「105年度政府開放資料研究案」第一次審查會會議簡報

1. 壹、主席致詞
貳、引言
參、資料集品質評鑑暨政府機關網站資料結
構化研究簡報
肆、資料開放API服務水準研究計畫簡報
伍、意見討論
國家發展委員會政府資料開放委外專案審查會
2

2. 資料集品質評鑑暨政府機關網站資料結構化研究計畫簡報
2016.06.06
2

3. 壹、緒論
貳、文獻探討
參、階段工作項目
肆、研究方法
伍、今年度工作項目
簡報大綱
2

4. 建立可滾動修正評鑑指標
型塑機關自主評鑑文化
以應用為核心
發展資料品質檢核機制
俾利應用發展創新服務
讓資料易於被使用
降低資料使用門檻
契合透明治理政策願景
壹、緒論─研究源起暨研究目的
4
促進透明治理
• 有賴於政府資料開放、
公共政策參與及數位政
府服務相互串連配合。
• 政府資料開放透明，為
增進民間對公共事務的
瞭解、信賴及監督等的
基礎建設。
政府資料有效利用
• 政府資料開放平臺之資
料集已累計開放逾1萬
6,000項。
• 資料集開放數量的大幅
成長，未能滿足民間需
求。
機關自主滾動修正
• 為使政府資料能被更有
效的利用，參考國際資
料品質評量指標，研擬
可滾動修正之資料品質
評鑑機制，提供各機關
做為資料開放自評的參
考。

5. 貳、文獻探討─開放政府與透明
5
• 2009年歐巴馬發布「透明與開放政府備忘錄
(Memorandum on Transparency and Open Government)」：
Transparency
CollaborationParticipation
Open
Government

6. 貳、文獻探討─開放政府與透明
6
• Cretu & Cretu (2015)提出政府透明應從五種型態的透明來
討論及實踐。
Radical
Transparency
徹底透明
過程透明
•政府在形成政策的過程
中尋求市民的回饋：公
開會議、民意調查、公
聽會…
策略透明
•參與式民主：參與式預
算、人民陪審團、交點
團體討論
資料透明
•將政府資料釋放出來讓
民間與企業自由使用
•政府課責明確、改善政
府施政效能、促進經濟
成長
變革透明
•政府改造：與人民共同
創造、共同設計政策、
服務、策略和調解

7. 7
貳、文獻探討─開放政府資料階段模型
• Kalampokis (2011)為開放政府資料建立明確的進程圖：
Aggregation of
Government
Data
政府資料匯集
• 將資料開放並於
線上公開資料，
同時匯集不同來
源的政府資料
• 大眾能藉由單一
管道取得資料
Integration of
Government
Data
政府資料整合
• 使不同來源的資
料能夠具備完整
性及一致性
• 進行資料格式標
準化，並制訂發
佈標準程序
Integration of Gov
Data with non-
Gov Formal Data
整合政府資料與非
政府之正式資料
• 創造資料的加值
效益
Integration of Gov
Data with Non-Gov
Formal and Social Data
整合政府資料與非政
府之正式及社會資料
• 讓政府在決策流程
中參考民眾的意見
Added value
OrganizationalandTechnologicalComplexity

8. 肆、文獻探討─資料間的流通與連結
8
資料來源：Spivack, N. (2007). Web 3.0 – The Best Official Definition Imaginable. Available from:
http://www.novaspivack.com/technology/web-3-0-the-best-official-definition-imaginable. Last access
2016/4/7.
Markup
Vocabulary

