El riesgo y sus efectos en el municipio de enadillo tolima

EL RIESGO Y SUS EFECTOS EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA

EL RIESGO Y SUS EFECTOS EN EL MUNICIPIO DE ENADILLO TOLIMA.

Herman Rolando Troncoso Ñ.


EL RIESGO Y SUS EFECTOS EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO
TOLIMA
Este es Nuestro Municipio, esto es todo lo que tenemos y Estas son
las Imágenes Más Hermosas.
Si logramos conservarlas, seguirán siendo Nuestra Imagen y Nuestra
Mayor riqueza.
Conservémosla.



CONTENIDO.

PRESENTACION.
INTRODUCCION.
RESEÑA HISTORICA DE VENADILLO Y EL DEPERTAMENTO.
POSICION GEOGRAFICA.
POSICION ASTRONOMICA.
SUPERFICIE.
CLIMA.
PISOS TERMICOS.
GEOMORFOLOGIA.
FISIOGRAFIA.
CERROS.
VEGETACION.
HIDROGRAFIA.
RIO TOTARE.
RIO VENADILLO.
RIO PALMAR.
RIO RECIO.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS.
LIMITES.
DIVISION POLITICA.
DEMOGRAFIA.
SITIOS TURISTICOS NATURALES.
ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS EN EL MUNICIPIO.
LAS AMENAZAS Y SUS EFECTOS.
DESLIZAMIENTO Y REMOCION EN MASA.
AMENAZA ANTROPICA.
INCENDIOS FORESTALES.
AMENAZA VOLCANICA.
SISMOS.
AMENAZA POR EXPLOTACION MINERA.
SUSTANCIAS PSICOACTIVAS.
MONOGRAFIA CHIRCAL.
CONTAMINACION POR VERTIMIENTOS.
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.
CONTAMINACIÓN POR RESIDUOS SÓLIDOS.
PRODUCCIÓN Y DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS.
AMENAZA POR RIESGO PUBLICO EN VENADILLO.
CONTAMINACION DE LAS FUENTES HIDRICAS POR CONTAMINACION DE
AGROQUIMICOS Y AGUAS RESIDUALES.



AMENAZA POR TALA DE BOSQUE.
CONCLUSION.
RECOMENDACIÓN.
BIOGRAFIA.
BIBLIOGRAFIA.



PRESENTACION.

Este Trabajo se realizó con el fin que los Estudiantes, Comunidad y lectores,
conozcamos los diferentes Factores de Riesgo del Municipio por medio del Cual
estamos expuestos.
Este trabajo basado en experiencias como funcionario de la Administracion Municipal, y
el tiempo comomiembro del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre
del Municipio.
También quiero agradecerle a mis compañeros de labores por toda
la tolerancia y paciencia que me han tenido y por todo el apoyo que
han brindado para que este trabajo fuera una realidad.
He contado con el respaldo de los organismos de Socorro del
Municipio de Venadillo Tolima, para la realización de este
documento, que servirá de base para nuevos escritos o
documentos relacionados con el tema que concierne a la gestión
del riesgo, además al aporte de una visión amplia de los
acontecimientos históricos que han tenido lugar en el Municipio.

Gracias a las organizaciones sindicales Sintraven y Sunet.



INTRODUCCION.

Venadillo es un Municipio que presenta continuamente dinámicas poblacionales y un
desarrollo rural y Urbano permanente, se encuentra ubicado en una zona de alta
complejidad geológica lo cual genera situaciones de amenazas de tipo natural,
antrópica y tecnológica. El riesgo se puede incrementar en los venadillunos, por
diferentes causas, entre las principales se pueden destacar los asentamientos humanos
en áreas de alto riesgo, la desprotección del medio ambiente y la falta de prevención en
la comunidad en general. Como una respuesta a esta problemática y luego de sufrir
continuamente afectaciones de diferentes tipos de desastres, ha empezado a tomar
fuerza la Gestión de Riesgos con el fin de fortalecer los mecanismos de prevención
mediante acciones de capacitación y concientización frente a la gestión social del
riesgo, puesto que se convierte en un mecanismo facilitador de la forma en cómo se
abordan las condiciones sociales generadoras de alarma, además de que sirve para
orientar las acciones humanas necesarias para actuar en caso de que ocurra algún
desastre y finalmente, se podría llegar a construir una cultura de prevención y atención
de desastres.



