1. Modernizarea serviciilor publice
locale în Republica Moldova
Şedinţa Comitetului Director
21 februarie 2014
Pagina 1

2. Modernizarea serviciilor publice locale în Republica
Moldova
•
•
În baza negocierilor guvernamentale bilaterale Moldova-Germania
noiembrie 2009
Durata - 6 ani: 1/2010 – 12/2015
•
Partenerii instituţionali principali: Ministerul Dezvoltării Regionale
şi Construcţiilor şi Agenţiile de Dezvoltare Regională
•
Contribuţia părţii germane: 17,9 milioane de Euro
• Asistenţă tehnică – 10,6 milioane de Euro
• Suportul German pentru Investiţii – 7,3 milioane de Euro
Co-finanţare din partea Guvernului Român – 0,7 milioane de Euro
Co-finanţare din partea Guvernului Suedez – 5,5 milioane de Euro
Co-finanţare din partea Uniunii Europene – 5,0 milioane de Euro
•
•
•
Pagina 2

3. Contribuţia germană: 17,9 milioane de Euro
• Total: 17,9 milioane de euro
•
Asistenţă tehnică – 10,6 milioane de Euro
• 2010 – 2013: 5,1 milioane de Euro
• 2014: 2,0 milioane de Euro
• Investiţii destinate proiectelor-pilot: 3,6 milioane de Euro
•
Suport German pentru Investiţii– 7,3 milioane de Euro
• Investiţii
• 12 angajați ai ADR-urilor (4 Nord / 5 Centru / 3 Sud)
Pagina 3

4. Co-finanţare din partea Guvernului Român în mărime
de 0,7 milioane de Euro
Proiect-pilot – investiţii de capital şi achiziţionare de echipamente
Îmbunătăţirea serviciului de aprovizionare cu apă şi canalizare
din satul Roşu, raionul Cahul
Pagina 4

5. Co-finanţare din partea Guvernului Suedez în mărime de 5,5
milioane de Euro
3,3 milioane de euro (2012-2014)
• Planuri operaţionale regionale în domeniul AAC, MDS şi EE în clădirile
publice (de către Agenţiile de Dezvoltare Regională Nord, Centru şi Sud)
elaborate.
• Indicatori regionali stabiliţi în domeniile menţionate mai sus şi baze de
date elaborate.
• Modele de procese de proiectare transparente şi participative
elaborate, bazate în cea mai mare măsură pe metodologia clasică a focusgrupului, cu participarea părţilor interesate cheie din sectoarele vizate,
societatea civilă şi sectorul privat precum şi a specialiştilor externi.
• Mecanisme şi proceduri oficiale de coordonare şi colaborare cu
ministerele sectoriale responsabile (Ministerul Mediului şi Ministerul
Economiei) elaborate.
Pagina 5

6. Co-finanţare din partea Guvernului Suedez în mărime de 5,5
milioane de Euro
2.2 milioane de euro (2014)
• Sprijin acordat instituţiilor de dezvoltare regională şi autorităţilor
publice locale.
> Implementarea proiectelor investiţionale în vederea
îmbunătăţirii calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor publice
locale.
Puncte de reper:
• Proiecte de investiţii elaborate în domeniul dezvoltării
regionale la etapa premergătoare iniţierii procedurii de achiziţie
(volumul - 6 milioane de Euro).
• Gestionarea punerii în aplicare a proiectelor de către ADRuri fără lacune majore (fonduri de investiţii aferente, furnizate
de către Germania).
• Îmbunătăţirea gestionării proiectelor de către APL-uri, cu
susţinerea auditorilor energetici autorizaţi şi finanţare din partea
Fondului Naţional pentru Eficienţă Energetică.
Pagina 6

