1. N°2 - 27 janvier
INTERNET TERRITORIAL
Pratique et gestion
Séminaires 2012
Philippe Deracourt
Tableau synoptique des séminaires
•Le contexte internet des collectivités territoriales
20 janvier •Blog support
•Stratégies numériques des collectivités locales
27 janvier •Études de cas de sites de collectivités
•La conduite de projets
17 février •Définition d’un projet par groupe
•Stratégie éditoriale, écriture et scénarisation sur le web
24 février •Exercices pratiques
•Stratégie réseaux sociaux (Loukouman Amidou)
16 mars •Exercices pratiques
•Bilan des séminaires, évaluations
6 avril •Echanges autour des rendus de travaux
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POLITIQUE &
COMMUNICATION PUBLIQUE :
Les attentes des usagers & citoyens
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2. Ressource 1
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3. Philippe Deracourt - Internet territorial : pratique et gestion – 2012 7
Le baromètre des usages sociaux et politiques du web
45% des internautes ont une pratique politique d’Internet
30% des Français ont une pratique politique d’Internet
18 à 24 ans 49 %
25 à 34 ans . 50 %
Extrême-gauche 54 %
Gauche 47 %
Centre 46 %
Droite 42 %
Des sympathisants de gauche qui pratiquent plus, et qui pratiquent
aussi de manière plus active, mais qui sont paradoxalement plus
sceptiques sur l’impact d’internet sur la politique.
Une enquête Temps Réels / TNS Sofres
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ADMINISTRATION &
COMMUNICATION PUBLIQUE :
Les attentes des usagers
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4. Quelle administration?
Près de la moitié des Français (47%) estime aujourd’hui que la dématérialisation des
services publics est trop importante et qu’il n’y a plus assez de possibilités de contact direct
avec l’administration, quand seulement 25% pensent au contraire.
Place au
doute Si les Français reconnaissent majoritairement aux services publics sur Internet leur aspect
pratique (58%), ils sont partagés sur leur facilité d’utilisation (47% contre 49%) et ils
témoignent de leurs doutes quant à la capacité d’Internet à assurer un lien de qualité égale ou
supérieure entre le service public et l’usager.
Les Français montrent une certaine inquiétude quant à l’accessibilité actuelle des services
publics dématérialisés pour tous les citoyens : les trois-quarts pensent en effet que l’accès
aux services publics sur Internet n’est pas adapté à toutes les catégories de population.
Les internautes réguliers anticipent des difficultés d’accès qu’Internet peut présenter
pour d’autres catégories de population : les internautes réguliers mais pas quotidiens (entre
1 et 4 fois par semaine) sont même plus nombreux que la moyenne à se dire d’accord avec les
affirmations « L’accès aux services publics n’est pas adapté à toutes les catégories de
population » (78% pour 75% en moyenne) et « Les services publics sur Internet sont difficiles à
utiliser » (58% pour 56% en moyenne).
Sondage Harris Interactive pour Berger Levrault juin 2011
http://www.harrisinteractive.fr/news/2011/results_HIFR_service-pub_20062011.pdf
Voir aussi
http://www.modernisation.gouv.fr/fileadmin/Mes_fichiers/pdf/RapportGroupeExpertsNumeriq
ues.pdf
http://www.acteurspublics.com/files/260911Rapport_Riester.pdf
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Les 15 nouvelles propositions du rapport Riester
Axe 1 : Donner la parole aux usagers pour améliorer le service public en
ligne et pour innover
Systématiser l’évaluation par les usagers des services en ligne
Proposition 1 : Permettre aux usagers de signaler sur chaque écran de démarche en
ligne toute difficulté rencontrée
Proposition 2 : Proposer à l’usager des sondages d’évaluation sur Internet ou sur
mobile en fin de toute démarche administrative
Proposition 3 : Mettre en place un laboratoire de test et d’évaluation continue des
services en ligne par les usagers
Exploiter le potentiel des médias sociaux pour améliorer la relation numérique à
l’usager
Proposition 4 : Organiser une veille sur les médias sociaux pour identifier les
attentes des usagers et mesurer l’impact des contributions de l’administration
Proposition 5 : Lancer 5 projets pilotes sur les médias sociaux dans les domaines les
