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CURSO DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS




• Ciclo
  de vida

•Identifi-
 cación

•Diagnós-
 tico

•Estudio
 de alter-                 2012
 nativas
Objetivos

             Identificar los principales conceptos de
• Ciclo
  de vida
             asociados al ciclo de vida, formulación y
             evaluación de proyectos.
•Identifi-
 cación
             Aplicar las técnica del árbol del
•Diagnós-
 tico        problema que se utiliza en la evaluación
•Estudio
             de proyectos.
 de alter-
 nativas
Bibliografía

             1. Curso de formulación y evaluación social
• Ciclo
  de vida       de proyectos de la CEPAL. Eduardo
                Aldunate. Año 2006.
•Identifi-
 cación

•Diagnós-
 tico

•Estudio
 de alter-
 nativas
Temario

             1. Ciclo de vida.
• Ciclo
  de vida
             2. Identificación de la necesidad.
•Identifi-
 cación

•Diagnós-
 tico

•Estudio
 de alter-
 nativas
El Ciclo de Vida de los Proyectos



• Ciclo       Preinversión    Inversión   Operación
  de vida

•Identifi-                                Puesta en
                  Idea         Diseño      marcha
 cación
                                          Operación
                 Perfil       Ejecución     plena
•Diagnós-
 tico           Prefacti-
                 bilidad
•Estudio       Factibilidad
 de alter-
 nativas
Contenido de los estudios de
                             Preinversión

                         • Identificación del problema
                            – Problema
                            – Causas y Efectos
             Perfil         – Medios y Fines
• Ciclo
  de vida                   – Acciones - Alternativas
                         • Diagnóstico de la situación actual
                            – Area de estudio e influencia
•Identifi-    Prefac-       – Oferta, Demanda y Déficit
 cación      tibilidad      – Línea de base
                         • Análisis de alternativas
•Diagnós-                   – Optimización de la situación actual
 tico        Factibi-       – Dimensionamiento
                            – Localización
              lidad         – Tecnología
•Estudio
 de alter-                  – Impacto ambiental
                            – Viabilidad y sostenibilidad
 nativas                 • Evaluación
                            – Estimación de costos y beneficios
                            – Cálculo de indicadores privados y sociales
Identificación y análisis del problema

              Pasos a seguir:

• Ciclo       • Identificar el problema
  de vida     • Examinar los efectos del problema
•Identifi-    • Identificar las posibles causas del problema
 cación       • Definir los objetivos para la solución
•Diagnós-     • Formular acciones para solucionar el
 tico           problema
              • Configurar alternativas viables y pertinentes
•Estudio
 de alter-
 nativas
Identificar el problema

             Orientaciones importantes:
             • Identificar los principales problemas de la situación
               analizada
• Ciclo
  de vida    • Centrar el análisis en un problema (problema
               principal)
•Identifi-   • Formular el problema como un estado negativo
 cación
             • Priorizar problemas existentes (no aleatorios,
•Diagnós-
               ficticios o futuros)
 tico        • No confundir el problema con la falta de una
               solución
•Estudio
 de alter-       Hace falta un semáforo
 nativas
                 Hay una alta tasa de
                 accidentes
Examinar los efectos del problema

             Arbol de Efectos:
• Ciclo       • Es un excelente y sencillo
  de vida
                instrumento para identificar las
•Identifi-      repercusiones del problema.
 cación       • Representa gráficamente el
                problema y sobre éste los efectos
•Diagnós-
 tico           encadenados.

•Estudio
 de alter-
 nativas
Construcción del Arbol de Efectos:

              • Se representa graficamente el problema.

• Ciclo
  de vida

•Identifi-
 cación

•Diagnós-
 tico

•Estudio
 de alter-
 nativas        Alta tasa de accidentes en la intersección
Construcción del Arbol de Efectos:

              • Se colocan sobre el problema los efectos
                directos o inmediatos, unidos con flechas.
• Ciclo
  de vida

•Identifi-
 cación

•Diagnós-                                 Grandes      Descontento
                Alta       Gran número
 tico         mortalidad    de heridos
                                         daños a la   con la autoridad
                                         propiedad       comunal

•Estudio
 de alter-
 nativas        Alta tasa de accidentes en la intersección
Construcción del Arbol de Efectos:
              • Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si
                hay otros efectos derivados de él. Colocarlos en
• Ciclo         un segundo nivel, unidos por flechas a el o los
  de vida       efectos de primer nivel que los provocan.

