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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
              FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS
                       CURSO DE NIVELACION




CARÁTULA




Análisis y visualización de las políticas adoptadas por el Ministerio
de Inclusión Económica y Social            “Mies” que beneficia a la
población de la provincia del Guayas
Proyecto de investigación que se
presenta como requisito para aprobar el
          curso de Nivelación




• Jorge Andrés Franco Mosquera

• Adriana Briones

• Cindy Suárez Monserrate

• Mariuxi Díaz

• Anggie Alejandro

• Joselyn Villamar

• Ericka Bazurto

• Jenny Loja
Guayaquil 12 de Mayo del 2012




                  UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
                    FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS
                             CURSO PROPEDEUTICO




RESUMEN

El trabajo investigativo al que tiene acceso el lector, es producto de una serie de
procesos de recopilación de datos, que permitieron definir el problema y punto
de solución, acerca de las políticas utilizadas por el Ministerio de Inclusión
Económica y Social para lograr los objetivos que se plantearon las autoridades
en la visión de “El buen vivir” para toda la población, el trabajo que aquí
presentamos pretende dar a conocer los enfoques que se están dando a estos
servicios que benefician a todos los ecuatorianos.



Palabras clave:
Ministerio, Salud, Seguridad Social, Protección.
CAPÍTULO I


EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema




Ubicación del problema en su contexto

A pesar de que se ha tratado de minimizar las fallas en el sistema, este
presenta algunos síntomas a corregir:

Dentro del contexto descrito se han encontrado los siguientes problemas:

   •   Existencia de un conjunto de prestaciones sociales instaladas en gran
       número de instituciones y programas, sin interacción entre sí y con
       lógicas de operación y focalización diversas.

   •   Mecanismos de focalización fragmentados, que no permiten formar una
       red de información.

   •   Los programas sociales que se crearon se centraron en los efectos y no
       en las causas.

   •   Falta de cobertura y dificultades de acceso a las distintas prestaciones
       ofrecidas por las distintas instituciones y programas.

   •   Problemas de inclusión y exclusión de beneficiarios.

   •   Duplicación de programas que atacan problemas similares.

   •   La política social no ha logrado incluir ni social ni económicamente a la
       población menos protegida.

   •   Inestabilidad política que ha impedido al país acordar una agenda
       nacional y buscar políticas consistentes.
Situación de conflicto que debo señalar


       El contexto radica en la ciudad de Guayaquil, lugar donde se ejecutan las
Políticas del “Buen vivir”



Delimitación del problema


CAMPO                :       Sociedad

ÁREA                 :       Seguridad y Protección Social

ASPECTO              :       Investigación




Objetivos de la Investigación


Objetivo General

  Promover e incentivar el trabajo de las Instituciones Publicas que trabajan
  para fortalecer el buen vivir.


Objetivos Específicos

      Contribuir a la satisfacción de las necesidades básicas de la población
       más pobre del país, mientras esa población desarrolla proyectos
       productivos que les vuelva autosustentable.

      Romper el círculo vicioso intergeneracional de la pobreza.

      Ampliar la cobertura de créditos productivos e incentivar las inversiones
       productivas para emprender micro negocios entre los beneficiarios y
       generar empleo.

      Mejorar la respuesta del programa de protección ante emergencias, para
       que tenga capacidad de reacción inmediata durante y después de las
       declaraciones de emergencia a favor de la población afectada.

      Formar una red de protección social con otras instituciones del estado y
       de la sociedad civil.

      Promover la sostenibilidad del Programa
Análisis de los beneficiarios


     La investigación considera como beneficiados a toda la población, en
espacial aquella en un alto grado de vulnerabilidad.


Población y muestra


Población


Las personas encuestadas comprenden las edades entre 18-28 años ubicadas
en los sectores de la urbe como el centro y norte de la ciudad.




Fórmula para hallar una población FINITA = (Z2NPQ)         / (d2(N-1)+Z2P.Q)


NIVEL               DE 95                         SEGÚN LA TABLA DE GRADO
CONFIANZA:             %        Z = 1,96          DE CONFIANZA
ERROR               DE 5
ESTIMACIÓN:            %        d = 0,05
PROBABILIDAD        DE 50
ÉXITO:                 %        P = 0,5
PROBABILIDAD        DE 50
FRACASO:               %        Q = 0,5
                                           193.33 INSERTE   LA POBLACIÓN
POBLACIÓN:                      N = 4,00          INVESTIGADA
                                n                 TOTAL    ENCUESTAS   A
MUESTRA:                 ?      : = 383           REALIZARSE
VARIABLE          TIPO     DE DIMENSIONES             INDICADOR
                  VARIABLE
. Análisis y
visualización
de las políticas Independiente       Democracia y Conocimiento
adoptadas por                        Gobernabilidad medio     sobre
el   Ministerio                                     esta
de    Inclusión                                     institución.
Económica y
Social
“Mies”       que
beneficia a la
población de
la    provincia
del Guayas




Instrumentos de la investigación


Se recurrió a la técnica de la encuesta

     Se utilizo la entrevista personalizada, haciendo uso de una hoja de
encuesta de 10 preguntas que referentes al tema de la creación de la
investigación.

     A través del cuestionario, mediante 10 preguntas, investigamos si existía
una percepción positiva acerca de los beneficios del Mies.



Recolección de la información



      La muestra con un enfoque cuantitativo se define como un subgrupo de
la población del cual se recolectan los datos y debe ser representativo de dicha
población. Con un enfoque cualitativo se define como la unidad de análisis o
conjunto de personas, contexto, evento o suceso sobre el (la) cual se recolectan
los datos sin que necesariamente sea representativo (a) del universo.


Procesamiento y análisis

       Se utilizó el Excel para la tabulación de la información y la posterior
diagramación
       “la parte de la estadística que trata de captar información representativa de
una población para deducir o inferir conclusiones válidas” (Sabino, 2000, citado
por Barreras, 2002, p.68).
        La estadística primo en esta investigación para encontrar los valores más
representativos de la tabulación.




Criterios para la elaboración de la propuesta

   •    Establecer convenios entre entidades gubernamentales y privadas para
        la repotenciación de este sistema.

   •    Crear una conciencia colectiva acerca de los servicios por medio de
        estrategias comunicacionales más eficientes.

   •    Difundir campañas que creen y proyecten que creen un contexto donde
        todos se sientan incluidos.




