Estudio de caso de la telefonía móvil en Colombia Cristian David Cordoba Universidad ECCI 11/11/2015

1. ESTUDIO DE CASO
Cristian David Córdoba Pinilla
Código: 28147
Área: ETIM
Planteamiento del problema:
Calidad del servicio de telefonía móvil en Colombia.
Objetivos de la Investigación:
 Dar a conocer el funcionamiento de las redes celulares en Colombia y sus operadores.
 Ver la evolución que han tenido las redes celulares en Colombia.
 Mostrar como en Colombia, el manejo de la telefonía celular se ve monopolizada por las
más grandes empresas.
 Evaluarel impactoque tiene lasnuevastecnologíasemergentesysuaplicaciónenColombia
(4GLTE).
 Exponercomoen losúltimosañosgraciasa las nuevasregulacionesse haabiertoel campo
de la telefonía celular a nuevos operadores.
 Mostrar el avance de la tecnología móvil en Colombia.
Pregunta de Investigación:
Como está compuesto el mercado móvil en Colombia.
Antecedentes:
Tradicionalmente enColombiaelmercadode latelefoníamóvilse hadistinguidoporserde carácter
monopólico, sin embargo, durante los últimos años a raíz del avance tecnológico, ha habido un
mayornúmerode operadoresyampliaciónde laofertade serviciosparacumplirconlasdemandas
de los clientes en temas como mayor calidad y precios más competitivos. Las telecomunicaciones
en Colombia fueron monopolio del Estado hasta comienzos de los años noventa cuando se
implementaronlasprimerasredesde telefoníacelularyel Gobiernodiolicenciasparaque empresas
privadasprestadorasde este servicioempezaranaoperarenel país. Conla pérdidade exclusividad
del Estadoenlastelecomunicacionestambiénsurgieronempresasprestadorasdetelefoníanacional
de largadistanciacomoETByEPM. El servicioestuvoinicialmentedividoentreszonasde cobertura:
oriente, occidente y costa caribe. Al finalizar la década de los noventa y principios del sigloXXI se
realizaronvariasadquisicionesyfusionesenelsector,yafinalesde ladécadapasadasóloquedaron
dos compañías prestadoras del servicio de telefonía móvil: Comcel y BellSouth, actualmente
conocidas como Claro y Movistar. En 2003 surge Colombia Móvil, un consorcio entre ETB y EPM,
que salióal mercadobajola marca OLA convirtiéndose inicialmenteenunagran competenciapara
las empresasyaconsolidadasdebidoaque los preciosofrecidoseransignificativamente másbajos
que los de la competenciadirecta,sinembargo,este gran éxitoinicial se convirtióenunproblema
posterior, ya que la nueva empresa no contaba con la infraestructura adecuada para soportar la
gran cantidad de usuarios que logró durante su penetración en el mercado. En los años que
siguieron al 2003, continuaron las movidas empresariales en el sector, en 2004 BellSouth decide
salirde susoperacionesenLatinoaméricasiendoadquiridaporlaempresaespañolaTelefónica,que
operaen laregiónbajola marca Movistar. Luegoen2006, tras algunosproblemas,ColombiaMóvil

2. ve la necesidad de un nuevo socio estratégico y vende a la empresa Millicom más del 50% de las
acciones de la compañía, remplazado la marca OLA por TIGO. Ese mismo año también entra a
participarenel mercadola empresaUNE,la cual es fundadaporel Grupo EPM buscandoteneruna
empresa dedicada exclusivamente a las telecomunicaciones.Ademásdel papel desempeñado por
lasempresasenel desarrollode latelefoníamóvil,el avance tecnológicotambiénhasidounfactor
determinante para que surjan nuevos actores en éste mercado. Es así como en el año 2008 se
otorgaron laslicenciasa Comcel,Tigoy Movistar para operar bajola red 3G, que para el momento
marcaba un gran avance en términos de velocidad y servicios de datos complementando la oferta
de servicios móviles. Luego en el 2010 se dan dos sucesos importantes, por un lado, entran a la
competencia operadores móviles virtuales como UFF que utilizaría la red de TIGO; por otro lado,
UNE quien gana la concesión de la licencia para ofrecer servicios de 4G, que es significativamente
más rápidoque lared 3G, sinembargo,eshasta el año2012 cuando UNE ya habiendoadecuadosu
infraestructuraempiezaa hacer uso de esalicencia.Porotra parte,en los últimosañosse ha visto
una tendencia creciente por parte de los operadores en unificar la oferta de servicios de telefonía
móvil conlosserviciosde telefoníafijae internetlocual esconocidocomoserviciosquad –playque
incluyen, telefonía local, televisión, internet de banda ancha y telefonía móvil.
Actualidad:
En losúltimosañosse ha incrementadoel interésde variasempresasporparticiparen este sector
yse havistoel aumentodeoperadoresmóvilesvirtuales,talescomoVirginMobile,ETByAlmacenes
Éxito, que sin embargo no han logrado cambiar la estructura del sector ya que como se ve en la
ilustración 1, Claro, Movistar y TIGO poseen más del 90% del mercado, dejando para los demás
proveedores muy poca participación (ilustración 2).
Aparte de la participación de mercado, uno de los temas que ha tenido gran impacto ha sido la
subasta del espectro electromagnético con el fin de poder prestar el servicio 4G LTE, en junio del
año pasado se concedieron las respectivas licencias a DIRECTV, Avantel, Claro, Movistar y el
consorcio ETB, pasando de haber solamente tres operadores a seis, convirtiendo a Colombia en el
país con mayor oferta de 4G LTE. La concesión de dichas licencias represento para el Gobierno un
ingreso de 770.530 millones de pesos, cifra que estuvo muy por encima de los 450.000 millones
proyectados, y que estaba planeada destinarse al Fondo de Tecnologías de la Información y

