو العام االقتصاد قسم وعرفها
المتحدة األمم في العامة
DPEPA
لإل يكيةراألم الجمعيةو
العامة ة
ردا
ASPA
تمثل بأنها
المدني المجتمع وقطاع الحكومية ة
زاألجهو اطنينوالم بين التفاعل "
،
و اطي
رديموق نهج خلق أجل من
نظام
." ات
را
رالق اتخاذ في شفافية مع ح
مفتو حكومي
(
2
)
و
ع
ر
فها
نآخرو
ب
أ
تغيي "عملية نها
و ر
تح
و
يل
ا
لعالقا
ت
م
ا ن
لم
ؤ
سسا
او ت
ل
م
اطو
ني
ن
م
ن
ت خالل
كن
و
ل
و
جيا
ا
لمعل
و
ما
ت
به
دف
تق
د
ي
ا م
أل
للم فضل
اطو
ني
و ن
تمكينه
م
م
ا ن
ل
و
ص
و
للمعل ل
و
ما
ت
ي مما
و
ف
ر
م
ز
ي
دا
م
ا ن
لشفافية
و
تحجي
م
ا
للفساد
و
تع
ظ
ي
م
ا
للعائد
و
تخفي
ض
ا
للنفقات
."
(
3
)
وعرفها
آخر بعض
العمل أسلوب لتغيير االتصاالتو المعلومات تكنولوجيا "استخدام أنها على
ا أداءو
لخدمات
اطنينوالم مع تعامالتها فى أو ذاتها الحكومية المؤسسات داخل اءوس
،
تيسير من يمكن بما
اء
رإج
تقدي ات
م
الخدمة
باإل كفاءة أكثر تصبح بحيث
ضافة
إلى
انينوالقو الخدمات عن اطنينوللم المعلومات من االحتياجات كافة تقديم
نتراإلنت شبكة عبر يعاترالتشو ائحواللو
."
(
4
)
داخل العمل أسلوب تغيير ة
رفك يفرالتع تضمن حيث ،ح
ووضو شمول له لما األخير يفرالتع يؤيد الباحثو
التطوير أن يفرالتع هذا تضمن أيضا ،الرقمي النظام إلى الورقي النظام من االنتقالو ه
روتطوي الحكومية المؤسسات
من أو المؤسسات داخل ي
اإلدار تيبهروت العمل نظام يشمل
.الجمهور إلى المؤسسات هذه من الخدمة تقديم خالل
: أبعاد ثالثة على تشتمل الرقمية الحكومة أن القول يمكن ذلك وعلى
الرقمية الخدمات :األول
:
شبكة يقرط عن اطنينوللم حكومية خدمات تقديم يتم حيث
نتراإلنت
.
الرقمية ة
اإلدار :الثانى
:
(
1
)
زكي
إ
يما
ن
عب
ا د
لمحس
ا ،ن
لحك
و
مة
اإللكترونية
م
د
خل
إ
ي
دار
متكامل
،
منش
ا ارتو
لمن
ظ
مة
ا
لع
ر
للتنمية بية
،يةراإلدا
بح
ودار وث
سا
،مصر ، ت
0222
،
ص
32
.
(
2
)
مسلماني
ص ،فلسطين فى اإللكترونية الحكومة ع
مشرو ،عمر
0
بدون،
(التالي ابط
رال على متاح ،نشر يخرتا
آخر
ة
رياز
3
الثاني كانون /يناير
0203
)
r%20Mesalamany.pdf
Ome
-
Applications/Documents/Doc02
-
http://ituarabic.org/PreviousEvents/2006/e
(
3
)
الهوش
أ
ب
و
بك
ر
محم
ود
،
ا
لحك
و
مة
ا
إل
لكت
رو
نية
ا
ل
او
قع
او
آل
فا
ا ،ق
ل
ط
بعة
ا
أل
و
لى
،
مجم
و
عة
ا
لنيل
ا
لع
ر
للنش بية
ة
رالقاه ،ر
0222
ص ،
02
.
(
4
)
لطفي
على
الحكومة ،
اإللكترونية
مقدم بحث ،العملى التطبيقو يةرالنظ بين
إلى
الحكومة مؤتمر
اإللكترونية
الس
" ادس
ة
راإلدا
الع
الجديدة امة
الحكومةو
اإللكترونية
دبى ، يةراإلدا للتنمية بيةرالع المنظمة "
2
-
30
ديسمبر
0222
ص ،
0
.
- 8. . تحقيق في ودوره للحكومة الرقمي التحول
..
