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Riformare l’Anvur
   Francesco Sylos Labini

    Centro Enrico Fermi &
Istituto dei Sistemi Complessi,
          CNR, Roma



                                  1
ANVUR è una
     «agenzia amministrativa»
«SOTTOPOSTA ALLA VIGILANZA
      DEL MINISTRO»


(art. 1, comma 3, del D.P.R. 76/2010)
Compiti Anvur

• Valutazione strutture (VQR)
• Valutazione docenti (ASN)
• Accreditamento corsi di laurea (AVA)
Problema Anvur

  Non è un problema burocratico o
un problema di risorse e/o di personale:
Problema Anvur

   Non è un problema burocratico o
un problema di risorse e/o di personale:


Il problema è architettonico oltre che di
  competenze specifiche delle persone
Chi valuta la ricerca?

• Il ministro stabilisce le regole
  tecniche della valutazione
    •   La griglia di valutazione per la VQR (50:10:20:20)
    •   I punteggi per i singoli prodotti (1:0,8;0,5;0)
    •   Le penalizzazioni (-0,5) per ogni prodotto mancante

• Confusione di ruoli istituzionali               (i
 valutatori dettano le policy, il ministro le regole per la
 valutazione)
E chi nomina i valutatori?
• I 7 membri del consiglio direttivo sono nominati
  dal ministro da una rosa scelta da un comitato.
• I 7 membri hanno nominato i presidenti dei GEV
• I 7 membri ed il presidente di ogni GEV hanno
  nominato i membri dei GEV
• Il presidente di ogni GEV con i membri dei GEV
  hanno nominato i revisori della VQR
• I 7 membri hanno nominato i GDL per le liste di
  riviste delle abilitazioni
E chi nomina i valutatori?


Politica             Valutazione



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Politica



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  of a quality profile for each
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bibliometry




                                      VQR: gli indicatori bibliometrici

Report on the pilot exercise to
develop bibliometric indicators
         for the REF                  • l’Impact Factor di Journal
                                      Citation Reports di Thomson
                                      Reuters (IF) della rivista nell’anno
                                      di pubblicazione;
 Bibliometrics are not sufficiently
  robust at this stage to be used
formulaically or to replace expert    • il numero di citazioni ricevute dal
        review in the REF             prodotto fino al 31 dicembre 2011;
!"   Z Z Z =U F S S K X U NL MNI J L V K E K J F =U F S
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BIBLIOMETR
     Y
Perché questo disastro?
Clima culturale avverso all’università ed ai baroni
Assenza di «cultura della valutazione»
Creazione di una struttura di valutazione istituzionalmente
inadeguata (perché dipendente direttamente dalla politica)
Struttura di valutazione organizzativamente inadeguata
Consiglio direttivo «tecnicamente inadeguato»
                Rivista         Numero articoli di membri
                                  del consiglio direttivo
      Research Evaluation             2 (Bonaccorsi)
      Research Policy                 6 (Bonaccorsi)
      Scientometrics                  4 Bonaccorsi
      Journal of Informetrics               0
      JASIST                                0
Un futuro per la valutazione in Italia
Il sistema attuale attribuisce ai politici e ad una
ristrettissima élite di consulenti un potere enorme
e senza contrappesi sul sistema della ricerca.

La valutazione guidata da una lobby di accademici
e politici può devastare ciò che di buono è stato
fatto dal mondo della ricerca italiano.

E' necessaria pertanto una modifica radicale
dell’assetto istituzionale del sistema di valutazione
della ricerca.
Ridisegno di ANVUR
Ipotesi 1. Agenzia autonoma sul
modello AERES?
Ridisegno di ANVUR
Ipotesi 1. Agenzia autonoma sul
modello AERES?

Ma in Francia nel frattempo ….
Valutazione/Anvur
Ridisegno di ANVUR
Ipotesi 1. Agenzia autonoma sul
modello AERES?

Ipotesi 2. Agenzie separate per
valutazione della ricerca e attività di
valutazione ed accreditamento delle
università e dei corsi di studio.
Il ruolo del CUN
 Il CUN assume la funzione di
rappresentanza istituzionale della comunità.