7. Co-finanţare din partea Uniunii Europene în mărime de 5,0
milioane de Euro
Obiectivul
general
Sprijinirea Republicii Moldova în promovarea coeziunii sale economice, sociale şi
teritoriale cu accent pe elaborarea cadrului politic, juridic, instituţional şi de
dezvoltare pentru o politică de dezvoltare eficientă în regiunile Moldovei.
Domeniul de •
aplicare
Facilitarea unui proces de planificare regională care să conducă la elaborarea
unui flux de proiecte relevant în domeniile specificate şi în materie de
preocupări ale politicii de coeziune UE şi DR.
•
Fortificarea capacităţilor esenţiale pentru susţinerea obiectivelor menţionate
anterior şi sprijinirea unui proces mai amplu de dezvoltare regională.
•
Planuri regionale detaliate care acoperă cinci domenii tematice esenţiale
pentru dezvoltarea regiunilor din Moldova (AAC, MDS, drumuri locale de
importanţă cheie şi din acestea planuri regionale operaţionale actualizate
pentru fiecare regiune (N, S, C).
•
Planuri regionale operaţionale actualizate pentru fiecare regiune, unde instituţiile
de dezvoltare regională să fie funcţionale.
•
Capacitate validată în rândul organelor responsabile relevante pentru rezultatele
prezentate mai sus, inclusiv capacitatea de a gestiona în mod continuu un
flux de proiecte.
•
Flux de proiecte gata de implementare, finanţare şi achiziţionare.
Rezultate
scontate
Pagina 7

8. Domeniul de intervenţie 1 – Servicii publice locale
Progres Iulie – Decembrie 2013 < & > Perspective 2014
Modernizarea serviciilor publice locale în
Republica Moldova
Chişinău, 21 februarie 2014
Pagina 8

9. Prezumţia de bază
• Activităţile planificate duc la obţinerea Rezultatului
Domeniului de intervenţie 1:
Autorităţile publice locale cooperează în mod
eficient şi gestionează îmbunătăţirile serviciilor
publice locale în comunităţile selectate din
raioanele-pilot
Pagina 9

10. Model de sprijin
1. Planificare şi
programare
integrată
la nivel local
Abordare
comprehensivă
5. Mobilizarea şi
sensibilizarea
populaţiei
… pentru durabilitate
sporită
4. Consolidarea
capacităţilor
APL- urilor şi a
prestatorilor de
servicii
Servicii
publice
locale
eficiente
2. Îmbunătăţirea
cooperării
dintre APL-uri
3. Investiţii în
optimizarea
infrastructurii
pentru prestarea
serviciilor
publice
locale
Pagina 10

11. DI1 Model de rezultate
> Consolidarea strategică a
capacităţilor APL-urilor
> Accesibilitate
> Prestarea, gestionarea durabilă şi
eficientă a serviciilor
> Accesibilitate
> Cele mai bune practici diseminate
> Servicii durabile
> Accesibilitate şi calitate
> Achiziţii publice
profesionale
> APL-urile
cooperează
> Accesibilitate
1. Planuri
şi programe
> Cele mai
bune practici
comunicate
> Utilizarea
noilor servicii
21/02/14
5. Cetăţeni
4. Consolidarea
capacităţilor
Servicii publice
locale eficiente
2. Cooperare
3. Investiţii
Pagina 11

12. Sistem de iluminare stradală eficient
din punct de vedere energetic în
raionul Soroca
Îmbunătăţirea serviciilor de AAC în
raionul Rîşcani
Îmbunătăţirea serviciilor de
gestionare a deşeurilor solide în
raioanele Şoldăneşti, Rezina şi
Floreşti
Eficienţa energetică a clădirilor
publice, raionul Orhei, Spitalul
regional din Orhei
Eficienţa energetică a clădirilor
publice, raionul Nisporeni, Spitalul
regional din Nisporeni
Îmbunătăţirea serviciilor de AAC în
Iargara, raionul Leova
Îmbunătăţirea serviciilor de AAC în
raionul Cahul
Harta sursă: MDRC
Pagina 14

