1. Agenda de comercio exterior
Informe 2010 -
Perspectivas 2011
Anabel González
Fernando Ocampo
Ministerio de Comercio Exterior

2. Metas
Metas de inversión extranjera
directa y de exportación
Definición de metas:
-IED acumulada al 2014: $9.000 millones
-Exportación al 2014: $17.000 millones

3. Metas de inversión extranjera 2010-2014
$3.500
$3.000
$2.500
$2.000
Millones U$
Total Adicional
$1.450* $3.200
$1.500 Meta IED
$150
$2.550
$1.000 $1.950
$1.300
$500
$0
2010 2011 2012 2013
* Datos preliminares del BCCR de IED para 2010

4. Inversión extranjera por sector*
Perfeccionamiento
activo
Inmobiliario 1%
11%
Zona Franca
54% Empresas regulares
25%
Financiero
6%
Turismo
3%
Fuente: COMEX con base en cifras del BCCR.
* A setiembre de 2010

5. Metas de exportaciones totales 2010-2014
$18.000,00
$16.000,00
Total
$13.591,6*
$14.000,00
$192,00
$12.000,00
Millones de US$
$10.000,00
Adicional
$17.000,00
$8.000,00 $15.750,00 Metas exportadoras
$14.600,00
$13.400,00
$6.000,00
$4.000,00
$2.000,00
$0,00
2010 2011 2012 2013
* A diciembre de 2010 se han exportado US$9.323,4 millones en bienes y las exportaciones de servicios totales corresponden a US$4.268,3
(Cifras preliminares del BCCR para servicios)

6. Exportaciones por sector
Pecuario
2%
Agrícola
Servicios 15%
31%
Industrial
52%
Fuente: COMEX con base en cifras de PROCOMER y BCCR.
La cifra de exportaciones por sector corresponden a las exportaciones de bienes agrícolas e industriales a noviembre de 2010 y
estimación del total de exportaciones de servicios para el 2010. Cifras preliminares.

7. PLATAFORMA DE COMERCIO EXTERIOR
1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
2 Optimizar su funcionamiento
3 Potenciar su aprovechamiento

8. 1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
2010
Revisión del TLC con Canadá
Se iniciaron las conversaciones para revisar el TLC con Canadá
a fin de modernizarlo y actualizarlo
El Ministro de Comercio Internacional
de Canadá, Peter Van Loan.
Agosto 2010
2011
Llevar a cabo y concluir proceso de revisión de TLC
América

9. 1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
2010
Activación de la estructura institucional del CAFTA y
promoción de plan de facilitación del comercio
Se activó la estructura institucional del CAFTA con miras a
celebrar la primera reunión de la Comisión de Libre
Comercio en febrero del 2011. Se iniciaron gestiones con
los países del CAFTA y el BID para elaborar un plan de
facilitación del comercio que busque eliminar barreras, Representante Comercial
Adjunta de los EEUU,
promover la integración y potenciar las oportunidades Embajadora Miriam Sapiro.
Septiembre 2010
2011
CAFTA
•Concluir implementación del CAFTA
•Celebrar primera reunión de Comisión Administradora
•Dinamizar el comercio mediante la iniciativa de facilitación del
comercio (con apoyo del BID)
•Prepararse para entrada en vigor del Food Safety Act
América

10. 1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
2010
Convergencia de los tratados de libre comercio de los
países centroamericanos con México
Se redefinió el proceso de convergencia de los tres tratados
que tiene la región centroamericana con México a fin de
darle una orientación tendiente a mejorar y consolidar las
condiciones de acceso a los mercados Subsecretaria de Comercio Exterior
de la Secretaría de Economía de
México, Beatriz Leycegui .
III Ronda de Convergencia
Septiembre 2010
2011
México
Llevar a cabo y concluir proceso de convergencia de TLC de
Centroamérica con México
América

