Incidencia de delitos de alto impacto. La creación de este observatorio responde a la necesidad que tiene Nuevo León por formalizar un análisis colectivo.

1. INCIDENCIA DE DELITOS
DE ALTO IMPACTO
TOMO 1 - JULIO 2015
OBSERVATORIO
CIUDADANO
NUEVO LEÓN

2. ÍNDICE
Presentación
Introducción
Homicidio doloso
Homicidio culposo
Secuestro
Extorsión
Robo con violencia
Robo de vehículo
Robo casa habitación
Robo a negocio
Robo a transeúnte o persona
Violencia familiar
Abuso de autoridad
Conclusiones y recomendaciones generales
Nota metodológica
Infografía
3
4
6
9
12
14
16
19
22
25
28
31
34
36
38
38
TOMO 1 - JULIO 2015

3. 3
Presentación
Red Nacional de Observatorios – Observatorio Ciudadano de Nuevo León
La creación de este observatorio responde a la necesidad que tiene Nuevo León por
formalizar su análisis delictivo de forma que se sustente por organizaciones serias y
comprometidas por mejorar la seguridad en el estado. El Consejo Cívico de Institu-
ciones de Nuevo León y el Centro de Integración Ciudadana se han caracterizado
por darle voz a las demandas ciudadanas y trabajar en conjunto con las autoridades
para mejorar la calidad de vida de los regiomontanos y al mismo tiempo fortalecer las
instituciones de justicia.
Bajo esta óptica y gracias al acercamiento del Observatorio Nacional Ciudadano
(ONC), se ha creado el Observatorio Ciudadano de Nuevo León. Este Observatorio
es miembro de la Red Nacional de Observatorios que el ONC coordina. El Observa-
torio de Nuevo León estará emitiendo reportes con los análisis delictivos promovidos
por el ONC guardando su independencia y con la sensibilidad local que atañe a los
miembros de éste.
El reporte de delitos se publicará periódicamente con la intención de dar seguimien-
to a las estadísticas delictivas y funcionar como un insumo para el diseño e implemen-
tación de políticas públicas. Además se publicarán reportes especiales en los que se
profundizará el análisis en diversos fenómenos delictivos.
TOMO 1 - JULIO 2015

4. Introducción
El presente documento tiene como finalidad presentar al Observatorio Ciudadano de
Nuevo León y simbolizar la creación de un esfuerzo realizado por el Consejo Cívico de
Instituciones de Nuevo León y el Centro de Integración Ciudadana para coadyuvar en
una sociedad más segura.
El análisis realizado por este Observatorio estará cimentado en las cifras oficiales de
delitos reportados por la Procuraduría General de Justicia de Nuevo León con los
mismos datos que se reportan al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública. En el Observatorio Ciudadano de Nuevo León tenemos la firme
creencia que para lograr una sociedad más armónica, el trabajo en conjunto entre
sociedad civil y las autoridades es fundamental.
Es por esto que los reportes que publicará el Observatorio serán compartidos con
autoridades de diferentes instancias gubernamentales relacionadas con la seguridad
y la justicia. Además, el trabajo del Observatorio busca empoderar a la sociedad
a través del conocimiento de la incidencia delictiva de Nuevo León y servir como
brújula para desarrollar estrategias integrales de prevención del delito.
Es fundamental comprender que los análisis presentados en este reporte tienen su
base en datos duros o encuestas llevadas con alto rigor académico como lo es el caso
de las realizadas por el INEGI. El reporte sigue una línea objetiva para estos análisis
con la intención de conocer el lugar de Nuevo León en el entorno nacional.
Este primer reporte analizará la incidencia delictiva de forma mensual y servirá como
guía respecto a los delitos de alto impacto identificados por el Observatorio Nacional
Ciudadano los cuales son los siguientes:
Homicidio doloso
Homicidio culposo
Secuestro
Extorsión
Robo con violencia
Robo de vehículo
Robo a casa
habitación
Robo a negocio
Robo a persona
Violencia Familiar
Abuso
de Autoridad
4
TOMO 1 - JULIO 2015

5. Los reportes no se limitarán al seguimiento de estos delitos sino que analizarán otros
ilícitos que se consideren relevantes en la entidad y en los que las autoridades deben
poner especial atención para disminuir su incidencia. Unos de estos delitos han es-
tado en la mira de los medios de comunicación por su alta incidencia en los últimos
años como es el caso de la Violencia Familiar y el Abuso de Autoridad.
Antes de analizar a detalle el comportamiento de los delitos de alto impacto a nivel
municipal en Nuevo León, es importante contar con un panorama más amplio de la
delincuencia en el Estado. Para esto, incluimos la posición de Nuevo León respecto
a los demás Estados de la República en cada delito analizado. Como parte de la Red
Nacional de Observatorios, tener claro el lugar de Nuevo León en el contexto nacio-
nal es esencial para dimensionar las problemáticas que cada delito representa para
la entidad.
Para hacer esto, se presenta en cada apartado una gráfica mostrando la cantidad de
delitos que se cometen por cada 100,000 habitantes con la intención de normalizar
el número y mantener un estándar que refleje la posición de Nuevo León de modo
objetivo. Además, cada análisis de delito incluye la evolución de cada delito respec-
to al mes anterior y la tendencia desde enero de 2014 con la intención de ampliar la
consciencia respecto a la situación que se vive en la entidad.
El reporte incluye también un análisis de cada municipio del Área Metropolitana de
Monterrey (AMM). Este análisis está limitado al AMM debido a que la gran mayo-
ría de los ilícitos reportados provienen de esta locación geográfica. El AMM incluye
actualmente 11 municipios, los cuales son Apodaca, Cadereyta, Escobedo, García,
Guadalupe, Juárez, Monterrey, San Nicolás, San Pedro Garza García, Santa Catarina y
Santiago. Para este análisis también se ha guardado proporcionalidad por número de
habitantes utilizando la tasa por cada 100,000 habitantes, pues las concentraciones
poblacionales para cada uno son muy distintas.
5
TOMO 1 - JULIO 2015