13. < 1. Planificare şi programare strategică
locală
MDS
• S-a convenit asupra graficului de curăţire a 4 platforme temporare de gunoi
• S-a convenit asupra acordării de sprijin la demararea procesului de colectare
(dirijare)
• Depozitul de deşeuri din Parcani a fost confirmat
• SF în curs de finalizare
• Procesul de elaborare a SDSE în domeniul MDS în curs de desfăşurare
AAC
• SF pentru raionul Cahul şi Rîşcani în curs de finalizare (focalizare modificată)
• Raionul Leova a prezentat MSPL proiectul raional, activităţile au fost iniţiate,
memorandumul de înţelegere în aşteptare, SDSE şi SF urmează a fi finalizate
înainte de prezentarea planificării detaliate a investiţiilor
EE
• A demarat procesul de actualizare a SDSE din EE pentru raioanele Orhei şi
Soroca
Pagina 15

14. < 2. Cooperarea intercomunitară
MDS
• APL-urile au convenit asupra selectării a 4 depozite temporare de deşeuri pentru a fi
curăţite
• 67 APL-uri au convenit asupra instituţionalizării cooperării intercomunitare
• 35 APL-uri au beneficiat de asistenţă în procesul de prestare a serviciilor
• 20 de APL-uri au adoptat decizia de a adera la SA şi accepta taxe locale, proces aflat în
derulare
AAC
• Raionul Cahul: Instituţionalizarea serviciilor de CIM în domeniul AAC, proces aflat în
derulare, 3 primării au adoptat decizia de a adera
• Raionul Rîşcani: au fost efectuate 2 vizite de studiu (> RO şi PL) privind servicii bazate pe
CIM
• Raionul Rîşcani: Discuţii pe marginea CIM: iniţiate şi în derulare(> 10 APL-uri)
EE
• Tătărăuca Veche, Soroca: au fost iniţiate discuţii privind extinderea prestării de servicii
bazate pe CIM (> 6 APL-uri)
Abordare transversală
• Discuţie > Cancelaria de Stat, CALM şi alţi actori asupra aspectelor juridice ale
instituţionalizării CIM şi a serviciului de recuperare a costurilor, evaluarea valabilităţii etc. în derulare
Pagina 16

15. < 3. Investiţii de capital şi achiziţionare de echipament
MDS
• Toate echipamentele au fost achiziţionate şi transferate
• Proiect tehnic pentru centrul de reciclare din Floreşti - finalizat
AAC
• 75% gospodării din localitatea Roşu sunt conectate la serviciul de aprovizionare cu apă
• Pregătirea documentaţiei de licitaţie pentru 6 sub-proiecte - în derulare
EE Orhei:
A se vedea
• 5 sub-proiecte finalizate şi transferate
prezentarea
pentru o
• Sistem inteligent de monitorizare a eficienţei energetice
privire de
• Instalarea a 3 puncte termice
ansamblu
• Reconstrucţia intrării - în derulare
asupra
EE Nisporeni
situaţiei
• Documentele de licitaţie în curs de pregătire
financiare
EE Tătărăuca Veche
• Premiul Moldova Eco-Energetică - finalizat, operaţional, transferat şi acordat
Abordare transversală
• ADR-urile au fost abilitate şi au beneficiat de suport procesul de raportare şi de
desfăşurare a achiziţiilor publice
Pagina 17

16. < 4. Consolidarea capacităţii APL-urilor şi a furnizorilor de
servicii
MDS
• Planul de acţiuni pentru dezvoltarea capacităţilor - elaborat
• Discuţii cu privire la serviciul de colectare a taxelor - în derulare (taxe
locale?)
AAC
• Planul de acţiuni pentru dezvoltarea capacităţilor - elaborat
• Raionul Rîşcani: 2 vizite de studiu (> RO şi PL) - finalizate
Spitalul din Orhei EE
• Manager în domeniul energiei – prezent în teritoriu
• Echipa de management în domeniul energiei – prezentă în teritoriu
• Instruire pentru echipa de management în domeniul energiei – oferită
Abordare transversală
• Procesul de înregistrare a infrastructurii publice - a demarat
Pagina 18

