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“ Trayectorias  y/o mutaciones de la representación política y experiencias de construcción y renovación partidaria de la región” Autora:  Msc. Raquel Salabarría Márquez Vicepresidenta Primera de la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba Tesorera de la Asociación de Economistas de América Latina y el Caribe 27 y 28 de Julio del 2011, Santa Cruz
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VI CONGRESO DEL PARTIDO COMUNISTA DE  CUBA  LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA  ECONÓMICA Y SOCIAL DEL PARTIDO Y LA  REVOLUCIÓN   Aprobado el 18 de abril de 2011 “ Año 53 de la Revolución” UNA MIRADA HACIA LA REALIDAD CUBANA
Los lineamientos de la política económica y social son la expresión de la voluntad del pueblo, contenida en la política del Partido, el Estado y el Gobierno de la República de Cuba, de actualizar el modelo económico cubano con el objetivo de garantizar  la continuidad e irreversibilidad del socialismo, el desarrollo económico del país  y la elevación del nivel de vida de la población, conjugado con la necesaria formación de valores éticos y políticos de nuestros ciudadanos.
Encaminadas a eliminar el déficit de la balanza de pagos, que potencien la generación de ingresos externos y la sustitución de las importaciones y, a su vez, den respuesta a los problemas de mayor impacto inmediato en la eficiencia económica, la motivación  por el trabajo y la distribución del ingreso, y creen las condiciones infraestructurales que permitan el tránsito a una etapa superior del desarrollo. SOLUCIONES A CORTO PLAZO
Desarrollo sostenible,  que  permita una  autosuficiencia  alimentaria y energética altas, un uso eficiente del potencial humano, una elevada competitividad  en las producciones tradicionales,  así como, el desarrollo de nuevas  producciones de bienes y servicios de alto valor agregado. SOLUCIONES A MAS LARGO PLAZO
El sistema de planificación socialista continuará  siendo la  vía  principal  para la  dirección  de la  economía nacional  En las formas  de gestión no estatal, no se permitirá la concentración de la riqueza  El modelo  de gestión  reconoce y promueve, además de la empresa estatal socialista, que es la forma principal,  otras formas no estatales  La planificación tendrá en cuenta el mercado,  influyendo sobre el mismo y considerando sus características LINEAMIENTOS GENERALES
El control externo de la gestión se basará  principalmente por mecanismos económicos financieros Las relaciones entre las entidades se realizarán mediante contratos Se desarrollarán mercados de Aprovisionamiento que vendan a precios  mayoristas  La separación de las funciones estatales y empresariales
EMPRESARIAL Las empresas pagaran a los municipios un tributo territorial  Se elimina el subsidio por pérdidas Las empresas  aprobarán su  plantilla de cargos  Las finanzas de las empresas no podrán ser intervenidas las empresas no recibirán financiamiento del presupuesto del estado Las empresas a partir de las utilidades podrán crear fondos de  estimulo a trabajadores
Se crearán cooperativas de primer grado como una forma socialista de propiedad colectiva, en diferentes sectores. Definen los ingresos de los trabajadores y la distribución de utilidades. Pueden acordar constituir cooperativas de segundo grado Estas como propiedad social no será vendida, ni transmitida su posesión a otras cooperativas, a formas no estatales ni a personas naturales. Mantienen relaciones con otras cooperativas y entidades estatales, no estales y la población COOPERATIVAS
