PMA - Panel 2 - Agenda Post 2015 y la Seguridad Alimentaria y Nutricional
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Presentación realizada en la VIII Reunión del Grupo de Trabajo 2025 de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre, que tuvo lugar entre el 30 y 31 de julio en México. http://www.rlc.fao.org/es/iniciativa/seguimiento/gt2025/viii-reunion-del-gt2025/
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- 1. Agenda Post 2015 y la Seguridad Alimentaria y Nutricional INICIATIVA AMERICA LATINA Y CARIBE SIN HAMBRE VIII Reunión del Grupo de Trabajo 2025. México, 30 y 31 de julio de 2014
- 2. Agenda de desarrollo post-2015 • Proceso impulsado por los Estados miembros • FAO, FIDA, PMA: identificar temas críticos relacionados con la seguridad alimentaria, la nutrición y la agricultura sostenible • Esfuerzos conjuntos y coordinados en apoyo a la labor del OWG • Documento final OWG: 17 objetivos y 169 metas • Aprobación: Septiembre 2015
- 3. Esfuerzos conjuntos • Proceso colaborativo • Aprovechar las sinergias de nuestras respectivas experiencia y perspectivas • Compartir nuestras prioridades y áreas de preocupación comunes • Aprender unos de otros
- 4. ODS, Objetivo 2: Acabar con el hambre, lograr Seguridad Alimentaria y mejor nutrición, y promover la agricultura sostenible 2.1 Para 2030, acabar con el hambre y garantizar el acceso a los alimentos de todas las personas 2.2 Para 2030, acabar con toda forma de malnutrición 2.3 Para 2030, doblar la productividad agrícola y los ingresos de los pequeños productores de alimentos 2.4 Para 2030, asegurar sistemas de producción sostenibles y aplicar prácticas agrícolas resilientes 2.5 Para 2020, mantener la diversidad genética de semillas, plantas cultivadas, animales de granja, etc.
- 5. Reto Hambre Cero Metas ODS 2 Cero retraso en el crecimiento en niños y niñas menores de dos años Acabar con el hambre y garantizar el acceso a los alimentos de todas las personas Que el 100% de las personas tengan acceso a una alimentación adecuada, durante todo el año Acabar con toda forma de malnutrición Que todos los sistemas alimentarios sean sostenibles Asegurar sistemas de producción sostenibles de alimentos y aplicar prácticas agrícolas resilientes Aumentar un 100% la productividad y el ingreso de los pequeños productores Doblar la productividad agrícola y los ingresos de los pequeños productores de alimentos Cero desperdicio de alimentos y pérdidas post-cosecha Incluido bajo un ODS diferente
- 6. Iniciativas regionales • Consenso en la agenda de colaboración entre FAO y PMA • Temas regionales de colaboración • Agricultura Familiar • Alimentación Escolar • Gestión de riesgos • Sistemas de información y evaluación
- 7. Más allá de los ODS • Una asociación más coordinada del Sistema de las Naciones Unidas. • Proceso “Fit for Purpose” • Conocimiento y experiencia al servicio de los estados • Movilización y canalización de recursos hacia la aplicación de la agenda post- 2015
- 8. Miguel Barreto Director Regional Programa Mundial de Alimentos Oficina Regional Para América Latina y el Caribe Gracias!
Notas do Editor
- Hay esfuerzos globales en marcha para formular una nueva Agenda de Desarrollo post-2015, basada en el principio de desarrollo sostenible. La agenda de desarrollo post-2015 es un proceso impulsado por los Estados miembros. A diferencia de los ODM, en esta ocasión, los Estados miembros han pedido que las Naciones Unidas presten apoyo técnico y sólo jueguen un papel consultivo en el período previo al post-2015; La agenda de desarrollo post-2015 pertenecerá, en última instancia, a los gobiernos nacionales. Los Estados miembros han expresado claramente la importancia de la colaboración de los organismos basados en Roma y se les ha pedido a desarrollar una posición conjunta y sesiones de información para los Estados miembros. Para el 2014, las Agencias han priorizado dos áreas: 1) proporcionar insumos para el Grupo Abierto de Trabajo (Open Working Group-OWG) en los ámbitos prioritarios; y 2) proporcionar asesoramiento técnico a los Estados miembros después del comienzo de las negociaciones. Hasta la fecha, los tres organismos han trabajado en metas potenciales concentradas en 5 áreas principales: acceso a los alimentos; nutrición; productividad de los pequeños agricultores e ingresos; sistemas alimentarios sostenibles; y pérdida de alimentos y residuos. Las tres Agencias han trabajo también en la formulación de indicadores para medir el logro en esas áreas. El documento final del OWG fue aprobado por aclamación el 19 de julio. Incluye 17 objetivos y 169 metas. Las negociaciones intergubernamentales para la nueva agenda se iniciarán oficialmente durante la 69 ª Asamblea General, en septiembre de 2014. La Agenda de Desarrollo Post-2015 se adoptará en Septiembre 2015 por la Asamblea General.