•Identifi-     Altos costos de     Alta inasistencia       Altos costos      Pérdida de
              atención de salud          laboral          reparaciones         votos
 cación

•Diagnós-                                               Grandes
                Alta              Gran número                          Descontento
 tico         mortalidad           de heridos
                                                       daños a la     con la autoridad
                                                       propiedad         comunal
•Estudio
 de alter-
 nativas         Alta tasa de accidentes en la intersección
Construcción del Arbol de Efectos:
             • Continuar así hasta llegar a un nivel que se considere
               superior dentro de la órbita de competencia.
                 Menor calidad                            Pérdida de
• Ciclo            de vida                               productividad
  de vida

•Identifi-       Altos costos de     Alta inasistencia         Altos costos      Pérdida de
                atención de salud          laboral            reparaciones         votos
 cación

•Diagnós-                                                  Grandes
                  Alta              Gran número                            Descontento
 tico           mortalidad           de heridos
                                                          daños a la      con la autoridad
                                                          propiedad          comunal
•Estudio
 de alter-
 nativas           Alta tasa de accidentes en la intersección
Arbol de Efectos


              Si aparecen efectos importantes
• Ciclo
  de vida      el problema amerita solución
•Identifi-
 cación
                            =>
             Proceder al análisis de las causas
•Diagnós-
 tico

•Estudio
 de alter-
 nativas
Construcción del Arbol de Causas:

             • Se identifican las causas posibles del problema y
               se representan bajo éste.
• Ciclo
  de vida
                 Alta tasa de accidentes en la intersección
•Identifi-
 cación
                 Exceso de     Gran número
                                             Visibilidad     Falta de
               velocidad de    de peatones
•Diagnós-      los vehículos    cruzando
                                              limitada     señalización
 tico

•Estudio
 de alter-
 nativas
Construcción del Arbol de Causas:

                • Luego se buscan las causas de las causas,
                  construyendo las raíces encadenadas del árbol.
• Ciclo
  de vida            Alta tasa de accidentes en la intersección

•Identifi-
                     Exceso de       Gran número
 cación            velocidad de      de peatones
                                                       Visibilidad            Falta de
                                                        limitada            señalización
                   los vehículos      cruzando
•Diagnós-
 tico
             Gran distancia a      Inexistencia      Hay vehículos                     No hay
             semáforos aguas       de un puente      estacionados                     semáforo
•Estudio       arriba y abajo        peatonal
 de alter-
                                                                     No hay señal
 nativas                   Imprudencia de     Imprudencia de         de prioridad
                           los conductores     los peatones
Arbol de Causas


             • Es recomendable dar rienda suelta
• Ciclo        a la creatividad. Una buena
  de vida
               definición de las causas aumenta
•Identifi-
 cación
               la probabilidad de soluciones
               exitosas.
•Diagnós-
 tico

•Estudio
 de alter-
 nativas
Arbol del Problema


              El empalme del Arbol de Efectos con
• Ciclo       el Arbol de Causas genera el
  de vida

•Identifi-
 cación
             Arbol de Causas - Efectos
•Diagnós-
                        o
 tico          Arbol del Problema
•Estudio
 de alter-
 nativas
Arbol del Problema
                       Menor calidad                              Pérdida de
                         de vida                                 productividad




                      Altos costos de        Alta inasistencia         Altos costos     Pérdida de votos

• Ciclo              atención de salud             laboral            reparaciones


  de vida
                        Alta                                       Grandes          Descontento con
                                         Gran número de
                                                                  daños a la
•Identifi-
                      mortalidad             heridos                                  la autoridad
                                                                  propiedad             comunal

 cación
                          Alta tasa de accidentes en la intersección
•Diagnós-
 tico                 Exceso de          Gran número de
                                                                    Visibilidad             Falta de
                    velocidad de            peatones
                                                                     limitada             señalización
                    los vehículos           cruzando
•Estudio
 de alter-   Gran distancia a          Inexistencia de            Hay vehículos                           No hay
 nativas     semáforos aguas
               arriba y abajo
                                         un puente
                                          peatonal
                                                                  estacionados                           semáforo