SE DISEÑARÁ UN SISTEMA DIRECCIÓN QUE  REGIRÁ  EL  FUNCIONAMIENTO  ORGANIZATIVO,  ECONÓMICO  Y DE CONTROL DE LAS  UNIDADES PRESJUPUESTADAS, SIMPLIFICANDO SU CONTABILIDAD SE REDUCIRÁ EL NÚMERO DE UNIDADES PRESUPUESTADAS  AL NIVEL QUE GARANTICEN LA  PRESTACIÓN DE LOS  SERVICIOS CON EL  MÁXIMO DE AHORRO  LAS QUE PUEDAN CUBRIR  UNA PARTE  DELOS GASTOS CON SUS INGRESOS  SE LE FINANCIERA  LA DIFERENCIA POR EL  PRESUPUESTO NO SE APROBARÁN  UNIDADES PRESUPUESTADAS PARA LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y  SERVICIOIS  SISTEMA PRESUPUESTARIO
TERRITORIOS  ORGANOS PROVINCIALES Y MUNICIALES   LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIÓN CUMPLIRAN  FUNCIONES ESTATALES Y NO INTERVENDRÁN DIRECTAMENTE EN LA GESTIÓN EMPRESARIAL SE NORMARAN LAS FUNCIONES  ESTATALES DE LAS DIRECCIONES  SECTORIALES Y LAS  DE LOS OACES SE DEJARÁN DEFINIDOS LOS LIMITES DE SUS COMPETENCIA, VÍNCULOS,  REGLAMENTOS Y METODOLOGÍAS DESARROLLO DE LOS PROYECTOS LOCALES, PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS UNA ESTRATEGIA PARA EL ABASTECIMIENTO, FAVORECIENDO  EL DESARROLLO DE LA MINI-INDUSTRIA.  EL ELEMENTO ESENCIAL  LA  AUTO SUSTENTABILIDAD FINANCIERA
POLITICA MACROECONOMICA LOGRAR EL EQUILIBRIO FINANCIERO  EXTERNO E INTERNO GARANTIZARÁ LA  ADECUADA RELACIÓN  ENTRE ACUMULACIÓN  Y CONSUNO PERSONAL Y SOCIAL  .. GARANTIZAR  QUE EL CRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVA SUPERE EL DEL SALARIO MEDIO SE AVAZANRÁ  EN LA UNIFICACIÓN  MONETARIA EN ELSECTOR AGRÍCOLA  IMPULSAR  LA APLICACIÓN  DE LA  CIENCIA Y LA TÉCNICA EN FUNCIÓN DEL INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
POLITICA MACROECONOMICA LOS GASTOS EN LA ESFERA SOCIAL SE ENMARCARAN EN LAS POSIBILIDADES REALES DEL PAÍS  UN SOSTENIDO INCREMENTO  DE LA EFICIENCIA COMO  BASE DEL DESARROLLO ECONÓMICO ESTUDIAR MEDIDAS QUE CONTRIBUYAN A ELIMINAR LOS SUBSIDIOS A LAS EXPORTACIONES Y A LOS PRODUCTOS QUE SUSTITUYAN IMPORTACIONES
Aumentar la credibilidad del país en las relaciones económicas externa Inversiones orientadas a generar ingresos corto plazo  exportaciones sust. Importaciones Garantizar  el cumplimiento de  los compromisos adquiridos  reordenamiento de UDA Inversión extranjera debe satisfacer: 1.- Financiamiento 2.- Métodos gerenciales  3.- Acceso a tecnologías de avanzada 4.- Diversificación y ampliación de mercado de exportaciones y de sustitución de importaciones POLÍTICA ECONÓMICA EXTERNA
Aplicar el principio del que decide no negocia Incrementar  la eficiencia del proceso importador Que los financiamientos que se obtengan estén contenidos en el plan de inversiones Incrementar  desarrollar los ingresos por exportaciones  POLÍTICA ECONÓMICA EXTERNA
Dar prioridad a la participación en el ALBA y trabajar con celeridad e intensamente en la coordinación, cooperación y complementación económica a corto,  mediano y largo  plazo Continuar la participación activa en la integración  económica con América Latina y el Caribe, como objetivo estratégico,  y mantener  la participación en los esquemas regionales en que Cuba logró  articularse: ALADI, CARICÓN, AEC, PETROCARIBE y otros; y continuar fortaleciendo la unidad entre sus miembros POLÍTICA ECONÓMICA EXTERNA
Continuar preservando las conquistas de la Revolución, tales como:  el acceso a la atención médica, la educación, la cultura y el deporte, la recreación , la seguridad social y la protección mediante la asistencia social a las personas que lo necesiten POLÍTICO SOCIAL
EDUCACIÓN Elevar el rigor del proceso educativo  para incrementar la eficiencia del ciclo escolar..  Actualizar los programas  formación e investigación  e incrementar la matrícula en carreras tecnológicas  y  de ciencias básicas. Lograr que las matriculas en las diferentes carreras estén en correspondencia con la demanda del desarrollo de la economía nacional.