11. 1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
2010
Modernización de la integración económica centroamericana y definición de
proceso para incorporación de Panamá
•Se acordó una nueva metodología para avanzar en la integración económica
centroamericana , basada en planes semestrales de acción, grupos de trabajo y
objetivos específicos enfocados en la facilitación del comercio, la eliminación de
barreras no arancelarias y la solución de problemas concretos. El plan de acción del
segundo semestre del 2010 terminará de ejecutarse en diciembre
•Se acordó el proceso y cronograma para la incorporación de Panamá al Subsistema
de Integración Económica Centroamericano. Dicho proceso dará inicio en abril del
2011
2011
Centroamérica
•Continuar proceso de profundización de la integración regional, de
conformidad con los planes de acción definidos (con énfasis en temas de
acceso a mercados y origen, reglamentos técnicos, medidas sanitarias y
fitosanitarias, procedimientos aduaneros, resolución de problemas concretos y
cooperación)
•Negociar incorporación de Panamá al Subsistema de Integración Económica
Centroamericana
América

12. 1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
2010
Inicio de negociaciones del TLC con Perú
Costa Rica, en conjunto con Panamá, El Salvador, Guatemala y
Honduras, acordó negociar un TLC con Perú. Aprovechando la
experiencia existente en la negociación de acuerdos de esta
naturaleza, se espera avanzar en este proceso de manera expedita a
efectos de procurar su conclusión antes de mediados del 2011
Los representantes de comercio exterior
de Costa Rica, Panamá, Honduras , El
Salvador y Perú.
Septiembre 2010
2011
Perú
Llevar a cabo y concluir negociación del TLC
América

13. 1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
2010
Conclusión y revisión legal del Acuerdo de Asociación Centroamérica – Unión
Europea
En mayo del 2010 se concluyó la negociación del acuerdo. De seguido, inició su
revisión legal y traducción, con miras a su próxima firma y remisión a la Asamblea
Legislativa
Al cierre de la negociación equipo costarricense
junto a negociadores centroamericanos y
europeos
2011
Mayo 2010
AACUE
Concluir revisión legal y traducción, firmar el acuerdo
e iniciar proceso de aprobación legislativa
América
Europa

14. 1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
2011
EFTA
En seguimiento al AACUE, explorar
posible negociación de TLC
Europa

15. 1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
China
2011 •Concluir proceso de aprobación legislativa y gestionar entrada en vigor
•Implementar el TLC
•Definir plan estratégico para guiar la segunda etapa de la relación
2010 comercial
Gestión legislativa del TLC con China
y del TLC con Singapur
Se inició el proceso de discusión legislativa de ambos TLC, lográndose
dictamen favorable de la Comisión de Relaciones Internacionales y
Comercio Exterior para el TLC con China, así como el inicio de la
discusión del acuerdo con Singapur. Se espera la aprobación de ambos
acuerdos próximamente
2011
Singapur
•Concluir proceso de aprobación legislativa y gestionar entrada en Comisión de Relaciones
Internacionales y Comercio
vigor
Exterior de la Asamblea
•Implementar el TLC Legislativa
Asia

16. 1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
2010
Inicio de proceso preparatorio para lanzar negociaciones de TLC con
Corea
Con miras a fortalecer la presencia de Costa Rica en Asia, se acordó
con los gobiernos de Corea y Panamá iniciar un proceso preparatorio
para arrancar negociaciones de un TLC con Corea en julio del 2011 2011
Corea
•Concluir estudio de
factibilidad para negociación
de TLC
El Ministro Comercio de Corea, Kim
•Iniciar negociación de TLC
Jong-Hoon y el viceministro de
Comercio de Panamá, Francisco
Álvarez De Soto, reunidos en Seúl.
Noviembre 2010
Asia

17. 1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
2011
Japón
Explorar posibilidades de
acercamiento comercial y de
inversión y definir estrategia
2011
India
Explorar posibilidades de
acercamiento comercial y de
inversión y definir estrategia
Asia