عمر احمد عبدالحفيظ عمر
©
االردنية الزيتونة جامعة /العلمي البحث عمادة،محفوظة الحقوق جميع
2021
111
الحاس وتطبيقات امج
رب باستخدام
الع التقنية ذات ب
إلى
األداء مستوى كفاءة لرفع ة
،
تب من يمكن بما
سيط
اء
رإج
ات
تنعك ة
ربصو الحكومية الهيئات داخل العمل سير
المؤدا الخدمة وكفاءة عة
سر على س
ة
.
الرقمية ة
التجار :الثالث
:
،نالتليفو اتيروف سداد مثل اطنوالم عليها يحصل التى الخدمات مقابل سداد عملية وهى
ا مقابل سداد
لحصول
،المرور مخالفات سداد ،ميالد شهادة ج
مستخر على
اء
رإج
. ...حكومية ايدات
زم
:الرقمية الحكومة تطور احل
رم :ثانيا
بأ الرقمية الحكومة تطور مر
بعر
ك احل
رم
التالي
:
الظهور مرحلة :األولى المرحلة
: اإلنترنت على
“Online Presence”
إ يتم ،المرحلة هذه في
الوصول إتاحةو إلكترونية اقعوم نشاء
إلى
ع التقديم متطلبات وعرض المعلومات بعض
لى
. الحكومية الخدمات بعض
:اإللكترونية المعامالت تمكين مرحلة :الثانية المرحلة
“AL Transaction”
تطوير المرحلة هذه وتشمل
لتوفير تفاعلية منصات
الخدمات بعض
اإللكترونية
أول تمثل وهي ،
ا
للسماح اتولخط
اطنينوللم
بالتفاعل
و ،مختلفة منصات استخدام الخدمات إتمام يتطلب ما عادة ولكن ًاإلكتروني الحكومة مع
إ
اء
رج
ات
.التقليدية الخدمة ات
ركاونت خالل من إتمامها األحيان بعض في األسهل من نيكو قد سلسة غير
األنظم بين أسي
رال التكامل مرحلة :الثالثة المرحلة
:الحكومية ة
“Vertical Integration”
المعامالت بعض إتمامو تنفيذ لتمكين الحكومية األنظمة بين بطرال من محددة مستويات على المرحلة هذه وتنطوي
بشكل
آلي
المنصات خالل من
اإللكترونية
تجديد أو إلصدار تسمح منصات تطوير ،المرحلة هذه أمثلة ومن .
ق خدمة وهي ،القيادة رخص
.محددة خدمات تقديم في متخصصة ألنها مختلفة حكومية أنظمة ابط
رت تتطلب ال د
الحكومية األنظمة بين األفقي التكامل مرحلة :ابعة
رال المرحلة
:
“Horizon tal Integration”
متك خدماتية منظومة لتطوير ،المختلفة الحكومية ات
راإلدا أنظمة وتكامل ابط
رت عن تعبر المرحلة وهذه
ا
ملة
" الحكومية للخدمات الموحدة النافذة منصة بمبدأ مصممة
One Stop Shop
إنهاء من المتعاملين تمكن التى ،"
إضافة خدمة على التقديم ،المرحلة هذه أمثلة ومن .اإللكترونية المنصات خالل ومن ،ويسر بسهولة اءاتهم
رإج
ا يبدأها قد بسيطة اتوخط بعدة المثال سبيل على جديد مولود
اإل المنظومة وتقوم ،نفسه المستشفى أو لمستفيد
لكترونية
- 9. للدراس االردنية الزيتونة جامعة مجلة
ـــــ
ـــــ
ـ
القانونية ات
(المجلد ،
2
،)
االصدار
(
3
،)
1
202
Al-Zaytoonah University of Jordan Journal for Legal studies, Volume (2), Issue (3), 2021
©
االردنية الزيتونة جامعة /العلمي البحث عمادة،محفوظة الحقوق جميع
2021
112
بإصدار الداخليةو المدني السجلو الصحة ة
را
زو في مختلفة حكومية أنظمة بعدة تبطةرالمو
و ،الميالد شهادة
بطاقة
ازووج الهوية
السفر
.اإللكترونية الوسائلو يدربالب الخدمة طالب إلى إيصالهاو الصحي التأمين وبطاقة
(
1
)
ث