Análisis e interpretación de los resultados



        La selección del tipo de análisis depende de los datos recolectados. Si
los datos obtenidos son cuantitativos, éstos se codifican y se prepararan para el
análisis de la matriz de datos. Después, se efectúa el análisis cuantitativo.


        Si los datos recolectados son cualitativos, el análisis, en consecuencia,
es cualitativo, por lo que puede tener algún análisis cuantitativo, como es
conteo de frecuencias de aparición de categorías.
En el caso de que los datos obtenidos sean cuantitativos y cualitativos, a
cada tipo de datos se les aplica el análisis correspondiente (Hernández, et al,
2003).


Encuesta Resultados

Pregunta 1




NO        23%

SI        77%




Pregunta 2


SI        89%

NO        11%
Pregunta 3




             SI: 2%
             NO: 98%




Pregunta 4




                       SI: 21%
                       NO: 95%




Pregunta 5
SI:   88%



                       NO: 22%




Pregunta 6




             SI: 99%
             NO: 1%




Pregunta 7



             SI: 65%
             NO: 35%




Pregunta 8
SI: 65%
                                                    NO: 35%




  Pregunta 9



                                                         DIARIO      3%
                                                         SEMANAL     30%
                                                         QUINCENAL   27%
                                                         MENSUAL     40%




  Pregunta 10



                                           SI 98%
                                           NO 2%




.- Marco Institucional

Organización responsable de la ejecución
Universidad de Guayaquil


  Principios:

    a)   Eficiencia
    b)   Compromiso Social
    c)   Solidaridad
    d)   Honestidad
    e)   Participación Social
    f)   Corresponsabilidad
    g)   Equidad de género
    h)   Dar importancia a la familia



  Ensayo

  El programa de protección social es un programa del gobierno nacional,
  adscrito al Ministerio de inclusión económica y social (MIES) que acompaña y
  asiste a todos los grupos humanos del Ecuador que están en situación de
  vulnerabilidad o que han sido vulnerabilidades, mediante una transferencia
  mensual de dinero. Lo que se busca desde el programa es garantizar los
  derechos de estos grupos sociales, entre los que están las madres jefas de
  familia con hijos, niñas y adolescentes menores de edad (de entre 0 y 18 años),
  adultos mayores y personas con discapacidad. Con ellos estamos realizando
  programas de capacitación y entrega de créditos, para romper con el
  asistencialismo del pasado y buscar reducir el círculo de la pobreza.

  El sistema de protección social como lo conocemos actualmente abarca a la
  seguridad social y la asistencia social.
  La seguridad social debe permitir el acceso de todas las personas a niveles
  mínimos de seguridad contra riesgos o contingencias clásicas como las
  enfermedades, la vejez, el desempleo, seguridad alimentaria, etc.
  La asistencia social, en cambio está encaminada a brindar ayuda y protección a
  los grupos más vulnerables, es decir que se encuentran en situación crítica. La
  asistencia social tiene dos campos de acción: a) Estrategia estructural y b)
  Estrategia asistencial. Los Ministerios y programas que atienden a estos grupos
  poblacionales en situación de pobreza constituyen la red de protección social.
  De acuerdo a las estadísticas que se tienen de cobertura de servicios de
  seguridad social, apenas el 30% del total de la población accede a dichos
  servicios, que por lo general son personas que se ubican en los quintiles más
  ricos; es decir, que la población más desprotegida no tiene acceso.
  Generalmente este grupo busca medio de subsistencia que no están
  relacionados al empleo formal y por ende quedan excluidos de los servicios de
  seguridad social.
  Según Maslow, las necesidades del ser humano están jerarquizadas y
  escalonadas de forma tal que cuando queden cubiertas las necesidades de un
  orden es cuando se empiezan a sentir las necesidades de orden superior.
Estructura jerárquicamente del siguiente modo:




Según el diagrama expuesto las personas empiezan satisfaciendo sus
necesidades más básicas, mismas que van ascendiendo en pirámide.
La protección social brinda asistencia social y da garantías sociales básicas a
los grupos más vulnerables evitando que éstos caigan más bajo de su situación
actual, que generalmente se lo hace a través de programas sociales de
transferencias monetarias o transferencias en especie, condicionados a
cumplimientos de corresponsabilidades a cargo de las familias beneficiarias.
Pero la protección social debe superar este enfoque y convertirse a más de un
colchón que brinda garantías sociales básicas, es decir, protección del consumo
a grupos vulnerables: Hogares pobres, adultos mayores y personas con
discapacidad; en una política de impulso económico; es decir, incluir a estos
grupos en actividades económicas a través de la ampliación de capacidades,
inclusión del proyectos productivos, concesión de microcréditos y
organizaciones sociales para conformación de empresas de autoempleo.




Inicios

Con Decreto Ejecutivo No. 1323 del 30 de septiembre de 1999, publicado en el
R. O. No. 294 de octubre 8 de 1999, se fusionan los MINISTERIOS DE
TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS Y DE BIENESTAR SOCIAL, en una sola
entidad que se denomina MINISTERIO DE TRABAJO Y ACCION SOCIAL.
Mediante decreto Ejecutivo No 828 publicado en el R. O No 175 de 23-09-2003,
se cambia de denominación al Ministerio de Bienestar Social por “Ministerio de
Desarrollo Humano”. Decreto Ejecutivo No 1017, publicado en el R. O No 199
de 28-10-2003, se restablece el nombre del Ministerio a Bienestar Social.

El 29 de agosto del 2008, el Ministerio de Bienestar Social, a través de su
ministra, Jeannette Sánchez, cambia de nombre por el de Ministerio de
Inclusión Económica y Social. Partiendo del hecho que la inclusión debe ser un
derecho adquirido desde el momento en que nace cualquier ecuatoriano y
ecuatoriana; debe ser una práctica radicalmente humanista, responsable y
obligatoria en toda nuestra sociedad; debe ser el inicio de un pensamiento
renovado y renovador en nuestra patria, y en este sentido, absolutamente
revolucionario porque aspira trasformar esta sociedad que excluye, separa,
fraccionar, y crea privilegios y distancias entre sus ciudadanos. La inclusión
social no es una ley del gobierno o un decreto que aparece inscrito en el
registro oficial, Es, sobre todo, un proceso que tiene que ser construido
colectivamente, con esperanza, buenas voluntad, alegría, organización,
disciplina y honestidad, y puesto en práctica por toda la población de las
regiones del nuestra patria.