9. 9
貳、文獻探討─開放政府資料品質評估
• Approaches to OGD Assessment (Dawes, Vidiasova, & Trutnev, 2015)
評估面向 資料導向 使用者導向 計畫導向 影響
網絡與
生態系統
評估角度
從資料提供
端評估
從資料需求
端評估
從策略/政策
/專案管理角
度檢視
從結果與影
響層面檢視
從完整的系
統面檢視(結
合以上四種
面向)
評估指標
資料屬性、
資料品質、
資料集可取
得性
資料來源可
信度、透明
度、資料自
治程度
OD平台表現、
資料集標準
完善程度、
政策、動機、
設計樣式、
資料安全、
回饋機制
科技、經濟、
文化、組織、
法律、社會
層面影響
綜整以上指
標
國際案例
Open Data
Index; Open
Data Census;
Open Data
Monitor
Open Data
500;
European
PSI
Scoreboard
World Bank
Quality
Assessment
OECD;
Open Data
Barometer
目前只有研
究進行中，
尚無實作案
例

10. 10
參、階段工作項目
階段 第一階段(第1~2年) 第二階段(第2~3年) 第三階段(第3~5年)
評鑑層級 資料集 部會 國家
評鑑願景
凝聚共識
提升資料集品質
1.挖掘高價值資料
2.促進資料流通
建立開放資料生態圈
(POC)
評鑑方向
• 可追溯性
• 完整性
• 可取得性
• 一致性
• 符合詮釋資料標準
規範
• 機器可讀
• 公布延遲性
從發布者角度：
• 資料有助於施政透明
• 法律規範需開放資料
• 資料與公共事務有關
• 資料能降低成本
• 資料對於特定目標族群有高
度價值
從再利用者角度；
• 資料集使用/再使用的潛力
• 可導引出新商業模式
整備程度
執行程度
影響程度
評鑑方式 程式/工具檢核 部會自評/同儕審核
評鑑委員會
(由諮詢小組中的成員
擔任)
預期產出
建立品質評鑑指標與
通用類型標籤語彙
建立平台高價值資料
反饋機制
建立平台資料整合
回饋機制

11. 11
肆、研究方法
Observation
觀察
Induction
歸納
Deduction
演繹
Testing
測試
Evaluation
評估
1
2
34
5
1.以六何法分析問題(情境/需求)
2.研析國內外相關文獻
3.瞭解現況
4.預設需求假設及構想
5.召開專家座談會
1.綜整議題及需求
2.分析變更衝擊
3.產出規範草案
1.檢視規範草案是否符
合議題與需求
2.調整規範草案
3.提交規範草案
4.實作以展示規範草案
1.公開規範草案及實作展示
2.通知試辦機關及邀請社群閱覽
3.蒐集試辦機關、社群及民眾回饋意見
1.分析回饋意見
2.驗證確認規範
3.產出規範

12. 12
伍、今年度工作項目
階段 第一階段(第1~2年) 第二階段(第2~3年) 第三階段(第3~5年)
評鑑層級 資料集 部會 國家
評鑑願景
凝聚共識
提升資料集品質
1.挖掘高價值資料
2.促進資料流通
建立開放資料生態圈
(POC)
評鑑方向
• 可追溯性
• 完整性
• 可取得性
• 一致性
• 符合詮釋資料標準
規範
• 機器可讀
• 公布延遲性
從發布者角度：
• 資料有助於施政透明
• 法律規範需開放資料
• 資料與公共事務有關
• 資料能降低成本
• 資料對於特定目標族群有高
度價值
從再利用者角度；
• 資料集使用/再使用的潛力
• 可導引出新商業模式
整備程度
執行程度
影響程度
評鑑方式 程式/工具檢核 部會自評/同儕審核
評鑑委員會
(由諮詢小組中的成員
擔任)
預期產出
建立品質評鑑指標與
通用類型標籤語彙
建立平台高價值資料
反饋機制
建立平台資料整合
回饋機制