:الرقمية الحكومة تطبيق مقومات :الثا
:أهمها المقومات؛ من العديد الرقمية الحكومة تطبيق يتطلب
الخدمة أداء فى الكفاءة تحقق ة
ربصو النظام تصميم تضمن ة
رمتطو تطبيقات امج
روب حاسبات ة
زأجه افروت
ت امج
رب ووضع ،متكاملة معلومات أنظمةو لالتصاالت متكاملة تحتية بنية ظل فى
ف للعاملين يبيةرد
الجهاز ى
.الحكومي
(
2
)
اال
نتشار
لإل اسعوال
بين التعارضو اجواالزد لتجنب الحكومية األعمالو الهيئات بين بطرالو التنسيقو ،نترنت
اإلو الهيئات
اء
رج
باإل ،المختلفة الحكومية ات
نتائج وتقييم الموضوعة للخطط المتابعةو اف
راإلش إلى ضافة
في بأول ًال
وأ التنفيذ
إطار ظل
.الشفافية من
(
3
)
ت
طو
ي
ر
ا
لم
ؤ
سسا
ا ت
لحك
و
حي :مية
ث
يت
ط
ل
ب
نجا
ح
ت
ط
بي
ا ق
ست
ا
ر
تيجية
ا
لحك
و
مة
الرقمية
إ
ج
ا اء
ر
لتغي
ات
ر
ا
لتن
ظ
يمية
دا
خل
ا
لم
ؤ
سسا
ا ت
لحك
و
مية
و ،
إ
ن
أ
سالي
ا ب
إل
ا ة
ردا
لتقلي
د
تتناس ال ية
ب
و
ت
ط
بيقا
ا ت
لحك
و
مة
الرقمية
ا
تت لتي
ط
ل
ا ب
لم
رو
نة
او
لس
ر
في عة
ا
تخا
ا ذ
لق
،ارت
ر
ح
ي
ث
تت
ط
ل
ب
تغي
ا ر
بالتح لهياكل
و
ل
ا
لى
ا
لهياكل
ا
لشبكية
،
يقلل مما
ا
لت
و
نح جه
ا و
الختصا
و ص
تقسي
ا م
لعمل
،
في
ا
ي لمقابل
ز
ي
ا د
لت
و
نح جه
د و
مج
و ، الوظائ
تقليل
ا
لمست
و
يا
ا ت
إل
دار
ية
و
تق
ا يل
لمست
و
يا
ا ت
ل
ر
.قابية
(
4
)
تمكي
ا ن
لم
اطو
ني
ن
م
ا ن
مع لتعامل
ا
لحك
و
مة
اطنوالم نيكو بأن وذلك :الرقمية
و اية
رد على
مع
ر
ب فة
قطر
ا
مع لتعامل
ا
لحك
و
مة
،الرقمية
يت مما
ر
ت
ب
على
ا
لم
ؤ
سسا
ا ت
مس لتعليمية
ؤو
ت لية
طو
ي
ر
مناهج
و
تقنيا
ا ت
لتعلي
م
يتف بما
و ق
مع
ط
يا
ا ت
لعص
ر
.الرقمية الحكومة الستخدام وتقبلهم ،الرقمي
(
5
)
حم يكفل بما اطنينوالم مع الرقمية الحكومة تعامالت ينظم قانونى إطار وضع
الطرفي ومصالح قحقو اية
ن
،
فى الخدمات أداء فى الرقمي النظام تطبيق اجههاوي التى التحديات ظل فى وخاصة
إ
التحو عملية طار
ل
.الرقمي النظام إلى التقليدى النظام من
(
6
)
(
1
)
ي
الخور
محمد على
مايو ، الثانية الطبعة،بيةرالع الدول جامعة ،يةراإلدا للتنمية بيةرالع المنظمة عن صادر ،"االهتمام ة
ر"دائ قميةرال الحكومة ،
0202
ص ،
03،02
.
(
2
)
ى
حجاز
عب
ا د
لفتا
ا ،ح
لحك
و
مة
ا
إل
لكت
رو
نية
و
ن
ظا
مها
ا
لقان
ا دار وني
لفك
و للطباعة الجامعى ر
للنش
عام ، ر
0221
ص ،
02
.
(
3
)
اجهوالخ
عال
،
الحكومة نموذج تطبيق أمام التحدياتو الفرص
اإللكترونية
مصر فى
–
الم اسات
رالد مركز
الي
االقتصاديةو ة
-
جامعة
ا
ة
رلقاه
–
اإل تحديات اجهةوم مؤتمر
مصر فى االقتصادى صالح
-
يونيو
0220
.
(
4
)
إ زكي
يما
ن
عب
ا د
لمحس
ا ،ن
لحك
و
مة
ا
إل
لكت
رو
م نية
د
خل
إ
ي
دار
متكامل
ص ،سابق مرجع ،
20
(
5
)
الوهاب عبد
سمير
محمد
،
ﺍلمعاصﺭﺓ ﺍالتجاهاﺕ
ﺍ ﻅل في ﻭﺍلبلﺩياﺕ ﺍلمحلي للحكﻡ
أل
للحكﻭمة ﺍلجﺩيﺩﺓ ﺩﻭﺍﺭ
،
مقﺩم عمل ﻭﺭقة
ملتقى في ة
ﺍلحكﻡ
ﺍ ﻅل في ﻭﺍلبلﺩياﺕ ﺍلمحلي
أل
ﻭﺍلمن للحكﻭمة ﺍلجﺩيﺩﺓ ﺩﻭﺍﺭ
في عقﺩ
اإل محافظة
عام ،مصر ،يةرسكند
0222
ص ،
02
.