El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), es ser un garante de los
derechos de los y las ecuatorianas, mientras el sistema no los incluya
adecuadamente. El MIES es ese puente para que nuestra población
ecuatoriana (las madres del Bono, los campesinos pobres, los emprendedores
populares, las asociaciones y cooperativas, nuestros niños y niñas, los jóvenes,
nuestros abuelitos y nuestra población con capacidades especiales) pueda
cruzar hacia esa sociedad y economía de la que por justicia y derecho forman
parte, pero que hasta hoy los ha mantenido excluidos, Se trata, entonces de
apoyar la acción del gobierno emanada por los distintos ministerios sectoriales y
la política económica, y de garantizar desde toda la acción pública ese
desarrollo incluyente y de democrático, ese país de todas y todos los
ecuatorianos.




El Ministerio está encabezado por:


                              Doris Solís Carrión
Ministra de Inclusión Económica y Social

                 Cultura, sociedad y revolución, tres constantes en la vida
                             de la Ministra Doris Solís Carrión




El programa de Protección social tiene como finalidad:

a.- Administrar y transferir subsidios focalizados para el desarrollo de proyectos
de compensación social dirigidos a aquellos sectores y grupos poblacionales
mayormente vulnerables. Entre ellos las madres jefes de familia con hijos
menores de edad, madres embarazadas, niños menores de 5 años, niños
escolares, adultos mayores (personas de 65 años en adelante) y personas con
discapacidad.

b.- Promover proyectos complementarios en los cuales las subconvenciones
constituyan un mecanismo de estímulo para apoyar programas permanentes de
carácter productivo, que le permita a las familias pobres solucionar sus
necesidades básicas y propender al mejoramiento de su bienestar social, a
través de la autogestión.

¿Qué es el Bono de Emergencia?

El Bono de Emergencia es una transferencia de 90 dólares (entregados en dos
pagos de 45 dólares mensuales), para solventar gastos de una familia víctima o
damnificada por un desastre natural o conmoción social.
¿Quién es el responsable de levantar la información de damnificados?

Los Comités de       Operaciones    de   Emergencia    (COE)   cantorales   son
responsables de:

   •   Levantar la información de las familias damnificadas que se encuentran
       en situación de alta vulnerabilidad considerados como afectados
       extremos, es decir, aquellos que lo han perdido todo: casa, fuente de
       ingresos, etc.
   •   Elaborar los listados preliminares con los siguientes datos del Jefe de
       Hogar (preferentemente la madre): nombres, apellidos, cédula de
       ciudadanía, provincia, cantón, parroquia, recinto o comunidad y si es
       posible un número de teléfono (contacto) que nos permita comunicarle al
       beneficiario que puede cobrar el Bono de Emergencia. (Se adjunta
       Modelo de Listado a utilizar)
   •   Legalizar el acta de levantamiento censal de damnificados con la firma
       de todas y todos los miembros que integran el COE cantonal.(Se adjunta
       Modelo de Acta a utilizar)
   •   Colaborar y coordinar con delegados del Ministerio de Inclusión
       Económica y Social y delegados del Programa de Protección Social, a fin
       de garantizar la inclusión inmediata de nuevos beneficiarios al Bono de
       Emergencia



¿Qué institución activa a los damnificados al pago del Bono de
Emergencia?

El Programa de Protección Social del Ministerio de Inclusión Económica y
Social recibe los listados de los COE`s, ingresa los datos de los damnificados y
los activa al pago del Bono de Emergencia.



¿Dónde cobra el beneficiario el Bono de Emergencia?

En todas las instituciones financieras a nivel nacional que pagan el Bono de
Desarrollo Humano, presentando la cédula de ciudadanía.
El Sistema Integral de Información de la Protección Social

Integra la información de las instituciones que generan información para la toma
de decisiones de política, el monitoreo regulatorio y la gestión de servicios en el
sector

 Es un sistema que recoge información de varias fuentes, obedeciendo a un
marco conceptual que define la Protección Social como dos formas de
protección a los ciudadanos: el aseguramiento y la asistencia social. Por
aseguramiento se entiende “el conjunto de seguros regulados por el Estado y
financiados con contribuciones de trabajadores y empleadores, que protegen a
las personas frente a los riesgos económicos asociados a la salud, la vejez y el
desempleo”. Por su parte, la asistencia social se define como “el conjunto de
intervenciones estatales orientadas a reducir la pobreza.”

Contempla que el sector de la Protección Social incluye varios componentes:
salud, pensiones, riesgos profesionales, trabajo y empleo y asistencia social.
Para su correcto funcionamiento el sector se apoya en 4 procesos misionales
en los cuales se basa el Sistema de la Protección Social: aseguramiento,
financiamiento, oferta y demanda y uso de servicios.

 El Sistema de Gestión de Datos es el corazón del SISPRO, a través de éste se
realizan los diferentes procesos que permiten integrar en una bodega de datos
los datos provenientes de las diferentes fuentes, que aportan información sobre
los componentes de la Protección Social y su relación con cada uno de los
procesos misionales anteriormente enunciados.

 En la bodega de datos del SISPRO o Sistema de Gestión de Datos (SGD), en
la actualidad se tienen disponibles reportes generados a partir del cargue de
datos de las siguientes fuentes: PILA, RUAF, RIPS, SIHO, Encuestas de
Calidad de Vida e Indicadores Socio-Demográficos. Para cada uno de estos
subsistemas hay consultas públicas y otras privadas.
La Protección Social 2007-2011: Un cambio de concepto.



La pobreza no es la única eventualidad que puede sucederle a una familia, las
personas en el transcurso de sus vidas sufren diferentes eventualidades, todos
en menor o mayor grado podemos vernos afectados por estas.

Dependiendo de la eventualidad, las consecuencias pueden ser diferentes; la
vejez la discapacidad afectan la capacidad de las personas y por lo tanto sus
ingresos; la enfermedad o la muerte provocan perdida de ahorro o activos;
eventos naturales pueden provocar perdidas de activos; la pobreza puede
provocar perdida de bienestar.