3. Comunicacionesque hace parte delPlanVive Digital implementadoporel MinisteriodeTecnologías
de la Informaciónylas Comunicaciones,parallevarconexiónde telefoníae internetalas regiones
más apartadas.Desde laadjudicaciónde laslicenciaslasempresashandedicadocercade 2billones
de pesoseninversiónparaadecuarsuinfraestructuraa lanuevaredque lesfue adjudicada,locual
incluye instalaciónde antenasymigraciónal nuevoespectro.OperadorestradicionalescomoClaro,
que ya tienen una gran cobertura en 3G no tienen una ventaja significativa en este aspecto sobre
losotrosoperadoresyaquetambiéntendránque adecuarsusantenasparacubrirlamismacantidad
de kilómetros, por otro lado, operadores virtuales como UNE han hecho importantes inversiones
con el fin de poder contar con su propia infraestructura. El hecho de que se haya aumentado el
númerode operadoresyque esténhaciendoimportantesinversionesreflejacómoenestosúltimos
años lacompetenciahavenidoincrementándose,mientrasque losusuariosesperanque lacalidad
aumente ylospreciosde losserviciosdisminuyan.Enesteúltimoaspecto,laComisiónde Regulación
de las Comunicaciones (CRC) ha desempeñado un papel importante, ya que ha decretado
reducciones en las tarifas del costo por minuto, aumento en el tiempo que tardan las recargas de
losusuariosprepagoenvencerse,yprohibicionesdecláusulasde permanenciaentreotrasmedidas.
Técnica para la obtención de datos:
Encuesta:
ENCUESTA DE OPINION ACERCA DE LA TELEFONIA MOVIL EN COLOMBIA
1. Comocalificaustedel serviciode telefoníacelularenColombia.
a) Bueno
b) Regular
c) Malo
2. Está de acuerdo con que hayanuevosoperadoresde telefoníacelularenColombia.
a) Si
b) No
3. Consideraustedque losserviciosde telefoníacelulardebenircambiandoomejorandosus
tecnologíasyserviciosamedidaque surjantecnologíasnuevas.
a) Si
b) No
4. Qué importanciatiene paraustedcontarcon un serviciode telefoníacelular.
a) Alta
b) Media
c) Baja
5. Está conforme conlos serviciosde telefoníamóvil que se prestanactualmente enColombia.
a) Si
b) No

4. Análisis de datos:
La encuestafue aplicadaauntotal de 10personas. Enel análisis de datosobtenemosqueengeneral
la poblacióncolombianatiene opinionespocofavorablesacercade la telefoníamóvil enColombia
ya que teniendo en cuenta todos los factores que ayudan a la poca calidad del servicio baja
cobertura tarifas sobrefacturadas que en los servicios de movilidad que prestan actualmente a los
usuarios de Colombia, creo que hace falta mas aprovechamiento de recursos para ampliarla
infraestructura y la cantidad de personal para ofrecer mejores servicios de telefonía móvil en
Colombia,ya que estácomprobadoque en Colombiahaylos mediosyrecursos soloque han sido
mal administrados y no son aprovechados en su totalidad.
Gráficos de datos:
0
2
4
6
8
BUENO REGULAR MALO
PREGUNTA 1
0
2
4
6
8
10
SI NO
PREGUNTA 2
0
2
4
6
8
10
SI NO
PREGUNTA 3
0
2
4
6
8
ALTA MEDIA MALO
PREGUNTA 4
0
2
4
6
8
SI NO
PREGUNTA 5

5. Observaciones Finales:
El mercadocolombianode la telefoníaha evolucionadoconstantemente desde susiniciosafinales
del siglo pasado. Desde el comienzo han existido operadores tradicionales que cuentan con la
mayoría de la participaciónenel mercadoyestoleshapermitidotenerunaltopoderde fijaciónde
precios. No obstante, dadas las condiciones actuales de avances tecnológicos, específicamente el
desarrollo de la tecnología 4G, se hace necesaria la expansión de infraestructura, que soporte la
nuevatecnologíadisponible,al tiempoque exige unaadecuadacalidadal momentode laprestación
del servicio.El Gobiernohasidounaimportante figura,porel hechode serel encargadode otorgar
las licencias de las nuevas tecnologías como el 3G y 4GLTE. Los usuarios, por otro lado, quedan
muchasvecescomoagentessecundarios,sinembargo,laCRChaactuado procurandodefendersus
derechos y ha decretado una serie de medidas que responden a las necesidades de los usuarios.
Queda esperar que se siga avanzando en términos de infraestructura y que se promueva la
competenciaentrelosoperadoresque existen,yaque aunqueColombiacuentaconunagranoferta
entérminosde operadores,eneste sector,hastaestosúltimosmesesconlasubastade los nuevos
espectros de transmisión y con la prohibición de cláusulas de permanencia, se han visto
oportunidadesmásclarasy mejorespara lasempresasque apenasestánentrandoa competiryse
les ha quitado un poco de poder a aquellas que ya estaban establecidas.