1) El documento denuncia posibles irregularidades en cuatro contratos adjudicados por la UNA a Vialmesa S.A. para el transporte de urea. 2) Solicita iniciar una investigación contra los accionistas y representantes de Vialmesa S.A., asi como contra otros posibles implicados. 3) Pide ordenar diversas diligencias como citar a declarar a los implicados y allanar las oficinas de Vialmesa S.A. para encontrar pruebas.

1. ffi
REPUBLICA NtrI E
A sA *i*-;;X'i,T E ?H *.
SEIIOR FISCAL GENERAL
DEL ESTADO
i{Hf iS.'fi nljllf;"'li.t!:i3:#?.1"#.ff :J.T#,:1,,1;1fl""1.jT.?:Hn1;
Comparezco siendo ----- "" v'r'
mic n,rhr-r"^-
i:'#flil1r#;r#,#,,r..t*#i#;:ii:ls:: i:
L. Debido a la dignidad
o
rv'em'ro de ra Mesa
oJE^?l,|1:'.como Asambre
cons,an,esfi ffi .;';T}l''";#[r:fu*h:th"ruiftTlilixs"i[""Effi I
_. Yvvrvr I tv.
4' En dicha pubricaci6n
consta inserto er siguiente
cuadro de contratos:

2. REPOBLICA DEL ECUADOR
AStAN.rf}f-EA NAC TOhIAI-
icados la UNA desde noviembre de 2010
I 19fi lDo10 Edua.do Bliardno Lqaizo .rslmeia 5 r30J8435 83.500 sacoj de50*g d€ U.eE s 1,57
2 l8/t}2n01| Equaf,qo tserarana Loaiaa
Deii€rto 5 41250400
J r+sfl201t iauG"G".u*Gi- Vialme5a s J6d44e80 I47.5(X) iacor dr 50 kd.t-
4 loo9/2011 freddy AguiLr Vera 'i.-. 5. 1,47
Vialmera 5 t83j0qo0 200.000 racqs de 50 kg de drsa s r,42
5 11,4(y201 Freddy Aguihr Ver-e
Vialmea ! 7tlr9500
I aFDzen 6r.m
iloduroy6.00o
i
i
)sfl 2/201 l Freddy Agtilar Ver-e
fidhrera s 1r4.90q00 210 O0O sacor de 50 k9 de (16, s 1.50
I )q0a&12 Freddy AgHilir Vera
Vialmes 5 5l2JCl,00 350.0t{}sacor de jo kg de
!r6i ttn)
- -. -_l
1604/2012 Freddy AgqiEr Ver.r -
Desle{o 5 {8450qoo
)8105,/lot2 Freddy Aguihr Vera
Yrali'}ege 45eJI4{O 323,0msacos de
5
'lqei
desOkg ]
645/?o12
t 569-o5opo 42"619"86 t {16.378,56tde
arroz en (dJ(m y 2626.| JO
t mr{z in,lrdl}o duro}
' Fech! de rdjudlcrddn,.ro de llrfia
Et U|allER5O
v-i a t m e s a n o c u m p !i 6 c o n to d o s to i i q u ir i o J i ris:;Jr:.'';;i; :;;i i;::
l:,::::?:i:: !'_,1_e_:?.bl?r, ta rarjLta Medidas otorq, d;t;;Z;i
Y:,':::?,!"-!'?!sPlrtTvo'oi1sP'i;i;;M;o;;;;;;;i;';;";:;;ffi
I
?: :s-::?,i2 !" Accid e ntes ae rransi,iti- 6dAit7,i Ji," cam iones
de rres". Respecto a otro de ros contritos tiroien-.J irln;#Iilfi,;
Gob t&EY6flE
cq6ficF$ tE c0l
YCdflRLPdItto

3. REPUBLICA
AsrAN{r}r_EADEL ECUADOR nla.r_
n'Aci6
'l:#?;::;tt:oio":!';:'"-::: vi:!m92a iunio der 2011 por $ s64.442 para
9!1 er
compania r.ni ,tiX,'Ei|l lz,u:,1!Z!.!io,otu:present6
n? "
t.