(
6
)
اجهوالخ
،عال
ن تطبيق أمام التحدياتو الفرص
مصر فى اإللكترونية الحكومة موذج
.سابق مرجع ،
- 10. . تحقيق في ودوره للحكومة الرقمي التحول
..
عمر احمد عبدالحفيظ عمر
©
االردنية الزيتونة جامعة /العلمي البحث عمادة،محفوظة الحقوق جميع
2021
113
الثاني المبحث
للحكومة الرقمي التحول كيفية
ال السياسات رسم في مهما ًا
ردو الرقمي التحول عملية تؤدي
تعاطي يقةرط وتحديد العالم دول مختل في حكومية
ها
مع
ئةرالطا التحديات
،
يادةز بهدف االتصاالتو المعلومات تقنية مجال في اتها
رقد يادةز على الحكومات يشجع مما
ال املوالع من مجموعة الرقمي وللتحول ،انية
زالمي على الضغوط يادةز مع خاصة ،المنافسة ة
روتي
تو من بد
،ها
افر
و
ال اتوالخط من مجموعة الرقمي للتحول كذلك
بد
تتبعها أن
إل الوصول تستطيع حتى الدولة
ي
وعلى ه؛
نقسم ذلك
اتوخط :الثاني المطلب وفى ،للحكومة الرقمي التحول املوع :األول المطلب فى نتناول ،مطلبين إلى المبحث هذا
الت النحو على وذلك ،للحكومة الرقمي التحول
الي
:
ا المطلب
ألول
للحكومة الرقمي التحول املوع
بعضها تكاملت املوالع من جملة هنالك
ب
االتصاالتو المعلومات تكنولوجيا فى تمثلت التى الرقمية ة
ركالثو ،بعض
الحكومة تطبيق محاولة إلى أكاديمي أو رسمي اهتمام توجيه إلى أدت ها
وغير اطية
رالديمقو العولمة وتوجيهات
ا خطط ووضع ،الرقمية
اكبوتت اتيجية
رست
و
الدول فقط ليس ليشمل امتد التحول هذا إن .التكنولوجي التقدم هذا
التمويل منها املوع جملة افروت خالل من إال ه
زإنجا يمكن ال التحول هذا ألن ،ًاأيض النامية الدول بل ،المتقدمة
.مجتمع بكل الخاصة ات
رللمتغي ًاوفق يجيةرتد وعملية األمد طويلة وخطط
(
1
)
و
:الرقمية الحكومة نحو التحول املوع أهم تلخيص يمكن
3
-
المعلوماتية عصر اكبةوم عن التخلو لةزالع وتجنب المحيطة البيئة متطلبات مع التكيفو االستجابة
وبال ،السلعو الخدمات تقديم فى التنافسو عة
السرو االتصاالت وتكنولوجيا
تالي
الكف تحقيق
الكميةو النوعية اية
.المالئمة
(
2
)
0
-
البيئيةو ،القانونيةو ،يةراإلداو ،االجتماعيةو ،االقتصاديةو ،السياسية ،المختلفة بأبعادها العولمة توجهات
إلى تسعى التوجهات وهذه ،المختلفة اإلنسانية المجتمعات بين التكاملو ابط
رالتو االنفتاح فى المساهمةو
ا خالل من ملموس عملي اقعو إلى وترجمتها أهدافها تحقيق
بين بطرالو المعلوماتية التكنولوجية ة
رلثو
اإل المجتمع
اإل الفضاءو نتراإلنت شبكة خالل من نساني
انبوج ومن رقمية اتوأد من ذلك إلى وما لكتروني
إدار ،عديدة
ية
.ها
وغير تقانية علمية اقتصادية
(
3
)
)
1
(
tal Democracy. Government .Executive Magazine
Dean, Joshua.(2000), Government Creating Digi
.
p:8 .
(
2
)
،اند
رب رونالد ،كوهين ستيفن
إ
،يعزالتوو للنشر الفجر دار ،هيجان الرحمن عبد/د ترجمة "حقيقي اقعول عملي "دليل الحكومة في الكلية الجودة ة
ردا
سنة
3222
.
(
3
)
قيزرو
جبر حسن نعيمة
انوبعن بحث ،
ا
األفكا قتصاديات
الفضاء بيئة في ر
اإللكتروني
مجل ،اقتصادية آفاق ،المتحدة بيةرالع ات
راإلما ،
د
00
،
عدد
22
سنة ،
0223
.