plus pertinents pour l’usager (santé, services à la personne, éducation, emploi et
culture)
Proposition 6 : Définir une charte facilitant la prise de parole des agents sur les
médias sociaux et labelliser les contributions officielles
Proposition 7 : Créer et animer la communauté des gestionnaires de médias sociaux
publics (« community managers ») et les réseaux d’experts contributeurs
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Les 15 nouvelles propositions du rapport Riester
Axe 2 : Offrir plus de services personnalisés
Proposer un accompagnement personnalisé pour renforcer le développement
des
usages numériques
Proposition 8 : Développer, pour des services prioritaires, une aide
personnalisée à l’usager en cours de démarche en ligne (téléphone, messagerie,
chat)
Proposition 9 : Soutenir l’utilisation des services en ligne dans les lieux
d’accueil du public
Proposition 10 : Proposer une application mobile « Service-public.fr » offrant à
l’usager en mode authentifié une liste d’échéances personnalisées et l’état
d’avancement de ses démarches
Proposition 11 : Exploiter le potentiel d’efficacité des « smartphones » et
tablettes numériques pour certains agents au contact des publics
Compléter l’offre de services numériques en l’adaptant aux nouveaux usages
de
référence en France et à l’étranger
Proposition 12 : Permettre à l’usager d’obtenir des informations administratives
géolocalisées via son mobile
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5. Les 15 nouvelles propositions du rapport Riester
Axe 3 : Fournir un accès lisible, simple et cohérent pour les services
en ligne de l’administration
Offrir un accès efficace à une panoplie complète et cohérente de services en
ligne
Proposition 13 : Encourager le développement de services par des tiers en
mettant à disposition des « web services » publics réutilisables
Proposition 14 : Publier la carte de France des services en ligne locaux
disponibles pour les usagers
Permettre aux usagers un accès rapide aux informations et services utiles
Proposition 15 : Permettre à l’usager de présenter à l’administration ses
pièces justificatives via son mobile avec un flashcode (avis d’imposition,
factures d’électricité et télécoms)
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Les collectivités locales dans la course
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Les collectivités locales dans la course
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6. Administration, un succès français ☺
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DE L’ÉCRIT AU MULTIMÉDIA, DU
MULTIMÉDIA AUX RÉSEAUX
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s
Stratégies
Stratégies:
Informer/Communiquer
Services utiles
Relation/Interaction/Dialogue citoyen
Marketing territorial
Mobilité
Problématiques :
Nature des collectivités
Internet/Extranet/intranet
Rapport Dircom/Directions communicantes/DG
Eclatement
Réseaux sociaux
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7. L’exemple de Rennes
Informer
Influencer
Favoriser la participation
Tous les dispositifs numériques, d’innovation, sont mis au
service de cette stratégie.
Or, le numérique est encore considéré comme un plus quantitatif au
service de stratégies anciennes
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L’exemple de Toulouse
Objectif principal
- Amélioration du service public
Intérêts
- Diffusion localisée de l’information
- Création de lien social
- Dématérialisation de l’information
- Optimisation, mutualisation
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L’exemple du Val-de-Marne
Le site internet, c’est le « Conseil général en ligne ».
Nous donnons trop souvent sur internet une image éclatée de la
diversité des actions du Conseil général. L’objectif est de redonner une
vision, un sens, une visibilité. Et d’évaluer l’efficience des dispositifs en
place. »
Les trois objectifs stratégiques de la refonte -
solidarité-utilité-innovation- et les axes de progrès
retenus :
1) Mieux informer avec un projet éditorial défini et
cohérent de tous les sites du Cg,
2) Offrir plus de services en ligne,
3) Favoriser la relation aux usagers et la participation
citoyenne.
