El documento discute las tendencias globales y cómo podrían afectar a América Latina para 2030. Señala que la región necesita fortalecer su capacidad prospectiva para explorar diferentes escenarios futuros y desarrollar estrategias. Algunas tendencias clave incluyen el surgimiento de la clase media global, el traspaso del poder económico hacia Asia, y los desafíos relacionados con los recursos naturales como el agua y la energía. También analiza cómo estas tendencias podrían influir en los objetivos estratégicos
3. FORTALECER CAPACIDAD PROSPECTIVA
• Para gobernar mejor en el mundo que viene es
indispensable fortalecer la capacidad prospectiva
y la reflexión estratégica. Por ello, los países
latinoamericanos deben conocer y elaborar
escenarios globales de largo plazo y avizorar el
tipo y magnitud de los desafíos, riesgos y
oportunidades que podrían enfrentar. Los
futuros posibles de América Latina no se pueden
explorar si no se posee una visión global, no basta
una mirada nacional. A medida que los cambios
se aceleran se torna más apremiante levantar la
mirada al largo plazo, no basta una mirada corta.
4. ESTRATEGIA CON INCERTIDUMBRE
• Los gobiernos deberán aprender y prepararse
humana e institucionalmente para actuar en
condiciones de incertidumbre y cambios veloces,
dado que la globalización generará una enorme
cantidad de efectos no controlables a nivel de
cada país. Cuando la evolución del mundo puede
tomar distintos cursos, anticiparlos permite
prevenir situaciones perjudiciales o identificar
aquellas ventajosas. La acción humana puede
modificar el camino a fin de acercarse a los
escenarios deseables.
5. PROSPECTIVA , ESTRATEGIA Y
GOBIERNO
• La prospectiva se pone en práctica mediante
ejercicios de generación de diferentes futuros
posibles o posibilidades futuras y de búsqueda
de estrategias para realizarlos. No pretende
predecir un futuro único ni se limita a una
actividad de pronóstico que busca visualizar
principalmente los hechos más probables; se
trata de una reflexión abierta que explora
múltiples escenarios o caminos diferentes.
6. Urge reforzar la capacidad
prospectiva
Entre los estudios efectuados en años recientes cabe mencionar
• Brasil 2022, elaborado por la Secretaría de la Presidencia;
• Visión Nacional 2030 y México 2042;
• Chile 2025 y Agenda Chile país desarrollado: Más oportunidades y mejores
empleos, 2010-2018;
• Plan Perú 2021 ; Perú 2040, Colegio de Ingenieros
• Visión Colombia 2019;
• Estrategia Nacional 2010/2025 (Ecuador);
• Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y Un viaje de transformación hacia
un país mejor, 2030 (República Dominicana), y
• Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 (Uruguay).
• La CAF presentó el texto América Latina 2040,
• Millennium Project preparó Latinoamérica 2030,
7. Seis Tendencias Globales
1. Tecnologías disruptivas
2. El poder de los recursos naturales
2.1. La escasez de agua
2.2 Los desafíos energéticos y la
posición de América Latina
3. La demografía del mundo que viene.
3.1 Las clases medias, motor del desarrollo
3.2 Migración en ascenso
3.3 El poder se desplaza
4. La ciudad del futuro
5. El cambio climático
6. Empoderamiento ciudadano y transformación de los
gobiernos
8. Tecnologías Disruptivas
1) Trascender las limitantes físicas
2) Energía.
3) Nuevos materiales y procesos industriales
que combinan las tecnologías de fabricación
aditiva
4) Tecnologías que hacen más densa la
interconexión humana.
5) Robótica
9. Número y Proporción de La Clase
Media Mundial (2009, 2020 y 2030)
América del Norte disminuiría del 18% al 7% y Europa, del 36% al 14%.
CUADRO I.1
NÚMERO Y PROPORCIÓN DE LA CLASE MEDIA MUNDIAL (2009, 2020 Y 2030)
(En millones y porcentajes)
Región Número
(2009)
Proporción
(2009)
Número
(2020)
Proporción
(2020)
Número
(2030)
Proporción
(2030)
América del Norte 338 18 333 10 332 7
Europa 664 36 703 22 680 14
Centroamérica y América del Sur 181 10 251 8 313 6
Asia y el Pacífico 525 28 1 740 54 3 228 66
África Subsahariana 32 2 57 2 107 2
Oriente Medio y Norte de África 105 6 165 5 234 5
Mundo 1 845 100 3 249 100 4 884 100
Fuente: Kharas, Homi (2010), “The Emerging Middle Class in Developing Countries”, Working Paper, Nº 285, Centro de Desarro
de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), [en línea] http://www.oecd.org/dev/44457738.pdf.
