Este documento describe la experiencia del Comité Técnico Intersectorial del SICA para coordinar estrategias efectivas para reducir el hambre y la pobreza en la región. Explica la justificación, el marco estratégico, el modelo metodológico y los procesos implementados por el Comité, con el objetivo de promover un enfoque integral a través de herramientas e instrumentos regionales.

1. Coordinación intersectorial para el
desarrollo de Estrategias efectivas
para la reducción del hambre y la
pobreza:
la experiencia del Comité Técnico
Intersectorial del SICA
Carlos Maza
Director de Gestión de Proyectos y
Cooperación
SISCA

2. Diseño y
Retroalimentación
contínua de todas
las Secretarías e
Instituciones
especializadas del
SICA miembros que
conforman el
Comité
Justificación. ¿Por qué un Comité Técnico
Intersectorial (CTI)?
Marco estratégico. ¿Qué buscamos con
este Comité y como lo articulamos?
Modelo metodológico. ¿Cómo se define un
esquema institucional de trabajo estable en
torno a este marco estratégico?
Implementación. ¿Qué procesos se han
desarrollado a partir del modelo
metodológico?
1
2
3
4

3. Justificación
¿Por qué un
Comité
Técnico
Intersectorial
(CTI)?
Mandato político para impulsar trabajo
coordinado e intersectorial entre las
instituciones regionales del SICA.
Ventana de oportunidad para actuar de
manera conjunta en torno al desafío común
de reducir la pobreza multidimensional, sin
dejar a nadie a atrás, por medio de la
protección social.
Existen procesos avanzandos e
implementación de agendas o estrategias
regionales sectoriales que pueden
capitalizarse para impulsar avances
coordinados en la materia.

4. Justificación
¿Por qué un
Comité
Técnico
Intersectorial
(CTI)?
Mandato político para dar especial atención a
planes y programas que permitan obetener
resultados frente a la lucha contra el hambre,
la pobreza y pobreza extrema (ODS 1 y 2).
Se cuenta con estructuras regionales de
coordinación interinstitucional como la
Alianza del Subsistema Social del SICA.
Ha crecido el reconocimiento político sobre la
importancia de desarrollar instrumentos o
herramientas técnico-operativas que provean
evidencia para incidir sobre el rumbo de las
intervenciones y la política social en el ámbito
regional.

5. Justificación
¿Por qué un
Comité
Técnico
Intersectorial
(CTI)?
Se ha articulado en mayor medida, una
oferta de servicios de protección social no
contributiva, contributiva e inclusión
productiva en los países de la región.
Momento oportuno para aproximar los
esfuerzos sectoriales de lo regional para
articular y capitalizar sus avances en
beneficio del diseño e implementación de la
politica pública que favorezca cierre de
brechas sociales en un marco de integración.

6. Marco
estratégico
¿ Qué
buscamos con
este Comité
Técnico
Intersectorial y
como lo
articulamos?
Objetivo
general
Atender los desafíos comunes regionales, por
medio del diseño de herramientas e
instrumentos regionales que favorezcan un
abordaje integral.
Objetivos
específicos
4. Gestionar los recursos
necesarios para la
implementación
1. Conceptualización de
Intersectorialidad para el SICA
3. Articulación de
Estrategias, políticas y
agendas sectoriales
2. Desarrollar un marco
metodológico de abordaje
intersectorial

7. Marco
estratégico
¿ Qué
buscamos con
este Comité
Técnico
Intersectorial y
como lo
articulamos?
+ +
+
Alianza del Subsistema
Social del SICA
Instancias del
Subsistema
Económico del SICA
La selección de los miembros del
CTI esta directamente vinculada a
la temática sobre Protección Social
e Inclusión Productiva.
Principal Socio /
Sponsor

8. Marco estratégico
¿ Qué buscamos con este Comité Técnico Intersectorial y como lo
articulamos?
Definición temática de la Agenda
Dimensión Política: Mandato político de la
Cumbre de Presidentes del SICA y Resolución
del Consejo de la Integración Social
Centroamericana (CIS)
Dimensión Técnica: Complementariedad entre
la política social y la económica en los sistemas
de protección social y las estrategias de salida
de la pobreza
AGENDA REGIONAL
INTERSECTORIAL SOBRE
PROTECCIÓN SOCIAL E
INCLUSIÓN PRODUCTIVA
DEL SICA

