Séance 2, Séminaire Paix et Biodiversité en Colombie, AgroParisTech, 20 octobre 2017

1. #MondeEnCommun
AGENCE FRANÇAI SE DE DÉVELOPPEMENT
Biodiversité et Paix en Colombie
un enjeu transversal
des interventions de l’AFD
20 octobre 2017
Jean-Luc FRANCOIS

2. #MondeEnCommun
AGENCE FRANÇAI SE DE DÉVELOPPEMENT2017 UN MONDE EN COMMUN
CARTE d’IDENTITE de l’AFD
Un monde en commun

3. 3
QU’EST-CE QUE L’AFD ?
2017 UN MONDE EN COMMUN
L’agence qui connecte, dans les deux sens, les acteurs du
changement. Un trait d’union et d’action entre la France,
l’Europe et le monde
La banque de développement international de la France.
La plus ancienne institution de développement du monde,
engagée depuis 75 ans au service des populations des pays
du Sud et de l’Outre-mer
Un outil pour « un monde en commun ». Financer le
développement, c’est agir au service de tous, pour prévenir
les crises et construire une prospérité partagée

4. 4
L’AFD : UN RÉSEAU MONDIAL
2017 UN MONDE EN COMMUN
2 400 collaborateurs 100 nationalités
100 langues parlées
108 pays d’intervention
85 agences

5. 5
AU PLUS PRÈS DES BESOINS
2017 UN MONDE EN COMMUN

6. 6
NOS MARQUEURS
2017 UN MONDE EN COMMUN
50%
Climat
50% de nos projets
participent à la lutte
contre le changement
climatique
Francophonie
50% de nos projets
dans la francophonie
Entreprises et collectivités
50% de nos projets financent directement
des entreprises, des collectivités locales
ou la société civile
Genre
50% de nos projets ont
un impact positif
sur l’égalité
femmes-hommes
Cofinancement
50% de nos projets sont
financés avec des
partenaires (UE, Banque
mondiale, KfW, BAD, etc.)
Afrique
50% de notre activité à
l’étranger en Afrique

7. 7
NOS LEVIERS
2017 UN MONDE EN COMMUN
Financement
s
(prêts,
subventions,
etc.)
Dialogue sur
les politiques,
formation
d’experts

8. 8
DES OUTILS FINANCIERS ADAPTÉS
2017 UN MONDE EN COMMUN
3,9 Mds € 3,9 Mds €
1,1 Md €
Prêts aux entreprises et
collectivités
Prêts aux États
Subventions (dons aux
ONG, C2D, délégation de
fonds d’autres bailleurs)
Garanties et
participations
0,5 Md €
42% 42%
11% 5%
Chiffres : résultats 2016 du groupe AFD

9. 9
13,00 %
14,00 %
14,00 %
14,00 %
12,00 %
3,00 %
4,00 %
6,00 %
10,00 %
10,00 %
REPONDRE A LA DEMANDE
2017 UN MONDE EN COMMUN
Energie propre
Transports
Financement du
secteur privé
Eau et
assainissement
Agriculture durable et
sécurité alimentaire
Ville durable
Aide
plurisectorielle
Santé
Éducation
Environnement et
ressources naturelles
Chiffres : résultats 2016 du groupe AFD

10. 10
UN NOUVEAU CADRE INTERNATIONAL
2017 UN MONDE EN COMMUN
Les « 3 D » : Diplomatie / Défense / Développement
Les « Objectifs de Développement Durable » (ODD)

11. 11
ACCOMPAGNER LES CINQ
TRANSITIONS
2017 UN MONDE EN COMMUN
ÉnergétiqueDémographique
et sociale
Numérique
et technologique
Territoriale
et écologique
Politique et citoyenne
Un monde plus juste via
des politiques de santé et d’éducation
Une énergie durable à un prix
abordable pour tous
Un monde de territoires durables par
la protection des ressources
naturelles et la maîtrise de
l’urbanisation
Des technologies
qui profitent à tous
Une prospérité partagée
dans un monde mieux
gouverné