- 11. للدراس االردنية الزيتونة جامعة مجلة
ـــــ
ـــــ
ـ
القانونية ات
(المجلد ،
2
،)
االصدار
(
3
،)
1
202
Al-Zaytoonah University of Jordan Journal for Legal studies, Volume (2), Issue (3), 2021
©
االردنية الزيتونة جامعة /العلمي البحث عمادة،محفوظة الحقوق جميع
2021
111
0
-
التى المعرفيةو التكنولوجية ة
رالثو فى ع
التسار
أسهمت
الحيا مجاالت مختل فى
،اإلنسانية ة
نتائج ومنها
ار
راالستم يادةز إلى ذلك أدى مما الخدماتو السلع من جيدة نوعية لتقديم )الخاصةو العامة (المنظمات عمل
.التكنولوجيا قطاع فى
(
1
)
1
-
ات
رمتغي من افقها
ر وما اطية
رالديمق الت
والتح
،
من يدزبم طالبت التى العالمية التحرر حركات كمساهمات
الحرو االنفتاح
بما الوعي مستوى فى تفاعرا ات
رالتغيي هذه افق
ر وقد ،اإلنسان قحقو ام
راحتو المشاركةو ية
،القطاع هذا أداء مستوى تحسين ة
رضرو أهمها من ،كافة بأبعاده العام للقطاع جديدة رؤية نشوء ذلك فى
العداو المساءلةو الثقافة مبدأ وترسيخ ،الحكومة أعمال على الشعبية الرقابة وتفعيل
ها؛
وغير لة
مثلت لذلك
.العام القطاع وحدات بأداء تقاءرلال ة
زمتمي فرصة الرقمية الحكومة ة
رفك
(
2
)
الثاني المطلب
للحكومة الرقمي التحول اتوخط
يتعين الرقمنة جانب فإلى ،فقط البيانات رقمنة في األيام هذه نعيشه بتنا الذي الرقمي التحول اتوخط تنحصر ال
ا المنصات تطوير
.المختلفة للمؤسسات ة
رالمتغي االحتياجات مع للتكيف قابلة معلومات تكنولوجيا بيئة نحو لقديمة
العامة الثقافةو السياسات في ات
رتغيي اء
رإج إلى أيضا بحاجة فهو ،النطاق اسعو ا
رابتكا الرقمي التحول يتطلب كما
التي الفرص من الكاملة الفائدة لتحقيق جديد منهج وتبني لألعمال
وتمر ،الجديدة المتقدمة التقنيات ها
توفر
عملية
ال النحو على وذلك ،اتوأوخط احل
رم بعدة للحكومة الرقمي التحول
تالي
:
3
-
الرقمية التحتية البنية تكوين
:
وشبكات تقنية من الالزمة التحتية البنية توفير إن
ا
يس مستلزمات من عنها ع
يتفر وما ،معلومات ونقل تصال
اعد
مه تسهيل على
.المختلفة الحكومية الوظائ مة
(
3
)
هذه وتشمل .)الخدماتو (المنتجات الرقمية النظم وتبادل استخدامو وتوفير تطوير ،الرقمية التحتية البنية وتسهل
الرقمي األرضي البثو يديةرالب التحتية البنيةو،الصناعية باألقمار االتصاالتو ،الالسلكيةو الثابتة االتصاالت شبكات
اك
روم
التأسيسية ة
زالركي هذه وتبحث ....الذكيةو الرقمية نتراإلنت لشبكة تبادل ونقاط ،االتصاالت اكز
روم البيانات ز
.المعقولة األسعار ذات الرقمية المنصاتو ة
زاألجه في أيضا
.شامل رقمي تحول لتحقيق األساس ،الموثوقةو المنال السهلةو التكلفة ة
رالميسو التحتية البنية وتعد
و
العديد تثبت
لدارسة ووفقا .االقتصادي للنمو مهمان عامالن هما يضرالع النطاق وجودة يضرالع النطاق نفاذ أن ،الدارسات من
يادةز كل أن إلى ات
رالتقدي تشير الدولي البنك اها
رأج
32
%
المنخفضة البلدان في يضرالع النطاق انتشار في ،
)
1
(
Dean, Joshua.(2000), Government Creating Digital Democracy. Government .Executive Magazine .p:8 .
(
2
)
ينزال
ي
منصور
،
ي
نقمار
اإل ،سفيان
للحكومة ي
النظر طار
ا
إللكترونية
–
التحول ات
رومبر المتطلبات بين
-
عام
0230
ص ،
2
.
(
3
)
م الطعامنة
محمود حمد
الحكومة دور ،انوبعن بحث ،
اإللكترونية
منظمات تحديث في
ة
راإلدا
،يةرالتجا البحوث مجلة ،بيرالع الوطن في العامة
عام ،مصر ،يقزقازال جامعة
0221
ص ،
020
.