                                                                                  No hay señal
                            Imprudencia de los       Imprudencia de los           de prioridad
                               conductores               peatones
Definir los objetivos para la solución

             Arbol de objetivos:
             (Arbol de Medios-Fines)
• Ciclo
  de vida
              • Representa la situación esperada al resolver el
•Identifi-      problema.
 cación
              • Se expresa por la manifestación contraria al
•Diagnós-       problema identificado.
 tico            – "Carencia " se transforma en "suficiencia "
                 – Efectos se transforman en fines
•Estudio
 de alter-       – Causas se transforman en medios
 nativas
Construcción del Arbol de Objetivos
                       Menor calidad
                       Mejor calidad                            Buena
                                                              Pérdida de
                         de vida                             productividad




                     Altos costos de
                    Menores costos de        Alta inasistencia
                                            Menor inasistencia       Altos costos
                                                                   Bajos costos de    Pérdida de votos
                                                                                        Se mantiene
• Ciclo             atención de salud              laboral          reparaciones       apoyo electoral


  de vida
                        Baja
                        Alta                                      Menores
                                                                  Grandes         Descontento con
                                                                                  Satisfacción con
                                         GranPocos de
                                              número
                      mortalidad                                 daños a la
•Identifi-                                   heridos                                la autoridad
                                                                 propiedad            comunal

 cación
                          Baja tasa de accidentes en la intersección
                          Alta tasa de accidentes en la intersección
•Diagnós-
 tico                 Adecuada
                      Exceso de          Gran número de
                                         Bajo número de
                                                                    Buena
                                                                  Visibilidad               Existe
                                                                                           Falta de
                    velocidad de            peatones
                                                                  visibilidad
                                                                   limitada              señalización
                    los vehículos           cruzando
•Estudio
 de alter-   Menordistancia a
             Gran distancia a          Inexistencia de       No hay vehículos
                                                              Hay vehículos                               Hay
                                                                                                         No hay
                                          Existe un
 nativas     semáforos aguas
               arriba y abajo
                                         un puente
                                       puente peatonal
                                          peatonal
                                                              estacionados                              semáforo


                                                                                Hay señal de
                                                                                No hay señal
                             Prudencia de los
                            Imprudencia de los       Prudencia de los
                                                    Imprudencia de los           prioridad
                                                                                de prioridad
                               conductores              peatones
Arbol de Objetivos


             • Si el "negativo " no es inmediato hay un
• Ciclo        problema en el Arbol de Causas-Efectos
  de vida
             • Se verifica la lógica y pertinencia del
•Identifi-     Arbol de Objetivos
 cación
             • Eliminar redundancias y detectar vacíos
•Diagnós-
 tico

•Estudio
 de alter-
 nativas
Identificar acciones

                • Para cada base del árbol de objetivos se busca
                  creativamente una acción que concrete el medio
• Ciclo      Menor distancia a
             semáforos aguas
                                        Existe un puente        No hay vehículos                    Hay
                                            peatonal             estacionados                     semáforo
  de vida      arriba y abajo

                             Prudencia de             Prudencia de                 Hay señal de
•Identifi-                 los conductores            los peatones                  prioridad

 cación
             Instalar otros              Construir               Prohibir                          Instalar
•Diagnós-      semáforos                 Pasarela            estacionamiento                      semáforo
 tico

•Estudio                                Campaña                              Instalar
 de alter-                             educacional                         disco PARE
 nativas
Configurar alternativas de proyecto

             Examinar las acciones propuestas en los
             siguientes aspectos:
• Ciclo
  de vida    • Analizar su nivel de incidencia en la solución
               del problema. priorizar las de mayor incidencia.
•Identifi-
 cación      • Verificar interdependencias y agrupar acciones
               complementarias.
•Diagnós-
             • Definir alternativas con base en las acciones
 tico
               agrupadas.
•Estudio     • Verificar la factibilidad (física, técnica,
 de alter-     cultural, presupuestaria, institucional) de
 nativas
               cada alternativa.
Configurar alternativas de proyecto

