Este documento presenta la visión al 2030 del sector agua y saneamiento en el Estado de México. Actualmente la disponibilidad de agua por habitante es menor al promedio nacional debido a la sobreexplotación de acuíferos. Para el 2030 se proyecta incrementar la oferta de agua a 47.59 m3/s y alcanzar coberturas del 97%, 95% y 84% en agua potable, alcantarillado y tratamiento respectivamente. Se requerirán nuevas fuentes de abastecimiento como Temascaltepec, Tula y Tecolutla
Parte 2: Capítulo 2: Población las Cuencas Articulan la Convivencia
Semelhante a Grupo Visión Prospectiva México 2030, “Visión al Año 2030, del Sector Agua y Saneamiento, en el Estado de México”, Ing. Manuel Ortiz Garcia
Semelhante a Grupo Visión Prospectiva México 2030, “Visión al Año 2030, del Sector Agua y Saneamiento, en el Estado de México”, Ing. Manuel Ortiz Garcia (20)
Infraestructura autopistas y accesos (2), Tercera Reunión regional Guadalaja...
Grupo Visión Prospectiva México 2030, “Visión al Año 2030, del Sector Agua y Saneamiento, en el Estado de México”, Ing. Manuel Ortiz Garcia
1. Visión al año 2030 del Sector Agua y
Saneamiento en el Estado de México.
Ing. Manuel Ortíz García
Secretario del Agua y Obra Pública
del Gobierno del Estado de México.
Diciembre de 2012. CICM.
2. Población
El Estado de México es la entidad más poblada del País
Zona Metropolitana del
Valle de México:
9.60 28.6%
millones de habitantes
61.3%
Zona Metropolitana del
10.1%
Valle de Toluca:
1.57
millones de habitantes
Zonas Rurales y resto Total
del Estado:
El 71.4% de la población de la
4.48 entidad se concentra en 2
15.65 millones
millones de habitantes zonas metropolitanas de habitantes
3. Disponibilidad de agua por
Región Hidrológica en México
I II
VI Frontera Sur 24,450
Golfo Centro 10,764
III Pacifico Sur 7,928
VII
Peninsula de Yucatan 7,750
IX Pacifico Norte 6,489
VIII
Golfo Norte 5,201
XIII
XII
IV Noroeste 3,116 Fuente: CONAGUA
X
XI C.C. Norte 2,055
V
Balsas 2,029
Disponibilidad *Lerma-Santiago-Pacifico 1,663 Disponibilidad Promedio:
Peninsula de Baja California 1,321 País: 4,300 m³/hab/año
Muy Alta
Alta Rio Bravo 1,131
Edo. México: 389
Media *Valle de México 143 m³/hab/año
Baja
Muy Baja
Extremadamente Baja
El territorio del Estado de México se localiza en regiones donde la disponibilidad es menor a la media nacional.
4. Origen de los caudales
Las fuentes de origen subterráneo son AGUA SUPERFICIAL
muy importantes ya que aportan el 84% 6.40 m³/s = 16 %
del caudal suministrado en el Estado, el
16% restante se extrae de fuentes Las fuentes de
superficiales. abastecimiento de
agua potable son
40.00 m³/s = 100%
administradas por
AGUA la Federación, el
SUBTERRÁNEA Estado,
33.6 m³/s = 84 % municipios y
particulares; las
cuales suministran
agua, no solo a la
entidad, también
al D.F., con el
50% de su
consumo.
6. Transferencias de agua
De las fuentes de abastecimiento ubicadas en la
Entidad, se extraen y conducen al Distrito
Federal un caudal de 17.4 m3/s, que sumados a
los 40.0 m³/s ofertados a la población
mexiquense, se alcanza una producción de 57.4
7.3 m3/s
m³/s.
5.6 m3/s
1 m3/s 3.6 m3/s
Sistema Cutzamala:
Se extrae: 15.2 m3/s para:
5.7 m3/s 3.7 m3/s Toluca: 0.6 m3/s
4.7 m3/s
Valle de México: 5.6 m3/s
0.6 m3/s 9 m3/s D.F.: 9 m3/s
15.2 m3/s
Pozos en el Valle de
Sistema Lerma:
México:
Se extrae: 5.7 m3/s para:
3/s Se extrae: 7.3 m3/s para:
Valle de México: 1 m
Edo. de México: 3.6 m3/s
D.F.: 4.7 m3/s
D.F.: 3.7 m3/s
7. Sobre explotación de
acuíferos
• Se identifican 9 acuíferos, 6 muestran sobre
explotación, 1 en equilibrio y 1 con disponibilidad.
1
• La sobre explotación ponderada de los acuíferos del
Valle de México es del 84% y Lerma 35%.