18. 1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
2011
APEC
• Continuar acercamiento al foro,
incluyendo a través de la participación
en los grupos de trabajo de acceso a
mercados, inversión y pequeñas y
medianas empresas
Organismos regionales/multilaterales

19. 1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
2010
Redefinición de la posición de Costa Rica ante los diversos órganos de la OMC y en los grupos de negociación de la
Ronda Doha
Con el objetivo de fortalecer la presencia del país ante la OMC y la utilización que hace de su participación en este
foro, se revisaron las posiciones de Costa Rica ante los órganos y comités regulares de la organización y se afinaron
las posiciones en los diversos grupos de negociación de la Ronda Doha, reiterándose la importancia que el país
otorga a la conclusión de este proceso
Director General de la OMC,
Pascal Lamy.
2011 Julio 2010
•Continuar participación en órganos y comités regulares
•Apoyar la conclusión de la Ronda Doha
•Mejorar aprovechamiento de la iniciativa de Ayuda para
el Comercio
Organismos regionales/multilaterales

20. 1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
2010
Inicio de proceso exploratorio con OCDE
Se inició un proceso exploratorio con la OCDE a efectos de dar a conocer el interés de Costa Rica en
profundizar y mejorar su participación en la organización, con miras a evaluar la viabilidad de un mayor
acercamiento e, inclusive, potencial incorporación a la organización
Angel Gurría, Secretario
General de la OCDE.
París, Francia
Octubre 2010
2011
•Continuar proceso de acercamiento con la organización
•Solicitar realización de estudio sobre clima de inversión
Organismos regionales/multilaterales

21. 1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
Participación de Costa Rica en cadenas de valor
Explorar la participación de Costa Rica en cadenas
globales de valor a efectos de fortalecer las políticas
públicas en la materia
2011
Comercio y cambio climático
Explorar el tema con miras a definir posición nacional
Varios

22. PLATAFORMA DE COMERCIO EXTERIOR
1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
2 Optimizar su funcionamiento
3 Potenciar su aprovechamiento

23. 2 Optimizar su funcionamiento
2010
Diseño y puesta en marcha 2011
del Plan de acción para •Implementar plan de acción
1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
optimizar la gestión de los
acuerdos comerciales
en áreas relacionadas con
COMEX y PROCOMER:
• Con la colaboración de los Unidad de Origen
ministerios de Agricultura, Ventanilla Única de
Economía, Hacienda y Salud, se Comercio Exterior
Plan de acción
para mejorar 2 Optimizar su funcionamiento
definió, presentó y publicó un
Solución de •Apoyar la implementación
plan de acción para optimizar la
aplicación de problemas
gestión de los acuerdos Arroz de acciones por parte de
acuerdos comerciales con miras a reducir
concretos ministerios de Agricultura,
comerciales los costos operativos de Hacienda, Economía y Salud
importación y exportación, así
3 Potenciar su aprovechamiento
como mejorar la
•Rendir cuentas sobre
competitividad, la seguridad
jurídica y la transparencia evolución de la
• Cada ministerio involucrado implementación
dio inicio a la ejecución del plan

24. Ministerio de Agricultura y Ganadería Ministerio de Hacienda
(Dirección General de Aduanas)
- Fortalecimiento del SENASA y el SFE (ej.
personal para inspecciones, equipo - Mejora y mantenimiento del Sistema de
especializado, etc.) Tecnología de la Información para el Control
Aduanero (TIC@)
Principales acciones
- Optimización de los permisos de exportación
e importación, ampliación de horarios, -Modernización de las aduanas fronterizas
digitalización de procedimientos y (infraestructura y servicios)
descentralización de trámites
Ministerio de Economía, Industria y Ministerio de Salud
Comercio
- Eliminación de atrasos en los trámites de
- Fortalecimiento de la vigilancia de mercados registros sanitarios de los productos
para verificar el cumplimiento de la
reglamentación técnica - Optimización de los trámites de registro
(digitalización, mejora de controles post-
- Fortalecimiento de las dependencias registro, etc.)
encargadas de la defensa comercial
- Simplificación de trámites relativos al
comercio exterior (registro de productos y
permisos)