             Instalar otros    Construir        Prohibir            Instalar
               semáforos       Pasarela     estacionamiento        semáforo

• Ciclo
  de vida                      Campaña                  Instalar
                              educacional             disco PARE
•Identifi-
 cación

•Diagnós-                          Alternativa 2         Alternativa 3
             Alternativa 1
 tico                                 Instalar               Instalar
               Construir
                                    disco PARE              semáforo
•Estudio        pasarela
                                     + Campaña             + Campaña
 de alter-     + Campaña
                                    educacional           educacional
 nativas      educacional
                                     +Prohibir             +Prohibir
                                  estacionamiento       estacionamiento
Reflexiones Finales

             • El proceso de análisis es iterativo y
               retroalimentado: siempre es posible incorporar
• Ciclo        nuevas alternativas o integrar aquellas
  de vida      complementarias.
             • El resultado de esta etapa es un buen
•Identifi-
 cación        conocimiento del problema y el planteamiento de
               alternativas consideradas factibles.
•Diagnós-    • Si aparecen causas (alternativas) fuera del ámbito
 tico
               de acción se comunican a los responsables.
•Estudio     • El siguiente paso consistirá en estudiar y
 de alter-     especificar todos los aspectos de cada
 nativas       alternativa.
• Ciclo
  de vida

