La deuda externa de un país se compone de la deuda pública contraída por el gobierno y la deuda privada. Existen diferentes tipos de deuda pública como la deuda a corto, medio y largo plazo para financiar gastos del gobierno. La deuda externa permite obtener fondos de otros países pero luego es necesario pagarla con recursos nacionales. Los orígenes de la deuda externa de los países en desarrollo se remontan a la época colonial cuando fueron explotados y dependieron económicamente de las potencias
ACERTIJO LA RUTA DEL MARATÓN OLÍMPICO DEL NÚMERO PI EN PARÍS. Por JAVIER SOL...
La deuda externa
1. LA DEUDA EXTERNA
¿Qué es una deuda?
Es la obligación que alguien tienede pagaro reintegraralgo a otra persona.
CONCEPTO DE LA DEUDA EXTERNA
La deuda externa es el conjunto de obligaciones que tiene un país con otros, se
compone de deuda pública y deuda privada.
LA DEUDA PÚBLICA.- (Deuda que contrae el gobierno de un país.)
La deuda pública se define como un instrumento financiero de naturaleza
pasiva para el ente público emisor (País, Provincia, Estado, Departamento,
Distrito o Municipio) que busca en los mercados nacionales o extranjeros
captar fondos bajo la promesa de futuro pago y renta fijada por una tasa en los
tiempos estipulados por el bono.
NATURALEZA DE LA DEUDA PÚBLICA
Para financiar sus actividades, el sector público puede utilizar esencialmente
tres medios:
Impuestos y otros recursos ordinarios (precios públicos,
transferencias recibidas, tasas, etc.).
Creación de dinero, mediante un proceso de expansión monetaria.
Emisión de deuda pública.
CLASES DE DEUDA PÚBLICA
Deuda real y ficticia
Cuando el Tesoro Público emite títulos de deuda puede ser adquirida por
bancos privados, particulares y el sector exterior, pero también se puede
ofrecer la deuda al Banco Central del país. Esta última deuda se considera
ficticia puesto que dicho banco es un organismo de la administración pública y
en realidad la operación de deuda equivale, incluso en sus efectos monetarios,
a una creación solapada de dinero.
La distinción entre deuda real y ficticia tiene gran importancia desde el punto de
vista de la estabilidad económica.
Deuda a corto, medio y largo plazo
Un aspecto que reviste importancia a efectos de la política económica es el del
plazo de duración del empréstito.
Deuda a corto plazo: se emite con un vencimiento inferior a un año y
suele funcionar como una especie de letra de cambio, en este caso del
Estado. En España la deuda a corto plazo está representada por las
Letras del Tesoro. La deuda a corto plazo se ha venido utilizando para
2. cubrir necesidades de tesorería del Estado, los llamados déficit de caja
que presentan coyunturalmente los presupuestos del Estado.
Deuda a medio plazo: cumple la misión de conseguir fondos para la
financiación de gastos ordinarios, en España cumple este papel Los
bonos del Estado.
Deuda a largo plazo: tiene la misión de financiar gastos extraordinarios y
de dilatada rentabilidad. Dentro del largo plazo pueden tener una
duración muy variada e incluso puede ser de duración ilimitada, dando
lugar a la deuda perpetua, en España están representados por las
obligaciones del Estado.
Deuda amortizable y perpetua
El Estado puede emitir títulos de deuda amortizables, en los que al llegar el
momento del vencimiento el principal de la deuda es reembolsada a su titular.
Frente a este tipo de deuda existe un modelo de deuda perpetua en el que no
existe vencimiento de la misma y por tanto nunca es reembolsado el principal
por el Estado, a cambio su titular cobrará de manera perpetua los intereses
pactados en su emisión. Para que este tipo de deuda tenga sentido debe existir
un mercado donde se pueda negociar este título. Cuando el Estado desea
amortizar esta deuda deberá acudir al mercado y deberá comprarla al precio al
que esté vigente en ese momento.
Deuda interna y externa
Uno de los aspectos que ofrece mayor importancia por sus repercusiones
económicas, es el de conocer la nacionalidad del prestatario y en este sentido
es necesario distinguir entre deuda interna y externa.
La primera es suscrita por nacionales y todos sus efectos quedan circunscritos
al ámbito de la economía interna; la deuda externa por el contrario, es suscrita
por extranjeros y ello tiene importantes novedades en cuanto a sus aspectos
económicos, tanto para la economía nacional como para la de aquellos que
suscriben la deuda.
En este sentido la deuda externa posibilita los fondos necesarios sin
menoscabo del ahorro nacional. Estas ventajas que ofrece a corto plazo la
deuda externa tiene su contrapartida en el momento de la amortización de la
deuda, cuando será necesario captar los recursos en el país sin que esos
recursos produzcan una compensación en otros ciudadanos internos.
En general, los prestatarios internacionales son el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial.
3. CAUSAS
•Dependencia de las economías frentealexterior
• Inadecuados modelos de acumulación.