25. PLATAFORMA DE COMERCIO EXTERIOR
2010
•Se solventaron problemas de
acceso al mercado de 2011
exportaciones de productos •Gestionar
1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
avícolas, alimentos para mascotas,
confituras, dulce de leche, pasas,
solución de
problemas
condimentos para chorizo,
galletas, gelatinas, productos reportados,
higiénicos, medicamentos, entre incluyendo, de ser
otros, a diversos mercados – necesario, a través
Plan de acción principalmente en países de la activación de
para mejorar 2 Solución de
Optimizar su funcionamiento
centroamericanos y República
Dominicana-.
tribunales
aplicación de problemas Arroz
•Se activó el mecanismo de arbitrales
acuerdos concretos solución de controversias de la
comerciales OMC para, en conjunto con otros •Concluir proceso
países centroamericanos, buscar la de solución de
3 Potenciar su aprovechamiento
eliminación de una medida de
salvaguardia impuesta en violación
controversias
de las reglas de la OMC por parte contra República
de República Dominicana contra Dominicana en
las exportaciones de sacos y bolsas OMC
de polipropileno

26. Gestiones para solventar problemas de acceso de exportaciones
costarricenses
Producto Exportado Mercado de destino Problema Resultados
Productos avícolas de El Salvador Ausencia de inspección y/o El Salvador autorizó las plantas
consumo humano y aprobación de sus plantas procesadoras de productos
alimento para mascotas. procesadoras de productos avícolas
avícolas.
Confituras, dulce de Nicaragua Las autoridades agropecuarias La empresa se registró y reanudo
leche y pasas. nicaragüenses solicitaban sus exportaciones a Nicaragua.
permisos sanitarios de
exportación para productos, que
como estos, no los requerían.
Pilas no recargables en México, Centroamérica, Pago de arancel más alto de lo Análisis técnicos determinaron
los tamaños AA y D República Dominicana, correspondiente. que la empresa no tendrá que
(pequeñas y grandes) Haití, Trinidad y Tobago, pagar arancel por el uso de una
Venezuela, Colombia y determinada materia prima
Chile
Condimento para chorizo El Salvador Ministerio de Salud de El Salvador Se registró el condimento por las
niega registro del producto autoridades de Salud en El
alegando que contiene aditivos no Salvador.
permitidos.

27. Gestiones para solventar problemas de acceso de exportaciones
costarricenses
Producto Exportado Mercado de destino Problema Resultados
Galletas República Dominicana Se excluyó a empresa de las Se logró la reanudación de
preferencias arancelarias del preferencias arancelarias del
Tratado Bilateral. Tratado Bilateral.
Gelatinas República Dominicana País solicitaba certificado del Se aseguraron las exportaciones
Ministerio de Salud notarizado. de la empresa con los requisitos
correctos.
Productos higiénicos Honduras Atrasos considerables en el Se reanudaron las exportaciones
proceso de registro de productos mientras se avanza en el registro
higiénicos en Honduras de los productos
Productos alimenticios y Nicaragua El Ministerio de Salud de Se realizaron las gestiones
lácteos Nicaragua estaba exigiendo incluir respectivas ante el Ministerio de
en la factura comercial el número Economía para no incluir el
de registro sanitario de productos. número de registro en la factura
Medicamentos Nicaragua Ministerio de Salud exige Autoridades de salud de
requisitos adicionales, no Nicaragua aclararon los requisitos
contenidos en el Reglamento y se tomaron las medidas
Técnico Centroamericano. necesarias para no continuar
solicitando dichos requisitos.