$ i.,47 p,oi ,^26
el certificado de
yt.e^ragi6n de 1-7, pese
a que ta r.rNA habfa
que el permiso aeoa , rado en la etapa de preguntas
^"u1,
u.ni!1des. Tampoco prc
Astmtsmo, en el tercer (
ptoceso, en septiembre
sacos de Area, Viatmes
operaci6n de doce, mr no presentd el permiso de
present6 ,, ,1tot.y Medidas soto
"orpioiur, en octubre der ^!l
rato 2011 ii;,#:."J,!![Er;^i]lfZ:
tmiso de operaci6n de E
diciembre 2OLL',Vialmesa
permiso de la ANT'. to
=t
eran de la compafria y dos
et resto eran de propiedad
ststerna Nacionat de
1g que so/o se podra ,ub"lul
tonexpresa del contratante
pnmero porque ro o*",iit?,',,i,lli#TffiJi"J,ll,:
transportistas, o en tiltimo
que es peor afn para ter,
oe ta Agencia Nacional o
F(especto al segundo de
que "lncluso, trece automl
terceros, es decir et E6o/o
det contrato,,, fo mismo
esos vehiculos, aiez
su
ierte .s^eptiembre del 2oLI "De
en octubre aet'ZOil ,fiae, 'l 3?%", el cuarro conrrato
decir el460/0,,. ertenecian a terceros, es
En consecuencia existe u. ,l:fl*,Tf:,"^,,"-T,9?
ende a ru noi_*ti";u"[#l direcro a tas bases, y por
i*X?.A';,i:,"Jff:X,:,:pi",r^^_:_i=,''.'""1i,#[fr'.?'3iliT"iffi il,I"il1
!"ril,T:,[ffi :,T:l,lf ::_;.::ql:]lq,ii,:i.",ili#T"!T#ru;:il:":::
f,o.11"5;,#il1ff "::'rlffi "Jffit'ft:i".1
fi xTl,#lHll,:,3:1,:::i:""n:+,"iifirT':,ff :;l,J?"ffi[il"::?,::
":::,12,,:ll-:,*grml;ff 19no cumpla con los
requ_erimientos t6cnicos o"
u.ruroo,t;;'":TJ^':11-que
u*."'3,i1,"11"3,311,9^?:I::fl ,!-7 v v n". dz oJi"'L"v
ursanlca Der sistema i.r *i
d,il",IJ,iii' tt,,::,t# J"ffi ; ;". :Jil;::
S'Xi: 78 ffi de ta
el Art. fS y 79 :"t", mismi "n "iil F
tey.
Por todo lo antes expresllo,_qebido
numerar 8 de ra constituci6n, a mi deber constitucional establecido
consideranoo ienE tJJ'etementos en
cometimiento de un ititico penat de que harian fi
que
";;t6;;';;;sponsabitidad penat, tNFCj

4. REPTJBLICA DEL ECUADOR
ASAN{[}I-EA NACTONAL
UStEd EL DELITO TIPIFICADO EN EL ART. 257-C
DEL CoDIGO PENAL CONOCIDO
.Lu
::ffi:=:y"i:23::l:^"_Tllnrnciolr ir,rijeefoa misma pena senatada en tos
I';7[l::,f::Z::':'^n:!:!12?^1;t i:;=:;;;:-ii6,iZ';:;";.1::i:,'EiiiiLi ":iE
Adicionarmente, debe tenerse en cuenta que
en virtud der 0rtimo inciso der Art. 233 de ra
:^"::i,,:i:1"^?^:1u"I:lg,'on1 ale.Jas no,r'* *1"ii"". at castiso de tos detitos contra ta
administraci6n prjblica,,...
:::"" *"]:"^]1.^,::j::15-j:liq9as. o,legales de prvadas que hayan
caso los accionistas y repiesentante
naturates participado, en este
VIALMESA S.A..
