1. ¡La ley de
ACCESO
ASNERP
ya es un
HECHO!
Ley de Acceso a la Información Pública

2. La Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP)
nace de un esfuerzo colectivo desde la sociedad
civil salvadoreña, con el fin de garantizar un
derecho humano fundamental: el derecho de
todos los ciudadanos a tener acceso a la
información en poder de las instituciones públicas,
de manera oportuna, completa y veraz.
La Fundación Salvadoreña para el Desarrollo
Económico y Social (FUSADES), a través del Grupo
Promotor de la LAIP, ha logrado participar en todas El objetivo principal es que todos los habitantes de
las etapas que han llevado a la conformación de la El Salvador, sin distinción conozcan sobre el
Ley de Acceso a la Información Pública, desde la derecho a saber el quehacer de las instituciones
elaboración y presentación de una propuesta de públicas y puedan pedir cuentas a las mismas.
ley en octubre de 2008, en conjunto con el Instituto
Iberoamericano de Derecho Constitucional, El propósito de este documento es identificar
pasando por el apoyo brindado a la Asamblea elementos fundamentales de la ley que ayudan a
Legislativa, el monitoreo de las discusiones que se que esta tenga una mejor comprensión por parte
sostuvieron, hasta su aprobación final. de todos los ciudadanos, a través de ejemplos
claros y cotidianos.
Departamento de Estudios Legales, Fusades,
Antiguo Custatlán, mayo de 2012.

3. IMPORTANCIA DEL
DERECHO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Constitución de la República Art. 18. Toda persona tiene derecho a dirigir sus peticiones por
escrito, de manera decorosa, a las autoridades legalmente establecidas; a que se le resuelvan, a
que se haga saber lo resuelto.
Derecho de acceso a la información pública Art. 2 LAIP:Toda persona tiene derecho a solicitar
y recibir información generada, administrada, o en poder de las instituciones públicas y demás
entes obligados de manera oportuna y veraz, sin sustentar interés o motivación alguna.
¿Y tú sabes qué significa eso del
derecho de acceso a la información
pública?
Sí, es el derecho que
todos tenemos para
pedirle cuentas a todas
las instituciones de
Gobierno.
¿Cuentas de qué?

4. Sobre cómo administran el
dinero de tus impuestos, en qué
cosas lo invierten.
Pero no me la van a querer dar
porque me van a preguntar para
qué la voy a usar.
No tienes que dar explicaciones
para qué quieres la información,
porque es tu dinero el que
administran, por lo tanto deben
decirte qué hacen con él.
¡Ah! Por eso es “información
pública” porque hacen público
,
su trabajo, ¡ya entendí!
Exacto, así podemos ver todas las
acciones de los administradores
del país, ellos deben trabajar por
el bien de todos.

5. A QUIENES VA DIRIGIDA
Entes obligados Art. 7 LAIP: En consecuencia todos los servidores públicos, dentro o fuera del
territorio de la República, y las personas que laboren en las entidades mencionadas en este
artículo, están obligados al cumplimiento de la presente ley.
¿Y usted sabe cuáles instituciones son las que están
TAXI obligadas a dar la información pública?
Sí, están obligadas todas las
instituciones de Gobierno como
los ministerios, autónomas,
alcaldías y hasta la Presidencia,
incluso aplica a las instituciones Pero no a cualquier persona se la
privadas que trabajen con van a querer dar, a lo mejor no es
fondos públicos. para todas las personas.
¡No! El acceso a la información es para
todas las personas y todas las instituciones
están obligadas a dar la información sin
preguntarle para qué la quiere. ¡Qué bueno! Así se empieza a
trabajar con mayor transparencia
y honestidad.

6. SOLICITUD DE INFORMACIÓN
Solicitud de información Art. 66 LAIP: Cualquier persona o representante podrán presentar
ante el Oficial de Información una solicitud de forma escrita, verbal, electrónica o por cualquier
otro medio idóneo, de forma libre o en los formularios que apruebe el instituto.
Buenos días, vengo a presentar mi solicitud de
información para saber porqué es que me han
dado 3 meses de espera para que me entreguen
mi tratamiento del Seguro Social.
OFICINA DE
INFORMACIÓN
Como no señora, con gusto se la recibo,
nosotros le notificaremos a más tardar
dentro de 10 días hábiles, aquí tiene su
comprobante de recibida.