SALUD Reorganizar, compactar y regionalizar, a partir de las  necesidades  los servicios de salud. Consolidar la enseñanza y empleo del método  clínico y epidemiológico Elevar la calidad del servicio que se brinda, lograr la satisfacción de la población, así como el mejoramiento de las condiciones de trabajo y la atención al personal de salud..
Aplicación de regímenes especiales de contribución en el sector no estatal. Disminuir  la  participación del Presupuesto del Estado en el financiamento de la seguridad social.  Garantizar que la protección  de la asistencia social la reciban las personas que realmente la necesitan.
Favorecer la incorporación  al empleo de las personas en condiciones de trabajar Incrementos salariales  de forma gradual dirigidos inicialmente a las actividades mas eficientes  Modificar la estructura del empleo, reducir  las plantillas infladas y ampliar el trabajo en el sector no estatal, como una alternativa de empleo. EMPLEO Y SALARIOS
EMPLEO Y SALARIOS Implementar la eliminación ordenada de la libreta de abastecimiento. Proyectar  la formación de fuerza de trabajo calificada  en correspondencia con la demanda  Asegurar que  los salarios  garanticen que cada cual reciba según su trabajo. Que los  ingresos salariales tengan un reflejo  efectivo en la satisfacción  de las necesidades básicas de los  trabajadores y su familia.
HASTA TANTO NO SE LOGRE  LA  UNIFACACIÓN MONETARIA  SE  CONFORMARÁ  UN  SISTEMA DE DOS NIVELES  OFERTAS DIFERENCIADAS POR SU CALIDAD Y CARACTERÍSTICAS  EN LA RED DE PESOS  CUBANOS CONVERTIBLE ELEVAR LA CALIDAD DE  LOS BIENES Y SERVICIOS EN LA RED DE PESOS CUBANOS  CREAR Y ESTRUCTURAR  OFERTAS DE BIENES Y SERVICIOS A LA POBLACIÓN, EN CORRESPOONDENCIA CON LA DEMANDA SOLVENTE POLÍTICA PARA EL COMERCIO
DISEÑAR  UNA POLÍTICA DE ABASTECIMIENTO QUE TENGA EN CUENTA  LA PARTICIPACIÓN DE LOS PRODUCTORES NACIONALES Y LA EFICIENTE GESTIÓN DE  LAS IMPORTACIÓNES  QUE SE REALICEN.  DEFINIR LAS FORMAS DE DISTRIBUCIÓN MAYORISTA ,  QUE DEN RESPUESTAS A LAS FORMA S DE GESTIÓN NO ESTATALES.  INTRODUCIR FORMAS NO ESTATALES DE GESTIÓN EN EL COMERCIO, EN LO FUNDAMENTAL EN LOS SERVICIOS DE GASTRONOMÍA, PERSONALES Y TÉCNICOS DE USO DOMÉSTICO  EJERCER UN EFECTIVO CONTROL SOBRE LA GESTIÓN DE COMPRAS  Y  LA ROTACIÓN DE INVENTARIOS  EN TODA LA RED COMERCIAL , TANTO MAYORISTA COMO MINORISTA. APLICAR  UNA  EFICAZ  PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR , QUE GARANTICE  EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES Y DERECHOS  DE TODOS LOS PRESTATARIOS Y CONSUMIDORES  DE BIENES Y SERVICIOS
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Cinco intelectuales cubanos se encuentran injustamente encarcelados en Estados Unidos, por luchar contra el terrorismo infiltrados en la mafia de origen cubano radicada en el Sur de la Florida. Los Economistas y Contadores cubanos luchamos por su liberación. LOS CINCO HÉROES  PRISIONEROS  DEL IMPERIO
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Raquel Salabarría - Políticas Públicas y modelos de desarrollo en América Latina

  • 1. “ Trayectorias y/o mutaciones de la representación política y experiencias de construcción y renovación partidaria de la región” Autora: Msc. Raquel Salabarría Márquez Vicepresidenta Primera de la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba Tesorera de la Asociación de Economistas de América Latina y el Caribe 27 y 28 de Julio del 2011, Santa Cruz
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  • 11. VI CONGRESO DEL PARTIDO COMUNISTA DE CUBA LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL DEL PARTIDO Y LA REVOLUCIÓN Aprobado el 18 de abril de 2011 “ Año 53 de la Revolución” UNA MIRADA HACIA LA REALIDAD CUBANA
  • 12. Los lineamientos de la política económica y social son la expresión de la voluntad del pueblo, contenida en la política del Partido, el Estado y el Gobierno de la República de Cuba, de actualizar el modelo económico cubano con el objetivo de garantizar la continuidad e irreversibilidad del socialismo, el desarrollo económico del país y la elevación del nivel de vida de la población, conjugado con la necesaria formación de valores éticos y políticos de nuestros ciudadanos.