17. < 5. Mobilizarea comunităţii şi implicarea cetăţenilor
MDS
• Mobilizarea comunităţii - în curs de desfăşurare
• ONG-uri contractate întru sprijinirea campaniei de sensibilizare la demararea
sistemului MDS
AAC
• ONG menit să sprijine procesul de mobilizare a comunităţii pentru întreg raionul Cahul
- selectat
• Roşu: 75% gospodării conectate achită în mod periodic pentru serviciul de apă
potabilă
• Duruitoarea Veche: 90% gospodării conectate achită în mod regulat pentru serviciul
de apă potabilă
EE Spitalul din Orhei
• Beneficiarul este familiarizat cu sistemul de management şi monitorizare
• Extinderea experienţelor - amânată
EE Tătărăuca Veche
• Campanie de sensibilizare a cetăţenilor cu privire la plăţi - în derulare (65% achită la
timp)
Pagina 19

18. Preocupări care necesită să fie abordate
As
pe
ct
e
pe
nt
ru
di
sc
uţ
ie
• Investiţiile şi volumele actuale nu satisfac pe deplin necesităţile
DR;
• Necesitatea implicării managerilor de proiecte în procesul de
implementare a ADR-urilor?
• Capacităţile ADR-urilor, inclusiv analizarea elementelor
esenţiale?
• Planificarea utilizării terenurilor> actualizarea planurilor
generale!
• Standarde tehnice!
• Sistem statistic!
• Implicarea ministerelor sectoriale!
• Formulare de CIM viabile şi simple!
• …?
Pagina 20

19. ie
ţ
cu
MSPL DI2 Flux de proiecte
isînregistrate în cadrul proiectului urmează să
Previziuni privind progresele
d
fie întocmite până la sfârşitul anului 2015
ru
Sector
~ Nr. de
~ mln. de euro
nt
proiecte
(total)
pe EE (ianuarie2014)
9
9
e
EE (sfârşitul 2015)
13-15
12
ct
e
MDS
3
30
p
s
AAC
10
28
A
Drumuri
Cerinţe urgente
pentru implementare:
10
30
Total
47
109
>>> Implementatori abilitaţi > ? + ? + campanii de sensibilizare la nivel
local ?
>>> Securizarea măsurilor?
>>> Finanţare?
Pagina 21

20. Model de sprijin
1. Planificare şi
programare
integrată
la nivel local
Abordare
comprehensivă
5. Mobilizarea şi
sensibilizarea
populaţiei
… pentru durabilitate
sporită
4. Consolidarea
capacităţilor
APL- urilor şi a
prestatorilor de
servicii
Servicii
publice
locale
eficiente
2. Îmbunătăţirea
cooperării
dintre APL-uri
3. Investiţii în
optimizarea
infrastructurii
pentru prestarea
serviciilor
publice
locale
Pagina 22

21. > 1. Planificare şi programare strategică locală
Integrate / elaborate la nivel de raioane / în funcţie de necesităţile primăriilor
şi priorităţile sectoriale regionale / naţionale = Proces
Raioanele Rîşcani şi Cahul
• Armonizarea planurilor strategice ale APL de nivelul 1 cu SDSE raionale
• Modificarea şi definitivarea proiectului SF în domeniul AAC
Raionul Leova
• Întocmirea SDSE în sectorul AAC şi elaborarea SF
Raioanele Floreşti şi Şoldăneşti
• Actualizarea SDSE în sectorul MDS
Raioanele Soroca, Nisporeni şi Orhei
• Actualizarea SDSE în sectorul EE în clădirile publice
Pagina 23

22. > 2. Cooperare intercomunitară
SDSE raionale + SF ~ identificarea modalităţilor de contractare a CIM
Raioanele Şoldăneşti, (Rezina) şi Floreşti
• Sprijin suplimentar pentru instituţionalizarea serviciilor de CIM în sectorul
MDS
Raionul Cahul
• Sprijin suplimentar pentru instituţionalizarea serviciilor de CIM în sectorul
AAC
Raionul Rîşcani
• Sprijin suplimentar pentru instituţionalizarea serviciilor de CIM în sectorul
AAC
Raionul Soroca
• Identificarea partenerilor de cooperare pentru comuna Tătărăuca Veche
Pagina 24

