Orientaciones sobre aspectos a tener en cuenta en los espacios de las oficinas de información pública para atender a las personas con discapacidad

1. Consejo Nacional de Atención
Integral a la Persona con
Discapacidad
Por. Nancy Zelaya

2. ¿Quién es el CONAIPD?
El Consejo Nacional de Atención Integral a la persona con Discapacidad, CONAIPD, es
por Ley el ente Rector del proceso de formulación y diseño de la Política Nacional de
Atención Integral a la Persona con Discapacidad, así como del aseguramiento de su
implementación, seguimiento y evaluación, y de la normativa relacionada con las
personas con discapacidad.
(según Art. 1 de Decreto 80 y Art. 36 de Ley de Equiparación de Oportunidades para
las Personas con Discapacidad.

3. • El Pleno
• El Comité Técnico * Dirección Ejecutiva Presidenta
Conformación del CONAIPD?

4. Consejo en Pleno
El Pleno es la máxima autoridad del Consejo y esta integrado por las personas
titulares de las siguientes instituciones:
• Secretaría de Inclusión Social.
• Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
• Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
• Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano.
• Ministerio de Educación.
• Ministerio de Hacienda.
• Ministerio de Gobernación.

5. Siete representantes titulares y sus respectivos suplentes provenientes de la
sociedad civil, quienes son escogidos a través de elección, proveyendo un titular y
un suplente cada uno de los siguientes sectores:
• Asociaciones de personas con discapacidad física.
• Asociaciones de personas con discapacidad auditiva.
• Asociaciones de personas con discapacidad visual.
• Asociaciones de personas con discapacidad mental.
• Asociaciones de personas con discapacidad intelectual.
• Asociaciones de padres, madres y/o familiares de niñez con discapacidad en
cualquiera de sus tipos.
• Fundaciones cuyo objeto de trabajo sea la discapacidad o la atención de las
personas con discapacidad, en cualquiera de sus tipos, incluyendo la
rehabilitación.

6. El Comité Técnico del Consejo tiene por finalidad asegurar la viabilidad técnica y
científica de las atribuciones del Consejo y está integrado por un delegado de cada
una de las entidades que integran el Consejo en Pleno:
Comité Técnico

7. “Hablando sobre las
Personas con Discapacidad”

8. Breve Historia y Acercamiento a los
Paradigmas en Discapacidad
Paradigma es lo mismo que modelo o ejemplo que sirve de norma.
Se construyen “moldes” o paradigmas, con ideas que se van
trasmitiendo de generación en generación. También se puede definir
paradigma como un conjunto de creencias que nos sirven como
marco de referencia para actuar en determinada forma.

9. Paradigma o Modelo Tradicional

10. Paradigma Biológico o Médico

11. Paradigma de Derechos Humanos

12. Cambio de Enfoque en la Concepción de la Discapacidad
DESDE HACIA
La discapacidad considerada como
un problema del individuo
La conciencia de la dimensión social de la discapacidad
La Persona con Discapacidad
tratada como un individuo incapaz
de tomar decisiones por sí solo
El reconocimiento de la Persona con Discapacidad
como persona con derechos y deberes, protagonista y
conductora de su propio proceso de integración.
El pobre o ningún reconocimiento
de las potencialidades y capacidades
de la Persona con Discapacidad.
El reconocimiento de las capacidades de la Persona con
Discapacidad, dándole la oportunidad de participar en
igualdad de condiciones.

13. El proceso de Rehabilitación, establecido y
conducido por especializados en el área,
donde la Persona con Discapacidad
se considera objeto de asistencia.
La consideración de Persona con Discapacidad,
la familia y la comunidad como Participantes
activos del proceso de Rehabilitación integral.
La persona con discapacidad atendida,
educada, formada y ubicada laboralmente en
centros especiales para ella.
El acceso de la Persona con Discapacidad a los
servicios de salud, educación, comunidad y trabajo
en igualdad de condiciones a las demás personas.

14. Incluyen a aquellas que tengan diferencias físicas, mentales, intelectuales o
sensoriales a largo plazo, que al interactuar con diversas barreras, puedan impedir
su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las
demás.
Las Personas con Discapacidad

15. Clasificación de las discapacidades
Físicas:
Movilidad reducida o falta de movilidad en miembros inferiores, superiores,
amputaciones, entre otras.
Mentales / intelectuales:
Discapacidad intelectual - Psicológicas: Autismo, trastornos mentales,
esquizofrenia
Sensoriales
Visión disminuida, ceguera total, oye menos, sordera total, dificultades para
hablar

16. Causas de la Discapacidad
• Accidentes de tránsito
• Conflicto armado
• Enfermedades comunes
• Congénitas
• Violencia social, entre otras