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8. Notre présence en ligne sur le territoire
Site du Conseil général Sites partenariaux du Conseil général
Conseil général - http://www.cg94.fr/ Plan Climat - http://www.planclimat94.fr/ (2010)
Sites de services du Conseil général Participons - http://participons.cg94.fr/ (2011)
Université des aidants
Archives - http://archives.cg94.fr/ http://www.universitedesaidants.fr/
Conseil général des collégiens -
http://www.collegiens94.fr/
[Covoiturage94]* - Autres sites
http://www.covoiturage94.fr/ Sons d’hiver - http://www.sonsdhiver.org/
Espace parents - http://espace- La briqueterie - http://www.alabriqueterie.com/
parents.cg94.fr/
Biennale des poètes -
Laboratoire des eaux - http://labo- http://www.biennaledespoetes.fr/
eaux.cg94.fr/
Festi’ValdeMarne -
Proj’Aide - http://projaide.cg94.fr/ http://www.festivaldemarne.org/
RSA - http://www.rsa.cg94.fr/ Les théâtrales Charles Dullin -
http://www.lestheatrales.com/
Sites tourisme/culture du Conseil Orbival - http://www.orbival.fr/
général
Festival de l’Oh ! - http://festival-oh.cg94.fr/ Sites d’organismes départementaux
La Roseraie - partenaires
http://www.roseraieduvaldemarne.com/ Agence du développement -
Lecture publique - http://www.valdemarne.com/
http://www.lecturepublique94.net/ Comité départemental du tourisme -
MAC/VAL - http://www.macval.fr/ http://www.tourisme-valdemarne.com/
* intégré au site Cg94 Réseaux sociaux
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L’exemple du Val-de-Marne
L’essentiel du projet traduit en 5 points:
1) Le positionnement éditorial
2) Les services en ligne
3) La personnalité du Conseil général sur internet :
l’accueil, la relation citoyenne, l’ influence sur le
territoire numérique, l’accessibilité renforcée en
mobilité
4) La cohérence nécessaire
5) Les enjeux organisationnels, humains et financiers
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Information, citoyenneté, administration
le choc des contraintes
L’illusion d’une communication active recrée une certaine
passivité (Yanis Pledel, mars 2006)
Implication en ligne, détachement critique, versus non-
engagement social
Nouvelle mythologie de la démocratie participative versus espace
de parole délibérative
La voix du « non », vers un nouveau « blopulisme »
« Le faux parler vrai est de plus en plus vite identifié »
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9. Information, citoyenneté, administration
Médias, médiatisation, médiation et territoire: une
posture en mouvement
L’internet territorial peut-il nous aider à gérer la complexité,
l’instabilité, et favoriser la sérendipité ? Il apparaît souvent
encore comme voulant ordonner l’information, et seulement
gérer le compliqué administratif.
Besoin d’agilité dans la communication
Plus d’information ou plus de relation ?
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information, citoyenneté, administration
le choc des contraintes
Dircom, DSI, administration, les « amis contraints » ☺
« C’est la communication de l’arrosoir qui a marqué la culture internet des
communicants. » (Un Dircom sous couvert d’anonymat☺)
« Les usagers ne veulent pas numériser la relation, mais que le numérique
améliore la relation » (CdC)
Politiques publiques, territoires communicants
Territoire et …
…Éditorialisation de la ville
Site média ou site support de communication
Territoire(s) institutionnel(s), numérique,
Site référence du territoire ou site du territoire
« La ville palimpseste »
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Médias, médiatisation, médiation et territoire
Simplification puis re-complexification actuelle
Instabilité du Web 2.0
Les nouvelles mobilités, information géolocalisée
Les nouveaux leviers d’influence
L’internet des objets
Exploiter le potentiel marketing des univers virtuels
Le blog, le site, repères de stabilité relative.
Une attention à l’autre
Ticket d’entrée « web 2.0 » pour l’institution « à priori » négatif, face
à des « à priori » positifs : parler vrai
Don de soi, altruisme, partage, confiance dans la parole, ça existe
Les représentations collectives évoluent du connu vers le connu
Risque d’affaiblissement de la parole faible
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9
10. Démocratie locale
Le grand paradoxe
Adels, Grenoble, 2010
La situation peut paraître paradoxale.
Nous avons donc d'un côté des habitants, des citoyens, des associations et d'autres entités
morales qui souhaitent croiser, fédérer des pratiques de démocratie locale et des expériences
participatives sur le terrain. Des acteurs bénévoles ou professionnels qui souhaitent s'exprimer
sur des sujets qu'ils maîtrisent au quotidien à l'échelle d'un secteur, d'une commune et qui ont
du mal à dialoguer ou se faire entendre auprès des pouvoirs publics. Ces derniers ayant trop
souvent tendance à se désintéresser de leurs projets de démocratie locale, préférant
imprudemment les reprendre parfois à leur compte dans l'arène politique.