- Las Agencias basadas en Roma han puesto en evidencia la importancia fundamental de las cuestiones críticas relacionadas con seguridad alimentaria, nutrición y agricultura sostenible en la nueva agenda de desarrollo post-2015 y han aportado sus conocimientos y experiencia para ofrecer una perspectiva de conjunto sobre estos temas. Basado en dichas experiencias y perspectivas, las Agencias también contribuyeron a otras áreas en función de sus mandatos. La FAO proporcionó dirección técnica y conocimiento en 14 temas, entre ellos pesca y acuicultura, silvicultura, biodiversidad, cambio climático, resiliencia, tierra, suelo y agua. El FIDA centró su aporte en cuatro puntos clave para políticas de transformación rural sostenible y como elemento esencial de una agenda transformadora post-2015. Estos incluyen los nexos entre dimensión rural y urbana, la inversión en los pequeños agricultores y la agricultura familiar, la promoción del empoderamiento de la población rural pobre (en particular las mujeres y los pueblos indígenas), y el fortalecimiento de la capacidad de resiliencia de los hogares rurales, en particular con respecto al cambio climático. La contribución del PMA se ha centrado en componentes de la agenda relacionados con seguridad alimentaria y nutrición. Existe una fuerte evidencia para apoyar la importancia de la seguridad alimentaria y la nutrición en el Programa de Post-2015: El Estado de la Inseguridad Alimentaria 2013 en el Informe Mundial ha demostrado que una reducción de la pobreza mediante el crecimiento económico inclusivo no se traduce directamente en una reducción de la niveles de inseguridad alimentaria. Entre 1990 y 2010, el número de personas que viven en la pobreza extrema se redujo a menos de la mitad; durante el mismo período, el número de personas desnutridas sólo se ha reducido en un 17%. El estudio del costo del hambre en América Latina demuestra los impactos económicos y de desarrollo de la desnutrición crónica para las naciones. El PMA también ha proporcionado liderazgo técnico sobre temas relacionados con garantizar el acceso a los alimentos y hacer frente a todas las formas de malnutrición, así como con la importancia de la protección social y las redes de seguridad en apoyo a las metas nacionales para reducir la inseguridad alimentaria y la desnutrición, poniendo en evidencia como el acceso a una alimentación adecuada es tan crucial cuanto la erradicación del hambre. En ALC el tema de la desnutrición esta oculta en pobreza, sin ser lo mismo.
- Se pidió que las Agencias basadas en Roma trabajaran juntas para identificar una propuesta conjunta de posibles objetivos e indicadores en las áreas de Seguridad Alimentaria, nutrición y agricultura sostenible, con el propósito de ser incluidos en una agenda transformativa que fuera ambiciosa, pero también realística y adaptable a los diferentes países y contextos regionales. Esta colaboración contribuyó a la formulación del Objetivo de Desarrollo Sostenible n.2, el que incluye tentativamente las siguientes metas: 2.1 Para 2030, acabar con el hambre y garantizar el acceso de todas las personas, en particular los pobres y las personas en situaciones vulnerables, incluidos los niños, a alimentos seguros, nutritivos y suficientes durante todo el año 2.2 Para 2030, acabar con toda forma de malnutrición, incluyendo alcanzar para el 2025 los objetivos acordados a nivel internacional con respecto al retraso del crecimiento y emaciación en niños menores de cinco años de edad, y atender las necesidades nutricionales de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes, y las personas mayores 2.3 Para 2030, doblar la productividad agrícola y los ingresos de los pequeños productores de alimentos, en particular las mujeres, los pueblos indígenas, los agricultores familiares, pastores y pescadores, en particular mediante el acceso seguro y equitativo a la tierra, otros recursos productivos e insumos, el conocimiento, los servicios financieros, mercados y oportunidades para el valor añadido y el empleo no agrícola 2.4 Para 2030, asegurar sistemas de producción sostenibles de alimentos y aplicar prácticas agrícolas resilientes que aumentan la productividad y la producción, que ayuden a mantener los ecosistemas, que fortalezcan la capacidad de adaptación al cambio climático, las condiciones meteorológicas extremas, las sequías, las inundaciones y otros desastres, y que mejoren progresivamente la calidad de la tierra y el suelo 2.5 Para 2020, mantener la diversidad genética de semillas, plantas cultivadas, animales de granja y domesticados y especies silvestres relacionadas, a través de la correcta gestión financiera y bancos de semillas y plantas diversificadas, a nivel nacional, regional e internacional, y garantizar el acceso y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos y conocimientos tradicionales asociados, como acordado internacionalmente