6. Homicidio Doloso
De mayo de 2015 a junio de 2015, los homicidios dolosos en Nuevo León incremen-
taron en 37%, pasando de 41 denuncias a 56. Este incremento debe vigilarse en los
meses venideros pues preocupa después de que en general este delito había estado
disminuyendo en la entidad. Como prueba de ello basta con ver los datos de enero a
julio de 2014 y compararlos con los de 2015 para el mismo lapso, la siguiente gráfica
indica que los primeros seis meses del año pasado se cometieron 262 casos mientras
que en lo que va de este van 227, lo cual se traduce en una reducción de 13%.
En la siguiente gráfica se observa la evolución de los homicidios dolosos en la en-
tidad, como se puede apreciar, el número ha sido relativamente constante. Desde
enero de 2014 hasta junio de 2015, el promedio de homicidios contabilizados oficial-
mente es de 40 por mes. Sin embargo es importante recalcar este último incremento
de 56 casos pues representa el valor más alto dentro de este lapso.
45
50 52
42
34
38
44
33
38
41
34 33 32
41
56
0
10
20
30
40
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ene-14
feb-14
mar-14
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jul-14
ago-14
sep-14
oct-14
nov-14
dic-14
ene-15
feb-15
mar-15
abr-15
may-15
jun-15
Fig 1.1.- Variación mensual de homicidio doloroso Fig 1.2.- Variación semestral de homicidio doloroso
Fig 1.5.- Evolución de los
homicidios dolosos.
41
56
0
10
20
30
40
50
60
Mayo Junio
Variación mensual de Homicidio Doloso
262
227
140
160
180
200
220
240
260
280
Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015
Variación semestral de Homicidio
Doloso
6
TOMO 1 - JULIO 2015

7. Para comprender el contexto nacional, se ha realizado la comparación de Nuevo
León con otros Estados tomando en cuenta el factor poblacional de cada uno. De
esta forma, tomando la tasa por cada 100,000 habitantes, en lo que va de 2015 (hasta
mayo) Nuevo León se encuentra en el lugar 22 en el país. Nuevo León poco a poco
recupera la tranquilidad, sin embargo no hay ningún triunfo que festejar, pues los úl-
timos meses muestran un deterioro indiscutible.
En lo que va de 2015, hasta junio, Cadereyta es el municipio que presenta mayor pro-
blemática en las denuncias por homicidios dolosos. Durante los primeros seis meses
del año se registran 53 homicidios dolosos por cada 100,000 habitantes. El Área Me-
tropolitana de Monterrey presenta una tasa de 16 homicidios dolosos por lo que el
número de Cadereyta resulta preocupante.
Fig 1.4.- Homicidios Dolosos por cada 100,000 habitantes
Fig 1.5.- Homicidios Dolosos por cada 100,000 habitantes
por Municipio en Nuevo León.
0
5
10
15
20
25
1.-GUERRERO
2.-SINALOA
3.-CHIHUAHUA
4.-MORELOS
5.-BAJACALIFORNIASUR
6.-BAJACALIFORNIA
7.-TAMAULIPAS
8.-SONORA
9.-OAXACA
10.-DURANGO
11.-COLIMA
12.-MICHOACAN
13.-ZACATECAS
14.-GUANAJUATO
15.-MEXICO
16.-QUINTANAROO
17.-COAHUILA
18.-JALISCO
19.-CHIAPAS
20.-DISTRITOFEDERAL
21.-TABASCO
22.-NUEVOLEON
23.-CAMPECHE
24.-PUEBLA
25.-SANLUISPOTOSI
26.-QUERETARO
27.-VERACRUZ
28.-NAYARIT
29.-TLAXCALA
30.-HIDALGO
31.-AGUASCALIENTES
32.-YUCATAN
0
10
20
30
40
50
60
Municipal: Homicidios Dolosos por cada 100,000 habitantes
7
Homicidio DolosoTOMO 1 - JULIO 2015

8. Fig 1.6.- Homicidios Dolosos por cada 100,000 habitantes, Zona Metropolitana de Monterrey.
8
Homicidio Doloso TOMO 1 - JULIO 2015

9. Homicidio Culposo
El homicidio culposo en Nuevo León presentó una disminución de 29% en su inciden-
cia en junio respecto al mes anterior. Se reportaron 42 homicidios culposos en el mes
de mayo mientras que en junio la cifra alcanzó las 30 denuncias. Tomando en cuenta
un espectro más amplio de tiempo y comparando los primeros seis meses de 2014
con los primeros de junio, el homicidio culposo también muestra disminución. En
este caso la disminución es de 8%, pasando de 251 denuncias en el primer semestre
de 2014 a 232 en lo que va de 2015.
Como se puede observar en la siguiente gráfica, desde enero 2014 hasta junio de
2015 los homicidios culposos muestran una ligera tendencia a la baja. Dentro de este
lapso, el mes de junio de 2015 representa el número más bajo en la incidencia oficial
de este delito con 30 casos cuando el promedio para este lapso es de 40 delitos por
mes.
Fig 2.1.- Variación mensual de Homicidio Culposo
Fig 2.3.- El mes de junio de 2015 representa el número más bajo en la incidencia oficial de este delito con 30
casos cuando el promedio para este lapso es de 40 delitos por mes.
Fig 2.2.- Variación semestral de Homicidio Culposo
42
30
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Mayo Junio
Variación mensual de Homicidio Culposo
251
232
140
160
180
200
220
240
260
Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015
Variación semestral de Homicidio
Culposo
55
38
33 32
46 47
35
45
31
44
40
45
32
36
47
45
42
30
0
10
20
30
40
50
60
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
abr.-15
may.-15
jun.-15
Homicidio Culposo
9
Homicidio CulposoTOMO 1 - JULIO 2015

10. En el contexto local, Santiago es el municipio que presenta el mayor número de ho-
micidios culposos con 79 homicidios por cada 100,000 habitantes en los últimos 18
meses. Es relevante tomar en cuenta que Santiago y Cadereyta comenzaron a consi-
derarse parte del AMM en 2013 y la población de Santiago es la de menor densidad
del AMM con 40,469 habitantes según datos del censo poblacional del INEGI de
2010. El promedio del AMM es de 12.1 homicidios culposos por cada 100,000 habi-
tantes en los últimos 18 meses.
Fig 2.4.- Homicidios culposos por cada 100,000 habitantes.
En el contexto nacional, Nuevo León se encuentra en el lugar 19 de los 32 estados de
la República con 4.2 homicidios culposos por cada 100,000 habitantes. Es importante
considerar que para esta estadística se toman en cuenta las incidencias desde enero
2014 hasta junio 2015.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1.-GUANAJUATO
2.-CHIAPAS
3.-MICHOACAN
4.-TAMAULIPAS
5.-QUINTANAROO
6.-PUEBLA
7.-SINALOA
8.-HIDALGO
9.-DISTRITOFEDERAL
10.-TLAXCALA
11.-SONORA
12.-VERACRUZ
13.-MORELOS
14.-DURANGO
15.-GUERRERO
16.-JALISCO
17.-OAXACA
18.-BAJACALIFORNIA
19.-NUEVOLEON
20.-CHIHUAHUA
21.-MEXICO
22.-COAHUILA
23.-QUERETARO
24.-TABASCO
25.-AGUASCALIENTES
26.-ZACATECAS
27.-CAMPECHE
28.-YUCATAN
29.-COLIMA
30.-BAJACALIFORNIA…
31.-NAYARIT
32.-SANLUISPOTOSI
Homicidios Culposos por cada 100,000 habitantes
10
Homicidio Culposo TOMO 1 - JULIO 2015