12. 12
DES ENGAGEMENTS EN FORTE HAUSSE
2017 UN MONDE EN COMMUN
1,3
Engagements du Groupe AFD
(exprimés en milliards d’euros)
6,8 8,3 9,4
2001 2011 2015 2016
12,7
2020
+
60%

13. 13
DE NOUVELLES RESPONSABILITÉS
2017 UN MONDE EN COMMUN
Education au
développement et à la
solidarité
Numérique Industries
culturelles
et créatives
Gouvernance
Nouvelles
géographies
(Cuba, Argentine,
Balkans)
Enseignement supérieur
et recherche
Action extérieure
des collectivités
locales

14. 14
L’ AFD en COLOMBIE
1, 7 Milliard d’euros d’encours
2nd
pays de la région après le Brésil
Une modalité d’intervention à la demande des autorités : « le
prêt de politique publique »
o Un prêt budgétaire
o Une matrice de politique publique avec des indicateurs de progrès
o Un partenariat technique d’accompagnement
Un dialogue stratégique en priorité sur les enjeux...
o Climat
o Environnement et gestion de ressources naturelles
Qui prend en compte l’agenda politique nationale pour la paix
et de développement rural intégral
Depuis 2010
2017 UN MONDE EN COMMUN

15. 152017 UN MONDE EN COMMUN
BIODIVERSITE à l’AFD
Bien commun, bien public

16. 16
2013 : PREMIER CADRE d’INTERVENTION
« BIODIVERSITE »
Intégrer la protection et la valorisation du capital naturel
vivant dans l’action et la culture de l’AFD
Prendre la juste mesure des services rendus les
écosystèmes et des solutions qu’offre la Nature pour
o Un développement économique et social durable
o La paix, la sécurité, les égalités territoriales
o La lutte contre le changement climatique en adaptation et atténuation
Prendre la mesure de la valeur intrinsèque de la Nature pour
l’avenir de l’humanité
Adoption d’un cadre d’intervention transversal Biodiversité
20,10.17
CIT
Biodiversité

17. 17
Faire de la conservation et de la mise en valeur durable des écosystèmes un
facteur de développement durable dans les PED et les Outre-mer français
1. Protéger, restaurer, gérer
les écosystèmes et
partager les bénéfices
2. Intégrer la biodiversité
dans les politiques de
développement
3. Renforcer les
partenariats entre France
et PED pour la biodiversité
1.1. Etendre et améliorer la
protection des écosystèmes
1.2. Valoriser la biodiversité
par le développement des
filières durables
1.3. Financer durablement la
protection de la biodiversité
1.4. Renforcer les politiques et
les institutions pour la
biodiversité
2.2. Faciliter les
investissements privés
conservant la biodiversité
2.3. Faire partager les coûts
de la conservation de la
biodiversité entre les acteurs
économiques
3.1. Renforcer les liens entre
PED et France sur la scène
internationale
3.2. Partenariats avec les
grands acteurs
internationaux
3.3. Internationalisation des
acteurs français de la
biodiversité
2.1. Intégrer la protection de
la biodiversité dans les
politiques et projets de tous
les secteurs

18. 18
Axe 2 : la conservation dans toutes les politiques de
développement et dans tous les projets
• Prendre en compte de la biodiversité dans le cycle des projets
o Liste d’exclusion (« habitats critiques »)
o Analyse ex –ante E et S de tous les projets par AFD
o Avis développement durable
o Mise en œuvre des meilleures options pour « éviter, réduire, compenser »
o Formation des agents de l’AFD sur la Biodiversité
o Comptabilisation des engagements Biodiversité (en M€ et hectares)
• Faciliter les investissements privés pour la biodiversité
o Lignes de crédit environnementales
o Fonds d’Investissements éco-responsables
• Partager les coûts de la conservation de la biodiversité entre les
acteurs économiques
o Paiement pour services environnementaux
o Fonds de compensation des dommages
Attention particulière sur Agriculture et Infrastructures
20,10.17
CIT
Biodiversité