10. GRÁFICO II.10
SURGIMIENTO DE LA CLASE MEDIA A NIVEL MUNDIAL, 2000-2030
(En millones de habitantes)
Fuente: Brookings Institution (2010), “The New Global Middle Class: A Cross-Over from West to East”, The
Wolfensohn Center for Development at Brookings [en línea] www.brookings.edu/~/media/research/files/papers/
2010/3/china%20middle%20class%20kharas/03_china_middle_class_kharas.pdf.
11. Cambios en Poder Económico (PIB) 2008-2030
GRÁFICO I.3
CAMBIOS EN EL PODER ECONÓMICO (PIB), 2011-2030
(En porcentajes)
Fuente: Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) (2012), “Looking to 2060: Long-term
global growth prospects”, OECD Economic Policy Papers, Nº 03, [en línea] www.oecd.org/eco/outlook/
2060%20policy%20paper%20final.pdf.
China
17% India
6%
Estados
Unidos
23%
Japón
7%
Eurozona
17%
Otros de la
OCDE
18%
Otros, no
de la
OCDE
12%
2011
China
28%
India
11%
Estados
Unidos
18%
Japón
4%
Eurozona
12%
Otros de
la OCDE
15%
Otros, no
de la
OCDE
12%
2030
12. Recursos Naturales
“Water Footprint” de la comida
Comida Litros de agua por Kilogram
Naranja 560 Litre/kg (uno naranja 80
Liters)
Maize 1222 litre/kg
Arroz 2497 litre/kg
Leche en polvo 4745 litre/kg
Cerdo 5988 litre/kg
Carne 15415 litre/kg
Source http://www.waterfootprint.org/?page=files/productgallery
13. El Siglo de Asia
CEPAL - Serie Gestión Pública N° 78 Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina
PROPORCIÓN DEL PIB MUNDIAL CORRESPONDIENTE A ASIA, 1700-2050
(En porcentajes)
Fuente: Banco Asiático de Desarrollo (2011), “Asia 2050: Realizing the Asian Century” [en línea] www.adb.org/
publications/asia-2050-realizing-asian-century.
14. GRÁFICO II.2
¿ESCAPANDO DE LA TRAMPA DEL INGRESO MEDIO?
Fuente: Banco Asiático de Desarrollo (2011), “Asia 2050: Realizing the Asian Century” [en línea]
15. Cómo las tendencias globales pueden
incidir en los objetivos estratégicos de
America Latina
1. Afianzamiento democrático.
2. Transformación productiva. Competitividad y
especialización y formación de trabajadores, educación de
calidad para todos, innovación tecnológica,
infraestructura, energía, desarrollo de las PYMES
3. Inclusión social. Reducir pobreza y desigualdad, proveer
bienes y servicios públicos de calidad, incluyendo
vivienda, salud, educación, espacios urbanos colectivos,
transporte público y redes de comunicación digital
4. Cooperación e integración latinoamericana. Ampliar el
mercado regional Coordinación política y acción conjunta
5. Cambio climático. Seguridad alimentaria, prevención de
desastres
16. GRÁFICO II.3
EVOLUCIÓN DE LOS REGÍMENES POLÍTICOS (PAÍSES QUE EN 2008
TENÍAN MÁS DE 500.000 HABITANTES), 1945-2008
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Númerodepaíses(conpoblación>500.000en2008)
Democracias Anocracias Autocracias
Fuente: Goldstone, Jack A. (2013), “10 Billion: Demography and Global Challenges”, ponencia expuesta el
26 de febrero de 2013 en el Centro Woodrow Wilson, [en línea] http://www.wilsoncenter.org/sites/
default/files/Jack%20Goldstone%20Presentation_Global%20Trends%202030.pdf.
17. Transformación de la estructura
productiva
CEPAL - Serie Gestión Pública N° 78 Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina
GRÁFICO II.4
PRODUCTIVIDAD TOTAL DE LOS FACTORES EN AMÉRICA LATINA
Y ASIA ORIENTAL, 1980-2007
a
Fuente: Levy, Santiago y Norbert Schady (2013), “Latin America’s Next
20. Recursos Naturales- Energía
e esquisto en los Estados Unidos y el petróleo proveniente de América Latina podría contribuir d
a importante a reducir la importación de combustibles de los Estados Unidos, con la posibilidad d
erlos en su mayor parte en la propia región americana.
