Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Mlc2006 gemimo fatih yilmaz 2012
1. Deniz ve İçsular Düzenleme Genel Müdürlüğü
GEMİ DENETİM VE BELGELENDİRME
AÇISINDAN “MLC 2006” SÖZLEŞMESİ
FATİH YILMAZ
Gemi Sörvey Uzmanı
GEMİMO Seminer
18 Mayıs 2012, İstanbul.
2. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME
BAKANLIĞI’NIN GÖREVLERİ
(655 SAYILI K.H.K. MADDE-2 (1))
• a) Ulaştırma, denizcilik, ….. iş ve hizmetlerinin
geliştirilmesi, kurulması, kurdurulması, işletilmesi ve
işlettirilmesi hususlarında, ilgili kurum ve kuruluşlarla
koordinasyon içerisinde, milli politika, strateji ve hedefleri
belirlemek ve uygulamak, gerektiğinde güncellemek.
• ç) Ulaştırma ve denizcilik iş ve hizmetleriyle ilgili altyapı,
şebeke, sistem ve hizmetleri ticari, ekonomik ve sosyal
ihtiyaçlara, teknik gelişmelere uygun olarak planlamak,
kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek ve geliştirmek.
• ğ) Ulaştırma, denizcilik,…. iş ve hizmetlerinin gerektirdiği
uluslararası ilişkileri yürütmek, anlaşmalar yapmak ve bu
alanlarda uluslararası mevzuatın gerektirmesi halinde
mevzuat uyumunu sağlamak.
2
3. DENİZ VE İÇSULAR DÜZENLEME GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN GÖREVLERİ
(655 SAYILI K.H.K. MADDE-9 (1))
• a) Deniz ve içsular ulaştırması faaliyetlerinin ticari,
ekonomik, sosyal ihtiyaçlara ve teknik gelişmelere bağlı
olarak ekonomik, seri, elverişli, güvenli, kaliteli, çevreye
kötü etkisi en az ve kamu yararını gözetecek tarzda
serbest, adil ve sürdürülebilir bir rekabet ortamında
yapılmasını ve bu faaliyetlerin diğer ulaştırma türleriyle
birlikte ve birbirlerini tamamlayıcı olarak hizmet vermesini
sağlamak.
• d) Deniz ve içsular ulaştırması alanında liman, iskele veya
kıyı yapısı işletmecisi ile gemi işletmecisi, organizatör,
acente, komisyoncu ve benzeri faaliyette bulunanlar ile
gemi adamları başta olmak üzere bu işlerde çalışanların
mesleki yeterlik şartlarını belirlemek, bununla ilgili eğitim
vermek veya verdirmek, sınav yapmak veya yaptırmak ve
bunları yetkilendirmek ve denetlemek.
3
4. DENİZ VE İÇSULAR DÜZENLEME GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN GÖREVLERİ
(655 SAYILI K.H.K. MADDE-9 (1))
• g) Deniz ve içsular taşımacılığı alanında kullanılan
her çeşit gemi ve benzeri deniz ve içsu araçlarının
kullanımı için asgari emniyet sınır ve şartlarını
belirlemek ve bunları denetlemek.
• h) Deniz ve içsular taşımacılığı alanında kullanılan
her çeşit gemi ve benzeri deniz ve içsu araçlarına
ilgili emniyet belgelerini vermek veya verebilecekleri
yetkilendirmek ve denetlemek.
• r) Deniz ve içsular ulaştırma hizmetlerinin
gerektirdiği uluslararası ilişkileri yürütmek, anlaşma
ve karma komisyon çalışmaları yapmak.
4
6. SERTİFİKASYON ZORUNLULUĞU
• Standart A 5.1.3.12. A current valid maritime labour certificate and
declaration of maritime labour compliance, accompanied by an
English-language translation where it is not in English, shall be
carried on the ship and a copy shall be posted in a conspicuous
place on board where it is available to the seafarers. A copy shall be
made available in accordance with national laws and regulations,
upon request, to seafarers, flag State inspectors, authorized officers
in port States, and shipowners’ and seafarers’ representatives.