23. > 3. Investiţii planificate
Raionul Rîşcani (Cluster-ul Prut)
> Costeşti – Suplimentarea numărului de vehicule şi extinderea sistemului de
aprovizionare cu apă şi canalizare
> Duruitoarea Veche – Construcţia sistemului de canalizare
Raionul Cahul
> Roşu – Extinderea sistemului de canalizare
> Cahul – Reabilitarea staţiei de tratare a apei potabile
Raionul Orhei
> Orhei – Îmbunătăţirea EE a spitalului regional, secţia de maternitate
Raionul Nisporeni
> Nisporeni – Îmbunătăţirea EE a spitalului regional, secţia de chirurgie
Raionul Leova
> SDSE şi SF în sectorul aprovizionării cu apă (fonduri de investiţii garantate)
Raionul Şoldăneşti / Floreşti
> Pregătirea documentaţiei de licitaţie pentru centrul de MDS
> Centru de reciclare Floreşti (modele de documente pregătite – finanţare neclară)
Pagina 25

24. Privire de ansamblu asupra implementării investi țiilor
Grup de
lucru
MDRC,
GIZ, APL
Verificare
Sediul
central GIZ
Aprobare
Documente
de licitație
Gata pentru
Deviz de cant.
licitație
Pregătire
MSPL DI2
Pregătirea proiectului
MSPL
DI1
ADR
• Publicare
• Evaluare
• Desemnarea
câștigătorului
• Contractare
• Supraveghere
• Primire-predare
MSPL DI1
Implementarea proiectului
Pagina 26

25. Implementarea investiției SGI =
Procesul de construcție
Sprijin din partea
Managerului local de
Proiect?
ADR
Supraveghetorul ADR în teritoriu
3
2, 3, 4,…
Rapoarte de
monitorizare
5
A
PP
O
Instruire
oferită de
furnizor
Punerea
în funcțiune
Raport 1
4
Darea în
primire
către APL
Monitorizare
2
Acceptarea
lucrărilor
Instruire
1
Grupul de lucru al ADR, MDRC, GIZ, APL
MLPS prezența unui expert GOPA1
Măsuri de
DC MSPL
Pagina 27

26. FEE Conceptul de sprijin
FEE
ADR
> Monitorizare
Grant GIZ
ETS
Consiliere
t
ran
G
de
e
el re
od rui
M st
in
MSPL
Suedia
Expert în energetică
Proiectul
APL
!?
Supraveghetorul în teritoriu
Primirepredare
Managerul energetic al
raionului
Pagina 28

27. > 4. Consolidarea capacităților APL-urilor și a furnizorilor de
servicii
> capacități optimizate pentru a gestiona și menține îmbunătățirile
> ex.: planificare, organizare, implementare, prestarea serviciului, colectarea
taxelor, relațiile cu clienții, tarife, monitorizare și evaluare…
•Implementarea planului de acțiuni privind consolidarea capacită ților pentru
furnizorii de servicii
• În domeniul AAC, este implementat în cooperare cu alți parteneri de
dezvoltare, în cadrul AMAC
• În domeniul EE, este implementat în colaborare cu AEE și FEE, fapt ce
facilitează implementarea proiectelor FEE
•Extinderea prin participarea entităților sectorului na țional
•Abordarea integratoare a dimensiunii de gen
Pagina 29

28. > 5. Mobilizarea comunității și implicarea cetățenilor
> îmbunătățirea serviciilor publice locale este o activitate ce-l vizează pe client
> Cetățeni = clienți /cumpărători + dreptul la servicii de calitate și rentabile
> Relațiile cu clienții și implicarea cetățenilor echilibrată din punct de vedere al
egalității de gen
> Implementarea unui set de activități specifice privind mobilizarea, planificarea și
implicarea cetățenilor
MDS în raioanele Șoldănești, Rezina și Florești
•Îmbunătățirea serviciilor publice locale de MDS
•Continuarea procesului de mobilizare a comunității
AAC în raioanele Rîșcani și Cahul
•Îmbunătățirea serviciilor de AAC
EE Tătărăuca Veche
•Continuarea campaniilor de sensibilizare a cetățenilor
Pagina 30