17. AHUACHAPAN
11,190
5%
CABAÑAS
8,419
4%
CHALATENANGO
5,747
3%
CUSCATLAN
7,517
3%
LA LIBERTAD
11,504
5%
LA PAZ
6,551
3%LA UNION
41,101
18%
MORAZAN
13,803
6%
SAN MIGUEL
36,745
16%
SAN SALVADOR
33,346
15%
SAN VICENTE
5,654
3%
SANTA ANA
16,693
7%
SONSONATE
14,520
6%
USULUTAN
12,585
6%
PCD por Departamento
Estadísticas 2014

18. Terminología Adecuada
Persona con Discapacidad (general)
Persona con Discapacidad Auditiva (Persona Sorda)
Persona con Discapacidad Visual (Persona Ciega)
Persona con Discapacidad Intelectual
Persona con Discapacidad Mental
Persona con Discapacidad Física

20. Marco Legal e Institucional en Discapacidad
 Ley de Equiparación de Oportunidades para las Personas con discapacidad y su
Reglamento
 Política Nacional de Equiparación de Oportunidades para las Personas con discapacidad y
su Plan de Acción
 Normas Técnicas de Accesibilidad Urbanística, Arquitectónica, Transporte y
Comunicaciones
 Instructivo para la Inserción Laboral de las personas con discapacidad

21.  Instructivo para la entrega de placas para vehículos que son conducidos por
Personas con discapacidad o que conduzcan a personas con discapacidad
 Procedimiento para la entrega de licencias de conducir a Personas con discapacidad
 Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de
discriminación contra las Personas con discapacidad. OEA
 Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y
transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción.
 Convención sobre los Derechos de las Personas con discapacidad y su Protocolo
Facultativo ONU

22. Busca “Promover, proteger y asegurar el goce
pleno y en condiciones de igualdad de todos los
derechos y libertades fundamentales de las
personas con discapacidad”.

23. 1. El respeto de la dignidad inherente, la autonomía individual, incluida la libertad
de tomar las propias decisiones, y la independencia de las personas;
2. La no discriminación;
3. La participación e inclusión plenas y efectivas en la sociedad;
4. El respeto por la diferencia y la aceptación de las personas con discapacidad
como parte de la diversidad y la condición humanas;
5. La igualdad de oportunidades;
6. La accesibilidad;
7. La igualdad entre el hombre y la mujer;
8. El respeto a la evolución de las facultades de los niños y las niñas con
discapacidad y de su derecho a preservar su identidad.

25. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas pertinentes para que las personas con discapacidad
puedan ejercer el derecho a la libertad de expresión y opinión, incluida la libertad de recabar, recibir y
facilitar información e ideas en igualdad de condiciones con las demás y mediante cualquier forma de
comunicación que elijan con arreglo a la definición del artículo 2 de la presente Convención, entre ellas:
Libertad de Expresión y de Opinión y acceso a la
Información
Artículo 2:
La “comunicación” incluirá los lenguajes, la visualización de textos, el Braille, la comunicación táctil, los macrotipos, los
dispositivos multimedia de fácil acceso, así como el lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los
medios de voz digitalizada y otros modos, medios y formatos aumentativos o alternativos de comunicación, incluida la
tecnología de la información y las comunicaciones de fácil acceso;
Por “lenguaje” se entenderá tanto el lenguaje oral como la lengua de señas y otras formas de comunicación no verbal;
Artículo 21

26. Dinámica de Comunicación Accesible

27. Discapacidad Física:
• Desplazamiento accesible para ingresar a las oficinas de la OIR, sin barreras
arquitectónicas.
• Espacio Adecuado (amplio) para que una persona usuaria de silla de ruedas ingrese a la
OIR, realice la consulta o utilice la computadora que está a disposición de los usuarios.
Discapacidad Visual:
Persona con baja visión:
• Impresión de los solicitado en macrotipo (Texto tamaño 18), Equipo informático con
lector de pantallas (JAWS y NVDA) y Lupa.
Indicaciones a tomar en Cuenta en las Oficinas de la OIR

28. Persona Ciega:
• Ayuda en llenado de boleta de solicitud de información, impresión en Braille de la
información solicitada
• Equipo informático con lector de pantallas (JAWS y NVDA)
• Facilitar información en audio
• Facilitar documentos en formato word, tanto en formatos electrónicos como en la web
• Uso de texto descriptivo en las imágenes usadas en la web
Persona Sorda:
• Facilitar información con imágenes que faciliten la comprensión del contenido,
utilización de información en lengua de señas.
Persona con Discapacidad Intelectual:
• Información en Lectura Fácil, con conceptos sencillos y lectura rápida

29. “Cómo abordar a las
Personas con Discapacidad”

30. Personas con Discapacidad Física
• Háblele directamente, sin evadirla ni dirigirse al acompañante.
• Trate a los adultos como adultos.
• Pregúntele si necesita ayuda y cómo le debe ayudar con la movilidad,
especialmente si hay problemas de accesibilidad. En caso de que su respuesta
sea positiva, es él o ella quien debe dirigir la ayuda.
• No asuma lo que la persona puede o no hacer. No piense por ella.
• No empuje la silla de ruedas de una persona o tome el brazo de alguien que
camina con dificultad sin preguntarle si usted puede ayudar.
• No sea invasivo, la silla de ruedas también es parte del espacio personal de la
persona con discapacidad, no se apoye ni mueva la silla sin pedir permiso.