En tal vitud, le solicito lo siguiente:
1. lniciar.la indagaci6n previa de oFrcro correspondiente
rmplicados,
contra todos ros
esto es, contra ros accionistas y representantes regares
S.A. (Camilo Jalca Villegas, Carlos de vTALMESA
Segovia), asi como contra los que
suscfltos contratados a favor de la
Loaiza, Freddy Aguilar Vera, V Mao Li
que hubieren participado (se mencione
Pamela Robles Nazareno, Mirco patre
lven Wilson Collahuaso y Jean Bern
corresponde ra investigaci6n de ros presente hechos por
tratarse de un derito
at aparecerdn los nombres y apellidos de los
encubridores en el evento de existir tales
-'n haber presenciado la infracci6n o oue
que desde ya se ha mencionado que el Sr.
ts "el chofer personal de Jos6 Alvarado
'Alvarado
E_chgverrfa, hiio del secretario Nacionat de comunicacian, pernaiao
Espinel'.
IV.. DE LAS PETICIONES:
Cuando se realice la apertura de la Indagaci6n previa,
solicito se practiquen las
diligencias:
1-. Fijese y.ho1a para que comparezca a rendir su versi6n a los implici r
delito, $fa
haci6ndoles conocer que en caso de su no comparecencta
en
to
@LsaY@

5. REPUBLICA DEL ECUADOR
ASAIVII}I-EA hIAC I ONAI-
mediante la tuerza prlblica.
2.
3*,"1.",U::"^l:l.ir^? g-T :" ilame a.comparecer at Sr. Jos6 Atvarado Echeverria,
Atvarado Espinet, qrien"i-0"'"rilil;;;
I-ll^,:l,f:rlando ilicito, asi como indiquen
participaci6n en este ;;;!T;";
el conocimiento que tenian de las
qy,e como accionista tenia et cnbter perionat
i:1"19::": llame a comparecer det primeio.
3. Tambi6n se a rendir su versi6n al representante de ta
compafria Ecuatranspo, Rub6n Toapanta, sobre el conocimiento
que tenga de ros
hechos denunciados.
Se ordene el arranamiento de ra compafria VTALMESA s.A.
ubicada en er rracre
Building, junto ar Mail der sor, de ra ciudad de cuiyiquir,
con ra finaridad de hayar
la documentaci6n que pueda ilegar a determinar ra participaci6n de
!oq?
autores o complices en este delito, sobretodo de aquellas p"r.onu. otros
qru prOLron
estar usando supuestos testaferros que se hacen pasar por
iarsos accionisias.
5. Se oficie a s.A. para que remita toda ia documentaci6n, mairs, correos,
cartas, recomendaciones,_
'IALMESA
-instrucciones
y oficios en generar, tanto que haya
recibido por parte de ra UNA, asf como ras que dicha compaffia
hayan enviado a ra
UNA.
se oficie a VIALMESA s.A. para que remita toda ra documentaci6n, mairs, correos,
cartas, recomendaciones,.
_instrucciones y oficios en generar, tanto que haya
recibido por parte de la UNA, asi como las que dicha compafria hayan
enviado a ra
UNA.
7. se, oficio a la UNA para que. remita copia de informaci6n compreta y detailada de
todos y cada uno de ros documentos precontractuares y contra&uare, o" ,o.
procesos mencionado en el cuadro inserto en la antedicha publicaci6n
o de prensa.
Se oficie.a UNA para que remita toda la documentaci6n, mails, .orruo., .urt.r,
recomendaciones, instrucciones y oficios en general, tanto que haya recibido por
p.?le de la compafria VTALMESA s.A., asi como ras que ra uNn hiyan
enviadb a
VIALMESA S.A..
9. se oficie a la UNA para-que_remita todos ros pranes anuares de contrataci6n y sus
reformas, desde los afros 200g hasta la presente fecha, especificamente en r
relativo al transporte de Urea.