  • 13. Encaminadas a eliminar el déficit de la balanza de pagos, que potencien la generación de ingresos externos y la sustitución de las importaciones y, a su vez, den respuesta a los problemas de mayor impacto inmediato en la eficiencia económica, la motivación por el trabajo y la distribución del ingreso, y creen las condiciones infraestructurales que permitan el tránsito a una etapa superior del desarrollo. SOLUCIONES A CORTO PLAZO
  • 14. Desarrollo sostenible, que permita una autosuficiencia alimentaria y energética altas, un uso eficiente del potencial humano, una elevada competitividad en las producciones tradicionales, así como, el desarrollo de nuevas producciones de bienes y servicios de alto valor agregado. SOLUCIONES A MAS LARGO PLAZO
  • 15. El sistema de planificación socialista continuará siendo la vía principal para la dirección de la economía nacional En las formas de gestión no estatal, no se permitirá la concentración de la riqueza El modelo de gestión reconoce y promueve, además de la empresa estatal socialista, que es la forma principal, otras formas no estatales La planificación tendrá en cuenta el mercado, influyendo sobre el mismo y considerando sus características LINEAMIENTOS GENERALES
  • 16. El control externo de la gestión se basará principalmente por mecanismos económicos financieros Las relaciones entre las entidades se realizarán mediante contratos Se desarrollarán mercados de Aprovisionamiento que vendan a precios mayoristas La separación de las funciones estatales y empresariales
  • 17. EMPRESARIAL Las empresas pagaran a los municipios un tributo territorial Se elimina el subsidio por pérdidas Las empresas aprobarán su plantilla de cargos Las finanzas de las empresas no podrán ser intervenidas las empresas no recibirán financiamiento del presupuesto del estado Las empresas a partir de las utilidades podrán crear fondos de estimulo a trabajadores
  • 18. Se crearán cooperativas de primer grado como una forma socialista de propiedad colectiva, en diferentes sectores. Definen los ingresos de los trabajadores y la distribución de utilidades. Pueden acordar constituir cooperativas de segundo grado Estas como propiedad social no será vendida, ni transmitida su posesión a otras cooperativas, a formas no estatales ni a personas naturales. Mantienen relaciones con otras cooperativas y entidades estatales, no estales y la población COOPERATIVAS
  • 19. SE DISEÑARÁ UN SISTEMA DIRECCIÓN QUE REGIRÁ EL FUNCIONAMIENTO ORGANIZATIVO, ECONÓMICO Y DE CONTROL DE LAS UNIDADES PRESJUPUESTADAS, SIMPLIFICANDO SU CONTABILIDAD SE REDUCIRÁ EL NÚMERO DE UNIDADES PRESUPUESTADAS AL NIVEL QUE GARANTICEN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS CON EL MÁXIMO DE AHORRO LAS QUE PUEDAN CUBRIR UNA PARTE DELOS GASTOS CON SUS INGRESOS SE LE FINANCIERA LA DIFERENCIA POR EL PRESUPUESTO NO SE APROBARÁN UNIDADES PRESUPUESTADAS PARA LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOIS SISTEMA PRESUPUESTARIO