- 12. . تحقيق في ودوره للحكومة الرقمي التحول
..
عمر احمد عبدالحفيظ عمر
©
االردنية الزيتونة جامعة /العلمي البحث عمادة،محفوظة الحقوق جميع
2021
115
ق متكافئة يادةز إلى تؤدي الدخل المتوسطةو
ها
در
3302
٪
اإلجم المحلي الناتج من
الي
.
(
1
)
أيضا الدارسات وتكش
البنية نشر يقرط عن إنشاؤها تم التي الوظائ خالل من ة
رمباش ،يضرالع النطاق لنشر االقتصادي األثر عن
اإلنتاجية يادةز مثل ،الخارجية املوالع "تأثير "امتداد نتيجة مباشر غير وبشكل .يضرالع للنطاق التحتية
و
المنتجات
.االبتكار ع
تسار خالل من أي ،الجديدة الخدماتو
(
2
)
الحكومية الهيئاتو الشركاتو اد
راألف خدمة ويمكنها التحتية البنية في ًاأساسي ا
رعنص الرقمية المنصات وتعد
الع ايا
زالمو النقلو ة
رالتجاو التعليمو الصحية عاية
الر ذلك في بما ،الحياة انبوج جميع في الرقمية
ا
وتعمل .مة
هذه نيستخدمو الذين لألشخاص وبالنسبة .تمكينها أو ى
أخر خدمات أو منتجات خدمة على الرقمية المنصات
أو ،الحكومية اإللكترونية الخدمات ابةوب إلى آمن بشكل الدخول لتسجيل أو ،يةرالشه معاشاتهم لتلقي المنصات
ا أو ،شكوى تقديم أو ،بهم الخاصة الخدمات اتيروف دفع
توفير المنصات لهذه يمكن ،العامة المعلومات إلى لوصول
كفاءة يادةز ،الرقمية للمنصات يمكن ،للحكومات وبالنسبة .المستخدم احة
ر من يدزت خدمات لتقديم سلسة بةرتج
وف
عالية
عن ،لألنظمة يةرالضرو غير اجيةواالزد وتقليل ،الفسادو االحتيال ومكافحة األساسية الخدماتو الوظائ
ط
.المدنية المساءلةو المشاركة وتحسين المعامالت تتبع إمكانيةو األمن يادةز يقر
(
3
)
5
-
التغيير ثقافة اعتمادو اصلةوالمو التحديث
:
بعض بعضها مع تعمل متناسقة سجالت وتصميم نظم وضع الرقمية الحكومة مخططي على يجب
ا
فال .
حكومة
تجديدا تتطلب عليها االعتماد يمكن التي الرقمية
التتالئم التي اثة
رالمتو للنظم شامال
و
إذ الحداثة؛
إ
ملفات وضع ن
اإل للتعامل مالئمة غير ة
ربصو مصممة
للتفاعل جديدة اجهةو إدخال أو اإللكترونية الحكومة موقع على لكتروني
.العمل عبء من يخفض ولن األمور يبسط لن القديمة النظم مع
(
4
)
الرقمي التحول عملية تنجح ولكي
ال ،نتائجها وتبرز
من بد
ا
بتحويل األمر هذا ويبدأ .التغيير ثقافة عتماد
الهيكل
نالتعاو ترجمة يمكن حيث ،ات
را
رالق باتخاذ مخولة نتكو أصغر قفر إلى التقليدي الهرمي التسلسل من التنظيمي
و .محسنة خدمات إلى اتيجية
راالست الوحداتو المعلومات وتكنولوجيا التطوير موظفي بين
ال اكبةوم أجل من
ات
رتغيي
وتساعد التقنية االتجاهات أحدث تفهم المعلومات تكنولوجيا مجال في عاملة قوة إنشاء المهم من ،التكنولوجيا في
.المجال هذا في التقدم اكبةوم على المؤسسات
(
5
)
(
1
)
النط بناء ،إس ،اجا
ر و ،ي ،كيم
،العالمية االتصاالتو المعلومات تكنولوجيا ة
رإدا ،النامي العالم أجل من وسياسات اتيجيات
راست ،يضرالع اق
يناير ،الدولي البنك
0232
.
(
2
)
سلكي الالو السلكية لالتصالالت الدولى االتحاد ،السياسات وقضايا يخرالتا هذا حتى ،االقتصاد على يضرالع النطاق تأثير ،أل .أر .كانز
ة
،
إ
يلرب
0230
.