10'Se oficie a la UNA asi como a la contraloria General del Estado para que remita
todos los ex6menes especiales, los resultados o borradores de las auditorias
internas y gubernamentales al ejercicio presupuestal 20og hasta la presente fecha
en donde se analicen ros contratos de transporte aqui mencionados, asf como
otros relativos al transporte de urea. En caso de no existir ninguno de esros
exdmenes o auditorias, se servir6n certificar la falta de existencia de-los mismos.
11. se oficie a la para. que remita todas y cada una de ras actas de enrrega-
_uNA
recepci6n y gufas de remisi6n de la urea traniportada por VIALMESA S.A.
_
12.se oficie a la UNA para que remita la Informaci6n total sobre el presupuesto anual
que administra la instituci6n sobre el rubro de contrataci6n de tiansporte de
urea,
especificando ingresos, gastos, financiamiento yresultados operativos de
conformidad con los clasificadores presupuestales, asf como liq
presupuesto, especificando destinatarios de la entrega de recursos prii
a. Sobre esto debere enviarse cada uno de los documenros oue
ingresos y gastos, cheques, cuentas de ahorro o corrientes, reiino#,Stc,
b. Asimismo deberdn remitirse copia de todas y cada una de ta$ par

6. REPUBLICA DEL ECUADOR
ASTALIE}I-EA FIAC TO IAI-
permiso de subcontrataci6n a la
empresa
r su respuesta, debera remitir copia de
los
rfirmaci6n.
cmpaffias para que remita los siqurentes
t VIALMESA S.A.:
>!
s de la compafria. Deberd remitir copia de
oe sus resoluciones de aprobaci6n.
s desde su constituci6n hasta la presente
t que consten en ta carpeta o expediente
:":ilij:j""11.,^'::,11.:T,"-n19.
de ta mencionada
del
i?jl.lr-:.91 :g.iedades a.
L5'se
i - ,y:::ilf*: l: :!Il,,.iento
f.
ae
Un certificado de datos generates.
"ilp;fr
ooiffii,jJliitor
oficie ar sRr para que remita ros siguientes
compafr ia VTALMESA S.A.:
documentos de ra mencionaoa
" J::::.:?,.0."'11::-^f__!piresto.s a. ta renta, anexos de precios de
l3i,il"li,1::.;,*:lT1l::..:t,-"1"1",.on!,""1"ri"""?"i.?""#J"jl.,uX
desde su constituci6n hasta ta presente
fecha.
b 9_o!!"
de todos y cada uno de los cambio.
d" nuC. que ha tenido dicha
compaffia.
c.Copia de todas las c
a.ra^d-mi^^+^^ o concesii de cesi6n de espacio fisicos, contratos de
arrendamientos ^ -^_ :iTF ast como -v ver'qv,v ,,oreJJ, uur |lr cu.us ue
sFn/i.inc h4c;a^^ ^..^ ._.,,11 escrituras de propiedad o planillas de
;:#l"l::^P^Tl.:.^_1y-"_llransido_.preie"t"o*;il'ftffi ;," ji'ii,il"ul5
tributario de la mencionadi compafrii.
o.
9r: se certifique qui6nes constan como accionistas de dicha com
su base de datos.
16.Asimismo, debera re-querirse al SRI
lo siguiente:
a. Qlrcse certifig.y_" sefforei Camito Jatca Viilegas,
Fern6ndez, Luis :i.,!o..
Villavicencio Segovia, Jos6 ar"i?jb.*

7. ASArffSi'€XilX€?E*^'-
Fernando Alvarado Espinel, con
respuesta, sirvase remitir Todc
anexos de precios de transfere
fuente asi como de lVA, desde
fecha. Asimismo, Copia de todo
ha tenido dicha compafria, y c
fisicos, contratos de arrendamie
propiedad o pranilas de servicios bdsicos que
hayan sido presentadas para
justificar el domicilio tributario de dichas personas.
b. Certificaci6n de todos o unidades de carga que consten
y,1u,':,{10"*- o hayan utados a nombre dL ta compafria
vrALrvrErA s.4., y 0e milo Jalca Villegas, Carlos Mendoza
Ferndndez, Luis viravic egovia, y Jos6 Arvarado"ecireverrii. in oicna
certificaci6n deber6 hacerse constar ra fecna en que
dichos vehicuros o
los y registrados.