•Identifi-
 cación

•Diagnós-
 tico

•Estudio     Evaluación de proyectos
 de alter-
 nativas               2012

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Técnica del arbol

  • 1. CURSO DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS • Ciclo de vida •Identifi- cación •Diagnós- tico •Estudio de alter- 2012 nativas
  • 2. Objetivos Identificar los principales conceptos de • Ciclo de vida asociados al ciclo de vida, formulación y evaluación de proyectos. •Identifi- cación Aplicar las técnica del árbol del •Diagnós- tico problema que se utiliza en la evaluación •Estudio de proyectos. de alter- nativas
  • 3. Bibliografía 1. Curso de formulación y evaluación social • Ciclo de vida de proyectos de la CEPAL. Eduardo Aldunate. Año 2006. •Identifi- cación •Diagnós- tico •Estudio de alter- nativas
  • 4. Temario 1. Ciclo de vida. • Ciclo de vida 2. Identificación de la necesidad. •Identifi- cación •Diagnós- tico •Estudio de alter- nativas
  • 5. El Ciclo de Vida de los Proyectos • Ciclo Preinversión Inversión Operación de vida •Identifi- Puesta en Idea Diseño marcha cación Operación Perfil Ejecución plena •Diagnós- tico Prefacti- bilidad •Estudio Factibilidad de alter- nativas
  • 6. Contenido de los estudios de Preinversión • Identificación del problema – Problema – Causas y Efectos Perfil – Medios y Fines • Ciclo de vida – Acciones - Alternativas • Diagnóstico de la situación actual – Area de estudio e influencia •Identifi- Prefac- – Oferta, Demanda y Déficit cación tibilidad – Línea de base • Análisis de alternativas •Diagnós- – Optimización de la situación actual tico Factibi- – Dimensionamiento – Localización lidad – Tecnología •Estudio de alter- – Impacto ambiental – Viabilidad y sostenibilidad nativas • Evaluación – Estimación de costos y beneficios – Cálculo de indicadores privados y sociales
  • 7. Identificación y análisis del problema Pasos a seguir: • Ciclo • Identificar el problema de vida • Examinar los efectos del problema •Identifi- • Identificar las posibles causas del problema cación • Definir los objetivos para la solución •Diagnós- • Formular acciones para solucionar el tico problema • Configurar alternativas viables y pertinentes •Estudio de alter- nativas
  • 8. Identificar el problema Orientaciones importantes: • Identificar los principales problemas de la situación analizada • Ciclo de vida • Centrar el análisis en un problema (problema principal) •Identifi- • Formular el problema como un estado negativo cación • Priorizar problemas existentes (no aleatorios, •Diagnós- ficticios o futuros) tico • No confundir el problema con la falta de una solución •Estudio de alter- Hace falta un semáforo nativas Hay una alta tasa de accidentes
  • 9. Examinar los efectos del problema Arbol de Efectos: • Ciclo • Es un excelente y sencillo de vida instrumento para identificar las •Identifi- repercusiones del problema. cación • Representa gráficamente el problema y sobre éste los efectos •Diagnós- tico encadenados. •Estudio de alter- nativas
  • 10. Construcción del Arbol de Efectos: • Se representa graficamente el problema. • Ciclo de vida •Identifi- cación •Diagnós- tico •Estudio de alter- nativas Alta tasa de accidentes en la intersección
  • 11. Construcción del Arbol de Efectos: • Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos, unidos con flechas. • Ciclo de vida •Identifi- cación •Diagnós- Grandes Descontento Alta Gran número tico mortalidad de heridos daños a la con la autoridad propiedad comunal •Estudio de alter- nativas Alta tasa de accidentes en la intersección
  • 12. Construcción del Arbol de Efectos: • Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si hay otros efectos derivados de él. Colocarlos en • Ciclo un segundo nivel, unidos por flechas a el o los de vida efectos de primer nivel que los provocan. •Identifi- Altos costos de Alta inasistencia Altos costos Pérdida de atención de salud laboral reparaciones votos cación •Diagnós- Grandes Alta Gran número Descontento tico mortalidad de heridos daños a la con la autoridad propiedad comunal •Estudio de alter- nativas Alta tasa de accidentes en la intersección
  • 13. Construcción del Arbol de Efectos: • Continuar así hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la órbita de competencia. Menor calidad Pérdida de • Ciclo de vida productividad de vida •Identifi- Altos costos de Alta inasistencia Altos costos Pérdida de atención de salud laboral reparaciones votos cación •Diagnós- Grandes Alta Gran número Descontento tico mortalidad de heridos daños a la con la autoridad propiedad comunal •Estudio de alter- nativas Alta tasa de accidentes en la intersección
  • 14. Arbol de Efectos Si aparecen efectos importantes • Ciclo de vida el problema amerita solución •Identifi- cación => Proceder al análisis de las causas •Diagnós- tico •Estudio de alter- nativas
  • 15. Construcción del Arbol de Causas: • Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo éste. • Ciclo de vida Alta tasa de accidentes en la intersección •Identifi- cación Exceso de Gran número Visibilidad Falta de velocidad de de peatones •Diagnós- los vehículos cruzando limitada señalización tico •Estudio de alter- nativas