28. 2 Optimizar su funcionamiento
2010
Revisión del régimen de apoyo
de la producción arrocera a
1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
efectos de remediar la situación
de incumplimiento de las reglas 2011
de la OMC •Gestionar solución de
Junto con los ministerios de problemas reportados,
Agricultura y Economía, COMEX
Plan de acción incluyendo, de ser necesario,
para mejorar 2 Optimizar su funcionamiento
trabajó en el diseño de una
propuesta de reforma del
Solución de a través de la activación de
aplicación de problemas Arroz tribunales arbitrales
régimen de apoyo a la
producción de arroz, cuyos concretos
acuerdos
comerciales •Concluir proceso de
elementos se empezaron a
discutir con el sector arrocero.
solución de controversias
2011
3 Potenciar su aprovechamiento
contra República
Dominicana en OMC
• Definición y puesta en marcha
de la nueva política arrocera

29. PLATAFORMA DE COMERCIO EXTERIOR
1 Consolidarla, ampliarla y racionalizarla
2 Optimizar su funcionamiento
3 Potenciar su aprovechamiento

30. 3 Potenciar su aprovechamiento
Atracción de
inversión
Promoción de
exportaciones
Competitividad 2010
Convenio COMEX-CINDE-PROCOMER
Alianza estratégica para fortalecer la capacidad nacional de
atracción de inversión extranjera directa
Se consolidó una alianza estratégica entre COMEX-CINDE-
PROCOMER para la atracción de inversión extranjera directa a
través de la suscripción de un convenio interinstitucional que
busca fortalecer la capacidad nacional en materia de promoción
La Presidenta de la República, Laura
de inversión extranjera directa. El convenio se pondrá en
Chinchilla, fue testigo de honor en la firma marcha a partir de enero del 2011
del convenio COMEX-PROCOMER-CINDE
Agosto 2010

31. 3 Potenciar su aprovechamiento
Atracción de
inversión
Promoción de
exportaciones
Competitividad 2010
Promoción IED-CR
Eventos plataforma para
promocionar a CR como destino
de inversión
Se llevaron a cabo una serie de
eventos plataforma en diversas
Nueva York, Estados Unidos.
ciudades para promover a CR Septiembre 2010
como destino de inversión Pekín, China
Octubre 2010

32. 3 Potenciar su aprovechamiento
St. Jude Medical
Atracción de Promoción de Septiembre 2010
Competitividad
inversión exportaciones
Implementación de la nueva Ley de Zonas
Francas
Se realizaron las gestiones para Abbott Vascular
Motif
Agosto 2010
implementar la nueva ley de zonas francas, Septiembre 2010
incluyendo la emisión y divulgación de los
reglamentos correspondientes, la
definición de los sectores estratégicos para
los efectos de la ley y el inicio del proceso
preparatorio para promover IED en zonas Hospira Emerson
Noviembre2010 Noviembre2010
de menor desarrollo relativo

33. Sectores estratégicos
1. Proyectos en que la empresa emplea a al menos 200 trabajadores debidamente reportados en planilla.
2. Proyectos en alguna de las siguientes industrias:
1.Electrónica avanzada (tales como equipo de cómputo e impresión, microprocesadores, equipo de comunicación,
circuitos integrados, tubos catódicos, conectores avanzados, equipo de sonido y video digital)
2.Componentes eléctricos avanzados
3.Dispositivos, equipos, implantes e insumos médicos (incluidos ortopedia, ortodoncia, dental y optometría) y sus
empaques o envases altamente especializados
4.Automotriz (dispositivos e insumos)
5.Piezas y componentes maquinados de alta precisión
6.Aeroespacial y aeronáutica
7.Industria farmacéutica y biotecnología
8.Energías renovables (tales como celdas fotovoltaicas/solares, baterías de polímero u otros materiales avanzados,
pilas de combustible, partes y componentes de turbinas eólicas y/o hidroeléctricas)
9.Automatización y sistemas de manufactura flexibles (tales como equipos de control de proceso computarizado,
instrumentación de procesos, equipos robóticos, equipos mecanizados de control numérico computarizado)
10.Materiales avanzados (tales como polímeros o biopolímeros, super conductores, cerámicas finas o avanzadas,
compuestos de alta resistencia, pigmentos, nanopartículas y sus formulaciones)
3. Proyectos en que la empresa destina al menos el equivalente al 0.5 % de sus ventas a gastos en
investigación y desarrollo, en su operación local.
4.Proyectos en que la empresa cuenta para su operación local con al menos una de las siguientes
certificaciones:
1.ISO 14001 (14004) o equivalente
2.LEED o equivalente