El Bono de desarrollo Humano: un mecanismo de protección
contra un riesgo social llamado “pobreza”
 En el año 2001 se crea el Programa de Protección Social (PPS) y se le
encarga a la administración de entonces llamado Bono Solidario. Un
programa que hasta el 2007 no protegía a los hogares pobres, si no a un
40% de los mas pobres de los pobres.

A partir del año 2007 se mejora el instrumento de calificación de hogares
beneficiarios, se le cambia de nombre de “Registro Social” y se establece
un puntaje de 36.5 que representa a l línea de pobreza; bajo este puntaje
las familias so consideradas bajo pobreza.

Durante el actual gobierno del Economista Rafael Correa, se implementa
efectivamente el control de las corresponsabilidades en salud y educación
para los miembros menores d 18 años de edad; los hogares deben
considera que:



    Los niños entre 5 y 18 años estén matriculados y asistan
     regularmente a la escuela.

    Los niños menores de 1 año asistan al menos a 6 controles
     médicos.

    Los niños entre 1 y 5 años asistan al menos 2 veces por año al
     control medico.

Los hogares que deben demostrar que cumplen con sus compromisos
son escogidos de manera aleatoria; las familias conocen que algún
momento se les puede pedir por los certificados que demuestren que
cumplen con las corresponsabilidades. Desde el 2007 alrededor de
244000 familias han sido seleccionadas para demostrar que cumplen con
su compromiso y 23621 han sido penalizadas por no hacerlo.




Misión, Visión.
MISION


El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) promoverá y
fomentará activamente la inclusión económica y social de la población, de
tal forma que se asegure el logro de una adecuada calidad de vida para
todos los ciudadanos y ciudadanas, mediante la eliminación de aquellas
condiciones, mecanismos o procesos que restringen la libertad de
participar en la vida económica, social y política de la comunidad y que
permiten, facilitan o promueven que ciertos individuos o grupos de la
sociedad sean despojados de la titularidad de sus derechos económicos y
sociales, y apartados, rechazados o excluidos de las posibilidades de
acceder y disfrutar de los beneficios y oportunidades que brinda.

VISION


Soñamos con una Patria para todos, sin exclusión, sin pobreza, con
igualdad de oportunidades económicas, sociales y políticas para todos los
ciudadanos y ciudadanas, independientemente de su sexo, color, raza,
etnia, edad, procedencia, estrato social, condición de salud, y orientación
       sexual.


Anexos

Noticias



MIES ENTREGA AYUDA HUMANITARIA A FAMILIAS AFECTADAS POR
INCENDIO DEL CENTRO DE GUAYAQUIL
Desde el pasado lunes 7 de mayo luego
                                      del incendio que consumió una fábrica de
                                      pintura en Guayaquil, en la calle Luis
                                      Urdaneta entre Ximena y Riobamba, el
                                      MIES se hizo presente con un equipo
                                      técnico para realizar el levantamiento de
                                      información   y   canalizar   la   atención
pertinente a cada familia afectada.




De manera consecutiva se determinó brindar acompañamiento social y
psicológico para atender los efectos iniciales del flagelo y de manera
complementaria se viene entregando ayuda humanitaria, como colchones,
colchas, cocina y cilindro, almohadas, aportes alimenticos, ropa, kits de higiene,
a cinco familias que permanecen en casas acogientes de parientes o personas
solidarias.




En torno al suceso la ministra Doris Solís Carrión, manifestó que para
situaciones de riesgo, el MIES tiene un dispositivo de reacción inmediata y
solidaria, además agregó que a todos compete el tema de seguridad en los
respectivos niveles, pero en cuanto al Gobierno dijo que ha dado un salto
histórico al crear la Secretaría de Riesgos, con políticas claras para seguir
trabajando en prevención, no obstante precisó que cada edifico público o
privado debería tener un plan mínimo de contingencia y que en control de
negocios la competencia es municipal.




Sobre la atención del tema la coordinadora Zonal 8 del MIES, Peggy Ricaurte,
añadió que entre las medidas iniciales personal del MIES se trasladó al Hospital
Luis Vernaza, donde ingresaron 7 personas heridas, para dar apoyo social y
psicológico y al mismo tiempo para identificar la situación de las familias y de
esa manera disponer la entrega de vituallas
UNA FERIA ARTESANAL EN HONOR A MAMÁ, DESDE HOY




                             La plaza de San Francisco, en el Centro Histórico
de Quito, acoge desde hoy hasta el próximo sábado, a más de 250 artesanos
en la feria Hecho a Mano para Mamá. Esta es una iniciativa del Instituto
Nacional de Economía Popular y Solidaria, de la Subsecretaría de Inclusión
Económica, Popular y Solidaria, de Comercio Justo del Ministerio de Inclusión
Económica                                y                              Social.


Desde las 10:00, los capitalinos pueden acceder a artesanías, trabajos en
manualidades y otros productos realizados por artesanos y pequeños
productores que son parte del Programa de Economía Popular y Solidaria que
impulsa el Gobierno Nacional con el fin de fortalecer este nuevo sistema de
economía.


Ayer, Fernando Terán, director del Instituto Nacional de Economía Popular y
Solidaria, al dar la bienvenida a los participantes en la feria, recordó que el
Gobierno apoya a los productores de la economía popular y solidaria. “Esta
feria se ha convertido en un hito que recupera todos los esfuerzos de las
asociaciones, de las organizaciones, de los artesanos, y de todos los actores de
la economía popular y solidaria. Apoyamos todas estas iniciativas bajo los
principios                  de                     esta                     economía”.


Mientras     que   María   Mercedes       Placencia,   Subsecretaria   de     Inclusión
Económica, Popular y Solidaria del Ministerio de Inclusión Social y Económica,
invitó a los productores, que pertenecen a 14 provincias del país, que no solo se
apropien y optimicen el espacio de la feria, sino también a intercambiar
experiencias entre ellos. “Es importante ir mejorando la calidad de los
productos. En Ecuador hay una Ley y un reglamento de Economía Popular y
Solidaria    con    políticas    claras     para   apoyar    a    todos      ustedes”.


Rubén Tapia, de RELAC, manifestó que la feria es para darse las manos,
buscar nuevas estrategias para comercializar los productos y alternativas de
organización, producción y calidad. “Esta feria nació en Chile, pero hoy se
realiza en Ecuador, Colombia, Perú y México, Esto es un semillero para
producir bien, el buen trato, la soberanía alimentaria, el consumo responsable.
Debemos crear conciencia para que la gente compre lo que viene de la
economía popular y solidaria y no lo que llega de los grandes comerciantes”.