  • 20. TERRITORIOS ORGANOS PROVINCIALES Y MUNICIALES LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIÓN CUMPLIRAN FUNCIONES ESTATALES Y NO INTERVENDRÁN DIRECTAMENTE EN LA GESTIÓN EMPRESARIAL SE NORMARAN LAS FUNCIONES ESTATALES DE LAS DIRECCIONES SECTORIALES Y LAS DE LOS OACES SE DEJARÁN DEFINIDOS LOS LIMITES DE SUS COMPETENCIA, VÍNCULOS, REGLAMENTOS Y METODOLOGÍAS DESARROLLO DE LOS PROYECTOS LOCALES, PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS UNA ESTRATEGIA PARA EL ABASTECIMIENTO, FAVORECIENDO EL DESARROLLO DE LA MINI-INDUSTRIA. EL ELEMENTO ESENCIAL LA AUTO SUSTENTABILIDAD FINANCIERA
  • 21. POLITICA MACROECONOMICA LOGRAR EL EQUILIBRIO FINANCIERO EXTERNO E INTERNO GARANTIZARÁ LA ADECUADA RELACIÓN ENTRE ACUMULACIÓN Y CONSUNO PERSONAL Y SOCIAL .. GARANTIZAR QUE EL CRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVA SUPERE EL DEL SALARIO MEDIO SE AVAZANRÁ EN LA UNIFICACIÓN MONETARIA EN ELSECTOR AGRÍCOLA IMPULSAR LA APLICACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TÉCNICA EN FUNCIÓN DEL INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
  • 22. POLITICA MACROECONOMICA LOS GASTOS EN LA ESFERA SOCIAL SE ENMARCARAN EN LAS POSIBILIDADES REALES DEL PAÍS UN SOSTENIDO INCREMENTO DE LA EFICIENCIA COMO BASE DEL DESARROLLO ECONÓMICO ESTUDIAR MEDIDAS QUE CONTRIBUYAN A ELIMINAR LOS SUBSIDIOS A LAS EXPORTACIONES Y A LOS PRODUCTOS QUE SUSTITUYAN IMPORTACIONES
  • 23. Aumentar la credibilidad del país en las relaciones económicas externa Inversiones orientadas a generar ingresos corto plazo exportaciones sust. Importaciones Garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos reordenamiento de UDA Inversión extranjera debe satisfacer: 1.- Financiamiento 2.- Métodos gerenciales 3.- Acceso a tecnologías de avanzada 4.- Diversificación y ampliación de mercado de exportaciones y de sustitución de importaciones POLÍTICA ECONÓMICA EXTERNA
  • 24. Aplicar el principio del que decide no negocia Incrementar la eficiencia del proceso importador Que los financiamientos que se obtengan estén contenidos en el plan de inversiones Incrementar desarrollar los ingresos por exportaciones POLÍTICA ECONÓMICA EXTERNA
  • 25. Dar prioridad a la participación en el ALBA y trabajar con celeridad e intensamente en la coordinación, cooperación y complementación económica a corto, mediano y largo plazo Continuar la participación activa en la integración económica con América Latina y el Caribe, como objetivo estratégico, y mantener la participación en los esquemas regionales en que Cuba logró articularse: ALADI, CARICÓN, AEC, PETROCARIBE y otros; y continuar fortaleciendo la unidad entre sus miembros POLÍTICA ECONÓMICA EXTERNA
  • 26. Continuar preservando las conquistas de la Revolución, tales como: el acceso a la atención médica, la educación, la cultura y el deporte, la recreación , la seguridad social y la protección mediante la asistencia social a las personas que lo necesiten POLÍTICO SOCIAL
  • 27. EDUCACIÓN Elevar el rigor del proceso educativo para incrementar la eficiencia del ciclo escolar.. Actualizar los programas formación e investigación e incrementar la matrícula en carreras tecnológicas y de ciencias básicas. Lograr que las matriculas en las diferentes carreras estén en correspondencia con la demanda del desarrollo de la economía nacional.