11. Fig 2.5.- Homicidio culposo por cada 100,000 habitantes por Municipios en Nuevo León.
Fig 2.6.- Mapa Homicidio Culposo, Zona Metropolitana de Monterrey.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Homicidio culposo por cada 100,000 habitantes
11
Homicidio CulposoTOMO 1 - JULIO 2015

12. Secuestro
El secuestro es uno de los delitos con más alto impacto pues provoca una fuerte
sensación de inseguridad en la sociedad. Las particularidades de este delito abona
a la cifra negra debido a la poca confianza que existe entre la sociedad ante las au-
toridades para denunciarlo. Con esta aclaración, los datos que se presentan deben
ser analizados con cautela pues existe la posibilidad de que no reflejen la verdadera
situación de este delito en el Estado.
Dicho esto, la variación que existe en la incidencia del secuestro de mayo a junio de
2015 se representa en una disminución de 75% pasando de 4 reportes a sólo 1. La
variación del primer semestre de 2014 con el de 2015 muestra una disminución en las
cifras oficiales de más de la mitad, pasando de 25 denuncias en 2014 a 12 en 2015,
baja representada estadísticamente en 52%.
En la línea de tiempo de los secuestros, podemos ver que hay una tendencia a la
baja, aunque por el bajo número de incidencia reportada no podemos considerarla
significativa. En los últimos dieciocho meses, el promedio de secuestros en Nuevo
León es de 3 incidencias al mes.
Fig 3.1.- Variación mensual de Secuestro. Fig 3.2.- Variación semestral de Secuestro.
4
1
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
Mayo Junio
Variación mensual de Secuestro
25
12
0
5
10
15
20
25
30
Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015
Variación semestral de Secuestro
12
TOMO 1 - JULIO 2015

13. Aunque las cifras de secuestros en Nuevo León no representan un fenómeno alarman-
te, analizar los datos a la luz de los demás Estados del país otorga una perspectiva di-
ferente. Tomando en cuenta el mismo parámetro que en otros capítulos, analizando
el período desde enero 2014 hasta junio 2015, la tasa de secuestros por cada 100,000
habitantes coloca a Nuevo León en el séptimo lugar a nivel nacional con un promedio
de 1.01 secuestros por cada 100,00 habitantes en los últimos dieciocho meses.
Fig 3.3.-En la línea de tiempo de los secuestros, podemos ver que hay una tendencia a la baja, aunque por el
bajo número de incidencia reportada no podemos considerarla significativa.
Fig 3.4.- Estatal: Secuestros por cada 100,000 habitantes.
4
5
4
2
6
4
5
1
3 3
1
2 2
0
3
2
4
1
0
1
2
3
4
5
6
7
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
abr.-15
may.-15
jun.-15
Secuestro
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
1.-TAMAULIPAS
2.-DISTRITOFEDERAL
3.-GUERRERO
4.-MEXICO
5.-TABASCO
6.-VERACRUZ
7.-NUEVOLEON
8.-BAJACALIFORNIA
9.-COAHUILA
10.-PUEBLA
11.-ZACATECAS
12.-GUANAJUATO
13.-OAXACA
14.-MICHOACAN
15.-TLAXCALA
16.-HIDALGO
17.-JALISCO
18.-CAMPECHE
19.-MORELOS
20.-AGUASCALIENTES
21.-SINALOA
22.-SANLUISPOTOSI
23.-QUERETARO
24.-CHIHUAHUA
25.-SONORA
26.-QUINTANAROO
27.-CHIAPAS
28.-DURANGO
29.-NAYARIT
30.-BAJACALIFORNIA…
31.-COLIMA
32.-YUCATAN
Estatal: Secuestros por cada 100,000
habitantes
13
SecuestroTOMO 1 - JULIO 2015

14. Extorsión
En Nuevo León, el Código Penal cataloga a la extorsión como chantaje. Las diferen-
cias son mínimas y se ha discutido con el Congreso para cambiar el chantaje por ex-
torsión, cambio que iría acorde a la forma en que este delito se define en el resto del
país. En el mes de mayo se registraron 28 casos de extorsión en el Estado mientras
que en Julio este número aumentó hasta 41 representando un incremento de 46%. El
crecimiento en las denuncias por extorsión ha sido constante en los últimos años. La
segunda gráfica nos muestra la variación del primer semestre del 2014 con el primer
semestre de 2015. El número de denuncias pasó de 178 a 243, números que reflejan
el 37% de incremento en este delito.
El crecimiento constante es muy visible en la siguiente gráfica. En febrero de 2014 se
denunciaron 21 casos de extorsión y el número no ha sido tan bajo desde entonces.
Aunque la variación es evidente, la tendencia indiscutiblemente es creciente.
Fig 4.1.- Variación mensual de Extorsión. Fig 4.2.- Variación semestral de Extorsión.
Fig 4.3.- Extorsión/Chantaje
28
41
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Mayo Junio
Variación mensual de Extorsión
178
243
0
50
100
150
200
250
300
Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015
Variación semestral de Extorsión
26
21
29
27
32
43
31
25
40
36 29
38
25
59
37
53
28
41
0
10
20
30
40
50
60
70
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
abr.-15
may.-15
jun.-15
Extorsión/Chantaje
14
Extorsión TOMO 1 - JULIO 2015