2 6
% de Sobre
Acuífero
8 explotación
7 1 Polotitlán 6.11
3 2 Ixtlahuaca - Atlacomulco 7.57
9
3 Villa Victoria 0.0
4 4 Valle de Toluca 45.27
5 Tenancingo - 21.24
5 6 Cuautitlán - Pachuca 53.26
7 Valle de México 139.16
8 Texcoco 30.48
9 Chalco - Amecameca 20.68
Acuíferos
Zona urbana
Cuerpos de agua
8. Sobre explotación de
acuíferos
De las 3 cuencas hidrológicas, las
En el Valle de México se del Valle de México y Lerma se
registra una recarga de 36.7 encuentran en veda de aguas
m³/s y una extracción de 67.5 subterráneas desde hace 50 años,
m³/s, dando como resultado un en la cuenca del Río Balsas aún
déficit de 30.8 m³/s, lo que existe disponibilidad en sus
representa que se extrae casi acuíferos.
el doble del agua que logra
infiltrarse, provocando Lerma Valle de México
hundimientos del suelo y Balsas
daños a la infraestructura
urbana.
9. Sobre explotación de
acuíferos
Daños ocasionados por
la sobre explotación en
ATENCO
el Valle de México: GUSTAVO A. MADERO
TEXCOCO Hundimiento en (m)
VENUSTIANO
CARRANZA Anual Total
Agrietamientos y 0.00 0.00
CUAUHTEMOC CHIMALHUACAN 0.05 0.20
hundimientos del suelo. CHICOLOAPAN 0.08 0.30
0.10 0.40
NEZAHUALCOYOTL
0.13 0.50
BENITO JUAREZ
Incremento de la 0.15
0.18
0.60
0.70
profundidad para la IXTACALCO LOS REYES LA PAZ 0.20
0.23
0.80
0.90
reposición de pozos. COYOACAN
IZTAPALAPA IXTAPALUCA
0.25
0.28
1.00
1.10
0.30 1.20
TLAHUAC
CHALCO 0.33 1.30
Necesidad de construir 0.35 1.40
0.38 1.50
nueva infraestructura VALLE DE CHALCO 0.40 1.60
0.43 1.70
urbana, en especial
MILPA ALTA
para drenaje.
10. Programa de drenaje y
saneamiento del Valle
de México
Conjuntamente con la federación, se han
realizado y se están llevando a cabo obras para
disminuir los riesgos de inundaciones y sanear las
aguas residuales generadas en la Zona
Metropolitana del Valle de México, entre las que
destacan:
- Túnel Interceptor río de los Remedios.
- Lagunas de Regulación Casa Colorada, el
Fusible y la Gasera.
- Cuatro plantas de bombeo de emergencia:
Gran Canal km-11+600, Casa Colorada,
Vaso del Cristo y Canal de Sales.
- Túnel río de La Compañía y Planta de
Bombeo La Caldera.
- PB Casa Colorada Profunda.
- Túnel Emisor Oriente (en proceso).
- Planta de Bombeo El Caracol (por concluir)
- PTAR Atotonilco (Proceso)
- PTAR El Caracol. (Proceso)
- Túnel Emisor Poniente II. (por iniciar).
11. Programa de obras de drenaje
y saneamiento del GEM
Destacan:
- Colector Melchor Ocampo.
En el Valle de México se - Colectores Reforma, Villada, Tres Culturas
en Nezahualcóyotl. (en proceso)
registra una recarga de 36.7
m³/s y ua extracción de 65.9 - Colectores San Agustín-Emiliano Zapata,
SUTERM, Fuego Nuevo, Hierro, Plásticos,
m³/s, dando como resultado un para descargar al TEO Ecatepec.
déficit de 29.2 m³/s, que - Colectores marginales de los ríos
denota la sobrexplotación Tecamachalco y San Joaquín, Naucalpan.
del acuífero provocando - Túnel Cartagena.
hundimientos del suelo y
- Túnel Canal general.
daños a la infraestructura
urbana. - Túnel Chimalhuacán – PB. Lago – Río de
los Remedios.
12. Sobre explotación de
acuíferos
Daños ocasionados por la
sobre explotación en el Valle
de Toluca:
Agrietamientos y
hundimientos del suelo.
Incremento de la profundidad
para la reposición de pozos.
Afectación en los
escurrimientos del río Lerma.
13. Programa de drenaje y
Saneamiento de la Zona
Metropolitana de Toluca
Destacan:
- Colector de alivio del río Verdiguel, Toluca.
- Túnel Interceptor Poniente (en proyecto).
- Adecuaciones a la presa Antonio Álzate (en
proyecto).