De l'autre, nous observons que cette "masse d'initiatives de citoyenneté" intrigue de plus en plus
les institutionnels et les politiques, interpelle les modes d'organisation des services locaux. Ces
derniers ayant trop souvent tendance à se satisfaire de leurs propres initiatives de démocratie
locale sans toutefois consulter en amont leurs concitoyens sur la pertinence de leur démarche.
C'est une forme de consultation sans concertation préalable qui entraîne parfois un rejet de la
population pour ce genre d'initiative non partagée.
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Démocratie et réseaux
Internet enrichit les manières de pratiquer la démocratie. Dans cet entretien, Dominique Cardon
définit cette « forme politique originale » qui présuppose l’égalité des participants et offre un
modèle vertueux de coopération. Il note les évolutions actuelles liées à la massification des
usages et à la diversification des publics, tout en pointant les risques de reproduction sur la toile
des hiérarchies sociales traditionnelles.
Dominique Cardon est sociologue au Laboratoire des usages de France Télécom R&D. Ses
travaux portent notamment sur les transformations contemporaines de l’espace public, sur les
relations entre les usages des nouvelles technologies et les pratiques culturelles et médiatiques.
Entretien réalisé lors du Forum « Réinventer la démocratie » qui s’est tenu à Grenoble les 8, 9 et 10 mai 2009.
Sommaire des vidéos :
Comment Internet permet-il de corriger les défauts de la démocratie représentative ? Quelle
est la forme politique de l’Internet ?
L’égalité des participants est-elle réelle ? Les variables sociologiques traditionnelles jouent-
elles dans la répartition des hiérarchies sur le web ?
On assiste à une diversification des publics de l’Internet. Que change la massification des
usages ?
Comment éviter qu’Internet ne devienne un espace public comme les autres ?
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QUELQUES EXEMPLES
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11. Exemple d’enjeux
Objectifs prioritaires
Fonctions éditoriale, participative, utilitaire
Élaboration d’un projet éditorial (charte éditoriale, formats d’écriture multimédia,
quelles informations pour quels publics,…) pour tous les sites et espaces du Cg.
Incidemment, seront à traiter les points suivants : prise en compte de la nouvelle url du
site internet « valdemarne.fr », les newsletters, quel projet entre VDM et les sites ?
Travail sur la relation citoyenne
Travail approfondi sur les services en ligne
Élaboration d’un projet d’architecture globale, l’écosystème des sites du Conseil général
(Site Cg, espaces dédiés, sites annexes,…). Nous avons à répondre tout à la fois à une
demande de diversité grandissante, et à donner sens et visibilité à l’action de
l’institution.
Choix du prestataire
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Le contexte du web territorial
Quelques exemples d’usages web 2.0 applicables aux collectivités
Participation avec les blogs :
• Montereau
• Lecteurs de la bibliothèque de Toulouse
• Infoville.fr
Coproduction avec le wiki :
• Wiki manche
• Brest
• Villeneuve-le-Roi
Photo/vidéos
• Esprit de Picardie
• Greblog
• Bibliothèque de Toulouse sur Flickr
• Médiathèque de la monnaie
Démocratie locale
• Le Tram de Brest
• La salade romanaise
• Mon grand bo
• Un zef d’images
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Le contexte du web territorial en 2010
Quelques exemples (suite)
Mashup
• Guide touristique de la Vendée
• Grand Lyon Vélov’
Mixer et agréger
• Netvibes SMJ Fontenay sous bois
• Aquitaine .fr
• Paris
Liens sociaux de proximité
• Peuplade
• La Ruche (Rennes)
• Ma-résidence
Passerelles entre mondes virtuels et réels
• Second Life
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11
12. Les stratégies orientées «Valorisation de l’organisation»
Les stratégies orientées « Contact avec les citoyens»
Les stratégies orientées « Valorisation du territoire»
Les contenus
L’organisation de l’information et des services
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L’exemple de la Picardie
Twitter
David sur Twitter ,
Région sur Twitter
Les carnets d’Esprit de Picardie
Facebook:
David de la Picardie (Profil)
Région (page)
Esprit de Picardie (page)