15. En 2014, Nuevo León fue el cuarto estado con más incidencia de este delito con 377
denuncias en el año, mostrando un incremento del 32% en relación al 2013. Sin em-
bargo, normalizando el dato con la tasa por cada 100,000 habitantes, Nuevo León es
el estado número 8 a nivel nacional en incidencia de este delito. De nuevo, esta grá-
fica toma en cuenta los dieciocho meses desde enero 2014 hasta junio 2015 donde
Nuevo León promedia 4.2 casos por cada 100,000 habitantes.
Las extorsiones en Nuevo León van a la alza desde hace tiempo, los números oficiales
de denuncias lo hacen evidente. Sin embargo, es importante mencionar que la cifra
negra para este delito es muy alta. La Encuesta Nacional de Victimización y Percep-
ción sobre Seguridad Pública 2014 (ENVIPE), del INEGI, sitúa a la extorsión como el
delito que más frecuentemente se comete en el Estado. El ENVIPE marca 284,058
casos en 2013 cuando el total de denuncias ese año fue de 285, es decir, menos del
1% de las extorsiones se denuncian en Nuevo León. Habrá que esperar a la próxima
edición de ENVIPE (a publicarse en septiembre) para conocer la evolución en el com-
portamiento de este fenómeno.
Fig 4.4.- En 2014, Nuevo León fue el cuarto estado con más incidencia de este delito con 377 denuncias en
el año, mostrando un incremento del 32% en relación al 2013.
0
5
10
15
20
1.-JALISCO
2.-BAJACALIFORNIA
3.-CHIAPAS
4.-TAMAULIPAS
5.-MEXICO
6.-DISTRITOFEDERAL
7.-TABASCO
8.-NUEVOLEON
9.-AGUASCALIENTES
10.-GUERRERO
11.-DURANGO
12.-BAJACALIFORNIASUR
13.-SINALOA
14.-VERACRUZ
15.-OAXACA
16.-QUINTANAROO
17.-MORELOS
18.-PUEBLA
19.-CAMPECHE
20.-HIDALGO
21.-COAHUILA
22.-SANLUISPOTOSI
23.-YUCATAN
24.-SONORA
25.-ZACATECAS
26.-MICHOACAN
27.-COLIMA
28.-TLAXCALA
29.-GUANAJUATO
30.-CHIHUAHUA
31.-QUERETARO
32.-NAYARIT
15
ExtorsiónTOMO 1 - JULIO 2015

16. Robo con violencia
En Nuevo León se aprecia una disminución no significativa en el delito de robo con
violencia. En el mes de mayo del 2015 se denunciaron 276 casos y en el mes de junio
268 casos, se puede observar que la diferencia mensual es mínima (3%). A pesar de la
reducción en denuncias, las autoridades aún tienen mucho por hacer para que este
delito siga disminuyendo, por ejemplo: mejorar la iluminación en calles, avenidas y
parques para contribuir a la reducción de los índices delictivos.
En la comparación semestral de enero a junio del 2015 con el mismo período del
año 2014, las denuncias del delito de robo con violencia disminuyen un 28 %.En una
comparación mensual entre el año 2014 y el 2015 se puede observar que en el primer
semestre de 2014 se hicieron en promedio 439 denuncias mensuales por robo con
violencia y en el mismo semestre del 2015, un promedio de 317 denuncias por mes.
La disminución no repunta en los índices delictivos, pues se sigue estandarizando
como un delito frecuente en el estado. No se debe olvidar que la cifra negra en los
delitos de robo es alta ya que los ciudadanos no acuden a presentar la denuncia.
Fig 5.1.- Variación mensual de Robo con violencia.
.
Fig 5.2.- Variación semestral de Robo con violencia.
Fig 5.3.- Robo patrimonial con violencia.
276
268
204
214
224
234
244
254
264
274
284
Mayo Junio
Variación mensual de Robo con violencia
2634
1902
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015
Variación semestral de Robo con violencia
521
490
357
306
507
453
415
494
423
432
365
344
335
414
388
221 268
0
100
200
300
400
500
600
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
abr.-15
may.-15
jun.-15
Robo patrimonial con violencia
16
TOMO 1 - JULIO 2015

17. La proporción mensual en el delito de robo con violencia tiene una tendencia a dis-
minuir. En esta gráfica se aprecia que en 2014 este delito repuntó considerablemen-
te en los meses de enero mayo y agosto. En 2015 se ha observado una reducción
significativa en el mes de enero (344 denuncias) comparado con enero del 2014 (521
denuncias) repuntando en febrero (414) pero mostrando una tendencia a la baja hasta
el mes de junio.
En esta grafica numero _____ se aprecia que el delito de robo con violencia a nivel
nacional, concretamente el estado de Nuevo León se encuentra en el lugar 19, como
hemos estado describiendo en la entidad ha disminuido muy poco, pero en esta
gráfica se estima que Nuevo León se encuentra en los estados que tienen baja inci-
dencia.
Fig 5.4.- Estatal: Robo con violencia por cada 100,000 habitantes.
Fig 5.5.- Municipal: Robo patrimonial con violencia por cada 100,000 habitantes
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Estatal: Robo con violencia por cada 100,000 habitantes
0
50
100
150
200
250
300
Municipal:Robo patrimonialcon violencia porcada 100,000 habitantes
17
Robo con ViolenciaTOMO 1 - JULIO 2015

18. En el municipio de Monterrey el cual tiene la mayor cantidad de habitantes (1,135,550)
se aprecia que la presentacion de las denuncias equivale a 272 por cada 100,000 ha-
bitantes. Por el otro lado, en el municipio de Juárez (256, 970 habitantes) se estiman
165 denuncias por cada 100,000 habitantes. Esto representa que Juárez tiene una
mayor indicencia delictiva pues solo son 107 denuncias menos que en Monterrey,
tomando en cuenta que la población de Juárez es considerablemente menor. Se re-
comienda que el estado establezca más seguridad y un plan integral de prevención
para este municipio..
Fig 5.6.- Mapa Robo Patrimonial con Violencia, Zona Metropolitana de Monterrey.
18
Robo con Violencia TOMO 1 - JULIO 2015

19. Robo de vehículo
Es importante considerar que durante los últimos años las denuncias de robo a vehí-
culo han sido significativamente altas. En el 2011 se presentaron 21,043 denuncias y
en el 2012 fueron 11,146 En 2013 se visibilizó una baja signficativa de denuncias sobre
este delito, pues se reportaron solo 3,952 denuncias ante la Procuraduria General del
Estado. A pesar que durante 2013 y 2014 disminuyó el número de denuncias sobre
robo de vehículo, comparando los primeros seis meses del 2014 con los primeros
seis del 2015 hubo un incremento del 14%. En una comparación anual del semestre
enero-junio en los años 2014 y 2015, se puede observar que en el 2015 se presentaron
1537 denuncias de robo a vehiculo frente a 1350 denuncias en el mismo periodo de
2014. En este delito la cifra negra es casi nula pues los ciudadanos tienen que avisar
al seguro del vehículo para el cobro y este exige la presentación de la denuncia.
Fig 6.1.- Variación mensual de Robo de vehículo. Fig 6.2.- Variación semestral de Robo a vehículo.
275
253
240
245
250
255
260
265
270
275
280
Mayo Junio
Variación mensual de Robo de vehículo
1350
1537
1250
1300
1350
1400
1450
1500
1550
1600
Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015
Variación semestral de Robo a vehículo
19
TOMO 1 - JULIO 2015

