Per Albert Batalla, Albert Portugal Brugada

1. La Central de compres del món
local
Albert Batalla i Siscart
#CGD2019

2. Un exemple de col·laboració
interadministrativa que fomenta
els principis de transparència,
simplificació administrativa i de
generació d’estalvis

3. Representativitat i serveis de l’ACM
98%dels 9.076 regidors
100%dels Consells Comarcals
i les Diputacions
98%dels ajuntaments
19 de cada 20 entitats
locals en formen part. A
Catalunya hi ha 947
municipis
8.902 regidors (d’un total de
9.076) són membres de
l’ACM
Els 41 consells
comarcals en són
membres, així com les 4
Diputacions provincials

4. Denominació i naturalesa jurídica:
Es funda l’any 2008 com a entitat local, inscrita en el Registre d’ens locals de
Catalunya, a l’empara de la normativa local
Actualment, l’objectiu del Consorci és la contractació de serveis i
subministraments pels ens locals de Catalunya, a través d’un sistema
d’adquisició centralitzada, així com també exerceix tasques de suport a la
central de contractació de l’ACM
Fundat per
+Integrat per
Des de l’entrada en vigor de la llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de
l’administració local (LRSAL), el CCDL està adscrit a la Diputació de Lleida (criteri d’adscripció
grandària territorial, al ser un consorci que presta serveis de caràcter territorial)

5. La Central de compres del
món local

6. El desenvolupament
Legislació sobre les centrals de compres en l’àmbit Europeu (Art 2 de la Directiva de Contractació de la Unió
Europea DC 24/2014/UE)
La 9/2017 Llei de Contractes del Sector Públic (LCSP) que va entrar en vigor el 9 de març de 2018 preveu la
possibilitat de la creació de les centrals de contractacions. Aquestes són un poder adjudicador que realitza
activitats de compra centralitzada i eventualment, activitats de compra auxiliars
La definició del model de funcionament de la Central de
compres de l’ACM, va ser possible gràcies al treball
cooperatiu de diferents ens locals mitjançant “focus grup”
(2012), jornades d’eficiència energètica (2013) i, des de l’any
2014, Jornades territorials anuals (2019, 8 sessions) per
formar en l'àmbit de la contractació pública i conèixer les
necessitats dels ens locals de Catalunya

7. El procés
Instrucció 1/2018
Consultes preliminars del
mercat
Instrucció interna del CCDL 1/2018 del 20
de juliol
Jornades de la
Central de
compres,
peticions
directes, etc.
Consultes
preliminars
al mercat

8. Què comprem i per què?
Acord Marc
Adhesions per
subministrament
Assegurances 620
Electricitat 901
Gas 277
Vehicles 264
Equips d’impressió 212
Paper 299
Màquines tècniques 65
Equips informàtics 129
Videoactes 68
Ascensors 145
DEA's 114
Parcs infantils 15
Calderes biomassa 0
Enllumenat LED 5
Seguretat
Jurídica Preus
avantatjosos
Simplificació
administrativa
Capacitat tècnicaSostenibilitat
Territori
Criteris
socials
Indústria
local
1180 ens locals compren per la Central

9. Comprar amb Valors
COL·LABORACIÓ SOLVÈNCIA SUPORT PIME
SOSTENIBILITAT DIGITALITZACIÓ
CLÀUSULES
SOCIALS
EXPERTESA FORTALESA EQUITAT
ESTALVI
SIMPLIFICACIÓ
TRANSPARÈNCIA
Valors inicials 2019: l’evolució

10.  Clàusules
socials
 Clàusules
mediambientals
 Contractes
sostenibles
Comprar amb Valors
 Suport a les PIMES
lotització, territorialitat,
etc.

11. En evolució digital
Última licitació (14/05/2018) en sobres
“tradicionals”: l’Acord Marc de serveis i
subministrament d’elements d’eficiència
energètica en l’enllumenat públic
• 42 empreses
• 77 unitats de licitació
• ...1516 sobres! (a, b i c)
2011, Realitzada enquesta per detectar les necessitats dels ens locals per a desenvolupar l’oferta de
subministrament i serveis, mitjançant la plataforma EACAT
2013, Primera subhasta electrònica (fetes 5) de la Central de compres de gas i electricitat, amb E-SUBHASTA
2014, Comunicacions per correu electrònic i ENOTUM
2018, Recepció telemàtica d’ofertes, mitjançant SOBRE DIGITAL 2.0

12. Futur:
Sistema dinàmic d’adquisició
Tal com preveu l’article 224.1 de la LCSP, el sistema dinàmic d’adquisició és el procés
d’adquisició d’obres, serveis i subministrament de manera totalment electrònica i
oberta, durant la vigència preestablerta, a les empreses que acompleixen els criteris de
selecció.
o Optimitzar la contractació, tant per a l’administració pública, com pel sector
privat
o Crear espais de relació amb compradors públics locals, per tal d’optimitzar el
procediment de licitació, així com alinear el coneixement i la capacitat de
contractació local

13. Futur:
Sistema dinàmic d’adquisició
Facilitat per a
oferir els seus
productes a través
del Sistema
dinàmic
d’adquisició
Mesures d’accés a
les PIMES
Més coordinació
per part del sector
privat en tot el
procés de licitació,
adequant-lo al
mercat
Estalvi de
processos per a
concursar en els
més de 1.000 ens
locals
Avantatges:

14. ORGANITZA
#CGD2019
Gràcies!
governdigital.cat
@GovernDigital
@albertbatalla