Présentation de Abdelkader KAIOUA sur "PLANIFICATION STRATEGIQUE ET INTEGRATION URBAINE DANS GRAND CASABLANCA" lors du Forum Mondial des Droits de l'Homme le 28 Novembre 2014. Pour plus d'informations : - Site web : http://fmdh-2014.org/fr/ - Facebook : https://www.facebook.com/FMDH2014 - Twitter : https://twitter.com/FMDH2014 - Youtube : https://www.youtube.com/user/FMDH2014

1. PLANIFICATION STRATEGIQUE
ET INTEGRATION URBAINE
DANS GRAND CASABLANCA
Abdelkader KAIOUA
Professeur Université Hassan II Casablanca
Inspecteur Régional d’Urbanisme et Aménagement du Territoire
du Grand Casablanca

2. PLANIFICATION STRATEGIQUE
ET INTEGRATION URBAINE
DU GRAND CASABLANCA
1981 – 2000
Deux décennies à la recherche d’un système efficient de gestion et de
développement du Grand Casablanca :
un bilan maigre et une métropole en crise.

3. Refonte des structures administratives et communales

4. Un nouveau SDAU en 1984
1984 )M.Pinseau )مخطط بانسو
 _

5. - Une Agence Urbaine pour maîtriser l’urbanisation
- Bilan : des dysfonctionnements multiples et une métropole
en crise (urbaine et économique )
. Grand déficit en équipements et services de proximité
. Renforcement de l’habitat insalubre
. Un système de transport déficient
. Un environnement urbain dégradé
. Faiblesse des structures d’accueil des investissements

6. Retour en force des pouvoirs publics dans la
gestion des affaires du Grand Casablanca
depuis 2000.

7. Un SOFA : Schéma d’organisation fonctionnelle et
d’aménagement de l’aire métropolitaine centrale
• Regroupe aujourd’hui
25% de la population
nationale ,
• 38 % de la population
urbaine,
•Fournit 50% de la valeur
ajoutée
• Apporte l’essentiel des
ressources publiques (67%
de la fiscalité globale) et
alimente la redistribution
nationale
•Nécessité d’une nouvelle conception et de nouvelles politiques
d’aménagement
L’aire métropolitaine centrale :
Casablanca - Rabat

8. QUELLE STRATEGIE POUR LE DEVELOPPEMENT DE CASABLANCA ?
Les options du sofa

9. Un nouveau SDAU en 2010

10. Une nouvelle organisation territoriale et communale

11. Une planification sans développement : les carences de la gouvernance de
la métropole ( 2000 – 2014 )
- L’absence d’outils de mise en oeuvre
. La problématique foncière
. La problématique financière
. La problématique technique
- Une gestion communale inefficace

12. CRISE URBAINE ET MOBILITE SPATIALE ET DEMOGRAPHIQUE :
DYNAMIQUES MULTIPLES
Un intense mouvement de redéploiement des populations
et des activités sans encadrement.

13. Desserrement démographique : l’amorce de la dédensification du centre vers la périphérie

14. Migration des entreprises vers la périphérie : du foncier industriel au foncier résidentiel,
extension des zones de friches

15. Résorption de l’habitat insalubre et mobilité des populations : l’urbanisme
des opportunités foncières
Résorption des bidonvilles et déplacement en masse des populations :
modes d’intervention et logiques des acteurs.

16. L’habitat insalubre : un quart de la population

17. Le premier programme :
Des opérations prioritaires
(2004 - 2011)
60 750 ménages
Coût : 6,7 milliards de DH
Foncier réservé : 300 hectares

18. CARRIERES CENTRALES
6 902 ménages
ETAT D’AVANCEMENT DES PROGRAMMES
DE RÉSORPTION DES BIDONVILLES
BACHKOU
1946 ménages
SIDI MOUMEN
18 202 ménages
ZUN LAHRAOUINE
Et Al Hamd
MADINAT RAHMA
IN SITE
(diverses opérations)
Sidi maarouf
A- Opérations prioritaires
Plan de situation

19. LES QUARTIERS BIDONVILLOIS
DE SIDI MOUMEN
18 202 ménages

20. Douar SILBAT 1660 ménages

21. Avant démolition
En cours de démolition
Douar BACHKOU
2457 ménages
Site d’accueil
à Madinat Errahma

22. Avant démolition
Opération de démolition des baraques
Site d’accueil à la
ZUN de LAHRAOUIYINE
CARRIERES
CENTRALES
6902 ménages

23. Le programme régional :
45 920 ménages
Coût : 4,8 milliards de DH
Foncier réservé : 658 hectares

24. Etat d’avancement
Royaume du Maroc
Wilaya de la Région du Grand Casablanca
Programme de relogement des ménages bidonvillois
Opération achevée
Opération en cours d’achèvement
Opération à lancer au cours de l’année 2014

25. Bilan d’une décennie de résorption des bidonvilles 2004 – 2014
Ménages transférés 48049
Ménages en cours de
transferts 26138
Ménages prévus dans les
opérations en cours de
réalisation 22520
Ménages à programmer 11807
44%
24%
21%
11%
Ménagers transférés dans les
opérations achevées
Ménages en cours de
transfert
Opérations en cours de
réalisation
Opérations à programmer