20. En esta gráfica se aprecia que el robo de vehículo en el estado de Nuevo León va en
aumento. Utilizando una comparación anual, se puede observar que en el mes de
marzo del 2014 se denunciaron 224 casos y en el mes de marzo del 2015 se denun-
ciaron 289 sucesos. De la misma manera al observar el periodo enero-junio de ambos
años, se puede ver que las tasas de denuncias son mayores en el 2015, localizando
una tendencia de aumento en este delito.
Nuevo León se encuentra en el lugar 23 nacional en la incidencia sobre robo de ve-
hículo por cada 100,000 habitantes, con un promedio de 27.59 denuncias por cada
100,000 habitantes. Este índice toma en cuenta la incidencia generada entre enero
de 2014 y junio 2015.
Fig 6.3.- Robo de vehículo
Fig 6.4.- Estatal: Robo a vehículo por cada 100,000 habitantes.
278
224
189
234
218
238
256 258
248
218
236
289
266
275
253
0
50
100
150
200
250
300
350
Robo de vehículo
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1.-BAJACALIFORNIA
2.-MEXICO
3.-TAMAULIPAS
4.-QUERETARO
5.-BAJACALIFORNIA…
6.-MORELOS
7.-SONORA
8.-SINALOA
9.-COLIMA
10.-CHIHUAHUA
11.-DISTRITOFEDERAL
12.-MICHOACAN
13.-AGUASCALIENTES
14.-GUERRERO
15.-ZACATECAS
16.-DURANGO
17.-HIDALGO
18.-JALISCO
19.-GUANAJUATO
20.-TLAXCALA
21.-TABASCO
22.-VERACRUZ
23.-NUEVOLEON
24.-QUINTANAROO
25.-COAHUILA
26.-PUEBLA
27.-OAXACA
28.-CHIAPAS
29.-NAYARIT
30.-SANLUISPOTOSI
31.-YUCATAN
32.-CAMPECHE
Estatal: Robo a vehículo por cada 100,000 habitantes
20
Robo de Vehículo TOMO 1 - JULIO 2015

21. El promedio de denuncias por cada 100,000 habitantes en el AMM es de 120.50, solo
dos municipios se encuentran por encima del promedio, Cadereyta y Guadalupe. El
municipio con menor incidencia de robo de vehículo es Escobedo con 49.45 denun-
cias por cada 100,000 habitantes.
Fig 6.5.- Municipal: Robo a vehículo por cada 100,000 habitantes.
Fig 6.6.- Mapa Robo de vehículo, Zona Metropolitana de Monterrey..
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Municipal: Robo a vehículo por cada 100,000 habitantes
21
Robo de VehículoTOMO 1 - JULIO 2015

22. Robo a casa habitación
Del mes de mayo al mes junio del 2015 hubo un incremento del 7% (16 denuncias) en
la incidencia de robo a casa habitación. Se considera que la cifra negra de este deli-
to es alta, pues los ciudadanos se niegan a interponer la denuncia debido a la poca
confianza que existe en la autoridad.
En una compración anual del semestre enero a junio del 2014 y 2015 existe una dismi-
nución del 8%, solo 124 denuncias menos que en el mismo periodo del año anterior .
En la comparación semestral de enero a junio del 2015 con el mismo período del
año 2014, las denuncias del delito de robo con violencia disminuyen un 28 %.En una
comparación mensual entre el año 2014 y el 2015 se puede observar que en el primer
semestre de 2014 se hicieron en promedio 439 denuncias mensuales por robo con
violencia y en el mismo semestre del 2015, un promedio de 317 denuncias por mes.
La disminución no repunta en los índices delictivos, pues se sigue estandarizando
como un delito frecuente en el estado. No se debe olvidar que la cifra negra en los
delitos de robo es alta ya que los ciudadanos no acuden a presentar la denuncia.
Fig 7.1.- Variación mensual de Robo a casa
habitación.
Fig 7.2.- Variación semestral de Robo a casa
habitación.
Fig 7.3.- Robo a casa habitación.
217
233
205
210
215
220
225
230
235
Mayo Junio
Variación mensual de Robo a casa habitación
1538
1408
1300
1350
1400
1450
1500
1550
Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015
Variación semestral de Robo a casa
habitación
339
207
185
196
294
317
313
262 232
265
207 204
289
240
218
0
50
100
150
200
250
300
350
400
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
Robo a casa habitación
22
TOMO 1 - JULIO 2015

23. Se aprecia que en el 2014 este delito tuvo un repunte en los meses de enero, julio y
agosto; comparando con el 2015 hubo un alza en el mes de enero, posteriormente
disminuyó. Comparando el mes de junio del 2014 con el mismo mes en el 2015 hubo
una disminución de 84 denuncias presentadas.
Fig 7.4.- Estatal: Robo a casa habitación por cada 100,000 habitantes
Fig 7.5.- Municipal: Robo a casa por cada 100,000 habitantes
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1.-BAJACALIFORNIA
2.-BAJACALIFORNIASUR
3.-QUINTANAROO
4.-AGUASCALIENTES
5.-DURANGO
6.-COAHUILA
7.-QUERETARO
8.-MORELOS
9.-YUCATAN
10.-COLIMA
11.-TABASCO
12.-TAMAULIPAS
13.-HIDALGO
14.-TLAXCALA
15.-CHIHUAHUA
16.-GUANAJUATO
17.-ZACATECAS
18.-NUEVOLEON
19.-JALISCO
20.-DISTRITOFEDERAL
21.-PUEBLA
22.-SONORA
23.-OAXACA
24.-MEXICO
25.-CHIAPAS
26.-NAYARIT
27.-VERACRUZ
28.-MICHOACAN
29.-SANLUISPOTOSI
30.-GUERRERO
31.-SINALOA
32.-CAMPECHE
Estatal: Robo a casa habitación por cada 100,000 habitantes
0
50
100
150
200
250
Municipal: Robo a casa por cada 100,000 habitantes
23
Robo a casa habitaciónTOMO 1 - JULIO 2015