• Standart A 5.1.3.12. Mevcut bulunan, geçerli ve İngilizce olmadığı
durumlarda İngiliz dilinde çevirisinin eşlik ettiği bir denizcilik çalışma
belgesi ve denizcilik çalışma uyumluluğu beyannamesi, gemide
bulundurulmalı ve bir kopyası gemideki diğer gemicilerin rahatlıkla
görebilecekleri açık bir alana asılmalıdır. Ulusal kanunlar ve
yönetmelikler uyarınca, talep edilmesi durumunda, bir kopyasının
gemicilere, bayrağı taşınan Ülke müfettişlerine (Bayrak Devleti),
liman Ülkelerindeki yetkililere (Liman Devleti), armatör ve gemici
temsilcilerine tedarik edilmesi sağlanmalıdır.
6
7. MLC 2006 TARİHÇE
• ILO tarafından yürütülen uluslararası denizde
çalışma standartlarının yeniden gözden
geçirilmesi çalışmaları sonucunda oluşturulan
Denizde Çalışma Sözleşmesi(MLC 2006), 2006
yılında gerçekleştirilen Uluslararası Çalışma
Konferansında kabul edilmiştir.
• MLC 2006, dünya deniz ticaret filosu tonajının
(GRT olarak) en az %33’ne sahip 30 ülke
tarafından onaylandıktan 1 (bir) yıl sonra
yürürlüğe girecektir.
7
8. MLC 2006 TARİHÇE-2
• Liberya, Marshall Adaları, Bahamalar, Panama
ve Norveç gibi büyük filosu olan bayrak
devletleri Sözleşmeyi onaylamış durumda olup,
tonaj gereksinimi sağlanmış durumdadır.
• Şu anda dünya deniz ticaret filosu tonajının
%56’sına sahip 26 ülke tarafından onaylanmış
durumda olup, yakın bir gelecekte (4 ülke daha
onayladığı anda) yürürlüğe girmesi beklenen ve
denizcilik sektörü açısından önem arz eden
kapsamlı bir Sözleşmedir.
8
14. Reg. Subject Inspection Certification
Title 1 – Minimum Requirements for Seafarers to Work on a Ship
1.1 Minimum age + +
1.2 Medical certification + +
1.3 Training and qualification + +
1.4 Recruitment and placement + +
Title 2 – Conditions of Employment
2.1 Seafarers’ employment agreements + +
2.2 Wages + +
2.3 Hours of work and hours of rest + +
2.4 Entitlement to leave + ---
2.5 Repatriation + ---
2.6 Seafarer compensation for the ship‘s loss or foundering --- ---
2.7 Manning levels + +
Career and skill development and opportunities for seafarers‘ --- ---
2.8
employment
Title 3 – Accomodation, Recreational Facilities, Food and Catering
3.1 Accommodation and recreational facilities + +
3.2 Food and catering + +
Title 4 – Health Protection, Medical Care, Welfare and Social Security Protection
4.1 Medical care on boardship and a shore + +
4.2 Shipowner’s liability + ---
4.3 Health and safety protection and accident prevention + +
4.4 Access to shore-based welfare facilities --- ---
4.5 Social Security + ---
Title 5 – Compliance and Enforcement
5.1.1 General Principles + ---
5.1.5 On-board complaint procedure + + 14
15. MLC, 2006 Tarihçe
MLC 2006 Sözleşmesinin İçeriği
1.Seviye: Maddeler
2.Seviye: Kurallar
3.Seviye: İki bölümlü Kod
Bölüm A: Zorunlu Standartlar
Bölüm B: Zorunlu olmayan Kılavuz
15
16. MLC 2006 UYGULAMA KAPSAMI
Gemi Çalışanları
Gemide çalışan tüm kişiler
• STCW’nin kapsadığı tüm personel (Kaptan da dahil)
• Gemide çalışan diğer ilave kişiler (yolcu gemilerindeki müzisyen,
fotoğrafçı, araştırma gemilerindeki bilim insanı )
Gemiler
Aşağıdakiler hariç tüm ticari çalışan gemiler.