(
3
)
(يقيارألف قميرال التحول تيجيةراستا ع
مشرو
0202
-
0202
األ االتحاد ،)
ص ،يقيرف
32
الت ابط
رال على متاح ،
الي
(
آخر
ة
رياز
1
يناير
0203
)
arabic.pdf
-
ie25718_dts
-
doc
-
efault/files/documents/38507
https://au.int/sites/d
)
4
(
Government in Digital Era: Concept, Practice, and Development. International Journal of
-
Fang, Z., 2002. E
The Computer, The Internet and Management 10(2):1-22.
(
5
)
«
سيرفيسز ويب أمازون
:»
1
اوخط
يخربتا السعودية االقتصادية يدةربج منشور مقال ،قميرال للتحول فعالة اتيجية
راست لبناء ت
0
تموز /يوليو
0232
(التالي ابط
رال على متاح.
آخر
يخربتا ة
رياز
0
الثاني كانون/يناير
0203
،)
.com/2018/07/03/article_1413451.html
https://www.aleqt
- 13. للدراس االردنية الزيتونة جامعة مجلة
ـــــ
ـــــ
ـ
القانونية ات
(المجلد ،
2
،)
االصدار
(
3
،)
1
202
Al-Zaytoonah University of Jordan Journal for Legal studies, Volume (2), Issue (3), 2021
©
االردنية الزيتونة جامعة /العلمي البحث عمادة،محفوظة الحقوق جميع
2021
111
3
-
المعلومات ة
إدار
:
خاص المعلومات ة
رإدا فى للمساعدة ًاخصيص ابتكرت حديثة تقنيات توجد
لتلك ماسة حاجة فى الحكوماتو ة
ندو تحول التى اقيل
رالع على التعرف على المسؤولين يعين أن يمكن للمعلومات أفضل ة
رإدا فوجود التقنيات؛
ع كفاءة ذات حكومة تحقيق
الية
السجالت فهرسة عملية تسهل التي التقنيات من تنتفع أن الحكومات وعلى ،
استرجاعهو المعلومات على االستداللو
وعلى البيانات فى اكة
رالش على الحكومة تشجع أن الحكمة من أن كما .ا
الوثائق تنظيم وعلى الحكومية المؤسسات بين نالتعاو
الموجودة
.بسهولة المباشر للنظام التحول يمكن حتى
(
1
)
4
-
سحابة في األعمال بدء
:
الر التحول تتبنى العالم أنحاء جميع في المنظماتو الحكومات باتت لقد
السح الحوسبة على باالعتماد قمي
ابية
ع
أسر بشكل الخدمات لتقديم
،
اردوالمو انيات
زبالمي المتعلقة القيود كسر من تمكن التي االقتصادية التنمية وتحفيز
ألنه .الرقمي التحول نهج تتبنى التي الجهات أمام يةرالبش
مع
الو اخيص
رالت نقل تفضل المؤسسات بعض أن
يعرمشا
ا إلى الفردية
بعض يختار ،لسحابة
ها
وتشغيله التطبيقات تطوير يحقق حيث ،ة
رمباش السحابة في األعمال بدء اآلخر
ا
عمليات وباستخدام .السحابية الحوسبة نموذج من الكاملة االستفادة يقةرالط بهذه
DevOps
نالتعاو تعزز التي
المو من يدزبم الجديدة الخدمات تقديم يعرتس يمكن ،ة
رالصغي قالفر عبر
اتوأد وتوفر .األمانو ثوقية
DevOps
.التلقائية المعالجةو ،اقبة
رالمو ،ينرالمستم التسليمو التكاملو ،التحتية البنية أتمتة خالل من مستدامة عمليات
(
2
)
2
-
الحكومية األنظمة بين التكامل
:
و النظم من ة
ركبي مجموعة إنتاج إلى أدت المؤسسات في الرقمي التحول يعرمشا بأن شك ال
البيان اعدوق
التيو ات
األ التحدي ولكن .مستقلة فنية بهيكليات تتسم
كبر
إيجاد كيفية هو الرقمية الحكومات تقدم اجهوي أصبح الذي
تكامل
بين ابط
روت
“
المتفرقة امعوالص
”
بعض بعضها عن لةزالمنع المعلومات تكنولوجيا ألنظمة
ا
ل أنه خاصة ،
يمكن ن
للحكو اتيجية
راالست األهداف تحقيق
.ًاأسي
رو أفقيا وتتكامل األنظمة هذه ابط
رتت لم ما الرقمية مة
وسيطة اجهاتو تطوير خالل من يعةرس حلول إليجاد عديدة ممارسات ظهرت وقد
Interfaces)
النظم بين )
قابل وغير ،الصعوبةو التعقيد غاية في ا
رأم ال
ز ما البيني التكامل بأن أكدت الممارسات هذه ولكن ،الحكومية
لل
لال المؤسسات من كثير في التغيير ومقاومة لألنظمة المتفرقة الهياكل ظل في ي
الفور تطبيق
ن
.ابط
رالتو فتاح
إل اإللكترونية الحكومة يعرمشا تحتاجه ما إن
يوم
ال بةرتج توفر أن يمكن بحيث ًافعلي تكامال متكاملة بنية هو
نافذة
.للخدمات الموحدة
(
1
)
الملك بجامعة اسات
رالدو البحوث معهد ها
يصدر اسات
رد سلسلة ،فةرالمع مجتمع نحو
"الحكومة بعنون التاسع اإلصدار ،يززالع عبد
اإللكترونية
سنة ،"
0222
ص ،
12،02
.