7. Mire, si tengo otras consultas, ¿sólo
viniendo en persona puedo pedir No, ahora las solici-
información? tudes de información
OFICINA DE las puede presentar
INFORMACIÓN también de manera
escrita, por teléfono o
por correo electrónico.
Gracias a la Ley de Acceso la Información
Pública, hoy hay oficinas en todas las
instituciones públicas donde puedo
pedir información de mi interés.
Así es, y recuerde que la información es
siempre totalmente gratis.

8. CLASES DE INFORMACIÓN
Definiciones. Art. 6/c LAIP: Información pública: es aquella en poder de los entes obligados
contenida en documentos, archivos, datos, bases de datos, comunicaciones y todo tipo de
registros que documenten el ejercicio de sus facultades o actividades, que consten en cualquier
medio, ya sea impreso, óptico o electrónico, independientemente de su fuente, fecha de
elaboración, y que no sea confidencial. Dicha información podrá haber sido generada, obtenida,
transformada o conservada por éstos a cualquier título.
Qué bueno que ahora podamos acceder
a la información pública.
Sî Pablo, pero hasta donde yo tenía
entendido, no puedes acceder a toda la
información ¿o sí?

9. Puedes solicitar toda, pero existen unas
clasificaciones de la información. Mira, de
hecho aquí tengo una ley porque se la Sí porque hay información que podría
voy a prestar al maestro de sociales. Hay afectar un interés público o el derecho de
tres tipos de información: la oficiosa, la vida o integridad física de una persona.
confidencial y la reservada.
Así es, esos que mencionaste son
casos de información reservada, que
se señalan en el artículo 19. Además
en el artículo 24 dice que es
confidencial la información médica,
íntima personal, el secreto profe- Exacto, porque es información que puede perjudicar
sional, comercial, industrial, fiscal, el bienestar propio, pero toda la demás información
bancario, entre otros. es accesible a todos. Es más, aquí veo que la que
llaman información oficiosa, debe estar disponible en
todo momento.

10. PUBLICIDAD
DE LA INFORMACIÓN OFICIOSA
Formas de Divulgación. Art. 18 LAIP: La información oficiosa... deberá estar a disposición del público a
través de cualquier medio, tales como páginas electrónicas, folletos, periódicos u otras publicaciones, o
secciones especiales de sus bibliotecas o archivos institucionales.
Me han dejado la tarea de buscar cuántas casas
tienen luz eléctrica en mi departamento y no sé ¡Hey! De acuerdo a la Ley de Acceso a la
dónde encontrarla. Información Pública, las páginas web de
las instituciones tienen que tener este
tipo de información.
¿En la página web? ¿Y
sólo ahí tendrán la
información o la debo
buscar en otro lado?
Pues además puedes pedirla en las oficinas
de información. Tienes tantas formas de
solicitarla. Mira primero si la encuentras en el
internet. Si no, puedes ir a las oficinas de
información a solicitarla, a los adultos les
piden DUI y a los menores de edad un
documento con fotografía.
¡Mira qué chivo! En esta página web hay
un montón de información bien útil, y
hasta me sale un teléfono del Oficial de
Información que me puede ayudar. Claro, esa información siempre
debe estar disponible para ti, la
ley nos beneficia a todos.

11. RECURSOS Y SANCIONES
Interposición del recurso de apelación. Art. 82 LAIP: El solicitante a quien el Oficial de Acceso
a la Información haya notificado resolución que deniegue el acceso a la información, afirme la
inexistencia de la misma ... podrá interponer... el recurso de apelación ante el Instituto o ante el
Oficial de Información que haya conocido del asunto...
Mira Tita, acá en el periódico dice que el Instituto de
Acceso a la Información Pública sancionó a este ministro
por haberle negado la información a un ciudadano. ¿Y qué es eso del Instituto de
Acceso a la Información Pública?
Es la autoridad encargada de velar
porque las instituciones de Gobierno nos
den la información a la que tenemos
derecho. Y como este ministro no le quiso
dar la información a la persona, entonces
se quejó ante el Instituto. ¿Y le dieron la información que
pedía después de presentar la
queja?
No solo le dieron la información,
sino que también multaron al ¡Híjole! Esta ley está dura y el Instituto está
ministro por no querer dársela. actuando de manera correcta.