• Yalnızca iç sularda çalışan gemiler,
• Balıkçı gemileri,
• Savaş gemileri ve tarihi gemiler.
Gemi Sahipleri
• Gemi Sahibi
• Geminin sahibi veya gemi operasyonunun sorumluluğunu üstüne alan
diğer bir organizasyon veya kişi (örneğin işletmeci, acenta, çıplak kiracı)
16
17. MLC 2006 SÖZLEŞMESİ’NİN HEDEFLERİ
• Gemi çalışanlarının çalışma ve yaşam
koşulları ile ilgili mevcut ILO Sözleşmelerini
güncelleme ve birleştirme,
• Sıkı işgücü piyasasında kalifiye çalışanları
işe alma, istihdam etme ve motive etme,
• Deniz taşımacılığı sektöründe kötü yaşam ve
çalışma şartlarının finansal bir avantaj
olmasını önleme; eşit şartlar oluşturma,
• SOLAS, MARPOL ve STCW ile birlikte
Uluslararası Deniz Hukukunun 4’üncü temel
kaynağı: “MLC 2006”
17
19. KURAL-5.1: BAYRAK DEVLETİNİN
SORUMLULUKLARI
• Kuralın Amacı: Sözleşmeye
taraf olan her ülkenin, kendi
bayrağını taşıyan gemilerle
ilgili iş bu Sözleşmede
belirtilen sorumluluklarını
yerine getirmesini sağlamaktır.
19
20. 5.1.1. GENEL PRENSİPLER
• (1) Sözleşmeye taraf olan her ülke, kendi bayrağını
taşıyan gemilerde bu Sözleşme kapsamındaki
yükümlülüklerini yerine getirmekle sorumludur.
• (2) Sözleşmeye taraf olan her ülke, kendi bayrağını
taşıyan gemilerde çalışan gemiadamlarına yönelik
çalışma ve yaşam koşullarını Sözleşmede belirtilen
standartlarda sağlamak için Kural 5.1.3. ve 5.1.4
doğrultusunda denizde çalışma koşullarının denetimi
ve sertifikalandırılması için etkin bir sistem
kuracaktır.
• (3) Bu iş için RO’lar yetkilendirilebilir. Ancak her
halükarda, denetim ve sertifikalandırma konusunda
Sözleşmeye taraf olan ülke tam sorumludur.
20
21. 5.1.1. GENEL PRENSİPLER (2)
• (4) Sözleşmeye taraf olan ülkelerin bayrağını
taşıyan gemilerde DENİZDE ÇALIŞMA
UYGUNLUK DEKLERASYONU (Declaration of
Maritime Labour Compliance) ile tamamlanan
bir DENİZDE ÇALIŞMA SERTİFİKASI
(Maritime Labour Certificate) bulunacaktır.
• (5) ILO Tüzüğünün 22.maddesi çerçevesinde
üye ülkeler tarafından ILO’ya gönderilen
raporlarda, 2’inci paragrafta belirtilen denetim ve
sertifikalandırma sistemi (Etkinliğin
değerlendirilme yöntemi de dahil) hakkında bilgi
yer alacaktır.
21
22. 5.1.2. Tanınmış Kuruluşların
Yetkilendirilmesi
• (1) 5.1.1/Paragraf 3’te Tanınmış Kuruluşlar (RO)
olarak bahsedilen kamu kurumları veya diğer
kuruluşlar, yetki ve bağımsızlık gerekliliklerini
karşılamaları halinde yetkili makam tarafından
yetkilendirilebilir… (denetim ve sertifikalandırma)
• (2) 5.1.1/Paragraf 5’te belirtilen ILO Bildirim
Raporunda, RO’lara devredilen yetkilerin
kapsamı, süresi ve yetkilendirme ilgili meydana
gelen değişiklikler bulunacaktır.