RESEÑA HISTORICA DE VENADILLO Y EL DEPARTAMENTO.

“La región tolimense la enmarcan el Valle del Magdalena en las tierras bajas del Oriente
y la elevada cresta de la cordillera central, al Occidente; está tensada entre el Nevado
del Huila en el Sur y el imponente Parque de los Nevados al Norte, para continuar
después con la caída de la cordillera hacía el litoral colombiano. Provenientes del
Nevado del Huila y separadas por la cuchilla de San Pablo, bajan por el Sur hacia el
gran río las aguas del Saldaña Y el Atá; luego del páramo de Las Hermosas, el río
Amoyá viene a regar la mesa de Chaparral, foco del área. De los páramos de Barragán
y de Chili, los ríos Cucuana y Chili, unidos en el Guamo, desembocan en el bajo
Saldaña; Más el Coello, que junto con el Combeima, desciende de los nevados, todos
hacia el Magdalena. Lo mismo que más al norte donde las
faldas de la cordillera, drenan las aguas vertidas hacía Piedras,
Venadillo, Guayabal y Mariquita. A su vez las tierras bajas son
dos grandes Planicies separadas por las ondulaciones
cercanas a Coello: abajo el valle del Saldaña y arriba las
situadas entre Doima y Mariquita u Honda; aguas fértiles
regadas por las aguas de la montaña, hasta el río Guarinó,
límite superior de la región.........."1
Los tejidos del tiempo, el espacio y el hombre, son los que se aspiran a develar, para
llegar a meditar sobre un suelo que propicie el desarrollo y pueda empezar a hacer
posible el sueño de Colombia: la PAZ. Aspiración que acompaña este proceso de
ordenamiento con la certeza de no poder hacerlo desde la mera teoría de la Planeación
urbano-regional, sin la decidida acción de los partícipes. Sin embargo, comprender
como llegó nuestro Venadillo a ser el asentamiento poblacional que hoy es, y lo que
significa para pobladores y visitantes es lo que pretendemos dejar aquí, ante todo para
futuras reflexiones.
Este preámbulo para expresar que quizá la máxima meta de los ordenamientos
territoriales en sus diferentes escalas, es lograr territorios para una nueva Colombia,
que no puede desconocer sus ancestros y mucho menos perder sus identidades.
1

GUZMÁN ÁNGELA INÉS. Poblamiento e Historial Urbanas del Alto Magdalena, Tolima Siglos XVI, XVII y
XVIII
Fondo Mixto para la Promoción de la Cultura y las Artes del Departamento del Tolima y Universidad del
Tolima, p.19