29. MSPL DI1 Domeniile intersectoriale
Experiențe de CIM
• …aduse la cunoștință în cadrul evenimentelor regionale și a
conferințelor naționale, coorganizate cu partenerii (PNUD, USAID, SDC
etc.) sub patronajul Cancelariei de Stat, MDRC, MM, ADR-urilor și
CALM
Achiziții publice
• Oferă AT și suport în cadrul tuturor proceselor de achizi ții publice
Implementarea proiectului
• Oferă suport în atragerea de cofinanțare
• Abilitează managerii locali de proiect
Înregistrarea infrastructurii publice
• Oferă suport în elaborarea sistemelor pentru sus ținerea proiectelor
Pagina 31

30. Domeniul de intervenţie 2 – Planificarea şi
programarea regională
Progres Iulie – Decembrie 2013 < & > Perspective 2014
Modernizarea serviciilor publice locale în
Republica Moldova
Chişinău, 21 februarie 2014
Pagina 32

31. Context – Realizări majore
Scenariul B care implică asistență completă din partea UE, semnat între GIZ-UE în
noiembrie 2013
Scenariul B Anexă la contractul GOPA 2, aprobat la sfârșitul lunii ianuarie 2014
Noile activități-cheie și produsele /rezultatele aferente:
Direcția de lucru
Planificarea
regională
Elaborarea proiectului (1)
(fișă)
Elaborarea proiectului spre etapa gata de
lansare (2)
Sector
Apă /canalizare
BMZSuedia
BMZSuedia
BMZSuedia
BMZ-Suedia
UE-PRDP
BMZ-Suedia
UE-PRDP
BMZ-Suedia
UE-PRDP
UE-PRDP
UE-PRDP
UE-PRDP
UE-PRDP
UE-PRDP
UE-PRDP
Managementul
deșeurilor solide
Eficiența energetică în
clădirile publice
Drumurile locale
/regionale
Dezvoltarea și
promovarea afacerilor
Pagina 33

32. Domeniile-cheie de progres
Direcția de lucru
Planificarea
regională
Elaborarea proiectului
(1) (fișă)
Elaborarea proiectului spre
etapa gata de lansare (2)
Sector
Apă /Canalizare

BMZ- Suedia
Managementul
deșeurilor solide
BMZ- Suedia
Eficiența energetică
în clădirile publice
BMZ- Suedia
Drumurile locale
/regionale
Dezvoltarea și
promovarea
afacerilor
BMZ- Suedia
UE-PRDP

BMZ- Suedia

UE-PRDP

UE-PRDP

BMZ- Suedia
UE-PRDP
UE-PRDP
UE-PRDP
UE-PRDP
UE-PRDP
UE-PRDP

Pagina 34

33. Planificarea sectorială regională /Elaborarea proiectelor
Direcția de lucuru
Planificarea regională
Elaborarea proiectului
Apă /Canalizare
3 PSR în versiune de proiect
expediate către MDRC (14 febr.)
Lansarea procesului de identificare a
Conceptelor Posibile de Proiect
Managementul
deșeurilor solide
2 PSR finalizate cu
aprobarea din partea CRD
(14 febr.)
33 de Concepte Posibile de Proiect aprobate ca
bază pentru elaborarea proiectului – lansarea
activității de elaborare a proiectului
Eficiența energetică
în clădirile publice
3 PSR finalizate cu
aprobarea din partea CRD
(14 febr. )
5 Concepte Posibile de Proiect
aprobate ca bază pentru elaborarea
proiectului – lansarea activității de
elaborare a proiectului privind 3 CPP
MDS/zone MDS
Drumuri regionale și
locale
Demararea planificării
Dezvoltarea și
promovarea
afacerilor
Demararea activităților
Pagina 35