26. Le programme complémentaire
11 807 ménages
Coût : 2,4 milliards de DH
Foncier réservé : 210 hectares

27. Les constructions menaçant ruine :
transfert des ménages aux marges de la ville
. Absence de vision et de moyens d’intervention
. Agir dans l’urgence

28. Constructions menaçant ruine dans le Grand Casablanca 2013
WILAYA DE LA REGION DU GRAND CASABLANCA
Préfecture
Nombre
d’habitatio
ns
recensées
Nombre
d’habitatio
ns
expertisés
Nombre
d’habitations
à démolir
totalement
Nombre
d’habitations
à démolir
partiellement
Nombre
d’habitations
à renforcer
Nombre
d’habitations
à entretenir
Nombre
estimé de
ménages à
reloger
Casablanca Anfa
4 476 4 402
1 648 480 979 1 146 6 801
Al Fida Mesultan
1 160
203 258 191 408 1 165
1 373
Ain Sbaa Hay Mohammedi
336 294
31 112 69 63 64
Moulay Rachid
155 137
13 69 16 26 50
Sidi Bernoussi
70 60
20 24 12 4 143
Ben M’Sik
189 189
189 0 0 0 789
Hay Hassani
70 70
70 0 0 0 178
Mohammedia
26 26
6 13 6 1 60
Total général 6 695 6 338 2 180 956 1 273 1 648 9 250

29. LE LOGEMENT SOCIAL
Une aubaine pour les promoteurs immobiliers

30. Programme Une politique de d’habitat « prévention social » de l’habitat (250 insalubre,
000 Dhs)
dévoreuse d’espace
Situation au 21 Juin 2014
Etat par préfecture et province depuis son lancement jusqu'au mois de Juin 2014
Préfecture/ Province
Région de la Wilaya du Grand Casablanca
N.b projets
Projets favorables
Superficie
N.b de logements
N.b d'équipements
déposés (en ha)
Publics Privés
Casablanca 132 51 241 34 978 50 43
Mohammedia 71 21 73 15 754 27 23
Nouaceur 121 49 400 53248 79 63
Médiouna 72 28 259 25 137 39 35
TOTAL 396 149 973 129117 195 164

31. Programme d’habitat social (250 000 Dhs)
Situation au 21 Juin 2014
Etat par préfecture et province depuis son lancement jusqu'au mois de Juin 2014
Région de la Wilaya du Grand Casablanca
Ventilation du nombre de logements
27%
12%
41%
20%
par préfecture & province
Casablanca
Mohammedia
Nouaceur
Médiouna

32. Des concentrations d’habitat disséminés en périphérie à la faveur des
Localisation des opérations d’habitat social
Wilaya du Grand Casablanca
Mohammedia
Casablanca
Médiouna
Nouaceur
dérogations

33. DYNAMIQUE URBAINE ET INTEGRATION SOCIALE DES
POPULATIONS : DES FREINS MULTIPLES
• Faiblesse des équipements et services de proximités
• Insuffisance du transport public et des infrastructures , contrainte majeure
à l’insertion sociale
• Dégradation de l’environnement et de la qualité de la vie
• Gaspillage de l’utilisation du sol et spéculation

34. UN DEFI MAJEUR : MAITRISER LA CROISSANCE URBAINE
• Une politique foncière régionale pour la maîtrise du développement
urbain
• Une offre de transport collectif régional performant
• Une amélioration de l’accès aux services publics et aux réseaux
• De nouveaux outils pour la mise en oeuvre des options de la planification
(financement de l’urbanisation, Agence foncière, Agence de rénovation…)
• Un système de gouvernance locale efficient pour accompagner la
réalisation du projet métropolitain.

35. Accompagnement à l’urbanisation et amélioration de la qualité des services publics
La région du Grand Casablanca a connu au cours de la dernière décennie une croissance urbaine plus rapide que la
croissance des investissements en infrastructures
Préfecture de Casablanca
 Dédensification
Préfectures Mohammedia + Mansouria
 Population x3 vs 2004
Province de Nouaceur
 Population x4 vs 2004
Province de Mediouna
 Population x3 vs 2004
Horizon 2030
Population totale de
5,1 millions d’habitants
+ 25 000 Ha supplémentaires
ouverts à l’urbanisation

36. Accompagnement à l’urbanisation et amélioration de la qualité des services publics
Synthèse des besoins en investissement par périmètre
Les besoins totaux en investissement pour les 4 métiers s’élèvent à plus de 28 milliards de DH
Electricité : 2 906 MDhs Eau potable : 5 285 MDhs
Périmètre LYDEC
Périmètre ONEE
Besoins en investissement
périmètre Lydec
1 406 MDHs
Besoins en investissement
périmètre ONEE
1 500 MDHs Périmètre LYDEC
Périmètre ONEE
Besoins en investissement
périmètre Lydec
Assainissement : 18 820 MDhs Eclairage public : 1 200 MDhs
4 515 MDHs
Besoins en investissement
périmètre ONEE
770 MDHs
Périmètre LYDEC
Périmètre ONEE
Besoins en investissement
périmètre Lydec
15 733 MDHs
Besoins en investissement
périmètre ONEE
3 087 MDHs Périmètre LYDEC
Périmètre
communes
Besoins en investissement
périmètre Lydec
795 MDHs
Besoins en investissement
périmètre communes
405 MDHs