  • 16. Construcción del Arbol de Causas: • Luego se buscan las causas de las causas, construyendo las raíces encadenadas del árbol. • Ciclo de vida Alta tasa de accidentes en la intersección •Identifi- Exceso de Gran número cación velocidad de de peatones Visibilidad Falta de limitada señalización los vehículos cruzando •Diagnós- tico Gran distancia a Inexistencia Hay vehículos No hay semáforos aguas de un puente estacionados semáforo •Estudio arriba y abajo peatonal de alter- No hay señal nativas Imprudencia de Imprudencia de de prioridad los conductores los peatones
  • 17. Arbol de Causas • Es recomendable dar rienda suelta • Ciclo a la creatividad. Una buena de vida definición de las causas aumenta •Identifi- cación la probabilidad de soluciones exitosas. •Diagnós- tico •Estudio de alter- nativas
  • 18. Arbol del Problema El empalme del Arbol de Efectos con • Ciclo el Arbol de Causas genera el de vida •Identifi- cación Arbol de Causas - Efectos •Diagnós- o tico Arbol del Problema •Estudio de alter- nativas
  • 19. Arbol del Problema Menor calidad Pérdida de de vida productividad Altos costos de Alta inasistencia Altos costos Pérdida de votos • Ciclo atención de salud laboral reparaciones de vida Alta Grandes Descontento con Gran número de daños a la •Identifi- mortalidad heridos la autoridad propiedad comunal cación Alta tasa de accidentes en la intersección •Diagnós- tico Exceso de Gran número de Visibilidad Falta de velocidad de peatones limitada señalización los vehículos cruzando •Estudio de alter- Gran distancia a Inexistencia de Hay vehículos No hay nativas semáforos aguas arriba y abajo un puente peatonal estacionados semáforo No hay señal Imprudencia de los Imprudencia de los de prioridad conductores peatones
  • 20. Definir los objetivos para la solución Arbol de objetivos: (Arbol de Medios-Fines) • Ciclo de vida • Representa la situación esperada al resolver el •Identifi- problema. cación • Se expresa por la manifestación contraria al •Diagnós- problema identificado. tico – "Carencia " se transforma en "suficiencia " – Efectos se transforman en fines •Estudio de alter- – Causas se transforman en medios nativas
  • 21. Construcción del Arbol de Objetivos Menor calidad Mejor calidad Buena Pérdida de de vida productividad Altos costos de Menores costos de Alta inasistencia Menor inasistencia Altos costos Bajos costos de Pérdida de votos Se mantiene • Ciclo atención de salud laboral reparaciones apoyo electoral de vida Baja Alta Menores Grandes Descontento con Satisfacción con GranPocos de número mortalidad daños a la •Identifi- heridos la autoridad propiedad comunal cación Baja tasa de accidentes en la intersección Alta tasa de accidentes en la intersección •Diagnós- tico Adecuada Exceso de Gran número de Bajo número de Buena Visibilidad Existe Falta de velocidad de peatones visibilidad limitada señalización los vehículos cruzando •Estudio de alter- Menordistancia a Gran distancia a Inexistencia de No hay vehículos Hay vehículos Hay No hay Existe un nativas semáforos aguas arriba y abajo un puente puente peatonal peatonal estacionados semáforo Hay señal de No hay señal Prudencia de los Imprudencia de los Prudencia de los Imprudencia de los prioridad de prioridad conductores peatones
  • 22. Arbol de Objetivos • Si el "negativo " no es inmediato hay un • Ciclo problema en el Arbol de Causas-Efectos de vida • Se verifica la lógica y pertinencia del •Identifi- Arbol de Objetivos cación • Eliminar redundancias y detectar vacíos •Diagnós- tico •Estudio de alter- nativas
  • 23. Identificar acciones • Para cada base del árbol de objetivos se busca creativamente una acción que concrete el medio • Ciclo Menor distancia a semáforos aguas Existe un puente No hay vehículos Hay peatonal estacionados semáforo de vida arriba y abajo Prudencia de Prudencia de Hay señal de •Identifi- los conductores los peatones prioridad cación Instalar otros Construir Prohibir Instalar •Diagnós- semáforos Pasarela estacionamiento semáforo tico •Estudio Campaña Instalar de alter- educacional disco PARE nativas
  • 24. Configurar alternativas de proyecto Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos: • Ciclo de vida • Analizar su nivel de incidencia en la solución del problema. priorizar las de mayor incidencia. •Identifi- cación • Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias. •Diagnós- • Definir alternativas con base en las acciones tico agrupadas. •Estudio • Verificar la factibilidad (física, técnica, de alter- cultural, presupuestaria, institucional) de nativas cada alternativa.
  • 25. Configurar alternativas de proyecto Instalar otros Construir Prohibir Instalar semáforos Pasarela estacionamiento semáforo • Ciclo de vida Campaña Instalar educacional disco PARE •Identifi- cación •Diagnós- Alternativa 2 Alternativa 3 Alternativa 1 tico Instalar Instalar Construir disco PARE semáforo •Estudio pasarela + Campaña + Campaña de alter- + Campaña educacional educacional nativas educacional +Prohibir +Prohibir estacionamiento estacionamiento
  • 26. Reflexiones Finales • El proceso de análisis es iterativo y retroalimentado: siempre es posible incorporar • Ciclo nuevas alternativas o integrar aquellas de vida complementarias. • El resultado de esta etapa es un buen •Identifi- cación conocimiento del problema y el planteamiento de alternativas consideradas factibles. •Diagnós- • Si aparecen causas (alternativas) fuera del ámbito tico de acción se comunican a los responsables. •Estudio • El siguiente paso consistirá en estudiar y de alter- especificar todos los aspectos de cada nativas alternativa.
  • 27. • Ciclo de vida •Identifi- cación •Diagnós- tico •Estudio Evaluación de proyectos de alter- nativas 2012