22
23. YETKİLENDİRİLMİŞ KURULUŞLAR
(RG: 01.10.2003/25246)
KLAS KURULUŞLARI
TL (TÜRKİYE)
BV (FRANSA)
LR (İNGİLTERE)
NK (JAPONYA)
DNV (NORVEÇ)
GL (ALMANYA)
ABS (ABD)
RINA (İTALYA)
KRS (G. KORE)
23
24. 5.1.3. Denizde Çalışma Sertifikası
(MLCC) ve Denizde Çalışma Uygunluk
Deklarasyonu (DMLC)
(1) Bu kural;
• 500 GT ve üzeri uluslararası sefer yapan,
• 500 GT ve üzeri olup Sözleşmeye taraf
ülkenin bayrağını taşıyan ve diğer bir
ülkenin limanına veya limanları arasında
faaliyet gösteren
gemilere uygulanır.
24
25. 5.1.3. Denizde Çalışma Sertifikası
(MLCC) ve Denizde Çalışma Uygunluk
Deklerasyonu (DMLC)
• (3) Sözleşmeye taraf olan her ülke, kendi
bayrağını taşıyan gemilerde DENİZDE
ÇALIŞMA SERTİFİKASI (Maritime Labour
Certificate) bulunmasını sağlayacaktır.
• (4) Sözleşmeye taraf olan ülke, kendi
bayrağını taşıyan gemilerde DENİZDE
ÇALIŞMA UYGUNLUK DEKLERASYONU
(Declaration of Maritime Labour
Compliance) bulunmasını sağlayacaktır.
25
26. MLC 2006, Standart A.5.1.3
• MLC Sertifikası, Yetkili Makam (CA) veya uygun
şekilde yetkilendirilen Tanınmış Kuruluşlar (RO)
tarafından düzenlenir.
• MLC Sertifikasının geçerlilik süresi en fazla 5 yıldır.
• MLC Sertifikasının ikinci veya üçüncü yıl dönümünde
(anniversary date), CA veya RO tarafından bir ara
denetim (intermediate inspection) yapılması
gerekmektedir.
• CA veya RO tarafından, süresi 6 ayı geçmeyen
Interim MLC Sertifikası düzenlenebilir. Bu durumda
DMLC’nin süresi de 6 ayı geçemez.
26
29. MLC, 2006 Tarihçe
Maritime Labour Certificate (MLC)
• İdare veya yetkili kuruluş tarafından yayınlanır.
• Geçerliliği max. 5 yıldır.
• Geçerliliğin korunması için 1 ara denetim ki;
2. ve 3. yıl dönümleri arasında olmalı
kapsamı yenileme denetimi gibi olmalı
böylece Maritime Labour Certificate endorse edilir.
• Yenileme denetimi mevcut sertifikanın bitişinden
önce üç aylık pencerede yapılmalıdır.
29 29
31. MLC, 2006 Tarihçe
Maritime Labour Certificate (MLC) ve
Declaration of Maritime Labour Compliance (DMLC)
(Kural 5.1.3)
Declaration of Marirtime Labour Complaince ile birleştirilen
Maritime Labour Certificate’in (Bölüm 1 ve 2) gemilerde olması
zorunludur.
• Uluslararası sefer yapan 500 GT ve üstü gemiler
• Bir üye ülkenin bayrağında olan ve üye ülkedeki bir limandan diğer bir
ülkedeki limanlara veya limanları arasında sefer yapan 500 GT ve üstü
gemiler
Maritime Labour Certificate onayı
Çalışma ve yaşam koşulları kontrol edilmiş ve doğrulanmış olup
MLC, 2006’da uygulanan kural ve ulusal kanunları karşılamaktadır.
Temel Gereklilikler:
• Orijinal dil İngilizce değilse İngilizce tercüme gereklidir.
• Gemi çalışanlarının erişiminin olduğu yerlere kopyası asılmalıdır.
31 31
32. MLC, 2006 Tarihçe
Declaration of Maritime Labour Compliance (DMLC)
• MLC Sertifikasına eklenir.
• Bölüm 1:
İdare tarafından hazırlanır.
Kontrol edilecek konu listesini tanımlar
MLC, 2006’ya uyum için ulusal gerekleri tanımlar.