Por el Ministerio de Agricultura, Ganadería Acuacultura y Pesca-MAGAP-,
intervino Silvana Vallejo, quien señaló que el Gobierno está interesado en
mejorar la comercialización y el comercio justo para acceder a más mercados.
“Debemos actuar mancomunadamente para lograr esos objetivos. Además
queremos enfocarnos en mejorar la agricultura familiar e identificar la identidad
territorial de nuestros productos”.




                                Archivo grafico
Firma de convenio del MIESS para la atención de discapacitados rurales.




                     Difusión de la campaña Aliméntate Ecuador
Capacitación y apoyo a las pymes




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Análisis de las políticas del MIES en Guayaquil

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Análisis de las políticas del MIES en Guayaquil

  • 1. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS CURSO DE NIVELACION CARÁTULA Análisis y visualización de las políticas adoptadas por el Ministerio de Inclusión Económica y Social “Mies” que beneficia a la población de la provincia del Guayas
  • 2. Proyecto de investigación que se presenta como requisito para aprobar el curso de Nivelación • Jorge Andrés Franco Mosquera • Adriana Briones • Cindy Suárez Monserrate • Mariuxi Díaz • Anggie Alejandro • Joselyn Villamar • Ericka Bazurto • Jenny Loja
  • 3. Guayaquil 12 de Mayo del 2012 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS CURSO PROPEDEUTICO RESUMEN El trabajo investigativo al que tiene acceso el lector, es producto de una serie de procesos de recopilación de datos, que permitieron definir el problema y punto de solución, acerca de las políticas utilizadas por el Ministerio de Inclusión Económica y Social para lograr los objetivos que se plantearon las autoridades en la visión de “El buen vivir” para toda la población, el trabajo que aquí presentamos pretende dar a conocer los enfoques que se están dando a estos servicios que benefician a todos los ecuatorianos. Palabras clave: Ministerio, Salud, Seguridad Social, Protección.
  • 4.
  • 5. CAPÍTULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema Ubicación del problema en su contexto A pesar de que se ha tratado de minimizar las fallas en el sistema, este presenta algunos síntomas a corregir: Dentro del contexto descrito se han encontrado los siguientes problemas: • Existencia de un conjunto de prestaciones sociales instaladas en gran número de instituciones y programas, sin interacción entre sí y con lógicas de operación y focalización diversas. • Mecanismos de focalización fragmentados, que no permiten formar una red de información. • Los programas sociales que se crearon se centraron en los efectos y no en las causas. • Falta de cobertura y dificultades de acceso a las distintas prestaciones ofrecidas por las distintas instituciones y programas. • Problemas de inclusión y exclusión de beneficiarios. • Duplicación de programas que atacan problemas similares. • La política social no ha logrado incluir ni social ni económicamente a la población menos protegida. • Inestabilidad política que ha impedido al país acordar una agenda nacional y buscar políticas consistentes.
  • 6. Situación de conflicto que debo señalar El contexto radica en la ciudad de Guayaquil, lugar donde se ejecutan las Políticas del “Buen vivir” Delimitación del problema CAMPO : Sociedad ÁREA : Seguridad y Protección Social ASPECTO : Investigación Objetivos de la Investigación Objetivo General Promover e incentivar el trabajo de las Instituciones Publicas que trabajan para fortalecer el buen vivir. Objetivos Específicos  Contribuir a la satisfacción de las necesidades básicas de la población más pobre del país, mientras esa población desarrolla proyectos productivos que les vuelva autosustentable.  Romper el círculo vicioso intergeneracional de la pobreza.  Ampliar la cobertura de créditos productivos e incentivar las inversiones productivas para emprender micro negocios entre los beneficiarios y generar empleo.  Mejorar la respuesta del programa de protección ante emergencias, para que tenga capacidad de reacción inmediata durante y después de las declaraciones de emergencia a favor de la población afectada.  Formar una red de protección social con otras instituciones del estado y de la sociedad civil.  Promover la sostenibilidad del Programa
  • 7. Análisis de los beneficiarios La investigación considera como beneficiados a toda la población, en espacial aquella en un alto grado de vulnerabilidad. Población y muestra Población Las personas encuestadas comprenden las edades entre 18-28 años ubicadas en los sectores de la urbe como el centro y norte de la ciudad. Fórmula para hallar una población FINITA = (Z2NPQ) / (d2(N-1)+Z2P.Q) NIVEL DE 95 SEGÚN LA TABLA DE GRADO CONFIANZA: % Z = 1,96 DE CONFIANZA ERROR DE 5 ESTIMACIÓN: % d = 0,05 PROBABILIDAD DE 50 ÉXITO: % P = 0,5 PROBABILIDAD DE 50 FRACASO: % Q = 0,5 193.33 INSERTE LA POBLACIÓN POBLACIÓN: N = 4,00 INVESTIGADA n TOTAL ENCUESTAS A MUESTRA: ? : = 383 REALIZARSE
  • 8. VARIABLE TIPO DE DIMENSIONES INDICADOR VARIABLE . Análisis y visualización de las políticas Independiente Democracia y Conocimiento adoptadas por Gobernabilidad medio sobre el Ministerio esta de Inclusión institución. Económica y Social “Mies” que beneficia a la población de la provincia del Guayas Instrumentos de la investigación Se recurrió a la técnica de la encuesta Se utilizo la entrevista personalizada, haciendo uso de una hoja de encuesta de 10 preguntas que referentes al tema de la creación de la investigación. A través del cuestionario, mediante 10 preguntas, investigamos si existía una percepción positiva acerca de los beneficios del Mies. Recolección de la información La muestra con un enfoque cuantitativo se define como un subgrupo de la población del cual se recolectan los datos y debe ser representativo de dicha población. Con un enfoque cualitativo se define como la unidad de análisis o