- Como pueden apreciar el Reto Hambre Cero del Secretario General de la ONU ha representado una referencia importante como marco básico para apoyar a los Estados miembros, para que consideren cómo se reflejarán las dimensiones de seguridad alimentaria y nutrición en la agenda de desarrollo post-2015. Los criterios del Grupo de Tarea sobre Post-2015 (United Nations System Task Team on the Post-2015 Development Agenda) están siendo utilizados como base para la formulación y selección de objetivos e indicadores, junto con los criterios de manejo de resultados y desempeño. La Oficina del Representante Especial del SG de la ONU para la Seguridad Alimentaria y Nutrición ha sugerido que las Agencias se enfoquen en la universalidad, la integración de las dimensiones de desarrollo sostenible y las interrelaciones entre los posibles objetivos. Estas líneas generales identificadas en la propuesta de objetivo suportada por las 3 agencias corresponden con los cinco elementos del Reto Hambre Cero. El pilar sobre pérdidas y desperdicios, presente en el Reto Hambre Cero, està igualmente contemplado en los ODS, pero se captura bajo el objetivo 12: “Asegurar patrones de consumo y producción sostenibles”
- El PMA y la FAO han incrementado su nivel de coordinación regional. Tanto en la reunión de Santiago en Mayo del 2014 como en la ciudad de Panamá en Junio 2014, se acordó con FAO áreas específicas de cooperación para lograr alcanzar una respuesta más coordinada a nivel nacional. En este contexto, se acordó centrar el trabajo en la alimentación escolar, los pequeños agricultores agricultura/P4P, sistemas de información y gestión de riesgos que incluyen las evaluaciones de emergencia conjunta y el intercambio de información. Fue así que se acordó monitorear el trabajo para encontrar lecciones aprendidas primeramente en 4 países de la región: Colombia, Haití, Honduras y Nicaragua y llevar a cabo una misión conjunta a uno de estos para monitorear los avances obtenidos. Por último y como se especifica en la declaración de la CELAC, iniciar el trabajo en el área de la preparación y respuesta ante emergencias en el Caribe.
- La agenda de desarrollo post-2015 está diseñada para inspirar y catalizar un cambio transformacional, a llevarse a cabo por parte de una amplia gama de partes interesadas. En este contexto, el papel del sistema de las Naciones Unidas será cada vez más de apoyo a las acciones lideradas por los Estados miembros, en alianza con otros actores - incluyendo el sistema de la ONU en sí, las instituciones financieras internacionales, el sector privado y la sociedad civil. El sistema de la ONU a través de la Junta de los jefes ejecutivos para la coordinación (CEB) se ha embarcado en un proceso de reflexión sobre la manera de hacer que el sistema de la ONU se ajuste mejor al propósito de responder y ayudar a realizar una agenda de desarrollo post-2015 que sea transformadora. Esta se ocupará de las cuestiones que acabo de mencionar, las cuestiones relacionadas con la eficiencia operativa y muchas otras. Diferentes actores del sistema de la ONU están invirtiendo en el desarrollo de conocimientos para hacer frente a los nuevos retos y proporcionar herramientas a los Estados miembros y otros actores para llevar adelante una agenda de desarrollo compartido. Las Naciones Unidas pueden desempeñar un papel fundamental en el apoyo a los Estados miembros, para que los objetivos globales se traduzcan en estrategias nacionales y marcos de desarrollo sostenible. Lecciones aprendidas, asesoramiento sobre políticas, fortalecimiento de capacidades para el monitoreo y evaluación de los planes nacionales de desarrollo sostenible, son algunas de las áreas en las que podría enfocarse el apoyo de la ONU. Es ampliamente reconocido que la aplicación de la nueva agenda requerirá movilización de fondos e inversiones adicionales que complementen la ayuda oficial para el desarrollo, para garantizar que los incentivos y mecanismos adecuados estén en su lugar para dirigir las inversiones existentes hacia los objetivos de desarrollo compartidos.