24. Cuatro municipios se encuentran por encima del promedio del AMM en la incidencia
de robo a casa. El municipio de García de 143,668 habitantes presenta 190.72 denun-
cias por cada 100,000 habitantes. El segundo municipio con incidencia más alta es
San Pedro Garza García el cual tiene una poblacion de 122 659 habitantes y colinda
con García, el nivel de presentacion de denuncias es de 167.13 por cada 100,000 ha-
bitantes.
Fig 7.6.- Mapa de Robo a Casa, Zona Metropolitana de Monterrey.
24
Robo a casa habitación TOMO 1 - JULIO 2015

25. Robo a negocio
Desde el 2010 se empezó a registrar un alza en el robo a negocio en el estado, en
2010, se presentaron 6,656 denuncias, en el 2011 fueron 7 559, y a partir del 2012
fueron disminuyendo, siendo 4,423 en 2012 y 3,022 en 2013. Del periodo enero-junio
de 2014 a enero-junio 2015, las denuncias han disminuido en 8%, y en el periodo ma-
yo-junio de 2015 han aumentado 1% lo cuál no se considera un aumento signficativo.
Comparando el mes de enero de 2014 con enero de 2015, podemos encontrar una
diferencia de 17 denuncias, la mayor diferencia se encuentra entre el mes de abril de
2014, donde se reportaron 178 denuncias y el mes de abril de 2015 donde hubo 244
denuncias. En la gráfica se puede observar que a partir de mayo 2014 la tendencia ha
sido poco variante, siendo el mes de junio 2015 el que presenta una cantidad menor
de denuncias con 205.
Fig 8.3 .- Robo a negocio
Fig 8.1.- Variación mensual de Robo a negocio. Fig 8.2.- Variación semestral de Robo a negocio.
202
205
150
160
170
180
190
200
210
Mayo Junio
Variación mensual de Robo a negocio
1533
1408
1040
1140
1240
1340
1440
1540
1640
Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015
Variación semestral de Robo a negocio
298
315
178
229
269
236
267
244
225
281
274
234
244
249
205
0
50
100
150
200
250
300
350
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
abr.-15
may.-15
jun.-15
Robo a negocio
25
TOMO 1 - JULIO 2015

26. Nuevo León a nivel nacional se encuentra en el lugar número 12, el cuál es preocu-
pante porque está por encima de la media nacional. Nuevo León se encuentra al
mismo nivel de delincuencia que Chihuahua y Tamaulipas, con un promedio de 25.85
denuncias por cada 100,000 habitantes.
El municipio de Monterrey es el úndo por encima del promedio del AMM, con 145.48
denunciaspor cada de 100,000 habitantes. El municipio de Cadereyta se encuentra
en último lugar de incidencia en robo a negocio con 47 denuncias presentadas.
Fig 8.4.- Estatal: Robo a negocio por cada 100,000 habitantes
Fig 8.5.- Municipal: Robo a negocio por cada 100,000 habitantes.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1.-BAJACALIFORNIA
2.-DISTRITOFEDERAL
3.-QUINTANAROO
4.-AGUASCALIENTES
5.-MORELOS
6.-COAHUILA
7.-QUERETARO
8.-TABASCO
9.-DURANGO
10.-GUANAJUATO
11.-CHIHUAHUA
12.-NUEVOLEON
13.-TAMAULIPAS
14.-SINALOA
15.-SONORA
16.-PUEBLA
17.-TLAXCALA
18.-JALISCO
19.-GUERRERO
20.-MICHOACAN
21.-MEXICO
22.-HIDALGO
23.-VERACRUZ
24.-OAXACA
25.-ZACATECAS
26.-COLIMA
27.-SANLUISPOTOSI
28.-CHIAPAS
29.-NAYARIT
30.-YUCATAN
31.-CAMPECHE
32.-BAJACALIFORNIASUR
Estatal: Robo a negocio por cada 100,000 habitantes
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Municipal: Robo a negocio por cada 100,000 habitantes
26
Robo a negocio TOMO 1 - JULIO 2015

27. Fig 8.6.- Mapa del Robo a negocio, Zona Metropolitana de Monterrey.
27
Robo a negocioTOMO 1 - JULIO 2015

28. Robo a persona
El delito de robo a persona en el estado aumentó en un 11% del mes de mayo a junio
con la diferencia de 20 denuncias, con respecto a este delito la percepción de inse-
guridad del ciudadano en el estado es alarmante, aún y cuando en la comparación de
los meses de enero a junio del 2014 con el 2015 hubo una disminución del 26% con
430 menos denuncias presentadas.
Analizando desde el mes de enero del 2014 al mes de junio del 2015, se evidencia
que en el 2014 entre los meses de abril y diciembre existío un repunte considerable
y considerando a partir del mes de abril del 2015 existió una disminucion formidable,
no está de más la prevención de este delito con calles, avenidas más iluminadas, asi
como la atención de las autoridades en cuestión de prevención del delito.
186
206
105
125
145
165
185
205
225
Mayo Junio
Variación mensual de Robo a persona
1656
1226
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015
Variación semestral de Robo a persona
214
279
226
135
169
225
273
271
273
262
166
185
241
261
147
162
165
0
50
100
150
200
250
300
ene-14
feb-14
mar-14
abr-14
may-14
jun-14
jul-14
ago-14
sep-14
oct-14
nov-14
dic-14
ene-15
feb-15
mar-15
abr-15
may-15
jun-15
Fig 9.3 .- Analizando desde el mes de enero del 2014 al mes de junio del 2015, se evidencia que en el 2014
entre los meses de abril y diciembre existío un repunte considerable y considerando a partir del mes de abril
del 2015 existió una disminucion formidable
Fig 9.1.- Variación mensual de Robo a persona. Fig 9.2.- Variación semestral de Robo a persona.
28
TOMO 1 - JULIO 2015

29. En relación a la gráfica de incidencia delictiva por robo a persona a nivel nacional
Nuevo León está en el lugar número 12, con 21.92 denuncias por cada 100,000 habi-
tantes. Nuevo León se encuentra entre los estados de Durango con 22.78 denuncias
por cada 100,000 habitantes y Tamaulipas con 16.52 denuncias en promedio. Es pre-
ocupante que el promedio de denuncias de Nuevo León sea mayor que la de Tamau-
lipas, pues la incidencia delictiva es mucho más alta que la de Nuevo León.
El municipio de Monterrey tiene un nivel alto de incidencia en el delito de robo a
persona, con 198.49 denuncias por cada 100,000 habitantes. El municipio de San
Pedro Garza Garcia está en un segundo lugar, aunque se encuentra debajo del pro-
medio, con una presentación de denuncias de 122.9 por cada 100,00 habitantes. La
diferencia es signficativa, pues San Pedro cuenta con 76.2 denuncias menos por cada
100,000 habitantes que Monterrey. Santiago es el municipio del AMM que menos
denuncias presenta en promedio con 29.65 denuncias por cada 100,000 habitantes.
Fig 9.4.- Robo a persona por cada 100,000 habitantes a nivel Estatal.
Fig 9.5.- Municipal: Robo a persona por cada 100,000 habitantes.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Estatal: Robo a persona por cada 100,000 habitantes
0
50
100
150
200
250
Municipal: Robo a persona por cada 100,000 habitantes
29
Robo a PersonaTOMO 1 - JULIO 2015