  • 9. conjunto de personas, contexto, evento o suceso sobre el (la) cual se recolectan los datos sin que necesariamente sea representativo (a) del universo. Procesamiento y análisis Se utilizó el Excel para la tabulación de la información y la posterior diagramación “la parte de la estadística que trata de captar información representativa de una población para deducir o inferir conclusiones válidas” (Sabino, 2000, citado por Barreras, 2002, p.68). La estadística primo en esta investigación para encontrar los valores más representativos de la tabulación. Criterios para la elaboración de la propuesta • Establecer convenios entre entidades gubernamentales y privadas para la repotenciación de este sistema. • Crear una conciencia colectiva acerca de los servicios por medio de estrategias comunicacionales más eficientes. • Difundir campañas que creen y proyecten que creen un contexto donde todos se sientan incluidos. Análisis e interpretación de los resultados La selección del tipo de análisis depende de los datos recolectados. Si los datos obtenidos son cuantitativos, éstos se codifican y se prepararan para el análisis de la matriz de datos. Después, se efectúa el análisis cuantitativo. Si los datos recolectados son cualitativos, el análisis, en consecuencia, es cualitativo, por lo que puede tener algún análisis cuantitativo, como es conteo de frecuencias de aparición de categorías.
  • 10. En el caso de que los datos obtenidos sean cuantitativos y cualitativos, a cada tipo de datos se les aplica el análisis correspondiente (Hernández, et al, 2003). Encuesta Resultados Pregunta 1 NO 23% SI 77% Pregunta 2 SI 89% NO 11%
  • 11. Pregunta 3 SI: 2% NO: 98% Pregunta 4 SI: 21% NO: 95% Pregunta 5
  • 12. SI: 88% NO: 22% Pregunta 6 SI: 99% NO: 1% Pregunta 7 SI: 65% NO: 35% Pregunta 8
  • 13. SI: 65% NO: 35% Pregunta 9 DIARIO 3% SEMANAL 30% QUINCENAL 27% MENSUAL 40% Pregunta 10 SI 98% NO 2% .- Marco Institucional Organización responsable de la ejecución
  • 14. Universidad de Guayaquil Principios: a) Eficiencia b) Compromiso Social c) Solidaridad d) Honestidad e) Participación Social f) Corresponsabilidad g) Equidad de género h) Dar importancia a la familia Ensayo El programa de protección social es un programa del gobierno nacional, adscrito al Ministerio de inclusión económica y social (MIES) que acompaña y asiste a todos los grupos humanos del Ecuador que están en situación de vulnerabilidad o que han sido vulnerabilidades, mediante una transferencia mensual de dinero. Lo que se busca desde el programa es garantizar los derechos de estos grupos sociales, entre los que están las madres jefas de familia con hijos, niñas y adolescentes menores de edad (de entre 0 y 18 años), adultos mayores y personas con discapacidad. Con ellos estamos realizando programas de capacitación y entrega de créditos, para romper con el asistencialismo del pasado y buscar reducir el círculo de la pobreza. El sistema de protección social como lo conocemos actualmente abarca a la seguridad social y la asistencia social. La seguridad social debe permitir el acceso de todas las personas a niveles mínimos de seguridad contra riesgos o contingencias clásicas como las enfermedades, la vejez, el desempleo, seguridad alimentaria, etc. La asistencia social, en cambio está encaminada a brindar ayuda y protección a los grupos más vulnerables, es decir que se encuentran en situación crítica. La asistencia social tiene dos campos de acción: a) Estrategia estructural y b) Estrategia asistencial. Los Ministerios y programas que atienden a estos grupos poblacionales en situación de pobreza constituyen la red de protección social. De acuerdo a las estadísticas que se tienen de cobertura de servicios de seguridad social, apenas el 30% del total de la población accede a dichos servicios, que por lo general son personas que se ubican en los quintiles más ricos; es decir, que la población más desprotegida no tiene acceso. Generalmente este grupo busca medio de subsistencia que no están relacionados al empleo formal y por ende quedan excluidos de los servicios de seguridad social. Según Maslow, las necesidades del ser humano están jerarquizadas y escalonadas de forma tal que cuando queden cubiertas las necesidades de un orden es cuando se empiezan a sentir las necesidades de orden superior.
  • 15. Estructura jerárquicamente del siguiente modo: Según el diagrama expuesto las personas empiezan satisfaciendo sus necesidades más básicas, mismas que van ascendiendo en pirámide. La protección social brinda asistencia social y da garantías sociales básicas a los grupos más vulnerables evitando que éstos caigan más bajo de su situación actual, que generalmente se lo hace a través de programas sociales de transferencias monetarias o transferencias en especie, condicionados a cumplimientos de corresponsabilidades a cargo de las familias beneficiarias. Pero la protección social debe superar este enfoque y convertirse a más de un colchón que brinda garantías sociales básicas, es decir, protección del consumo a grupos vulnerables: Hogares pobres, adultos mayores y personas con discapacidad; en una política de impulso económico; es decir, incluir a estos grupos en actividades económicas a través de la ampliación de capacidades, inclusión del proyectos productivos, concesión de microcréditos y organizaciones sociales para conformación de empresas de autoempleo. Inicios Con Decreto Ejecutivo No. 1323 del 30 de septiembre de 1999, publicado en el R. O. No. 294 de octubre 8 de 1999, se fusionan los MINISTERIOS DE
  • 16. TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS Y DE BIENESTAR SOCIAL, en una sola entidad que se denomina MINISTERIO DE TRABAJO Y ACCION SOCIAL. Mediante decreto Ejecutivo No 828 publicado en el R. O No 175 de 23-09-2003, se cambia de denominación al Ministerio de Bienestar Social por “Ministerio de Desarrollo Humano”. Decreto Ejecutivo No 1017, publicado en el R. O No 199 de 28-10-2003, se restablece el nombre del Ministerio a Bienestar Social. El 29 de agosto del 2008, el Ministerio de Bienestar Social, a través de su ministra, Jeannette Sánchez, cambia de nombre por el de Ministerio de Inclusión Económica y Social. Partiendo del hecho que la inclusión debe ser un derecho adquirido desde el momento en que nace cualquier ecuatoriano y ecuatoriana; debe ser una práctica radicalmente humanista, responsable y obligatoria en toda nuestra sociedad; debe ser el inicio de un pensamiento renovado y renovador en nuestra patria, y en este sentido, absolutamente revolucionario porque aspira trasformar esta sociedad que excluye, separa, fraccionar, y crea privilegios y distancias entre sus ciudadanos. La inclusión social no es una ley del gobierno o un decreto que aparece inscrito en el registro oficial, Es, sobre todo, un proceso que tiene que ser construido colectivamente, con esperanza, buenas voluntad, alegría, organización, disciplina y honestidad, y puesto en práctica por toda la población de las regiones del nuestra patria. El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), es ser un garante de los derechos de los y las ecuatorianas, mientras el sistema no los incluya adecuadamente. El MIES es ese puente para que nuestra población ecuatoriana (las madres del Bono, los campesinos pobres, los emprendedores populares, las asociaciones y cooperativas, nuestros niños y niñas, los jóvenes, nuestros abuelitos y nuestra población con capacidades especiales) pueda cruzar hacia esa sociedad y economía de la que por justicia y derecho forman parte, pero que hasta hoy los ha mantenido excluidos, Se trata, entonces de apoyar la acción del gobierno emanada por los distintos ministerios sectoriales y la política económica, y de garantizar desde toda la acción pública ese desarrollo incluyente y de democrático, ese país de todas y todos los ecuatorianos. El Ministerio está encabezado por: Doris Solís Carrión