  • 28. SALUD Reorganizar, compactar y regionalizar, a partir de las necesidades los servicios de salud. Consolidar la enseñanza y empleo del método clínico y epidemiológico Elevar la calidad del servicio que se brinda, lograr la satisfacción de la población, así como el mejoramiento de las condiciones de trabajo y la atención al personal de salud..
  • 29. Aplicación de regímenes especiales de contribución en el sector no estatal. Disminuir la participación del Presupuesto del Estado en el financiamento de la seguridad social. Garantizar que la protección de la asistencia social la reciban las personas que realmente la necesitan.
  • 30. Favorecer la incorporación al empleo de las personas en condiciones de trabajar Incrementos salariales de forma gradual dirigidos inicialmente a las actividades mas eficientes Modificar la estructura del empleo, reducir las plantillas infladas y ampliar el trabajo en el sector no estatal, como una alternativa de empleo. EMPLEO Y SALARIOS
  • 31. EMPLEO Y SALARIOS Implementar la eliminación ordenada de la libreta de abastecimiento. Proyectar la formación de fuerza de trabajo calificada en correspondencia con la demanda Asegurar que los salarios garanticen que cada cual reciba según su trabajo. Que los ingresos salariales tengan un reflejo efectivo en la satisfacción de las necesidades básicas de los trabajadores y su familia.
  • 32. HASTA TANTO NO SE LOGRE LA UNIFACACIÓN MONETARIA SE CONFORMARÁ UN SISTEMA DE DOS NIVELES OFERTAS DIFERENCIADAS POR SU CALIDAD Y CARACTERÍSTICAS EN LA RED DE PESOS CUBANOS CONVERTIBLE ELEVAR LA CALIDAD DE LOS BIENES Y SERVICIOS EN LA RED DE PESOS CUBANOS CREAR Y ESTRUCTURAR OFERTAS DE BIENES Y SERVICIOS A LA POBLACIÓN, EN CORRESPOONDENCIA CON LA DEMANDA SOLVENTE POLÍTICA PARA EL COMERCIO
  • 33. DISEÑAR UNA POLÍTICA DE ABASTECIMIENTO QUE TENGA EN CUENTA LA PARTICIPACIÓN DE LOS PRODUCTORES NACIONALES Y LA EFICIENTE GESTIÓN DE LAS IMPORTACIÓNES QUE SE REALICEN. DEFINIR LAS FORMAS DE DISTRIBUCIÓN MAYORISTA , QUE DEN RESPUESTAS A LAS FORMA S DE GESTIÓN NO ESTATALES. INTRODUCIR FORMAS NO ESTATALES DE GESTIÓN EN EL COMERCIO, EN LO FUNDAMENTAL EN LOS SERVICIOS DE GASTRONOMÍA, PERSONALES Y TÉCNICOS DE USO DOMÉSTICO EJERCER UN EFECTIVO CONTROL SOBRE LA GESTIÓN DE COMPRAS Y LA ROTACIÓN DE INVENTARIOS EN TODA LA RED COMERCIAL , TANTO MAYORISTA COMO MINORISTA. APLICAR UNA EFICAZ PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR , QUE GARANTICE EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE TODOS LOS PRESTATARIOS Y CONSUMIDORES DE BIENES Y SERVICIOS
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  • 36. Cinco intelectuales cubanos se encuentran injustamente encarcelados en Estados Unidos, por luchar contra el terrorismo infiltrados en la mafia de origen cubano radicada en el Sur de la Florida. Los Economistas y Contadores cubanos luchamos por su liberación. LOS CINCO HÉROES PRISIONEROS DEL IMPERIO
  • 37. LOS CINCO HÉROES PRISIONEROS DEL IMPERIO Ramón Labañino Fernando González Gerardo Hernández Antonio uerrero René González
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