El documento resume el marco legal y las fases de la supervisión educativa en Panamá. Según la ley 47 de 1946 y el decreto 100 de 1957, la supervisión busca mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje a través de la investigación y el perfeccionamiento docente. Los supervisores deben realizar visitas periódicas a las escuelas. La supervisión ha pasado por tres fases: fiscalizadora, constructiva y creativa, enfocándose progresivamente en mejorar el aprendizaje de los estudiantes.
1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE PANAMÁ FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN ASIGNATURA: SUPERVISIÓN EDUCATIVA MÓDULO N° 1 FUNDAMENTO LEGAL y FASES DE LA SUPERVISIÓNEDUCATIVA Mgter. Cristín A. Morán .
2. Marco Legal de la Supervisión en Panamá: El marco legal de la supervisión en Panamá se encuentra en el capítulo VIII del Texto Único de la Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, la cual dedica tres artículos a la supervisión educativa. El decreto 100, de 14 de febrero de 1956, que contiene las funciones de los inspectores auxiliares, que corresponde a las funciones de los supervisores
3. Artículo 348: La supervisión educativa es el nivel de acción orientadora, evaluativo y sistemática de todos los niveles del sistema educativo. Se caracteriza por su técnica innovadora, permanente, científica y creativa y tiene como objeto prioritario el mejoramiento del proceso aprendizaje- enseñanza en todos sus aspectos, para el logro de objetivos y metas del sistema educativo en beneficio del desarrollo nacional
4. Artículo 349: El Ministerio de Educación proporcionará a la supervisión educativa los recursos imprescindibles, y tendrá como mecanismo de trabajo la investigación y el perfeccionamiento a los docentes para garantizar la eficiencia y eficacia del servicio. A los supervisores se les brindará asesoramiento permanente y sistemático, objetivo y práctico en atención a los aspectos técnico-docente, administrativos y sociales, basados en planes específicos que permitan una orientación acorde a las necesidades prioritarias del sistema vigente
5. Artículo 350: La supervisión educativa estará a cargo de funcionarios denominados supervisores de educación, quienes ejercerán sus respectivas funciones a nivel nacional, regional y local, tanto en las escuelas oficiales como en las particulares. La selección y nombramiento de supervisores se hará mediante concurso público nacional, de acuerdo con los requisitos establecidos
6. El Decreto 100 de 14 de febrero de 1957: En su artículo 14 señala que: La supervisión tiene por objeto el mejoramiento de la enseñanza en todos sus aspectos y se rige por las siguientes normas:
7. a).- Enfocará la atención a diversos elementos que intervienen en el proceso educativo: el alumno, el ambiente, el maestro o profesor y el programa. b).- Será planeada, sistemática y continua c).- se caracterizará por el espíritu democrático, comprensivo y de cooperación con que se traten los diversos asuntos y temas, se estudien y resuelvan los diferentes problema, y se realicen las distintas actividades
8. El artículo 15 del Decreto 100, establece que: “El número de visitas que deben hacer los funcionarios de inspección y supervisión de educación primaria y secundaria, será determinadas por las necesidades de la zonas o circuitos que tienen que atender.
9. En el artículo 24 se define en el numeral 1 lo siguiente: “Para estudiar los problemas educativos que confrontan los maestros y ayudarlos mediante indicaciones, y sugestiones, el supervisor dedicará a realizar visitas, no menos de 75% de los días hábiles de cada mes”
10. Fases de la Supervisión 1.- La Fase Fiscalizadora: Fue la primera fase , estaba más relacionada con lo que se llama inspección, estaba más interesada en el cumplimiento de normas y leyes que en el proceso de enseñanza. Era inflexible, rígida, no importaba las necesidades de cada región Y mucho menos la de los alumnos.
11. Fases de la Supervisión 2.- La Fase Constructiva: Es la segunda en el proceso de evolución de este concepto, reconoce la necesidad de mejorar la actuación de los maestros. Se impulsaban cursos dedicados a los docentes. Se examinaban las fallas de éstos y se realizaban trabajos tendientes a la eliminación de las mismas.
12. Fases de la Supervisión 3.- La fase creativa: Es la que se vive actualmente, es un servicio que tiene como objetivo primordial el perfeccionamiento de todo el proceso de enseñanza y aprendizaje.
