presentazione originale del 19/03/2013, utilizzata durante gli incontri della prima fase

1. #umbriadigitale
GIUNTA REGIONALE
19/03/2013 v1.2
Ambito Conoscenza e Welfare
Servizio Sistema informativo regionale
Il percorso partecipato
e collaborativo dell’
Agenda digitale dell’Umbria
ing.Giovanni Gentili
gentili@regione.umbria.it
@giovannigentili
Questo lavoro è pubblicato sotto licenza
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2. Introduzione
1. Quadro europeo e nazionale dell’agenda digitale
 Crescita digitale
 Contesto umbro rispetto alla “Modernità ICT”
2. Il cambio di paradigma dell’Agenda umbra
 Approccio partecipato e collaborativo
 Ambiti prioritari e cose fatte
3. Il percorso #umbriadigitale
 Consultazione pubblica: “ideario”
 La fase di avvio e tappe successive
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3. Il quadro europeo e nazionale dell’agenda
 Gli obiettivi dell’agenda digitale sono fissati dal quadro di riferimento…
 Agenda digitale europea
– iniziativa faro di Europa2020
 Decreto “Crescita 2.0” (DL n.179/2012)
– contenente l’agenda digitale italiana
 Contributo delle regioni all’agenda digitale
– approvato dalla Conferenza regioni nella seduta del 6/6/2012
 Metodi ed obiettivi per un uso efficace dei fondi 2014-2020
– Documento Ministro Coesione Barca
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4. L’Agenda digitale dell’Umbria
 Gli atti fondamentali della Regione Umbria…
 Linee guida per l’Agenda digitale dell’Umbria
D.G.R. n.397 del 16/04/2012, che attualizzano il contesto del
Piano strategico per la Società dell'informazione D.G.R. n.292/2009.
 Scenario di avvio – tavolo interdirezionale del 05/07/2012
 Programma operativo - D.G.R. n.1546 del 03/12/2012
 Task force - D.G.R. n.148 del 20/02/2013
 Documentazione disponibile nel sito tematico:
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5. La “Crescita digitale”
 L’Agenda digitale dell’Umbria affronta la questione prioritaria della
"Crescita digitale” decisiva per il futuro della Regione Umbria
come previsto dal Programma di legislatura
o “tre questioni prioritarie per l’Umbria: sanità, sviluppo/lavoro,
agenda digitale” - Presidente in Consiglio regionale il 6 giugno 2012.
 L’Agenda si prefigge una mobilitazione di pubblico e privato per…
 non solo costituire un volano di sviluppo per la filiera ICT
e realizzare un ecosistema favorevole alla creatività
 ma sostenere la coesione sociale e l’affermazione
dei diritti del cittadino nella società dell’informazione
 ed essere motore di sviluppo dei servizi in rete
e fattore primario di crescita del tessuto
economico e produttivo del territorio
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6. Business
Il contesto umbro della “Modernità ICT”
Livello di evoluzione
dell'offerta ICT
Performance
Consumer e
Microbusiness Utilizzo ICT nelle
Umbria Centro Italia imprese
100
Cultura ICT 80 Utilizzo ICT nella PA
60
40
20
Utilizzo ICT nelle
Finanziamenti ICT
famiglie
0
Livello di evoluzione
Infrastruttura ICT dell'offerta ICT
Business
Livello di evoluzione
dell'offerta ICT
Performance
Consumer e
Microbusiness
Umbria Centro Italia
fonte: Politecnico di Milano/SDA Bocconi
http://agendadigitale.rl2.it/wp-content/uploads/2011/04/Modernita-ICT_Mgmt-summary.pptx
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7. Il cambio di paradigma dell’Agenda umbra
 La Regione Umbria punta su un cambio di paradigma
negli interventi per il digitale, basato sulla costruzione di
“reti di conoscenza” (dare valore alle persone, alle loro
relazioni e metterle in grado di trovare/usare
l'informazione) piuttosto che sulle “reti tecnologiche”.
 questo approccio punta sulle nuove possibilità offerte dal digitale
per affrontare i problemi sociali e vale per tutti i “nodi” delle reti…
un ente pubblico, un'impresa, un professionista
una famiglia, un anziano, un ricercatore, ecc
 è incentrato sui valori e le eccellenze
dell’Umbria (benessere, cultura, natura,
comunità, policentrismo, ecc)...
non si discute di “tecnologia”
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8. L’approccio partecipato e collaborativo
 Solo il cambio di paradigma e l’approccio “open” possono consentire
di massimizzare i ritorni degli investimenti in infrastrutture digitali
ad oggi già effettuati dal sistema istituzionale umbro.