Gemi tipine özgün ulusal gerekler
Üye tarafından kabul edilen eş değer gerekler
İdare tarafından verilen muafiyetler (Başlık 3)
• Bölüm 2:
Gemi sahibi tarafından hazırlanır.
MLC, 2006’yı uygulayabilmek için ulusal gereklere uyum sağlamayı
temin eder.
“İdare veya yetkili kuruluş bu amaçla DMLC Bölüm 2’yi
onaylayacak ve yayınlayacaktır.”
32 32
36. MLC, 2006 Tarihçe
Geçici Maritime Labour Certificate
• Şu durumlarda verilir;
Yeni gemi alımında
Bayrak değişiminde
İşletmeci değişiminde
• Geçerliliği 6 aydır.
• Aşağıdaki durumlar sağlandığında verilir:
Gemide mümkün olan denetim yapılır,
Gemi sahibi MLC, 2006’ya uyum için yeterli prosedürlerinin
olduğunu kanıtlar,
Kaptan MLC, 2006 gereklerine aşina olduğunu gösterir,
DMLC Bölüm 2’nin yazılabilmesi için gerekli bilgiler teslim edilir.
• Geçici MLC için DMLC gereksinimi yoktur.
36
38. 5.1.4. Denetim ve Uygulama
• Sözleşmeyi onaylayan her ülke, kendi bayrağını
taşıyan gemilerde çalışan gemiadamlarının
çalışma ve yaşam şartlarını denetleme sistemi
oluşturacaktır…
• Yetkili Makam (DA), bu denetimler için tam
yetkili, yeterli nitelik ve nicelikte denetçi
görevlendirecektir…
• DA, denetim kayıtlarını muhafaza eder ve 6
ayda bir yayınlar.
38
39. 5.2. Liman Devleti’nin
Sorumlulukları
5.2.1 Liman Devleti Kontrolleri
• Article V (4) & Kural 5.2.1.1: Sözleşme kapsamındaki bir gemi,
Sözleşmeyi onaylayan ülkelerin limanlarına geldiğinde,
Sözleşmenin gerekleri ile uyumlu olup olmadığının belirlenmesi
için Sözleşmeyi onaylayan ülkeler tarafından denetlenebilir…
• Sözleşmeyi onaylayan her ülke, sözleşmeye taraf diğer bir ülke
tarafından Kural 5.1.3’e uyumlu olarak düzenlenen MLC
Sertifikasını ve MLC Deklarasyonunu kabul eder.
• Limanlardaki denetimler, Liman Devleti Kontrol Uzmanları
(PSCO) tarafından yapılır.
• ILO Tüzüğünün 22.maddesi çerçevesinde üye ülkeler tarafından
ILO’ya gönderilen raporlarda, etkili liman devleti denetimi ve
takip sistemi (Etkinliğin değerlendirilme yöntemi de dahil)
hakkında bilgi yer alacaktır.
39
41. MLC 2006’nın Gemi Denetim
Açısından Önemi
• Yakın zamanda yürürlüğe girmesi
beklenen MLC 2006’nın gemi denetim
boyutu ile ilgili koşulların Türk bayraklı
gemilerde etkin bir şekilde
uygulanması, Türkiye’nin beyaz
listedeki konumunun muhafaza
edilmesi açısından önem arz
etmektedir.
41
42. YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR
• 04-07 Ekim 2011 tarihleri arasında Genel
Müdürlüğümüz koordinasyonunda Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hudut ve Sahiller
Sağlık Genel Müdürlüğü ve Bakanlığımız
birimlerinin katılımıyla “Gemi Denetim ve
Belgelendirme Açısından MLC 2006
Sözleşmesi Mevzuat Tarama Çalıştayı”
yapıldı.
• Çalıştay neticesinde; MLC 2006 Sözleşmesi ile
ilgili ulusal mevzuat ve sorumlu kurumlar
belirlendi ve 6 çalışma grubu oluşturuldu.