34. Planificarea și programarea regională analiza
procesului de elaborare a proiectului
Indicatorul-cheie pentru activitatea noastră
• 8 (11) planuri sectoriale regionale
• În baza exercițiilor integrate și participative de planificare locală, sunt
pregătite cel puțin 90 de fișe de proiecte investiționale pentru proiecte
de investiții în activele publice, cu o valoare totală de 170 mln. Euro în
domeniul apei și canalizării, managementului deșeurilor solide, eficienței
energetice în clădirile publice, în conformitate cu prioritățile și normele
sectoriale. (Referință 2011: 0; sursă: numărul de fișe de proiect
elaborate)
Pagina 36

35. Legătura cu indicatorul-cheie
Toate conceptele de proiect privind Programele Sectoriale Regionale sunt:
•
În conformitate cu programele regionale (sectoriale) și calificate de către
partea interesată ca parte a procesului
•
În conformitate cu direcțiile generale ale politicii naționale
•
Integrate într-un proces și într-o metodă de elaborare a proiectului care va
asigura aproprierea și durabilitatea
•
Însoțite de o tentativă de a încuraja actorii-cheie să întreprindă „măsuri
complementare” pentru a asigura implementarea armonioasă, durabilitatea
rezultatelor și a serviciilor vizate
Pagina 37

36. Elaborarea proiectului – Proiecte și Concepte Posibile de Proiect
Fișe de proiect
elaborate (CPP-uri)
Valoarea indicativă a
tuturor proiectelor
concrete (mln. Euro)
Eficiența energetică 3
33 + 66 în format
prefișă (+ 2 gata de
lansare + 9 în
așteptarea de finanțare
33: 32,74
66: 51,90
2: finațate:2,239
9: în așteparea de
finanțare: 11,46
Managementul
deșeurilor solide
2
5 (+1) în format CPP
70,9
Apă și canalizare
3 (versiunea
proiect)
33 (est.)
70 33 (est.)
Sector
Planuri
/Programe
regionale
elaborate
Referința curentă (31/12/13) acceptată pentru etapa B a activității:
103,64 mln. Euro (adică CPP-uri aprobate 32,74 mln. Euro (EE)+ 70,9
mln.Euro (MDS), toate fiind ancorate în planurile sectoriale regionale).
Pagina 38

37. Problema finanțării proiectelor și a pregătirii proiectelor
Documentația
Eficiența
energetică
Număr (în
Mln. Euro (cu
perspectiva de valoare
a deveni
indicativă)
proiecte gata
de lansare )
Va include documente echivalente cu studiile de 12 PGL
fezabilitate, în conformitate cu standardele deja (echivalent)
aprobate de Departamentul GIZ pentru
Construcții
11,8
Managementul Etapa de pre-fezabilitate este acoperită de
3 (+3)
deșeurilor
Planurile Regionale. Etapa de elaborare include
solide
Studiul de fezabilitate, AIM, schița conceptuală
26,1
Apă și
canalizare
Etapa de pre-fezabilitate este acoperită de
12
Planurile Regionale. Etapa de elaborare include
Studiul de fezabilitate, Planul de management al
mediului, schița conceptuală
25
Drumuri
regionale și
locale
Etapa de pre-fezabilitate este acoperită de
12 x 15 km
Planurile Regionale. Etapa de elaborare include (180km)
Studiul de fezabilitate, Planul de management al
mediului, schița conceptuală
40
102,9
Pagina 39

38. Logica
Planificarea
Regională (1)
Elaborarea
proiectului
Identificarea
proiectului
Reforma
în sectorul
vizat (3B)
Finanțare
Proiectele și serviciile durabile
introduc schimbări durabile
Type presentation title here
Pagina 40