 L’amministrazione digitale è solo una piccola parte dell’agenda
digitale, ma il settore pubblico ha un ruolo essenziale come
driver dell’innovazione del territorio in ottica smart communities.
 La “Community Network regionale” di cui all’art.10 l.r. n.8/2011
un asset importante: è l’insieme di infrastrutture di telecomunicazione,
datacenter, servizi infrastrutturali (identità digitale, SPCoop, ecc)
e delle “comunità di pratica” (per la gestione della conoscenza)
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9. Una mobilitazione di lungo periodo
 Il percorso di strutturazione dell’Agenda digitale dell’Umbria comporta
dunque una sfidante mobilitazione di lungo periodo sul tema “digitale”
 dell’insieme delle strutture regionali
 del complesso di agenzie/aziende sanitarie/partecipate
 del sistema istituzionale complessivo (comuni, università, ecc)
 dell’insieme delle imprese e degli interlocutori sociali
 In questa prospettiva, il percorso di costruzione dell’Agenda digitale
dell'Umbria è necessariamente partecipativo/collaborativo
e non può adottare il tradizionale approccio top down che ha
caratterizzato storicamente gli interventi ICT nella PA.
 Per l’efficacia dei risultati, è indispensabile una visione convergente
di sviluppo delle tecnologie digitali ed un approccio centrato sul
protagonismo dei diversi attori e portatori di interesse su cui si
dispiegheranno gli effetti delle realizzazioni dell’Agenda nel quadro
di una "Strategia regionale per la Crescita digitale 2014-2020”
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10. Moltiplicare il valore degli investimenti
Concentrazione Reti di conoscenza
delle risorse (cambiare paradigma)
Redistribuzione
delle risorse
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11. Ambiti prioritari dell’Agenda umbra
 Le linee di azione prioritarie individuate dalla DGR n.397/2012 sono:
a) a1. Infrastrutture di telecomunicazione (banda larga),
a2. Datacenter (infrastrutture tecnologiche e cloud),
continuità operativa e sicurezza informatica
b) b1. E-government (amministrazione digitale, servizi infrastrutturali,
community network regionale, open source) e semplificazione,
b2. Open data (dati pubblici aperti e circolarità dei dati tra PA)
c) c1. Scuola digitale
c2. Alfabetizzazione informatica ed inclusione sociale
d) Ricerca, economia della conoscenza
ed ICT per le imprese, e-commerce
e) Sanità elettronica
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12. Percorso #umbriadigitale: “ideario”
umbriadigitale.ideascale.com
Cosa cerchiamo? Idee, stimoli e riflessioni, non progetti…
Idee che sfruttino le nuove possibilità offerte oggi dal digitale, per migliorare la qualità
della vita e per "fare rete" (nel socializzare ma anche nel fruire o erogare servizi).
 L’idea che vorremmo ricevere dovrebbe avere le seguenti caratteristiche...
a) concretezza: idee fattibili, coerenti con il contesto dell’Umbria e riferite ai temi
dell'Agenda digitale dell’Umbria (usare il digitale per la crescita dell’Umbria)
b) semplicità: idee utili descritte in poche righe, non necessariamente
grandiose e non per forza basate su "hi tech", possibilmente idee originali
oppure che siano replicabili su larga scala, e che spingano a “fare rete”
c) praticabilità: ipotesi e proposte effettivamente realizzabili, possibilmente
in grado di incrementare il valore dei tradizionali punti di forza dell’Umbria:
 benessere, qualità della vita, salute
 cultura, natura, centri storici, territorio
 comunità, solidarietà, sussidiarietà
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13. Idee progettuali ed #umbriadigitale
Idee di business creative
per singola impresa bandi regionali “Creativity Camp 2013”
& “PMI innovative-Startup 2013
Idee di innovazione industriale oppure “TIC2013” & “PIA2013”
per singola impresa o reti di imprese
Idee di ricerca industriale Orizzonte 2020
e sviluppo sperimentale
Idee di innovazione sociale ideario e percorso
e per la semplificazione dei servizi della PA #umbriadigitale
co-design &
Idee per policy/Temi co-makership
per la crescita digitale dell’Umbria
Crescita digitale
Esempi di successo / Filiere-Reti esistenti o potenziali
2014-2020
Infrastrutture e contesto tecnologico dell’Umbria
Contesto economico/sociale dell’Umbria
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14. Percorso #umbriadigitale: evento e tappe
 L’evento pubblico del 15-16 aprile rappresenta l’inizio…
non è la fine del percorso!
 Saranno attivati dei “tavoli di lavoro” (focus group) in cui mobilitare le
migliori energie intellettuali disponibili in ogni ambiente (operatori PA,
SSR, imprese, scuole, università, professionisti, terzo settore, ecc) per…
a) ragionare insieme sulle opzioni di intervento regionali
(opzioni già in atto oppure opzioni a tendere);
b) individuare le “tematiche” più rilevanti da esplorare;
c) portare a conoscenza “esempi di successo” e “reti” già in essere.
