Universidad Nacional José Faustino Sanchez Carrión - Huacho

1. «EL EMPUJE DEL PERÚ DE HOY, RADICA EN SU ENORME
POBLACIÓN JOVEN QUE ESTÁ ÁVIDA POR SALIR ADELANTE»

2. EXPOSITORES
*BORJA PAREDES, VIOLETA
*MEJÍA RUIZ, ANGELO
*MELGAREJO VILCARINO, GERSON ANDRÉI

4. Actividad de los que gobiernan o
aspiran a gobernar los asuntos que
afectan a la sociedad o a un país.
POLÍTICA

5. >La política es una rama de la moral que se ocupa de la
actividad, en virtud de la cual una sociedad libre,
compuesta por personas libres, resuelve los problemas
que le plantea su convivencia colectiva.
>Es un quehacer ordenado al bien común.
>Es la ciencia que se encarga del estudio del poder
público o del Estado. Siguiendo con esta definición la
política es el ejercicio del poder que busca un fin
trascendente. Promueve la participación ciudadana al
poseer la capacidad de distribuir y ejecutar el poder
según sea necesario para garantizar el bien común en la
sociedad.

6. RELACIÓN DIRECTA
POLÍTICA -- PARTIDOS
POLÍTICOS

7. ¿QUÉ SON LOS PARTIDOS POLÍTICOS?
Es una entidad de interés público con el fin de
promover la participación de los ciudadanos en la vida
democrática y contribuir a la integración de la
representación nacional; los individuos que la
conforman comparten intereses, visiones de la
realidad, principios, valores, proyectos y objetivos
comunes, parte de una forma u otra para alcanzar el
control del gobierno o parte de él, así llevar a la
práctica esos objetivos.

8. >El concepto de partido político ha sido definido de
diferentes maneras ,según el momento histórico y la
específica realidad sociocultural.
*Stefano Bertolini lo define como: “un grupo de individuos
que participan en elecciones competitivas con el fin de
hacer acceder a sus candidatos a los cargos públicos
representativos”
*Ramón Cotarelo lo define como “toda asociación
voluntaria perdurable en el tiempo dotada de un programa
de gobierno de la sociedad en su conjunto, que canaliza
determinados intereses, y que aspira a ejercer el poder
político o a participar en él mediante su presentación
reiterada en los procesos electorales”.

10. HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Diferentes facciones políticas que han luchado por el poder
han existido desde siempre. Algunos ejemplos históricos que
muestran un cierto proto-partidismo serían los optimates y
populares en el Senado Romano, los güelfos y gibelinos
durante la Edad Media o los jacobinos y los girondinos en la
Francia revolucionaria. Sin embargo, el moderno partido
político como lo entendemos ahora surge en el siglo XIX en el
Parlamento de Gran Bretaña con la organización estructural
de los Tories y los Whigs en el Partido Conservador y Liberal
respectivamente.

11. CARACTERÍSTICAS
Las considerables dificultades para establecer una definición unánime
del concepto de partido político han llevado a la doctrina a identificar
cuatro características fundamentales que se perfilan como criterios para
considerar que una organización determinada es un partido político.
En concreto, un partido político es una organización estable y
permanente; que se basa en una ideología y un programa de gobierno
para definir unos objetivos; que busca alcanzar dichos objetivos
mediante el ejercicio del poder político; y que dicho ejercicio busca
ocupar cargos públicos electivos.
En todo caso, esta caracterización sólo es válida para los sistemas
políticos democráticos, pluralistas y competitivos. Un sistema político
que no reúna cualquiera de estas tres características produce partidos
políticos que, en mayor o menor medida, difieren de las características y
funciones descritas.

12. ORGANIZACIÓN
ESTRUCTURA
FACTORES IDEOLOGÍAS

13. >Dirigencia: concentra los recursos de poder y representa el centro de la organización.
distribuyen incentivos e interactúan con otros actores claves dentro del sistema.
Toman las decisiones principales
>Candidatos: potenciales ocupantes de los cargos públicos electivos, ya sean de
carácter ejecutivo o legislativo. Son seleccionados por los demás miembros del partido.
>Burocracia: cuerpo administrativo.
>Técnicos e intelectuales: asesoran permanentemente a los dirigentes, colaboran en la
redacción de proyectos y asisten a los candidatos en épocas de campaña electoral.
>Militantes: son los que están afiliados al partido, participan activamente de manera
constante.
>Afiliados: están inscritos en el padrón del partido y aportan a su financiación a
través de cuotas periódicas, limitan su participación a la elección interna de los
candidatos y autoridades. Además en el exterior del partido pueden encontrarse
simpatizantes: se muestran favorables a sus principios pero se mantienen apartados de
la organización colaborando con sus votos y opiniones.
ESTRUCTURA

14. IDEOLOGÍA
Cada partido posee una ideología que le da claridad
conceptual y lo guía en su acción política.
Se compone de:
Doctrinas: conjunto de creencias que se toman como válidas.
Teorías: sistematización explicativa, comprensiva e
interpretativa de la realidad.
Plataforma: agrupación de los principales problemas sociales,
políticos y económicos.
Programas: aquellos remedios para paliar los problemas.
Consignas: eslóganes o lemas característicos del partido.