19. 19
Evolution des engagements biodiversité (2006-2016)
20.10.17
CIT
Biodiversité

20. 20October 2017
AFD’s ecosystem
Science &
Research
Private
expertise
Public
actors
NGOs

21. 212017 UN MONDE EN COMMUN
En COLOMBIE
Développement rural integral
pour la Paix

22. 22
Biodiversité comme objectif transversal
Les Accords de Paix signés avec les FARC intègrent des
objectifs de développement durable et de croissance verte
La gestion durable des ressources naturelles comme
« nouvelle modernité »
o Du développement économique et sociale durable
o D’une gouvernance territoriale pacifiée
C’est l’expérience en France des Parcs Naturels Régionaux
20.10.17
Colombie

23. 23
Les 3 programmes en cours
• Appui à la politique de
Développement Rural
Intégral dans le cadre
du post-confit
• Projet pilote Guaviare
pour la paix
• Aménagement forestier
durable dans la Région
du Pacifique (FFEM)
20.10.17
Colombie

24. 24
Appui à la politique de développement rural intégral dans
le cadre du post-conflit
Développement rural intégral : 1er
pilier des Accords de
Paix
Prêt à l’Etat de Colombie de 200 M€
Dialogue de politique publique entre experts français et
colombiens sur une matrice d’indicateurs, dont :
o zonage environnemental préalable aux Programmes de
Développement territoriaux (PDET),
o mise en œuvre de PSE (forestiers)
Partenariats institutionnels franco-colombiens:
o Définir une politique colombienne d’exploitation durable des
forêts (ex: bassin du Congo) comme une option économique
dans les territoires forestiers post-conflit
o Appui à l’Agence de Rénovation du Territoire focalisée sur la
durabilité environnementale des projets dans le cadre des PDET
20.10.17
Colombie

25. 25
Projet pilote « Guaviare pour la paix »
Guaviare: département forestier peu peuplé, extrême
pauvreté rurale, très affecté par le conflit
Objectif: Appuyer le développement rural intégral dans le
Guaviare
o Contribuer à la planification rurale intégrale dans 2
Municipalités, dans le cadre du PDET Macarena-Guaviare
o Définir et mettre en œuvre des alternatives économiques
durables (aux cultures illicites), pour freiner la déforestation:
exploitation forestière durable, sylvo-pastoralisme,hévéaculture
o Améliorer les conditions de vie dans les zones rurales, pour
réduire les inégalités et consolider la paix sur ce territoire
Financement: 5,5 M€ sur financement délégué du TF UE pour
la paix en Colombie
20.10.17
Colombie

26. 26
Aménagement forestier durable dans la région du
Pacifique (Atrato medio – Chocó et Antioquia)
Objectif : aménagement forestier communautaire durable à
partir d'expériences pilotes au sein de territoires défavorisés avec
des populations afro-descendantes.
o modèle de gestion communautaire: alternative à l’exploitation
par des multinationales certifiées
o renforcer les outils et les acteurs en charge de la gestion
forestière (formations, inventaires scientifiques)
o mettre en place des modèles de gestion durable de la forêt
permettant le renforcement des filières et la création de valeur
ajoutée au bénéfice des populations
o capitaliser pour faire évoluer les politiques publiques relatives à
la gestion forestière durable colombienne
Financement : 9 M€ dont 1,2 M€ du FFEM
2018-2021
20.10.17
Colombie

27. 27
En conclusion
Un dialogue politique et technique de grande qualité;
Des partenariats techniques entre experts français et
colombien bien engagés, à renforcer (ONF, PN des Plateaux
de Guyane, …)
Au-delà des appuis lancés 2017-2021 sur des géographies
pilotes : penser à l’avenir.
- capitalisation / extension à d’autres territoires
- engagement sur le long terme
Un premier bilan très provisoire
20.10.17

28. #MondeEnCommun
AGENCE FRANÇAI SE DE DÉVELOPPEMENT
Merci de votre attention
afd.fr