12. MÁXIMA PUBLICIDAD
Prevalencia del principio de máxima publicidad. Art. 5 LAIP: El instituto en caso de duda
sobre si una información es de carácter público o está sujeta a una de las excepciones, deberá
hacer prevalecer el criterio de publicidad.
Mira qué bueno que ahora
ya no cuesta que esas
instituciones públicas nos
estén dando información
sobre lo que hacen.
Sí, te acuerdas cómo costaba que te dieran
información y a veces era a medias, pero ahora
con la Ley de Acceso a la Información Pública, ha
empezado a funcionar. Es muy rápido conseguir
los datos.
Es que nosotros como medios de comunicación
debemos ser esos canales para llegar a toda la
población con información relevante y actualizada.
PRENSA

13. Fíjate que me acaban de
entregar la información de
los gastos de publicidad de Tienes razón. Lo que pasa es que ahora
este ministerio; sin la ley no tienen que cumplir con la máxima
me lo hubieran dado. publicidad, o sea que si no es reservada o
confidencial, la información es pública, esa
es la regla general.
Ojalá con esto les cambie la
actitud a los funcionarios, al
fin y al cabo, están ahí para
servir a la ciudadanía. Por
eso tienen que informar lo PRENSA
que hacen.
PRENSA

14. CONCLUSIÓN
La persona humana debe ser la garante que debe
luchar por defender y hacer cumplir sus derechos,
por ello la creación de leyes que defiendan la
condición humana se hace indispensable.
La creación de la Ley de Acceso a la Información
Pública busca ser una llave que abrirá la puerta del
conocimiento y la transparencia en el accionar de
las organizaciones públicas.
El acceso a la información pública es un derecho
humano que todos tenemos, tal como la vida, la
propiedad, la libertad, entre otros. Pero, además, este
derecho es la llave para activar otros derechos. Si
estamos informados podemos exigir de mejor
manera que se garantice el acceso a la salud,
servicios básicos, la protección del medio ambiente,
mejor educación, etc.
Esta ley da poder, a cada uno de los ciudadanos,
para verificar que los funcionarios públicos trabajen
en favor de los intereses nacionales. Habilita a la
gente a participar en las decisiones que le afectan.
Esta ley es una herramienta que trabajará en
nuestro beneficio, en la medida en que la utilicemos
a través de presentación de solicitudes de
información y la auditoría social constante de su
cumplimiento.

15. MODELO DE SOLICITUD
DE INFORMACIÓN
Lugar y fecha: ________________________________________
Solicitud de acceso a la información pública
I. Institución a la que solicita información: ______________________
II. Datos personales del solicitante:
• Solicitante: _______________________________________________
• Documento de identificación: ________________________________
• Lugar, correo electrónico o teléfono para recibir notificaciones: _______________
_________________________________________________________
III. Información requerida:
(Describa específicamente la información y/o documentos que se solicitan).
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
__________________________________
IV. Modalidad de entrega de la información: (Marque la indicada)
Consulta directa de los documentos
Copia simple
Copia certificada
Copia magnética
Correo electrónico
Notificación en cartelera
V. Firma: ______________________________________________________________
(LLEVAR UNA COPIA ADICIONAL PARA QUE LE FIRMEN DE RECIBIDO Y ASÍ LLEVAR LA CUENTA
DEL PLAZO EN EL QUE DEBERÁ CONTESTAR LA SOLICITUD LA INSTITUCIÓN).

16. e.legal@fusades.org • www.fusades.org
www.transparenciaelsalvador.org
Una publicación de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, FUSADES
Coordinación y Edición: Departamento de Estudios Legales, DEL
Supervisión y Producción: Dirección de Comunicaciones FUSADES
Ilustración y diálogos:
Con apoyo de:
El Fondo para la Sociedad Civil del Banco Mundial