31. Personas con Discapacidad
Auditiva
• Centre su atención en la persona antes que en su discapacidad, ya que esta no
determina a la persona, sino que sólo es una característica más de su
• identificación.
• Colóquese de manera que su cara esté iluminada.
• Háblele de frente, la persona necesita ver sus labios para complementar la
información que está recibiendo de usted.
• Debe modular con naturalidad, sin exagerar.
• Repita las indicaciones o la información si es necesario.

32. • No debe alzar exageradamente la voz, a menos que se lo solicite.
• Utilice un lenguaje simple y directo
• Chequeé si la persona lee, esto puede facilitar la entrega del mensaje.
• Sea sencillo en los gestos, no exagere.
• No le diga que entiende lo que le dice si no es así, la persona percibirá que no
está siendo comprendido.
• Por el sólo hecho de llevar audífono no significa que escuche claramente ni que
deba gritarle.
• Tenga presente que seguir una conversación es un gran esfuerzo para la persona
sorda.
• La persona sorda puede sentirse aislada entre los oyentes, asegúrese que está
siguiendo la conversación, ayúdele a integrarse explicándole de qué se habla en
forma clara y modulada.

33. • Para saludar, si la persona no extiende la mano, puede coger la suya para hacerle
saber que quiere saludarle.
• Preséntese e identifíquese con el fin de que la persona sepa con quién se encuentra,
por lo que debe decirle su nombre.
• Dígale e indíquele si hay otra u otras personas presentes.
• Comuníquele, si es necesario, qué se está haciendo o se va a hacer.
• La vista es un sentido primordial para obtener información y estas personas no la
tienen por lo que se sugiere verbalizar las acciones.
• Hay que avisar a la persona cuando se ausenta momentáneamente de la habitación y
cuando regresa, ya que puede dirigirse a usted pensando que aún permanece con
ella.
• En ocasiones, puede ser también útil conducir la mano de la persona hacia el objeto e
indicarle de lo que se trata.
Personas con Discapacidad Visual

34. • Utilizar normalmente las palabras "ver" o "mirar", sin considerarlas como términos tabú
pues las propias personas con discapacidad visual las usan.
• No utilizar palabras como "aquí", "allí", "esto" o "aquello", ya que van acompañadas con
gestos que no pueden verse por la persona. Es preferible utilizar términos que apunten
directamente a la orientación espacial, como "a la izquierda de la mesa", "a su derecha",
"delante de la puerta", "detrás de usted".
• Para prevenir golpes o accidentes con objetos que, por su localización o situación no
habitual, se convierten en obstáculos peligrosos para la persona con discapacidad visual,
es aconsejable seguir las siguientes recomendaciones:
• Puertas y ventanas: deberán estar totalmente abiertas o totalmente cerradas.
• Sillas: deberán estar colocadas debajo de las mesas o bien pegadas a la pared, nunca
dispersa por la habitación.
• Armarios o cajones: las puertas de los armarios deberán igualmente estar cerradas al
igual que los cajones.
• Si acompaña a la persona mientras camina, no la tome del brazo, el o ella se apoyará en
usted.

35. Personas con Discapacidad Mental -
Intelectual
• Su condición puede afectar su capacidad de sentir, pensar o relacionarse con los demás,
entonces hay que tener comprensión sobre su comportamiento en grupo.
• Es una discapacidad que a veces no es visible en un primer momento, es posible que no
nos demos cuenta de que esa persona tiene discapacidad mental.
• El estrés puede afectar la capacidad de desempeño de una persona y esto en las
situaciones de emergencia o crisis es posible que se incremente. Trate de reducir al
mínimo la presión de las situaciones.
• Algunas personas captan bien la comunicación social, otras son hipersensibles, por lo que
se debe tratar con mucha paciencia.
• Unas pueden tener un alto nivel de energía, otras pueden ser muy lentas.

36. • Diríjase a la persona con oraciones claras, utilizando expresiones simples y conceptos
concretos (evite las abstracciones). Divida una idea compleja en partes más pequeñas
para facilitar su comprensión.
• No se comunique en forma infantil ni como si le hablara a un niño pequeño. Adapte la
velocidad, complejidad y vocabulario al de la persona
• Recuerde que la persona es un adulto y, a menos que se le informe lo contrario, puede
tomar sus propias decisiones.
• Las personas con una discapacidad intelectual pueden estar deseosas de agradar.
Entonces hay que cuidar que el resto de personas no abusen de su buena voluntad y
disposición.
• Una persona con discapacidad intelectual puede tener dificultades para tomar una
decisión rápida. Tenga paciencia y respete sus tiempos.
• Una señalización clara con imágenes puede ayudar a una persona con discapacidad
intelectual a orientarse.

37. Gracias…