  • 17. Ministra de Inclusión Económica y Social Cultura, sociedad y revolución, tres constantes en la vida de la Ministra Doris Solís Carrión El programa de Protección social tiene como finalidad: a.- Administrar y transferir subsidios focalizados para el desarrollo de proyectos de compensación social dirigidos a aquellos sectores y grupos poblacionales mayormente vulnerables. Entre ellos las madres jefes de familia con hijos menores de edad, madres embarazadas, niños menores de 5 años, niños escolares, adultos mayores (personas de 65 años en adelante) y personas con discapacidad. b.- Promover proyectos complementarios en los cuales las subconvenciones constituyan un mecanismo de estímulo para apoyar programas permanentes de carácter productivo, que le permita a las familias pobres solucionar sus necesidades básicas y propender al mejoramiento de su bienestar social, a través de la autogestión. ¿Qué es el Bono de Emergencia? El Bono de Emergencia es una transferencia de 90 dólares (entregados en dos pagos de 45 dólares mensuales), para solventar gastos de una familia víctima o damnificada por un desastre natural o conmoción social.
  • 18. ¿Quién es el responsable de levantar la información de damnificados? Los Comités de Operaciones de Emergencia (COE) cantorales son responsables de: • Levantar la información de las familias damnificadas que se encuentran en situación de alta vulnerabilidad considerados como afectados extremos, es decir, aquellos que lo han perdido todo: casa, fuente de ingresos, etc. • Elaborar los listados preliminares con los siguientes datos del Jefe de Hogar (preferentemente la madre): nombres, apellidos, cédula de ciudadanía, provincia, cantón, parroquia, recinto o comunidad y si es posible un número de teléfono (contacto) que nos permita comunicarle al beneficiario que puede cobrar el Bono de Emergencia. (Se adjunta Modelo de Listado a utilizar) • Legalizar el acta de levantamiento censal de damnificados con la firma de todas y todos los miembros que integran el COE cantonal.(Se adjunta Modelo de Acta a utilizar) • Colaborar y coordinar con delegados del Ministerio de Inclusión Económica y Social y delegados del Programa de Protección Social, a fin de garantizar la inclusión inmediata de nuevos beneficiarios al Bono de Emergencia ¿Qué institución activa a los damnificados al pago del Bono de Emergencia? El Programa de Protección Social del Ministerio de Inclusión Económica y Social recibe los listados de los COE`s, ingresa los datos de los damnificados y los activa al pago del Bono de Emergencia. ¿Dónde cobra el beneficiario el Bono de Emergencia? En todas las instituciones financieras a nivel nacional que pagan el Bono de Desarrollo Humano, presentando la cédula de ciudadanía.
  • 19. El Sistema Integral de Información de la Protección Social Integra la información de las instituciones que generan información para la toma de decisiones de política, el monitoreo regulatorio y la gestión de servicios en el sector Es un sistema que recoge información de varias fuentes, obedeciendo a un marco conceptual que define la Protección Social como dos formas de protección a los ciudadanos: el aseguramiento y la asistencia social. Por aseguramiento se entiende “el conjunto de seguros regulados por el Estado y financiados con contribuciones de trabajadores y empleadores, que protegen a las personas frente a los riesgos económicos asociados a la salud, la vejez y el desempleo”. Por su parte, la asistencia social se define como “el conjunto de intervenciones estatales orientadas a reducir la pobreza.” Contempla que el sector de la Protección Social incluye varios componentes: salud, pensiones, riesgos profesionales, trabajo y empleo y asistencia social. Para su correcto funcionamiento el sector se apoya en 4 procesos misionales en los cuales se basa el Sistema de la Protección Social: aseguramiento, financiamiento, oferta y demanda y uso de servicios. El Sistema de Gestión de Datos es el corazón del SISPRO, a través de éste se realizan los diferentes procesos que permiten integrar en una bodega de datos los datos provenientes de las diferentes fuentes, que aportan información sobre los componentes de la Protección Social y su relación con cada uno de los procesos misionales anteriormente enunciados. En la bodega de datos del SISPRO o Sistema de Gestión de Datos (SGD), en la actualidad se tienen disponibles reportes generados a partir del cargue de datos de las siguientes fuentes: PILA, RUAF, RIPS, SIHO, Encuestas de Calidad de Vida e Indicadores Socio-Demográficos. Para cada uno de estos subsistemas hay consultas públicas y otras privadas.
  • 20. La Protección Social 2007-2011: Un cambio de concepto. La pobreza no es la única eventualidad que puede sucederle a una familia, las personas en el transcurso de sus vidas sufren diferentes eventualidades, todos en menor o mayor grado podemos vernos afectados por estas. Dependiendo de la eventualidad, las consecuencias pueden ser diferentes; la vejez la discapacidad afectan la capacidad de las personas y por lo tanto sus ingresos; la enfermedad o la muerte provocan perdida de ahorro o activos; eventos naturales pueden provocar perdidas de activos; la pobreza puede provocar perdida de bienestar. El Bono de desarrollo Humano: un mecanismo de protección contra un riesgo social llamado “pobreza” En el año 2001 se crea el Programa de Protección Social (PPS) y se le encarga a la administración de entonces llamado Bono Solidario. Un programa que hasta el 2007 no protegía a los hogares pobres, si no a un 40% de los mas pobres de los pobres. A partir del año 2007 se mejora el instrumento de calificación de hogares beneficiarios, se le cambia de nombre de “Registro Social” y se establece un puntaje de 36.5 que representa a l línea de pobreza; bajo este puntaje las familias so consideradas bajo pobreza. Durante el actual gobierno del Economista Rafael Correa, se implementa efectivamente el control de las corresponsabilidades en salud y educación para los miembros menores d 18 años de edad; los hogares deben considera que:  Los niños entre 5 y 18 años estén matriculados y asistan regularmente a la escuela.  Los niños menores de 1 año asistan al menos a 6 controles médicos.  Los niños entre 1 y 5 años asistan al menos 2 veces por año al control medico. Los hogares que deben demostrar que cumplen con sus compromisos son escogidos de manera aleatoria; las familias conocen que algún