(
2
)
«
سيرفيسز ويب أمازون
:»
1
للتحول فعالة اتيجية
راست لبناء اتوخط
.السابق المرجع ،قميرال
- 14. . تحقيق في ودوره للحكومة الرقمي التحول
..
عمر احمد عبدالحفيظ عمر
©
االردنية الزيتونة جامعة /العلمي البحث عمادة،محفوظة الحقوق جميع
2021
111
تف التي الفارقة فالعالمة
األنظمة ابط
روت تكاملية في تتمثل الرقمية الحكومةو التقليدية الحكومة بين صل
إ
لكترونيا
بشكل وتبادلها البيانات تدفق ة
رإدا من كنهاّ
يم بما ،الحكومية المؤسسات بين
إ
بت لها وتسمح ،لكتروني
طبيق
.الخدمة مستويات أعلى تضمن التي العالمية المعاييرو الت
والبروتوك
(
1
)
المب
الثالث حث
المستدامة التنمية أهدافو مفهوم
إلى الطبيعية اردوالم استخدام يادةز ندو اد
راألف لجميع المعيشة ظروف تحسين المستدامة التنمية عملية تتطلب
النمو هي ئيسيةر مجاالت ثالثة في المستدامة التنمية ى
جرُوت .التحمل على األرض كوكب ة
رقد يتجاوز ما
وحف ،االقتصادي
.االجتماعية التنميةو ،البيئةو الطبيعية اردوالم ظ
أل
و
المستد التنمية مفهوم على هنا سنقتصر اسة
رالد اض
رغ
التنمية أهدافو ،األول المطلب خالل من امة
النحو على وذلك ،الثاني المطلب خالل من المستدامة
التالي
:
األول المطلب
المستدامة التنمية مفهوم
ح العالم اجهوي
الي
عليه التغلب يجب الذي البيئي التدهور ة
رخطو ًا
،
االق التنمية حاجات عن التخلي عدم مع
تصادية
.االجتماعي العدلو اةوالمسا وكذلك
أن بشرط يةرالتجا األعمال وكذلك المجتمعاتو المدنو األرض تطوير "عملية تعنى المستدامة فالتنمية ولذلك
المسا نبدو الحاضر احتياجات تلبي
."حاجاتها تلبية على القادمة األجيال ة
ربقد س
(
2
)
،الطبيعية اردوالم قاعدة وحماية ة
رإدا ":بأنها المستدامة التنمية اعة
رالزو لألغذية المتحدة األمم منظمة وعرفت
الح لألجيال اإلنسانية الحاجات إرضاءو ار
راستمو لتحقيق المؤسسي التغييرو
الية
يقربط ،المستقبليةو
مالئمة ة
من
."االجتماعية الناحية من ومقبولة ،االقتصادية الناحية من ومناسبة البيئية الناحية
(
3
)
في خفض اء
رإج المتقدمة الدول على أنه االقتصادي؛ الصعيد على تعنى المستدامة التنمية فإن ذلك وعلى
اردوالم توظيف فتعني المتخلفة للدول بالنسبة أما ،اردوالمو الطاقة استهالك
و المعيشة مستوى رفع أجل من
من الحد
(
1
)
ي
الخور
محمد على
ص ،سابق مرجع ،"االهتمام ة
ر"دائ قميةرال الحكومة ،
00،00
.
(
2
)
ابط
رلل ة
رياز آخر (التالي ابط
رال ،ة
رالح الموسوعة ،ويكبيديا
0
الثاني كانون /يناير
0203
)
https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AA%D9%86%D9%85%D9%8A%D8%A9_%D9%85%D8%B3%D8%AA
%D8%AF%D8%A7%D9%85%D8%A9
(
3
)
،بيرالع الوطن في المستدامة التنمية تحقيق ومعوقات يةرالبش التنمية ، محمد الرحمن عبد الرحمن عبد
ال على ها
أثرو يةرالبش التنمية
تنمية
عام ،ة
رالقاه ،يةراإلدا للتنمية بيةرالع المنظمة ،المستدامة
0222
ص ،
2
.