30. Fig 9.6.- Mapa del Robo a personas, Zona Metropolitana de Monterrey.
30
Robo a Persona TOMO 1 - JULIO 2015

31. Violencia Familiar
Si bien este delito no es considerado de alto impacto por el Observatorio Nacional
Ciudadano, se decidió incluir en el reporte de Nuevo León por la alta incidencia que
presenta en el Estado y por las consecuencias que trae consigo a mediano y largo
plazo. Este delito impacta en el tejido social desde las familias y generan delincuen-
cia y una mala calidad de vida.
La violencia familiar es el delito que más se comete en Nuevo León de acuerdo a las
cifras oficiales de la Procuraduría General de Justicia. Las denuncias de este delito
van a la alza, tan sólo de mayo a junio de 2015, las denuncias aumentaron en un 9%
pasando de 1,532 casos a 1,671. En la variación semestral se puede observar que en
el primer semestre de 2014 se registraron 6,659 casos contra 8,069 en el primer se-
mestre de 2015. Este incremento es de 21%.
1532
1671
900
1000
1100
1200
1300
1400
1500
1600
1700
1800
Mayo Junio
Variación mensual de Violencia Familiar
Fig 10.1.- Variación mensual de Violencia Familiar Fig 10.2.- Variación semestral de Violencia Familiar.
6659
8068
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015
Variación semestral de Violencia Familiar
31
Violencia FamiliarTOMO 1 - JULIO 2015

32. La tendencia de la violencia familiar es cíclica, presentando sus picos más altos du-
rante los meses de mayo a agosto. Este año no ha sido la excepción, sin embargo, la
incidencia es cada vez más alta. El último mes de junio representó el máximo históri-
co en número de denuncias en Nuevo León con 1,671.
La problemática de este delito no es exclusiva de Nuevo León, sin embargo el Secre-
tariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública no presenta los datos
de este delito para cada Estado por lo que no se ha incluido el lugar de Nuevo León
en el país. No obstante, a nivel municipal podemos hacer el análisis por tasa de cada
100,000 habitantes. García es el municipio que presenta un mayor número en el pe-
ríodo de enero 2014 hasta junio 2015 con 1,030.8 casos por cada 100,000 habitantes.
Es preocupante que el promedio de García es prácticamente el doble del promedio
del AMM, (541.3 casos por cada 100,000 habitantes.) Es importante mencionar que
los datos para realizar este análisis toman en cuenta la población registrada por el
INEGI en 2010.
888
978
1,034
1,255
1,478
1,607
1429
1441
1008
1270
1045
1102
1286
1432
1532
1671
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
ene-14
feb-14
mar-14
abr-14
may-14
jun-14
jul-14
ago-14
sep-14
oct-14
nov-14
dic-14
ene-15
feb-15
mar-15
abr-15
may-15
jun-15
Fig 10.3.- Línea de tiempo Violencia Familiar.
32
Violencia Familiar TOMO 1 - JULIO 2015

33. Fig 10.4.- Municipal: Violencia Familiar por cada 100,000 habitantes.
Fig 10.5.- Mapa de Violencia Familiar, Zona Metropolitana de Monterrey.
0
200
400
600
800
1000
1200
Municipal: Violencia Familiar por cada 100,000 habitantes
33
Violencia FamiliarTOMO 1 - JULIO 2015

34. Abuso de Autoridad
En Nuevo León, el abuso de autoridad se disparó en 2014. En 2013 el promedio era
de 7.7 denuncias al mes, en 2014 el promedio pasó a 54.6 y en lo que va de 2015 el
promedio ya alcanza las 75 denuncias por mes. En el período de mayo a junio de
2015, se registró un incremento del 29%, al pasar de 80 denuncias en mayo a 99 en
junio. En el análisis semestral, el incremento de denuncias fue mucho mayor, ya que
durante los primeros seis meses de 2014 se registraron 258 denuncias mientras que
en el mismo período en 2015 se registraron 450, mostrando un incremento de 74%.
El mes de octubre de 2014 registró el máximo histórico con 101 denuncias, sólo junio
de 2015 se ha acercado a este número con 99 registros. La siguiente gráfica muestra
la cantidad de delitos cometidos desde enero de 2014 hasta junio de 2015.
Fig 11.1.- Variación mensual de Abuso de autoridad. Fig 11.2.- Variación semestral de Abuso de autoridad.
Fig 11.3.- Línea de tiempo Abuso de autoridad.
80
99
0
20
40
60
80
100
120
Mayo Junio
Variación mensual de Abuso de autoridad
56
39
30
33
49
42
61
68
101
54
71
59
79
73
80
99
0
20
40
60
80
100
120
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feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
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oct.-14
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dic.-14
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feb.-15
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abr.-15
may.-15
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450
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015
Variación semestral de Abuso de Autoridad
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TOMO 1 - JULIO 2015

35. Los datos de Abuso de Autoridad para otros Estados de la República no se encuen-
tran disponibles en las bases de datos del Secretariado Ejecutivo por lo que no se
presentan. La Procuraduría de Justicia de Nuevo León no desagrega los datos de
Abuso de Autoridad por municipio o no los publica en ese formato por lo que tam-
poco puede presentarse el desagregado del Área Metropolitana.
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Abuso de AutoridadTOMO 1 - JULIO 2015