13. 13
伍、今年度工作項目─研究方法
Observation
觀察
Induction
歸納
Deduction
演繹
Testing
測試
Evaluation
評估
1
2
34
5
1.以六何法分析問題(情境/需求)
2.研析國內外相關文獻
3.瞭解現況：政府開放資料平台資料
集現況、政府機關網站共通性內容
4.預設需求假設及構想
5.召開專家座談會
1.綜整議題及需求
2.分析變更衝擊
3.產出規範草案
1.檢視規範草案是否符
合議題與需求：平臺
上公評
2.調整規範草案
3.提交規範草案
4.實作以展示規範草案1.公開規範草案及實作展示
2.通知試辦機關及邀請社群閱覽
3.蒐集試辦機關、社群及民眾回饋意見
1.分析回饋意見
2.驗證確認規範
3.產出規範

14. 伍、今年度工作項目─文獻蒐集
14
蒐集標的 資源名稱 來源
資料品質
評鑑
5 Star Open Data (2006) http://5stardata.info/en/
Open Data Index (2015) http://index.okfn.org/methodology/
Open Data Barometer (2015)
http://www.opendatabarometer.org/re
port/about/method.html
Open Data Quality
Measurement Framework (2016)
http://dx.doi.org/10.1016/j.giq.2016.0
2.001
網站資料
結構化
(通用類型
標籤語彙)
Schema.org http://schema.org/
Data on the Web Best Practice
(2016)
https://www.w3.org/TR/dwbp/

15. 伍、今年度工作項目─實作檢測方式
15
檢測方式 程式/工具檢核
Google
Structured Data
Testing Tool
SEO
SiteCheckup
Import.io
實作對象
中央二級單位、
中央三級單位、
地方政府各擇1
個單位之資料集
政府機關擇3個網站中的
最新消息/新聞稿(擇1)內容頁
檢測標的
• 可追溯性
• 完整性
• 可取得性
• 一致性
• 符合詮釋資料
標準規範
• 機器可讀
• 公布延遲性
• 網頁內容結構
化程度(支援
microdata /
JSON-LD語法)
• 找出有標記問
題的語法
• 結構化網頁是
否能表現在搜
尋引擎優化上
(SEO)
• 找出有標記問
題的語法，提
供錯誤報告
• 結構化網頁是
否利於機器直
接抓取

16. 資料開放平臺API服務水準研究計畫簡報：2016.06.06 16

17. 壹、緒論
貳、研究方法
參、平臺介接現況
簡報大綱
2

18. 18
壹、緒論─研究背景
開放政府資料平臺
API
完成跨平臺介接功能
實現「詮釋資料互通」
共有六個公部門單位成功介接
同時尚有多個單位申請介接
2015 2016~迄今
透過研究檢視當前API設計是否存在改善空間
優化API服務，增進平臺間詮釋資料互通性
強化政府開放資料平台(Data.gov.tw)作為全國性開放資料入口網站之功能
現況背景
研究動機

19. 19
壹、緒論─研究目的
• 分析國內外資料開放平台如：CKAN、SOCRATA等，所提
供之API標準、功能差異進行比較，以提供平台API服務改
善建議。
• 瞭解目前其他機關介接政府資料開放平臺API所面臨的問題
提出未來改善建議，減少各機關開發介接API的時程及錯誤
率。

20. 20
貳、研究方法
Observation
觀察
Induction
歸納
Deduction
演繹
Evaluation
評估
1
2
3
4
1.分析問題(情境/需求)
2.研析平臺API設計模式
3.研析主要開放資料平臺API功能
1.綜整議題及需求
2.蒐集介接常見問題
與回饋意見
3.產出主要資料開放
平臺API規格統整表
1.比較平臺API規格與其他開
放資料平臺之差異
2.提交改善草案
1.評估改善草案內容
對介接雙方影響

21. 21
機關名稱 資料平臺名稱 屬性
新北市政府資訊中心 新北市政府資料開放平臺 地方政府
桃園市政府 桃園市政府資料開放平臺 地方政府
臺中市政府 臺中市政府資料開放平台 地方政府
衛生福利部食品藥物管理署 食品藥物開放資料平臺 中央部會
經濟部商業司 商工行政資料開放平臺 中央部會
內政部 內政資料開放平臺 中央部會
參、平臺介接現況

22. 謝謝！敬請指導！
22