In de code voor publieksparticipatie (2009) heeft de rijksoverheid spelregels vastgelegd voor deelname van burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties aan de voorbereiding van besluitvorming. In de definitie van Burgerlink is e.participatie: “het benutten van informatie- en communicatietechnologie om burgers meer te betrekken bij: Het verbeteren van publieke dienstverlening; Het openbaar bestuur; Verbeteren van de sociale cohesie.”