• Desigualdad económica de los países.
• Expansión de los capitales transnacionales
ELORIGENDELADEUDAEXTERNA
Aunque una definición puntual sería la que señala a la deuda externa como la
suma d e l a s o b l i g a c i o n e s q u e t i e n e u n p a í s c o n r e s p e c t o
d e o t r o s , é s t a n o e x p l i c a e n q u é manera fueron contraídas dichas
deudas, factor fundamental para conocer el camino que sigue esta práctica de
endeudamiento, que va mucho más allá de un generoso préstamo o
financiamiento en busca de razones ulteriores como sería que los
países prestatarios alcancen un desarrollo a la par de los prestamistas o
acreedores. La deuda externa pertenece o es innata generalmente a los países
del Tercer Mundo, estos que mediante ineptos gobiernos o políticas de
aplicación mal llevadas incrementan la misma, la aseveran, o
simplemente carecen de la suficiente visión de planeamiento como
para darle una adecuada solución. De esta manera es la población la que
termina sufriendo las peores consecuencias de dicha incapacidad,
punto que se explicará más adelante. Si bien es cierto muchos textos
señalan como probable origen de la deuda a la crisis fiscal que se produjo
en Estados Unidos, razón por la cual las compañías petroleras
triplicaron sus precios, y donde los países tuvieron que aceptar prestamos para
solventar su necesidad de combustible; para hablar propiamente de
este sistema donde aquellos quedaban endeudados con la
grandes potencias podríamos remontarnos mucho más atrás.
C o m o l o e x p r e s a E r n e s t o G u t i é r r e z B e t a n c o r “ s i
q u i s i é r a m o s i n d a g a r s o b r e e l origen de la deuda externa de los
países subdesarrollados deberíamos remontarnos hasta l a é p o c a e n q u e
é s t o s f u e r o n s o m e t i d o s a l a c o n d i c i ó n d e c o l o n i a s d e l a s
g r a n d e s potencias europeas”
(1)
, es pues sabido que muchas de las grandes potencias explotaron a sus
colonias obligándolas a someterse a economías dependientes, éstas eran
obligadas al a s e x p o r t a c i o n e s d e m a t e r i a p r i m a , y
c o n v e r t i d a s e n m e r c a d o s s i n c o m p e t e n c i a , empujados a
requerir las importaciones de los productos elaborados. Aun después de las
independencias las economías de los países recién liberados
siguieron dependiendo de las exportaciones agrícolas y mineras
para hacer frente a las importaciones de productos
manufacturados. De modo que, para superar el déficit que
generaba está perdida en sus economías, los países pobres se vieron
obligados a aceptar préstamos extranjeros. E n t e o r í a e l a p o r t e d e
c a p i t a l d e b í a s e r v i r p a r a d a r u n i m p u l s o i n i c i a l a
s u s economías y que posteriormente posibilitase un desarrollo
autónomo. Como éste se identificaba con el modelo occidental, se
4. planearon grandes proyectos de urbanización e industrialización que
pretendían imitar ese arquetipo de civilización. Pero, con alguna
e x c e p c i ó n , l a s o b r a s q u e l l e g a r o n a r e a l i z a r s e
r e s u l t a r o n e x c e s i v a m e n t e c o s t o s a s e improductivas. En
consecuencia, las economías de la mayor parte de estos países nunca
experimentaron el esperado despegue.
Con este sistema se continúo por mucho, se llegó al problema del petróleo, y
luego también al de la Guerra Fría en donde las grandes potencias
ofrecían dinero a países donde se tenían dictaduras o políticas corruptas
con intenciones desde estratégicas hasta económicas. Ante esta situación
organismos como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y Banco
Mundial (BM), creadas después de la Segunda Guerra Mundial
soslayan sus o b l i g a c i o n e s d e a l e r t a r a l o s p a í s e s
s u b d e s a r r o l l a d o s d e l p e l i g r o d e e s t e t i p o d e
p r é s t a m o s , a f a v o r d e l o s i m p e r i o s c a p i t a l i s t a s
q u e c o n s e g u í a n a s í u n a m a y o r consolidación. De esta
manera a comienzos de los años 80, se registra una considerable
subida de l o s t i p o s d e i n t e r é s d e l o s b a n c o s , h e c h o q u e
c o n v i e r t e e n i n s o s t e n i b l e l a d e u d a d e m u c h o s p a í s e s
l a t i n o a m e r i c a n o s ( p r i n c i p a l e s p r e s t a t a r i o s ) , q u e n o
e n c u e n t r a n u n a s o l u c i ó n a l a s d e u d a s q u e s e l e s
a v e c i n a b a n y v e í a n c o m o s u s e c o n o m í a s p o d r í a n
desplomarse de un momento a otro. Es así que muchos de ellos
optan por no cancelar estas deudas, tras la declaración de suspensión de
pagos el FMI interviene para tratar de sostener la situación con dos conjuntos
de medidas.