39. Probleme privind finanțarea
•
În domeniul EE există mai multe proiecte decât finanțe disponibile (deficit: aprox. 9 mln.
Euro). Către începutul anului 2015, deficitul va crește (aprox. 9+5), iar către sfârșitul
anului 2015 deficitul va constitui cel puțin 25 mln. Euro, în cazul în care nu se vor găsi
surse de finanțare
•
În domeniul MDS, deficitul de resurse care se aşteaptă în T2-2015 nu permite finalizarea
proiectului tehnic şi a documentelor de licitaţie privind infrastructura majoră în 3 zone de
MDS şi accelerarea lucrărilor în alte 3 zone.
•
Totuși, vor fi finalizate studiile de fezabilitate /EIM și proiectul conceptual tehnic pentru 3
zone, cu perspectivă de implementare către începutul anului 2014 (aprox. 30 mln. Euro
pentru investiții)
•
În domeniul AAC deficitul de resurse care se aşteaptă în T2-2015 nu permite finalizarea
proiectului tehnic şi a documentelor de licitaţie pentru infrastructura majoră AAC în 12
centre raionale şi extinderea către alte zone.
•
Pentru 12 proiecte vor fi finalizate studiile de fezabilitate /PMM și proiectele conceptuale
tehnice, cu perspectiva implementării către începutul anului 2016 (aprox. 25 mln. Euro
pentru investiții)
•
În domeniul drumurilor – urmează a fi determinat, dar pare a fi similar celui din AAC
Pagina 41

40. Concluzii
Vor fi necesare resurse suplimentare:
•
(i) pentru a finanța implementarea unor proiecte gata sau practic gata de
lansare, cu o valoare estimată (în mod conservativ) de 100 mln. Euro, către
sfârșitul anului 2015 / începutul anului 2016.
•
(ii) pentru a oferi suport în finalizarea procesului de elaborare a proiectelor,
în anumite domenii „masive”, precum MDS, AAC
•
În condițiile în care MDRC, ADR-urile, gestionarii locali lucrează asupra
elaborării de programe, proiecte și sectoare de respectare a reformelor
(SNIP/GOST etc.) IIF și finanțatorii trebuie să anticipeze situația și să se
pregătească pentru o schimbare majoră, dacă va fi cere reală
Pagina 42

41. Consolidarea capacităţilor în vederea implementării
programelor IEVP şi aplicării pentru programele IEV
•
Organizarea a opt consultări publice pentru identificarea priorităților
pentru următoarele programele de cooperare transfrontaliere.
Sud
Centru
Nord
Pagina 43

42. Consolidarea capacităţilor în vederea implementării
programelor IEVP şi aplicării pentru programele IEV
•
Organizarea a trei ședințe a grupului de lucru privind programele de
cooperare transfrontalieră pentru perioada 2014-2020.
•
Organizarea instruirii privind implementarea proiectelor de cooperare
transnațională finanțate în cadrul Programului de Cooperare
Transnațional pentru Europa de Sud-Est 2007-2013.
•
Oferirea consultărilor individuale privind implementarea proiectelor de
cooperare transfrontaliră.
24 consulări individuale
Pagina 44

43. Realizarea politicilor de dezvoltare regională prin
intermediul consolidării capacităţilor APL-urilor,
ADR-urilor, CRD-urilor
•
8 stagiarii de la AAP au posibilitatea de a-şi consolida competenţele
practice în domeniul planificării şi programării regionale, participând la
atelierele de lucru sectoriale și vizitele de studiu la proiectele-pilot.
•
Pilotarea programului de formare “Dezvoltarea regională” (40 ore).
•
17 formatori în domeniul dezvoltării regionale.
•
Document de curriculum.
•
Suport de curs pentru participant.
•
Ghidul facilitatorului.
Pagina 45

44. Activități viitoare
•
Organizarea ședintelor grupului de lucru privind programele de
cooperare transfrontalieră pentru perioada 2014-2020.
•
Organizarea atelierelor de lucru privind implementarea proiectelor
finanțate din cadrul instrumentului european de vecinătate şi
parteneriat (IEVP).
•
Susținerea stagiarilor de la AAP la finalizarea tezelor de master.
•
Implementarea programelor de formare continuă “Planificare și
programare la nivel local și regional” și “Dezvoltarea regională”.
Pagina 46

45. Vă mulţumim pentru atenţie.
Agenția de Cooperare Internațională a Germaniei (GIZ)
Chișinău, strada Bulgară 31a
T + 373 22 22-83-19
F + 373 22 00-02-38
Internet: www.giz.de, www.serviciilocale.md
Pagina 47