42
43. MLC 2006, Kural-3:
• Sözleşmeyi kabul eden her ülkenin yetkili makamı,
kendi bayrağını taşıyan gemilerin barınma ve
dinlenme yerleri ile ilgili bu Standardın (Standard
A3.1 – Accommodation and recreational facilities)
6-17. paragraflarında belirtilen standartları
karşılamasını isteyecektir.
(a) Kamaraların ve diğer konaklama yerlerinin boyutu,
(b) Isıtma ve havalandırma,
(c) Gürültü, titreşim ve diğer çevresel faktörler,
(d) Temizlenme yerleri,
(e) Aydınlatma,
(f) Revir
43
44. • Kural 3.1. (2) Gemi inşaatı ve ekipmanlar ilgili
işbu Yönetmeliği uygulamaya sokan Kod
kapsamındaki gereksinimler sadece, ilgili Üye
için işbu Sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarihte ya
da bu tarihten sonra inşa edilen gemiler için
geçerlidir. Bu tarihten önce inşa edilen
gemiler için 92 ve 133 nolu ILO Sözleşmeleri
kapsamındaki gemi inşaatı ve ekipmanlarla ilgili
gereksinimler, bu tarihten önce ilgili Üyenin tabi
olduğu kanun ve uygulamalar kapsamında
uygulanabilir oldukları tarihe kadar geçerli
olmaya devam edecektir.
44
45. ILO 92, Bölüm-II, Madde 4:
1. Geminin yapımına başlanmasından önce mürettebatın
barınacakları yerlerin konumu ve genel düzenlemeleri belirli
bir ölçekte gösteren plan, yetkili makamın onayına sunulur.
2. Mürettebatın barınacakları yerlerin inşasına veya mevcut bir
gemideki mürettebat barınaklarının değiştirilmesine veya
yeniden inşasına başlanmadan önce, bir mekanın tahsis
amacını, mobilya ve eklentilerin tanzimini, havalandırma,
aydınlatma ve ısıtma araçları ile düzenlemelerini ve banyo-
tuvalet düzenini belirli bir ölçekte ve belirli bir ayrıntıda
gösteren planlar ve bilgiler onay için yetkili makama
sunulur.
45
46. YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (2)
• MLC 2006/Başlık 3.1’e hazırlık
çalışmalarımız kapsamında, 08.05.2011
tarihinde “Türk Bayraklı Gemilerin 92 ve
133 Sayılı ILO Sözleşmeleri
Kapsamında Denetimi ve
Belgelendirilmesi hakkında Talimat”
yayınlanarak, yeni bir denetim ve
belgelendirme mekanizması oluşturuldu.
46
48. YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (3)
• Bakanlığımızın WIMSAS çalışmaları
kapsamında hazırlanan Sertifikalı Eğitim
Programına (SEP) ILO Gemi Denetimi Eğitimi
(ILOD) modülü eklendi. Bu modül kapsamında
uzmanlarımıza yönelik 2 yılda bir uygulamalı
“Denetçi (Inspector)” eğitimleri verilecek.
• Bakanlığımızca yetkilendirilmiş klas kuruluşu
olan Türk Loydu’na 2012 yılı projesi olarak
“MLC 2006 Eğiticilerin Eğitimi” konusu
verilmiş olup, söz konusu eğitim önümüzdeki
aylarda gerçekleştirilecektir.
48
49. YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (4)
• Bakanlığımızca yetkilendirilmiş klas
kuruluşu olan Breau Veritas (BV)’ye 2012
yılı projesi olarak “MLC 2006 GAP
Analizi” konusu verildi.
• Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda
“Denizcilik Çalışma Sözleşmesi (MLC,
2006) Paneli” yapılıyor.
49
50. TEŞEKKÜRLER…
İLETİŞİM:
Fatih YILMAZ
Gemi Sörvey Uzmanı
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı
Deniz ve İçsular Düzenleme Genel Müdürlüğü
Gemi Denetim Dairesi Başkanlığı, ANKARA
E-mail: fatih.yilmaz@denizcilik.gov.tr
Tel: 0 312 232 38 49 (Dahili: 2492)
50