34. 3 Potenciar su aprovechamiento
Atracción de
inversión
Promoción de
exportaciones
Competitividad 2011
•Continuar promoviendo a CR en sectores de dispositivos médicos (ciencias de la vida),
manufactura avanzada y servicios e iniciar esfuerzos para insertar al país en sectores de
biotecnología, energías renovables, entretenimiento y medios, así como en nuevos
mercados geográficos, en conjunto con Cinde
•Continuar apoyando el establecimiento y post-establecimiento de
empresas en el país, en conjunto con Cinde
•Identificar oportunidades y facilitar la inversión en zonas de menor
desarrollo relativo, en conjunto con Cinde y Procomer

35. 3 Potenciar su aprovechamiento
Atracción de
inversión
Promoción de
exportaciones
Competitividad 2010
Designación de nuevo Gerente General de Procomer
Después de un riguroso proceso de selección, se designó al nuevo
Gerente General de PROCOMER en un esfuerzo por fortalecer el papel
de la organización y los esfuerzos que presta en procura del desarrollo
de las exportaciones costarricenses
Jorge Sequeira, Gerente
General de PROCOMER
Julio 2010

36. 3 Potenciar su aprovechamiento
Atracción de
inversión
Promoción de
exportaciones
Competitividad 2010
Estrategia promoción comercial
Replanteamiento de la estrategia de promoción comercial
Se redefinió la estrategia de promoción comercial de
PROCOMER, rediseñándose los lineamientos generales y
planes específicos a impulsar en los próximos dos años,
especialmente con miras a apoyar la inserción de las pequeñas
y medias empresas en los mercados internacionales y el
aprovechamiento de las oportunidades derivadas de los
acuerdos comerciales

37. 3 Potenciar su aprovechamiento
Atracción de
inversión
Promoción de
exportaciones
Competitividad 2010
Fortalecimiento de la Oficina Comercial en Miami
Para atender las necesidades derivadas del cierre de la oficina
del CNP en Miami, PROCOMER reforzó su atención en esta
ciudad, incluyendo la contratación de personal especializado en
la tramitología de ingreso de productos agrícolas a EE.UU.

38. 3 Potenciar su aprovechamiento
Atracción de
inversión
Promoción de
exportaciones
Competitividad 2011
Con PROCOMER y el apoyo de las organizaciones empresariales:
•Redoblar esfuerzos de promoción comercial
•Buscando y desarrollando nuevos exportadores
•Propiciando incursión en mercados más allá de las fronteras centroamericanas
•Potenciando la fuerza de grandes productores/exportadores nacionales
•Aprovechando los tratados comerciales
•Lanzar nueva etapa de apoyo a encadenamientos productivos
•Fortalecer plataforma tecnológica y modernizar Ventanilla Única de Comercio Exterior
•Digitalizar trámites relacionados con regímenes especiales

39. 3 Potenciar su aprovechamiento
Atracción de
inversión
Promoción de
exportaciones
Competitividad 2010-2011
•Continuar participación activa en Consejo de Competitividad e Innovación
•Apoyar cumplimiento de proyectos necesarios para alcanzar metas de inversión

40. Agenda de comercio exterior
Informe 2010 -
Perspectivas 2011
Anabel González
Fernando Ocampo
Ministerio de Comercio Exterior