GRÁFICO II.7
ESCENARIOS DE CAMBIO DE EXPORTACIONES DE PETRÓLEO
DEL ORIENTE MEDIO A PAÍSES CONSUMIDORES
(En millones de barriles diarios)
Fuente: Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos/Agencia Internacional de la Energía
(OCDE/AIE) (2012), “Perspectivas de la energía en el mundo 2012”, presentación a la prensa en Londres.
21. Niveles de Confianza por País
Denmark
Norway
Finland
Sweden
Netherlands
Switzerland
Estonia
Israel
New Zealand
United Kingdom
Belgium
Australia
Spain
Austria
Germany
Japan
OECD
France
Ireland
Czech Republic
Slovenia
United States
Poland
Slovak Republic
Hungary
Korea
Greece
Portugal
Mexico
Turkey
Chile
22. Integración en un Mundo Multipolar
AL - Serie Gestión Pública N° 78 Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina
GRÁFICO II.9
POBLACIÓN TOTAL: ESTADOS UNIDOS, EUROPA Y ÁFRICA SUBSAHARIANA, 1950-2100
(En millones de habitantes)
Fuente: Goldstone, Jack A. (2013), “10 Billion: Demography and Global Challenges”, ponencia expuesta el
26 de febrero de 2013 en el Centro Woodrow Wilson, [en línea] http://www.wilsoncenter.org/
sites/default/files/Jack%20Goldstone%20Presentation_Global%20Trends%202030.pdf.
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
4500000
1950 1980 2010 2040 2070 2100
África Subsahariana Europa Estados Unidos América Latina
23. VENTAJAS ESTRATÉGICAS DE AMERICA LATINA
EN EL ESCENARIO GLOBAL (I)
• Progreso Democrático, Económico y Social.
• Zona de Paz. Bajo Riesgo de Conflictos
Armados entre Estados.
• Impacto mas Tenue del Cambio Climático que
otras Regiones del Planeta.
• Ubicación Geográfica al Pacifico y Expansión
Relaciones con Asia en Siglo XXI.
24. VENTAJAS ESTRATÉGICAS DE AL
EN EL ESCENARIO GLOBAL (II)
• Población creciendo y envejecimiento mas lento.
600 millones.
• Cultura común, idioma, religión, favorables para
cohesión e integración
• Expansión de capas medias, mas ingresos y mejor
educación
• Amplia provisión y reservas de recursos
naturales: agua, tierras y costas abundantes para
agri y acuicultura, energía de fósiles y renovables,
minerales.
25. DESAFÍOS ESTRATÉGICOS DE A.L. EN
ESCENARIO GLOBAL
• Democracia debilitada en países con alta
violencia, presencia organizaciones criminales
ligadas a droga y Estados frágiles.
• Desigualdad, pobreza y discriminación.
• Baja productividad, eficiencia e innovación.
Escasez de ahorro y baja calidad de la educación.
Débil inversión en Ciencia y Tecnología.
• Insuficiente integración del mercado
latinoamericano.
26. COMO PREPARARSE
PARA 2030
• Constituir Unidades de Estrategia y
Prospectiva en el Gobierno
• Comisiones de Futuro en el Parlamento
• Grupos y Centros Independientes que
analicen Estrategias y Prospectivas.
• Configuración de una Red Latinoamericana, de
Personas y Centros para Desarrollar Visión
Común.
27. CHILE: CAMPOS DE ESPECIALIZACION Y CLUSTERS
AREAS CON VENTAJAS COMPARATIVAS
• MINERIA
• AGRICULTURA
• ACUICULTURA
• TURISMO INTERESES ESPECIALES
• LOGISTICA Y SERVICIOS
• ASTRONOMIA
• ENERGIA SOLAR Y BIOCOMBUSTIBLE
• GLACIARES Y ECOSISTEMAS SUBANTARTICOS
28. How Global Trends May Influence
L.A. Goals
1. Democratic Governance with Empowered
Citizens
2. Transformation of the productive structure and
competitiveness
1. Education
3. Social Inclusion and Reduction of Inequality
4. Latin American Integration in a Multipolar
World
5. Sustainable Development, in light of climate
change