9. Marco estratégico
¿ Qué buscamos con este Comité Técnico Intersectorial y como lo
articulamos?

10. Marco
estratégico
¿ Qué
buscamos con
este Comité
Técnico
Intersectorial y
como lo
articulamos?
Metas al II semestre, 2017 (PPT Panamá)
General
Específicas
La consecución de las metas está sujeta al avance técnico-
operativo que desarrolle cada uno de los miembros del Comité
Técnico Intersectorial.
Formulación de la metodología de
abordaje intersectorial.
Realización del Foro sobre
Intersectorialidad en la Protección Social.
Diseño de la Agenda Intersectorial
sobre Protección Social e Inclusión
Productiva.
Ampliar las dinámicas crecientes de coordinación
política y técnica, en torno a la adopción de
prioridades de mediano y largo plazo.
ME1
ME2
ME3

11. Marco
estratégico
¿ Qué
buscamos con
este Comité
Técnico
Intersectorial y
como lo
articulamos?
Metas al I semestre, 2018 (PPT República Dominicana)
General
Específicas
La consecución de las metas está sujeta al avance técnico-
operativo que desarrolle cada uno de los miembros del Comité
Técnico Intersectorial.
Adopción de la Agenda Regional
Intersectorial sobre Protección Social e
Inclusión Productiva.
Diseño de la Hoja de Ruta para la
formulación de la Política Social del
SICA.
Celebración de la primera Reunión
Intersectorial de Ministros y Autoridades
Sociales y Económicas del SICA.
Consolidar las dinámicas de coordinación política y
técnica, en torno a la adopción de herramientas
regionales que favorezcan el cumplimiento de los
ODS.
ME1
ME2
ME3

12. Marco
estratégico
¿ Qué
buscamos con
este Comité
Técnico
Intersectorial y
como lo
articulamos?
Temporalidad
2018
2017
3 plazos
Inmediato Corto Mediano
15 días 1 mes 3 meses
Lógica de procesos asociados con el logro de
los ODS
Más que una camisa de fuerza, estos tiempos reflejan el
potencial de acumular avances en la integralidad y
complementariedad de las agendas sectoriales, en
respeto a las capacidades de cada uno de los miembros
del CTI.

13. Modelo metodológico
¿ Cómo se define un esquema institucional de trabajo estable en torno a este
marco estratégico?
1. Cruce estratégico y operativo de diferentes campos sectoriales de política pública
para el abordaje de problemas complejos, que trasciende la relación entre actores.
2. Dinamiza la convergencia e interacción entre las políticas públicas, para mejorar la
integralidad, eficacia y efectividad de las respuestas.
3. Implica la ejecución de acciones en los diferentes espacios y niveles de actuación
política y administrativa a nivel regional, nacional y local.
4. Incidencia directa sobre multiples indicadores que contribuyen al cumplimiento de
las metas de diferentes ODS.
Lineamientos

14. Modelo metodológico
¿ Cómo se define un esquema institucional de trabajo estable en torno a este
marco estratégico?
Definición temática
1. Contribuye a la Agenda 2030 en Centroamérica y República Dominicana (PAE:
cumplimiento de metas de 7 ODS: 1, 2, 3, 4, 8, 10 y 12)
2. Implementa políticas regionales del SICA (ECADERT, ERAS, AES, PRSS, POLSAN)
3. Cruce de agenda de al menos dos subsistema (Subsistema Económico + Social del
SICA / Programa de la Finca a la Escuela 2017-2019)
4. Constitución de un Comité Técnico Intersectorial Ad hoc con los actores que inciden
sobre la temática

15. Modelo metodológico
¿ Cómo se define un esquema institucional de trabajo estable en torno a este
marco estratégico?
Gobernanza
La gobernanza de la intersectorialidad implica construir en conjunto, para lo cual
requiere de:
a) Liderazgo compartido
b) Capacidades específicas grupales
c) Facilitador que de impulso y seguimiento a los procesos intersectoriales y
cumplimiento de metas establecidas
2 principios básicos de la intersectorialidad:
1. Co-Responsabilidad 2. Competencia