- Encajonamiento canal San Isidro, Metepec. (por
iniciar).
- Colector Las Torres, Toluca (en proyecto).
14. Demanda y oferta de agua
En el Estado se ofertan 40.0 m³/s por lo que
corresponde a cada mexiquense una dotación de
221 litros al día.
323.00 Oferta m³/seg Dotación lt/hab/día
231.00
221.00 200.00
173.00
40.00 31.82 31.12
6.88 2.00
Edo. de México D.F. C. Valle de México C. Lerma C. Balsas
15. Cobertura de los servicios
100
91.60 94.00
90.20 90.30
75
País Estado
60.00
50
25
25.58
0
Agua Potable Alcantarillado Tratamiento
16. Incremento de los servicios
al año 2030
Según proyecciones de población muy conservadoras,
el Estado de México crecerá en promedio a razón de
146 mil habitantes al año, que demandarán los
servicios.
Incremento
Concepto 2012 2017 2030
Población (millones de 15.65 16.64 18.28 2.63
hab.)
Oferta (m³/s) 40.00 43.40 47.59 7.59
Cobertura Agua
94.00 95.00 97.00 3.00
Pot. (%)
Cobertura de
90.30 92.0 95.00 4.70
Alcant. (%)
Cobertura de Trata. 25.58 62.54 84.31 58.73
(%)
17. Cobertura de los servicios de agua
potable, alcantarillado y tratamiento:
Para alcanzar las metas al año 2030 será necesario:
- Realizar las obras para captar, conducir y entregar a los
habitantes caudales que ascienden a 7.59 m3/seg.
- Incrementar el servicio de agua potable mediante
ejecución de obras de distribución e instalación de tomas
domiciliarias a 600 mil viviendas, para beneficiar a 3
millones de habitantes.
- Incrementar el servicio de alcantarillado mediante la
construcción de redes de atarjeas y descargas
domiciliarias a 647 mil viviendas para beneficiar a 3.23
millones de habitantes.
- Construir y operar las obras para el tratamiento de aguas
residuales municipales, con una capacidad instalada
aproximada de 19.44 m3/seg.
18. Futuras fuentes de
abastecimiento
Golfo México
En un futuro muy cercano se
Tula
Cuenca
requerirá de nuevas fuentes
Tula-Taxhimay
Pánuco
Necaxa de abastecimiento de agua de
Presa Taxhimay Zumpango los Valles de México y Toluca,
Presa Concepción
Presa Guadalupe
Pachuca Cuenca
Tecolutla 14.5 por lo que se analizan las
Cuenca Valle
Cuenca Lerma-Chapala- de México
m³/s
1ª. Etapa 9.8 m³/s siguientes alternativas:
Santiago Área
Metropolitana
Cuenca Cutzamala Distrito Federal •Temascaltepec
Sistema Cutzamala
Toluca
•Tula (Mezquital)
19 m³/s •Tecolutla (Necaxa)
Puebla
•Presas Madin, Ignacio
Temascaltepec
Cuenca Amacuzac
14.2 m³/s
Ramírez y Guadalupe.
5 m³/s
•Incremento de caudales del
Alto
Taxco Amacuzac Cutzamala.
•Intercambio de aguas
Cuenca Balsas
tratadas
19. Fuentes de abastecimiento
Para poder cumplir con la oferta de agua en la Zonas Metropolitanas de los Valles
de México y Toluca para el año 2030, se proponen obtener los siguientes
caudales:
Suministro adicional del Sistema Cutzamala. 4.6 m³/s
Sustitución de agua potable por agua
tratada en la Cuenca del Río Lerma. 1.0 m³/s
Fuente Externa (Acuífero Tula,
Temascaltepec, Presa Necaxa o Amacuzac). 9.5 m³/s
Intercambio de agua potable por agua
tratada en el Valle de México. 3.0 m³/s
Presa Guadalupe. 1.8 m³/s
Presa Ignacio Ramírez. 1.7 m³/s
Total: 21.6 m³/s
20. Aprovechamiento del agua
pluvial de la Presa Guadalupe
Para aprovechar el caudal de 1.8
m3/seg lps de agua pluvial de la
Presa Guadalupe, se planea
llevar a cabo la construcción de
una planta potabilizadora y una
línea de conducción hasta la
Planta de Bombeo Barrientos, la
inversión estimada es del orden
de los 2,050 mdp.
21. Aprovechamiento del agua pluvial
de la Presa Ignacio Ramírez
Conducir el agua pluvial de los
rios Tejalpa y Chiquito hasta la
Presa Ignacio Ramírez, además
de la cuenca propia.
Una vez regulada el agua en la
presa se llevara a cabo su
potabilización y conducción hacia
el Área Metropolitana de la
Ciudad de Toluca, con un caudal
promedio de 1.7 m³/s.