)TALIDAD del historial laboral que extsre de
los Mendoza Fernendez, Luis Villavicencio
rnando Alvarado Espinel.
rbajo del Guayas, para que certifique si los
; Mendoza Fernandez, Luis Villavicencio
constan registrados como empleadores o
trabajadores en cuarquier contrato que haya sido inscrito en ra
instituci6n a su
cargo.
19' Se oficie_ a ra Agencia Nacionar de Trensito para que remita ra siguiente
informaci6n:
a. certificaci6n de todos ros vehicuros o unidades de carga que consten
matriculados o hayan triculados a nombre de la compafria
VIALMESA S.A., y de Camito Jalca Villegas, Carlos Menooza
Fern6ndez, Luis viilavic ovia, y Jos6 ArvaradiEcheverria. En dicha
certificaci6n deberii ha star la fecha en que dichos vehicuros o
unidades de carga fueron adquiridos y registraoos.
b. certificaci6n de ras ricencias de conducir de ros sefiores camiro Jarca
Villegas, Carlos Mendoza Fernfundez, Luis Villavicencio Segovia, y lose
Alvarado Echeverrla.
c. certificaci6n de la autorizaci6n de funcionamiento, asl como del permiso de
operaci6n o concesi6n de la compaf,ia VIALMESA s.A.. De existir
debera
remitir copia der mismo, asi como de todos er proceso, informes
t6cnicos,
solicitudes y
memoradums para ra aprobaci6n de autorizaci6n de ra
mencionada compahfa, asi como del otorgamiento del permiso de
operaci6n.
d. Listado de todos ros ros vehicuros o unidades de carga que consten
a
nombre de ra compania VTALMESA s.A. y que eiten' debidamente
autorizados para prestar el servicio de transpoft; teirestres de carga
por carretera. Asimismo se debera indicar desde qu6 fecha
autorizados cada uno cte esos vehiculos.
20. Se oficie al tNCOp para que certifique si la compaftfa
VTALMESA
sefrores Camilo Jalca Mllegas, Carlos Mendoza 'Fern6ndez, Luis

8. REPUBLICA DEL ECUADOR
ASANIE}I-EA I[AC I O F{ AI-
segovia, y Jos6 Alvarado Echeverria, se encuentrans inscritos como proveeoores
en.el RUP, y desde qu6 fecha y con qu6 actividades. Asimismo, debera certificar
todas las contrataciones que hayan sido adjudicadas a las mencionadas personas
jurfdicas y naturales.
21. se oficie al Ministerio de Transporte y obras priblicas para que remitan
todas las
las tarjetas de Pesos y Medidas de los vehiculos y unidades de carga que consten
a nombre de VTALMESA S.A., y se certifique desde qu6 fecha consti cada uno con
dichas tarjetas.
22.Se oficie a cerveceria Nacional s.A. y Dinadec s.A. para que certifiquen si la
compafria VIALMESA s.A. es proveedor de transporte de sus mercaderias o
materias primas. De ser positiva su respuesta, que tambi6n indiquen qui6nes han
sido todas las personas que han colaborado en la contrataci6n con dicha
compafria, y si dentro de aquellas consta el Sr. Jos6 Alvarado Echeverria.
V.- NOTIFICACIONES:
seflalo domicilio en mi Despacho ubicado en la Av. 10 de Agosto Nll-511 Edificio
Alameda ll, entre santa Prisca y pasaje carlos lbarra s6ptimo piso, oficina 7-0j, de la
ciudad de Quito.
Dlgnese Proveer lo solicitado conforme a derecho.
"NADA PARA NOSOTROS. TODO PARA LA PATRIA"
Sinceramente,
Ing:
MI COMISI6N DE FISCALIZACI6N Y CONTROL POLiTICO
MIEMBRO COMISI6N DE DERECHOS COLECTIVOS COMUNITARIOS YLA
D
archivo
GULM/KR