16. Modelo metodológico
¿ Cómo se define un esquema institucional de trabajo estable en torno a este
marco estratégico?
Actores
i. NIVEL POLÍTICO
o Cumbre de Presidentes del SICA
o CMRREE del SICA
ii. NIVEL POLÍTICO/TÉCNICO
o Consejos de Ministros Sectoriales con competencia
intersectorial
iii. NIVEL TÉCNICO
o Instituciones del SICA con competencia intersectorial
iv. NIVEL CONSULTIVO
o Comité Consultivo del SICA (sociedad civil)
o Comité Consultivo de Integración Económica (CCIE)
v. EXTERNOS
o Socios de la Cooperación internacional
o Otros mecanismos de integración regional
1. Ambito Regional 2. Ambito Nacional
i. NIVEL POLÍTICO/TÉCNICO
o Ministros con competencia intersectorial
o Autoridades de instituciones especializadas
con competencia intersectorial
o Gabinetes (Social, Económico, Ambiental)
ii. NIVEL LOCAL
o Gobiernos locales, Alcaldías y/o
municipalidades
iii. NIVEL CONSULTIVO
o Instancias de Participación Ciudadana en cada
país (sociedad civil, empresa privada,
academia, etc.)
o Socios de la Cooperación Internacional

17. Modelo metodológico
¿ Cómo se define un esquema institucional de trabajo estable en torno a este
marco estratégico?
Estructura
1. Se requiere una arquitectura funcional que incluya los ámbitos sectoriales e
intersectoriales existentes y un ente/institución facilitador del proceso. No crea nuevas
estructuras, pero si redes funcionales con liderazgo definido y mecanismos claros de
articulación, coordinación y participación.
2. Requieren ser mecanismos funcionales y operativos que actúen bajo un modelo de
gestión en red: viva, flexible, que involucra en su accionar la sinergia, que construye
sobre los puntos de consenso y empodera a los nodos de la red.
3. A nivel nacional, el CTI recomienda que la estructura nacional se refleje en el ámbito
local y promueva la apropiación por los actores claves en el territorio.

18. Modelo metodológico
¿ Cómo se define un esquema institucional de trabajo estable en torno a este
marco estratégico?
Aprobación y Validación
1. Comité Técnico Intersectorial
(ad-hoc)
2. Titulares Secretarías e
Instituciones especializadas del
SICA
1. Nivel Técnico
2. Nivel Técnico/Político
3. Consejo de Ministros u Autoridades
sectoriales
4. Reunión Intersectorial de Ministros
2. Nivel Político
5. CMRREE
4. Cumbre de Presidentes

19. Modelo metodológico
¿ Cómo se define un esquema institucional de trabajo estable en torno a este
marco estratégico?
Financiamiento
La intersectorialidad promueve la optimización de los recursos
existentes generando un mayor impacto con un objetivo común y
evitando duplicidad de esfuerzos.
Por tanto se favorece el aprovechamiento de las estructuras existente y
las capacidades instaladas, como:
o mecanismos y recursos existentes en materia de formación del
capital humano, así como de monitoreo y evaluación en cada
Secretaría
o instrumentos específicos de fortalecimiento de capacidades
regionales, nacionales y locales
o plataformas existentes de comunicación, incluyendo redes sociales.

20. Modelo metodológico
¿ Cómo se define un esquema institucional de trabajo estable en torno a este
marco estratégico?
Sostenibilidad
La sostenibilidad de los procesos intersectoriales, requieren de una
apropiación de los actores claves a nivel regional, nacional y local, bien
como de la demostración de los resultados. Esta apropiación se logra si
durante el proceso intersectorial existe:
o Diálogo y búsqueda de consensos
o Concertación de acciones
o Formalización en los instrumentos institucionales (marcos legales y
normativos)
o Incorporación a las tareas cotidianas relevantes de las personas
involucradas en su ejecución
o Creación y/o fortalecimiento de capacidades (conocimiento,
formación, buenas prácticas, etc.)

21. Modelo metodológico
¿ Cómo se define un esquema institucional de trabajo estable en torno a este
marco estratégico?
Sistematización,
Monitoreo y
Evaluación
La sistematización es un proceso de aprendizaje permanente, que
inicia desde el momento del diseño de la iniciativa intersectorial (Ej:
agendas de reunión, minutas, ayudas memoria, etc.)
Se retroalimenta de las etapas del proceso y va realizando ajustes en
el camino, lo cual permite un seguimiento y monitoreo permanente,
por medio de la medición de indicadores, así como la inserción de
toma de decisiones en el momento que se requiere y no al final.
Como parte de la apropiación de las iniciativas intersectoriales, es
clave que los actores involucrados participen en el proceso de
sistematización, monitoreo y evaluación.

22. Implementación
¿Qué procesos
se han
desarrollado a
partir del
modelo
metodológico?
Procesos en marcha
1. Aprobación Político-técnica de la
Metodología de Abordaje
Intersectorial
2. Organización del Foro sobre la
Intersectorialidad en la Protección
Social
3. Formulación de la Agenda
Intersectorial de Protección Social e
Inclusión Productiva