  • 21. momento se les puede pedir por los certificados que demuestren que cumplen con las corresponsabilidades. Desde el 2007 alrededor de 244000 familias han sido seleccionadas para demostrar que cumplen con su compromiso y 23621 han sido penalizadas por no hacerlo. Misión, Visión. MISION El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) promoverá y fomentará activamente la inclusión económica y social de la población, de tal forma que se asegure el logro de una adecuada calidad de vida para todos los ciudadanos y ciudadanas, mediante la eliminación de aquellas condiciones, mecanismos o procesos que restringen la libertad de participar en la vida económica, social y política de la comunidad y que permiten, facilitan o promueven que ciertos individuos o grupos de la sociedad sean despojados de la titularidad de sus derechos económicos y sociales, y apartados, rechazados o excluidos de las posibilidades de acceder y disfrutar de los beneficios y oportunidades que brinda. VISION Soñamos con una Patria para todos, sin exclusión, sin pobreza, con igualdad de oportunidades económicas, sociales y políticas para todos los ciudadanos y ciudadanas, independientemente de su sexo, color, raza, etnia, edad, procedencia, estrato social, condición de salud, y orientación sexual. Anexos Noticias MIES ENTREGA AYUDA HUMANITARIA A FAMILIAS AFECTADAS POR INCENDIO DEL CENTRO DE GUAYAQUIL
  • 22. Desde el pasado lunes 7 de mayo luego del incendio que consumió una fábrica de pintura en Guayaquil, en la calle Luis Urdaneta entre Ximena y Riobamba, el MIES se hizo presente con un equipo técnico para realizar el levantamiento de información y canalizar la atención pertinente a cada familia afectada. De manera consecutiva se determinó brindar acompañamiento social y psicológico para atender los efectos iniciales del flagelo y de manera complementaria se viene entregando ayuda humanitaria, como colchones, colchas, cocina y cilindro, almohadas, aportes alimenticos, ropa, kits de higiene, a cinco familias que permanecen en casas acogientes de parientes o personas solidarias. En torno al suceso la ministra Doris Solís Carrión, manifestó que para situaciones de riesgo, el MIES tiene un dispositivo de reacción inmediata y solidaria, además agregó que a todos compete el tema de seguridad en los respectivos niveles, pero en cuanto al Gobierno dijo que ha dado un salto histórico al crear la Secretaría de Riesgos, con políticas claras para seguir trabajando en prevención, no obstante precisó que cada edifico público o privado debería tener un plan mínimo de contingencia y que en control de negocios la competencia es municipal. Sobre la atención del tema la coordinadora Zonal 8 del MIES, Peggy Ricaurte, añadió que entre las medidas iniciales personal del MIES se trasladó al Hospital Luis Vernaza, donde ingresaron 7 personas heridas, para dar apoyo social y psicológico y al mismo tiempo para identificar la situación de las familias y de esa manera disponer la entrega de vituallas
  • 23. UNA FERIA ARTESANAL EN HONOR A MAMÁ, DESDE HOY La plaza de San Francisco, en el Centro Histórico de Quito, acoge desde hoy hasta el próximo sábado, a más de 250 artesanos en la feria Hecho a Mano para Mamá. Esta es una iniciativa del Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria, de la Subsecretaría de Inclusión Económica, Popular y Solidaria, de Comercio Justo del Ministerio de Inclusión Económica y Social. Desde las 10:00, los capitalinos pueden acceder a artesanías, trabajos en manualidades y otros productos realizados por artesanos y pequeños productores que son parte del Programa de Economía Popular y Solidaria que impulsa el Gobierno Nacional con el fin de fortalecer este nuevo sistema de economía. Ayer, Fernando Terán, director del Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria, al dar la bienvenida a los participantes en la feria, recordó que el Gobierno apoya a los productores de la economía popular y solidaria. “Esta
  • 24. feria se ha convertido en un hito que recupera todos los esfuerzos de las asociaciones, de las organizaciones, de los artesanos, y de todos los actores de la economía popular y solidaria. Apoyamos todas estas iniciativas bajo los principios de esta economía”. Mientras que María Mercedes Placencia, Subsecretaria de Inclusión Económica, Popular y Solidaria del Ministerio de Inclusión Social y Económica, invitó a los productores, que pertenecen a 14 provincias del país, que no solo se apropien y optimicen el espacio de la feria, sino también a intercambiar experiencias entre ellos. “Es importante ir mejorando la calidad de los productos. En Ecuador hay una Ley y un reglamento de Economía Popular y Solidaria con políticas claras para apoyar a todos ustedes”. Rubén Tapia, de RELAC, manifestó que la feria es para darse las manos, buscar nuevas estrategias para comercializar los productos y alternativas de organización, producción y calidad. “Esta feria nació en Chile, pero hoy se realiza en Ecuador, Colombia, Perú y México, Esto es un semillero para producir bien, el buen trato, la soberanía alimentaria, el consumo responsable. Debemos crear conciencia para que la gente compre lo que viene de la economía popular y solidaria y no lo que llega de los grandes comerciantes”. Por el Ministerio de Agricultura, Ganadería Acuacultura y Pesca-MAGAP-, intervino Silvana Vallejo, quien señaló que el Gobierno está interesado en mejorar la comercialización y el comercio justo para acceder a más mercados. “Debemos actuar mancomunadamente para lograr esos objetivos. Además queremos enfocarnos en mejorar la agricultura familiar e identificar la identidad territorial de nuestros productos”. Archivo grafico
  • 25. Firma de convenio del MIESS para la atención de discapacitados rurales. Difusión de la campaña Aliméntate Ecuador
  • 26. Capacitación y apoyo a las pymes Eslogan