Les carnets d’Esprit de Picardie (page)
Festival jardins en scène (page)
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Photos & vidéos
Photos :
Visible ou
lisible? flickr « val-de-marne » (6682 photos)
Val-de-Marne
Ministère du travail
Vidéos :
Dans le site, dans les articles pour être lu
Sur les plateformes communautaires pour être vu
l’exemple de la démolition de la Tour Balzac
Site du Conseil général
Viméo, exemple
Dailymotion, exemple
Youtube, exemple
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12
13. Serious, no-serious games & service public
• VeilleLab
•http://www.laveilleselajoueserieux.com/
• Marianne interactive
•http://telechargement.modernisation.gouv.fr/Marianne-Interactive/
• Net public
•http://www.netpublic.fr/?s=serious+game
• Woinic
•http://www.woinic.fr/
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Applications, sites, plateformes
Deux questions à traiter :
Les plateformes (on vise l’utile ou le gadget)
Accessibilité (peu abordé, mais des standards)
3 (+ 1) options possibles :
Mini site mobile (peut être associé aux QR codes)
Applications mobiles ( adossées à des services utiles)
QR Codes (pour Quick Response ou Datamix)
NFC ( Near Field Communication) dans un proche avenir
Et…
Un nouveau standard avec une
déclinaison mobile.
Voir l’article de Proximamobile
Philippe Deracourt - Internet territorial : pratique
Atelier « Usagers mobiles – Mobilité des usages » - Tours - 12 & 13 mai 2011 et gestion – 2012 38
VEILLER
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13
14. Organisation : la veille
Capteur de
signaux faibles
Être actif sur le territoire numérique
Le connaître
Investir les communautés existantes d’abord.
Savoir utiliser quelques outils simples
Une stratégie « web 2.0 »
Collecter
Analyser
Décider
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Construire sa stratégie
Écoute
Institution Objectifs
Stratégie
médias
sociaux
Lieux de présence, dispositifs et contenus
Philippe Deracourt - Internet territorial : pratique et gestion – 2012 41
Outils d’évaluation/veille
Outils pour l’écoute
Outils pour l’influence
Penser à solliciter un prestataire spécialisé pour
mettre en place le dispositif
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15. Système de veille et d’écoute
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La curation du web avec scoop.it
Témoignage
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Mes essentiels….
•La lettre du cadre territorial
•La gazette des communes
•Fondation Internet Nouvelle Génération
•Le Journal du Net
•le monde technologies
•Ecrans (Libération)
•Communication publique
•Cap’Com
•http://www.netvibes.com/philippederacourt#Accueil
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16. Bibliographie
• Blogs territoriaux, réseaux sociaux et nouveaux enjeux du web 2.0 pour les
collectivités
• La communication publique en pratiques (La Documentaion française, 2009)
• La démocratie numérique, (Weka éditions, 2008)
• Communiquer pour mieux concerter (Weka éditions, 2009)
• Les règles de la communication publique locale
• Numérique & Cie : Sociétés en réseaux et gouvernance
• Comment le web change le monde : L'alchimie des multitudes
• La révolte du pronétariat : Des mass média aux média des masses
• Le nouveau pouvoir des internautes
• Parole authentique versus parole instrumentalisée: le pouvoir communicationnel
des blogs; Thèse de doctorat N.Hénaff
• La contre-démocratie : La politique à l'âge de la défiance (Rosanvallon)
• Web social, mutation de la communication, PUQ
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Pour le 27 janvier
Parangonnage sur un « bon » et un « mauvais » site dans
les domaines au choix:
De la culture et des loisirs sur le territoire
De la fonction accueil de l’usager
2 Régions
2 Départements
2 grandes villes
2 petites villes
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PROJET ET RÉALISATION DE
BLOGS/SITES
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17. Les coordonnées pour les exercices
Créer un blog/site
http://fr.wordpress.com
http://www.over-blog.com/
http://fr.jimdo.com/
Prise en main de Wordpress
Tutoriel Wp
Blog support
http://blogsupport-philippederacourt.blogspirit.com/
log : ieplille, mdp : 2012
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