El documento describe los principios básicos del control de congestión en redes. Explica que la congestión ocurre cuando la demanda de ancho de banda supera la capacidad disponible, lo que puede causar descartes de paquetes. El control de congestión busca aliviar la congestión persuadiendo a los hosts para que disminuyan su tasa de envío cuando la red está sobrecargada, de modo que se comparta la capacidad de forma justa entre los flujos. Finalmente, señala que el control de congestión en TCP se basa en el mecanismo de ventana de congestión