36. Conclusiones y recomendaciones
Este primer ejercicio realizado por el Observatorio Ciudadano de Nuevo León busca con-
vertirse en un elemento esencial para los ciudadanos interesados en la evolución delictiva
del Estado y al mismo tiempo funcionar como complemento para la toma de decisiones de
las autoridades encargadas de las instituciones de seguridad y procuración de justicia.
Aunque pareciera que la criminalidad en el Estado ha estado disminuyendo, este reporte
deja claro que aún queda mucho trabajo por hacerse. El incremento en los homicidios do-
losos en el último mes es preocupante y las autoridades deben fortalecer sus protocolos
preventivos para evitar la propagación de este delito y trabajar en revertir la tendencia.
Las extorsiones también presentan una situación preocupante y de más profundidad pues
su incremento lleva una tendencia ascendente en la cual no se ve ningún elemento que
pudiera revertirla. Además, de acuerdo al Institute for Economics & Peace, en su “Índice
de Paz México 2014”, la extorsión está relacionada con el crimen organizado, pues es este
delito, junto con los secuestros y los delitos contra la salud los que conforman su indicador
de delincuencia organizada.
Esto significa que la extorsión debe abordarse como un problema crítico para la seguridad
en el Estado y medular para hacer frente al crimen organizado. Un paso importante que
se debe dar es afrontar la situación penitenciaria en el Estado ya que es conocido que los
penales de Nuevo León y de otros Estados son el origen de este delito. Se han instalado
bloqueadores de señal en las prisiones para evitar que salgan llamadas pero no se conocen
los resultados de esta iniciativa.
Además, una coordinación efectiva entre las administraciones penitenciarias de diferentes
Estados es esencial para disminuir la incidencia de la extorsión. El problema debe enfren-
tarse con la seriedad que representa un delito grave. Para esto, el análisis de información y
la fortaleza institucional resultan imprescindibles.
En cuanto a los delitos patrimoniales, el reciente incremento al robo a vehículo es un ele-
mento a tomar en cuenta para las autoridades. Estos reportes frecuentemente están ligados
a bandas delictivas y un trabajo de inteligencia es esencial para desarticularlas.
Los otros focos rojos en términos de incidencia delictiva en el Estado son la Violencia
Familiar y el Abuso de Autoridad. La violencia en las familias no siempre es tomada en cuen-
ta como un delito de alto impacto por la baja notoriedad que presenta en el corto plazo, sin
embargo, es conocido que la mayoría de los reos que hoy en día cumplen condenas tuvie
36
TOMO 1 - JULIO 2015

37. ron antecedentes de violencia en sus familias. Vista de forma sistémica, la violencia familiar
es el origen de diversas problemáticas que incluyen la desintegración del tejido social y la
normalización de la violencia. La gravedad de estos fenómenos se amplifica con la inciden-
cia que se vive en los últimos años en las cifras oficiales. Cada verano se alcanza un nuevo
récord en el número de reportes recibidos por este delito, que además, es hasta hoy el de
mayor incidencia en Nuevo León.
Las autoridades deben tomar medidas concretas y con planeación a largo plazo para la
atención a las víctimas y con políticas públicas que fomenten la convivencia familiar y pro-
vean un ambiente que genere una mejor calidad de vida en la ciudad. El problema debe ser
atendido en conjunto entre las autoridades municipales, estatales, las empresas privadas,
sociedad civil y cualquier organismo que abogue por una mejor ciudad. Crear protocolos
formales de coordinación es un ejercicio esencial para alcanzar resultados en este sentido.
El Abuso de Autoridad es un problema que comenzó a notarse a principios de 2014. Sabe-
mos que este delito comenzó a tratarse bajo los estándares del Nuevo Sistema de Justicia
Penal a principios de 2014 y de ahí su reflejo en las cifras oficiales. Aunque no se presentan
pruebas contundentes, se cree que el conocimiento de este delito se quedaba en las som-
bras de la cifra negra pues el abuso de autoridad, principalmente de la policía se registra
parcialmente en las recomendaciones emitidas por la Comisión Estatal de Derechos Huma-
nos.
Para alcanzar una mejor ciudad, la confianza en las autoridades es esencial y este delito con-
tribuye a lo contrario. Además, es un efecto de la debilidad institucional que aún presentan
las corporaciones de seguridad pública en Nuevo León y sus municipios. Para contrarrestar
este delito, los protocolos policiales y la sensibilización del policía respecto a sus labores
son actividades esenciales a realizar por parte de las autoridades.
Los delitos de alto impacto deben monitorearse constantemente por las autoridades pues
son los principales indicadores de la situación delictiva y de seguridad en un Estado. Los
trabajos para combatir el crimen no deben cesar nunca. La criminalidad tal vez no pueda
ser erradicada por completo pero sí se puede aspirar a controlar su incidencia. La
prevención y la inteligencia, operadas a través de instituciones fuertes y confiables
son herramientas esenciales para dirigirse en este camino.
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Conclusiones y recomendacionesTOMO 1 - JULIO 2015

38. Nota metodológica
Las cifras presentadas en este reporte fueron tomadas directamente de la página ofi-
cial de la Procuraduría General de Justicia de Nuevo León en la siguiente dirección:
http://archivo.nl.gob.mx/?P=pgj_est
Estas cifras son las que se reportan mensualmente al Secretariado Ejecutivo del Siste-
ma de Seguridad Pública y representan la incidencia delictiva de Nuevo León desde
la perspectiva oficial.
Los datos de cifra negra son recopilados a través de la Encuesta Nacional de Victi-
mización y Percepción sobre Seguridad Pública 2014 (ENVIPE) que publica el Institu-
to Nacional de Estadística y Geografía en esta dirección: http://www.inegi.org.mx/
est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/regulares/envipe/envipe2014/default.
aspx
Los datos de los delitos a nivel Estatal son tomados directamente del sitio web del
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a través de esta
liga:
http://secretariadoejecutivo.gob.mx/incidencia-delictiva/incidencia-delictiva-fue-
ro-comun.php
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Conclusiones y recomendaciones TOMO 1 - JULIO 2015

39. /ObservatorioCiudadanoNL
@ObservatorioNL
El estudio Incidencia de Delitos de Alto Impacto es un producto de
análisis sobre el comportamiento del fenómeno delictivo en el estado de
NuevoLeón,dirigidotantoaacadémicos,comosociedadcivilyautoridades.
Dicho estudio se publica periódicamente de manera trimestral con el
objetivo de dar seguimiento a las estadísticas delictivas y funcionar
como un insumo para el diseño e implementación de políticas públicas.
En este documento los lectores podrán encontrar
indicadores y cifras de coyuntura de gran utilidad que describen
y analizan los patrones del comportamiento de los delitos de alto
impacto como lo son los homicidios (doloso y culposo), el secuestro, la
extorsión, el robo con violencia y el robo de vehículo (con o sin violencia).
Con este estudio el Centro de Integración Ciudadana (CIC) y el Consejo
CívicodeInstitucionesdeNuevoLeón(CCINLAC)buscanquelosdiferentes
actoressocialespuedantomardecisionesinformadasycerterasenmateria
deseguridadconmirasamejorarlacalidaddevidadetodoslosneoleonéses.