Con una inversión de 2,500 mdp
22. Eficiencia global de los
Organismos Operadores
De cada 1,000 litros que se producen,
sólo se cobran 360
De cada 1,000
1000
litros que se
producen, sólo
se facturan 500
500
350
Producción Facturación Cobro
350 litros se fugan 650 litros llegan al consumidor, de éstos, se
en la red pierden 150 en tomas clandestinas y padrones
incompletos, se facturan y se cobran
aproximadamente 350 litros
23. Situación de los organismos
operadores
41 organismos Falta de conciencia
operadores para el ahorro del Tarifas que no
atienden al 64% de agua, por parte de reflejan el costo
la población del los usuarios que la real
Estado. disponen
Creciente competencia por el Organismos
aprovechamiento del agua: oposición operadores
social de los habitantes de otras operando en
cuencas a la transferencia de agua hacia números rojos
la ZMVM
Resistencia de los usuarios al pago de
Baja micromedición en
tarifas compatibles con el valor y la
tomas domiciliarias
insuficiencia del recurso
24. Macrocircuito
El Estado de México concluyó desde el
año 2011 el acueducto denominado
Macrocircuito que conduce los caudales
del Sistema Cutzamala desde el
municipio de Huixquilucan hasta el de
Valle de Chalco Solidaridad.
Adicionalmente, con una inversión de
1,200 MDP, se contempla construir una
línea adicional desde el tanque
Providencia hasta el ramal del tanque
Cerro Gordo para incrementar la
conducción de este acueducto.
25. Sistema Financiero del Agua
De cada 1,000 litros que se producen,
Para revertir la problemática, el poder sólo se cobran 360
Legislativo
aprobó en 2007 diversas reformas a disposiciones
fiscales y se dispuso que las aportaciones a los
municipios (FORTAMUN) se afectarán para el pago de
derechos y aprovechamientos de agua, lo que
actualmente permite que a los municipios que se les
suministra agua en bloque se les cobre por ese
concepto el 70%.
Esta Ley de Coordinación Fiscal, beneficia a los organismos
operadores que aprovechan el agua en bloque al disminuir sus
adeudos históricos que se registraron a diciembre de 2007.
Con estas participaciones se financia la ejecución de obras de
infraestructura hidráulica, con el primer pago se disminuye la
totalidad de los intereses y las actualizaciones del adeudo
histórico.
26. Sistema Financiero del Agua
De cada 1,000 litros que se producen,
Promover el desarrollo de infraestructura y la sólo se cobran 360
dotación de
servicios públicos por medio de la participación social y
privada.
Desarrollar y promover la participación del sector privado en
los proyectos estratégicos de inversión pública, bajo
mecanismos de asociaciones publico privada que generen las
mejores condiciones financieras y ahorros
Consolidar la cultura de recaudación colaborando con los
municipios para fortalecer sus sistemas de recaudación desde
la perspectiva administrativa, normativa y de ejecución
27. Estrategias y líneas de acción
Es necesario apoyar el
fortalecimiento y consolidación de
las dependencias municipales
encargadas de la prestación de los
servicios a la población, para que
logren reducir sus ineficiencias, e
incrementen sus ingresos, apliquen
tarifas acordes con el costo real del
servicio, alcancen su
autosuficiencia financiera y una
mayor autonomía.
28. Estrategias y líneas de acción
Los daños ocasionados por la sobre explotación
y trasvase de los recursos hídricos en el Estado
de México, a sus suelos, bosques y a la
infraestructura urbana, tal vez sea muy difícil de
cuantificarlos, sin embargo algunos cálculos
efectuados estiman que se requieren de
alrededor de 25 mil millones de pesos.
Si trabajamos en las acciones propuestas, se
considera que tendremos un Sector Agua y
Saneamiento con la fortaleza suficiente para
lograr una Gestión Integral del recurso, que
permita el desarrollo sustentable que requiere
nuestra Entidad.
29. Estrategias y líneas de acción
Concientización
Reducción de Pago de servicios
fugas y desperdicio ambientales
Mecanismos de
financiamiento
Medición
Adecuación de Reglamentos
específicos
tarifas
Pago obligatorio
Reuso de servicios
Tecnificación de
Importación de
riego
agua de otras
Uso industrial del fuentes
agua residual
tratada
30. Estrategias y líneas de acción
Como se aprecia, la estrategia para la administración de los
recursos hidráulicos está basada en una Política Hidráulica que
el Gobierno del Estado de México ha establecido con las
premisas de:
Equidad.
Accesibilidad.
Sustentabilidad.
Beneficio social.
Gobernabilidad.