15. .Factores
Robert Michels, desde un enfoque monocausal, plantea que la dimensión del
partido político es la variable fundamental que define su organización, dado que
incide en:
La cohesión interna: en formaciones políticas pequeñas es más fácil un acuerdo en
torno a valores y objetivos. Pero si aumentan sus proporciones habrá una mayor
heterogeneidad.
El estilo político: las grandes agrupaciones son más pragmáticas.
La movilización de los afiliados: el tamaño varía en sentido inverso a la
participación.
La burocratización: a medida que crece la organización es más notable la división
del trabajo. Se fomentan las desigualdades internas en pro de la eficiencia del
partido.
Competencia: medida en la que se convierte en un actor indispensable para
desempeñar un papel determinado.
Gestión de las relaciones con el entorno: capacidad de adaptación, aptitud para
formular estrategias de negociación, establecer alianzas y conflictos con otras
organizaciones.
Comunicación: control ejercido sobre los canales de información internos y
externos.

16. Desde un enfoque institucional Maurice Duverger diferencia los P.P:
Partidos de creación interna : Conocido como partidos de cuadro, nacen en el
seno del Parlamento. En un principio se presentaron como facciones que se disputaban el
poder, por ejemplo los Tories (conservadores) y los Whigs (liberales) en Inglaterra,
especialmente durante el siglo XIX. Tenían una connotación negativa, se creía que actuaban
en desmedro del bien común persiguiendo intereses egoístas. Pero con el tiempo se tornó
evidente la imposibilidad de mantener una relación directa entre el pueblo y sus
representantes. Para responder a las nuevas demandas sociales, se requiere una mayor
organización, y entonces se pasa de un escenario de inorganicidad a otro crecientemente
orgánico.
Partidos de creación externa (partidos de masas): surgen a partir de la
lucha por la extensión de los derechos políticos entre fines del siglo XIX y comienzos del
siglo XX. Aparecen estrechamente vinculados con grupos que realizaban sus actividades
fuera del Parlamento, como los sindicatos, entidades religiosas y periódicos. Por ejemplo, el
Partido Laborista británico. Los partidos de masas resolvían los problemas de financiación
que requiere el funcionamiento de un partido mediante el reclutamiento masivo de
afiliados. Su organización solía ser una estructura piramidal jerárquica: la base estaba
formada por los militantes y la cúspide por la élite dirigente del partido. A cambio de los
recursos aportados por los militantes, las élites dirigentes se comprometían a defender los
intereses de sus afiliados, razón por la que a diferencia de los partidos de cuadros
presentaban una ideología muy claramente definida.

17. >Estos dos modelos de partido quedaron obsoletos por la evolución que sufrieron las
democracias durante el siglo XX. Otto Kirchheimer y otros autores propusieron nuevas
formas de partidos cuya organización interna difería substancialmente de las dos
anteriores:
Partidos multicompresivos ("Catch-all"): Es una innovación
introducida por Kircheimer. Durante la segunda mitad del siglo XX, el crecimiento
económico y el desarrollo del estado del bienestar supusieron una mejora en las
condiciones generales de la población que muchos partidos pasaran de una
organización burocrática que movilizaba electorados a una estructura más flexible que
recurría a los medios para la difusión de ideas.
Partidos "cártel": Al dejar muchos partidos de tener un grupo social de
referencia bien definido, renunciaron a la lealtad de recursos y a buen número de
presupuestos ideológicos. Como alternativa de financiación, muchas estructuras
partidarias pasaron a depender de recursos públicos. Esta fuente llevó a los partidos a
funcionar como cárteles que impedían o trataban de impedir el acceso a dicho recurso
por parte de competidores, razón por la que se los describe con el término "cartel"
tomado de los economistas de la competencia imperfecta.

18. Régimen financiero
La financiación de los partidos políticos aborda la cuestión esencial de cómo
se sufragan los gastos que generan las distintas actividades partidistas.
Históricamente, los partidos políticos han pasado de financiarse de forma
exclusivamente privada a utilizar un sistema mixto en el que predominan las
aportaciones de carácter público. Semejante evolución se produce en paralelo
con la propia consolidación de los partidos políticos como entes de relevancia
pública y no meras asociaciones privadas.
Los recursos privados proceden de las cuotas de los afiliados, de los
rendimientos patrimoniales del partido, de los donativos recibidos y de los
préstamos obtenidos. Respecto a los recursos públicos, se puede establecer
una división fundamental entre las aportaciones directas (transferencias
desde el presupuesto público en función de determinados criterios objetivos)
y las aportaciones indirectas, extremadamente heterogéneas, y que incluyen
desde la cesión del dominio público hasta variadas exenciones fiscales,
pasando por emisiones gratuitas y tasadas de propaganda en medios de
comunicación

19. COMPARACIÓN ENTRE MODELOS DE PARTIDO

39. Bibliografía
Duverger, Maurice. 1957. Los Partidos políticos. Fondo de Cultura Económica,
México D.F.
Luís Aznar - Miguel De Luca (Coordinadores) “Política, Cuestiones y Problemas”.
Capítulo 6: “Partidos políticos y sistemas de partidos” de Luciana Cingolani. Buenos
Aires, Editorial emecé, 2006.
Robert E. Dowse - John A. Hughes “Sociología Política”. Capítulo 11:
“Organizaciones políticas, I: Partidos”. Madrid, Alianza Editorial, 1975.
Román Castro (Coordinador) “Temas clave de Ciencia Política”. Capítulo 4:
“Partidos políticos y sistemas de partidos” de Miguel González Tornés. Barcelona,
Ediciones Gestión 2000 S.A., 1995.
Julio Pinto “Introducción a la Ciencia Política”. Capítulo 7: “Los partidos políticos”
de Andrés Malamud. Editorial EUDEBA, 1995.
Mario Justo López “Introducción a los Estudios Políticos”. Capítulo 14: “Las fuerzas
políticas”. Editorial Depalma.
Michels, Robert. "Los partidos políticos" Volumen 1. Amorrortu, 2010 ISBN 978-
950-518-197-1