 Questa modalità diverrà sempre più strutturata in corso d’opera
confluendo verso i “tavoli di partecipazione istituzionali”
(Tavolo dell’Alleanza, ecc) che, in questo modo, potranno discutere le
politiche e le scelte da fare sulla base della conoscenza (reperire dati,
passare all’informazione, arrivare alla conoscenza) e sul valore rappresentato
dall’emersione del tessuto di reti del territorio nei vari ambienti
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15. per contribuire con idee…
umbriadigitale.ideascale.com
per registrarsi all’evento del 15-16 aprile…
umbriadigitale.eventbrite.it
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16. Schema del percorso partecipato e collaborativo
dell’Agenda digitale dell’Umbria
Tavolo
Consultazione dell’Alleanza
pubblica “ideario” per lo sviluppo
e focus group Emersione
dell’Umbria
 idee progettuali delle  politiche/scelte
“reti di conoscenza”
Linee guida
Agenda digitale Programma
dell’Umbria operativo Evento
(DGR 1546/2012) Progettazione Realizzazione
(DGR 397/2012) #umbriadigitale partecipata
 avvio ed incontri follow-up partecipata
Riordino interventi interventi
Filiera ICT esterna
+
Riorganizzazione “Task force”
Funzione ICT interna
interna all’Amm.ne Piano ICT (PEI)
regionale allargata 2013-2015
(DGR 148/2013) +
 opzioni intervento Costruzione Piano regionale
delle Crescita digitale
2014-2020
“comunità di pratica”
e “reti di servizi digitali”
Piattaforma regionale di “knowledge” (ASC)
Community Network regionale (CN-Umbria) ex art.10 l.r. n.8/2011
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17. Percorso #umbriadigitale: i vantaggi
 La consultazione pubblica ed il percorso collaborativo
puntano a generare “idee progettuali” (“idee, non progetti”)…
 nel breve periodo, quali contributi utili alla progettazione degli interventi
da attuare entro il 2014, ma anche, su un orizzonte più ampio, per contribuire
all’elaborazione della “Strategia regionale per la Crescita digitale 2014-2020”
 ricercare la partecipazione collaborativa dell’utente
fin dal disegno dei servizi stessi
 responsabilizza gli “attori di prossimità” in grado di condurre o almeno facilitare
questa attività di crescita e sollecitare la collaborazione
con l’Università ed in genere con i centri di competenza del territorio
 non approcciare il tema dal lato tecnologico,
non cercare per forza soluzioni “hi tech”
 spingere ad usare la creatività per sviluppare
servizi concreti e sostenibili nel tempo
 spingere a “fare rete” tra soggetti dello stesso ambiente
e, possibilmente, anche tra ambienti diversi
 fare “cultura digitale” non attraverso generiche azioni di “alfabetizzazione”
ma attraverso l'attivazione di tutti gli attori interessati ai servizi in rete
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18. Approccio collaborativo al policy-making
fonte: Civil Service Reform
UK Gov 2012
http://www.civilservice.gov.uk/reform/part-2-improving-policy-making-capability
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19. Modello di riferimento: l’imbuto delle idee
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20. Piattaforma dell’Agenda digitale dell’Umbria
 Il programma operativo dell'Agenda digitale dell'Umbria ed il connesso percorso #umbriadigitale
costituiscono una “piattaforma” molto ampia su cui innestare
la costruzione di molteplici “reti di conoscenza” nel tessuto sociale umbro…
 lo scenario di avvio, condiviso nella prima sessione del 5 luglio 2012 del “Tavolo interdirezionale
per la Società dell'informazione in Umbria” (che riunisce i vertici di tutte le strutture pubbliche
umbre), tratteggia gli orientamenti progettuali su cui la Regione Umbria punta per incentivare:
• il riuso o il rinforzo di competenze e pratiche di successo;
• lo sviluppo e l'integrazione di filiera;
• la fertilizzazione di conoscenza.
 la piattaforma dell’agenda è raffigurabile in sintesi come segue:
Pubblica amministrazione, Imprese, Famiglie, Scuola/Università
Servizi
Governance delle principali filiere
in rete
Incentivare Fertilizzazione
Favorire lo sviluppo e
riuso/applicazione tra i luoghi di
l’integrazione
di competenze e produzione della
di filiera
pratiche di successo conoscenza
Comunità di pratica
Reti di
conoscenza
Community Network regionale (CN-Umbria)
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21. Governance dell’Agenda digitale dell’Umbria
come definita dalla D.G.R. n.397/2012
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