Ad esso spetta di definire, in raccordo
trasparente e formalizzato con le comunità
scientifiche e con le agenzie di valutazione, i
criteri di massima da usare per la realizzazione
delle attività di valutazione
Solo gli apprendisti stregoni
credono nelle ricette magiche


•Competenza scientifica

•Studio delle esperienze internazionali

•Un’agenzia di valutazione tecnicamente ed
eticamente adeguata

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Riformare l'Anvur

  • 1. Riformare l’Anvur Francesco Sylos Labini Centro Enrico Fermi & Istituto dei Sistemi Complessi, CNR, Roma 1
  • 2.
  • 3.
  • 4. ANVUR è una «agenzia amministrativa» «SOTTOPOSTA ALLA VIGILANZA DEL MINISTRO» (art. 1, comma 3, del D.P.R. 76/2010)
  • 5. Compiti Anvur • Valutazione strutture (VQR) • Valutazione docenti (ASN) • Accreditamento corsi di laurea (AVA)
  • 6. Problema Anvur Non è un problema burocratico o un problema di risorse e/o di personale:
  • 7. Problema Anvur Non è un problema burocratico o un problema di risorse e/o di personale: Il problema è architettonico oltre che di competenze specifiche delle persone
  • 8. Chi valuta la ricerca? • Il ministro stabilisce le regole tecniche della valutazione • La griglia di valutazione per la VQR (50:10:20:20) • I punteggi per i singoli prodotti (1:0,8;0,5;0) • Le penalizzazioni (-0,5) per ogni prodotto mancante • Confusione di ruoli istituzionali (i valutatori dettano le policy, il ministro le regole per la valutazione)
  • 9. E chi nomina i valutatori? • I 7 membri del consiglio direttivo sono nominati dal ministro da una rosa scelta da un comitato. • I 7 membri hanno nominato i presidenti dei GEV • I 7 membri ed il presidente di ogni GEV hanno nominato i membri dei GEV • Il presidente di ogni GEV con i membri dei GEV hanno nominato i revisori della VQR • I 7 membri hanno nominato i GDL per le liste di riviste delle abilitazioni
  • 10. E chi nomina i valutatori? Politica Valutazione Ricerca
  • 11. E chi nomina i valutatori? Politica Ricerca
  • 12.
  • 13. Is there a ranked list of institutions’ results? RAE2008 results are in the form of a quality profile for each submission made by an HEI. We have not produced any ranked lists of single scores for institutions or UoAs, and nor do we intend to.
  • 14. Is there a ranked list of institutions’ results? RAE2008 results are in the form of a quality profile for each submission made by an HEI. We have not produced any ranked lists of single scores for institutions or UoAs, and nor do we intend to.
  • 15. bibliometry VQR: gli indicatori bibliometrici Report on the pilot exercise to develop bibliometric indicators for the REF • l’Impact Factor di Journal Citation Reports di Thomson Reuters (IF) della rivista nell’anno di pubblicazione; Bibliometrics are not sufficiently robust at this stage to be used formulaically or to replace expert • il numero di citazioni ricevute dal review in the REF prodotto fino al 31 dicembre 2011;
  • 16.
  •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  • 18.
  • 19.
  • 20.
  • 22. Perché questo disastro? Clima culturale avverso all’università ed ai baroni Assenza di «cultura della valutazione» Creazione di una struttura di valutazione istituzionalmente inadeguata (perché dipendente direttamente dalla politica) Struttura di valutazione organizzativamente inadeguata Consiglio direttivo «tecnicamente inadeguato» Rivista Numero articoli di membri del consiglio direttivo Research Evaluation 2 (Bonaccorsi) Research Policy 6 (Bonaccorsi) Scientometrics 4 Bonaccorsi Journal of Informetrics 0 JASIST 0
  • 23. Un futuro per la valutazione in Italia Il sistema attuale attribuisce ai politici e ad una ristrettissima élite di consulenti un potere enorme e senza contrappesi sul sistema della ricerca. La valutazione guidata da una lobby di accademici e politici può devastare ciò che di buono è stato fatto dal mondo della ricerca italiano. E' necessaria pertanto una modifica radicale dell’assetto istituzionale del sistema di valutazione della ricerca.
  • 24. Ridisegno di ANVUR Ipotesi 1. Agenzia autonoma sul modello AERES?
  • 25. Ridisegno di ANVUR Ipotesi 1. Agenzia autonoma sul modello AERES? Ma in Francia nel frattempo ….
  • 27. Ridisegno di ANVUR Ipotesi 1. Agenzia autonoma sul modello AERES? Ipotesi 2. Agenzie separate per valutazione della ricerca e attività di valutazione ed accreditamento delle università e dei corsi di studio.
  • 28. Il ruolo del CUN Il CUN assume la funzione di rappresentanza istituzionale della comunità. Ad esso spetta di definire, in raccordo trasparente e formalizzato con le comunità scientifiche e con le agenzie di valutazione, i criteri di massima da usare per la realizzazione delle attività di valutazione
  • 29.
  • 30. Solo gli apprendisti stregoni credono nelle ricette magiche •Competenza scientifica •Studio delle esperienze internazionali •Un’agenzia di valutazione tecnicamente ed eticamente adeguata