Venadillo es la huella de infinitos pasos de Panches y Pijaos, de arrogantes pasos de
españoles con desmedida ambición, de rebeldías y violentas luchas que hicieron muy
difícil el proceso de colonización de estas tierras, de tristes y cruentas incursiones que
menguaban a sus aborígenes, de esclavos, de penas que no pueden menos que
dolernos, pero también de esperanzadoras luchas, y hoy que no desconocemos la
tristeza actual de una guerra peor, pues es entre hermanos.
Venadillo es tierra de niños y mujeres hermosas, de hombres
valientes, de ancianos llenos de recuerdos y nobleza, de
sonrisas de todos, Venadillo es un sitio de gente amable que
merece como todos nosotros, la esperanza de una nueva
oportunidad, es gente de una bella tierra, del TOLIMA
GRANDE de una COLOMBIA grande, que evocamos.
Para iniciar esta reseña, resaltemos que la Región de Norte del Tolima está
considerada así desde una historiografía que permite abordarla desde las diferentes
circunstancias que la han ido moldeando. El hombre ser social, por necesidad primero
de su espíritu, moldea en conjunto su entorno y va construyendo su hábitat, en una
constante poesía de sonrisa y lágrimas, trascendiendo en las marcas que deja en su
territorio y en los símbolos que hereda.
A la llegada de los españoles, las relaciones sociales en el territorio del actual
Departamento del Tolima, se establecían por intercambios entre las naciones
indígenas: Pijaos, que dominaban desde el Páramo Calarma, limítrofe con los
Departamentos del Tolima, Huila y Cauca, hasta el Quindio, con predominio sobre los
Panches, Coyaimas y Natagaimas principalmente. Más
precisamente en el Norte del Tolima y la margen izquierda del Río
Grande de la Magdalena, habitaban los Panches dentro de los
cuales se destacaban las tribus de los Hondamas, Herves,
Ambalaes, Guarinos, Pantágoras, Gualíes, Panchiguas y
Marquetoes. También habitaban la región, los ltaimas del valle de
San Juan, los Jaguas de San Luis y los lquiemas de Suárez. Los
principales jefes del momento, comandantes de los Panches, Coyaimas y Natagaymas
eran Tala, Calarcá, Matora, Calaga y Bilapue.
Los primitivos pobladores de Venadillo se señalan como de las tribus Citírques y
Guambaimas, pertenecientes a los Panches. En 1537, hay un intento de atravesar los
predios de los Pijaos en la cordillera pero se presente una fuerte resistencia en el
Cañón de las Hermosas del Río Amoyá y es de tal dimensión que el mismo Belalcazar
al mando de la misión, desiste de llegar al Valle del Río Grande y busca una ruta de



mayor facilidad para alcanzar el centro del país. Paralelamente la información acerca de
la existencia de unas minas de oro, situadas en este territorio, la recibió don Alfonso
Luis de Lugo, por parte del capitán Baltasar Maldonado, que dice saber de la existencia
de un indio que se ofrece como guía para llevarlos a las tales tierras. Alfonso Luís de
Lugo encarga al capitán Fernán Vanegas, junto con cincuenta hombres, sus pertrechos,
perros lebreles, cartas, certificados e instrumentos necesarios, para que lleguen a esa
Provincia, tras atravesar el Río Grande de La Magdalena y salvar su otra orilla.
Los primeros días de octubre de 1543 parten desde Santafé de Bogotá y adelantan
sobre la vía de Síquima, pasando por Las Juntas y prosiguiendo su marcha hasta el
gran río, en donde encuentran un sitio al que llaman Canoas, por numerosas de ellas,
que estaban allí, toman las que necesitan y atraviesan el Río. El rumbo que interesaba
buscar era el de las minas, su guía va hacía el oeste y el sitio en donde las hallaron
recibe el nombre de Nueve Bohíos, por las casas que allí habían, después es nombrado
como Venadillo, porque vieron que en uno de esos bohíos un indio cuidaba a uno de
estos.
A la vuelta a Santafé de Bogotá, después de tres o cuatro meses, enseñan al
gobernador las ricas muestras de oro, que sin mucho trabajo habían obtenido de ríos y
quebradas, en los cuales se encontraba abundancia de este precioso metal. Sin
guardar demora, se determina que el adelantado establezca allí un asentamiento fijo,
cuyo fin además de extraer las riquezas, sea el de entrar a formar parte de los sitios
fijados para lograr el dominio de los indios que oponía fuerte resistencia al dominio de
los colonos. El mismo adelantado Fernán Vanegas, junto con setenta y dos soldados,
es comisionado para esa tarea.
Allí en ese pueblo de los Nueve Bohíos, se asientan los españoles para dar
cumplimiento a su misión y proceden paralelamente a una catequización y al respectivo
bautizo, mediante el cual hasta apellido reciben sus primeros pobladores. La carencia
de agua de las tierras hace que se vean obligados a construir una acequia de las aguas
del Río Palmar que significa “claro” -“cristalino” haciéndola pasar por la Mesa del Río
Recio hasta desembocar en la Quebrada Paujil. El fin de esta acequia es facilitar la
labor de las minas que dan auge al pueblo de Venadillo.
El 14 de octubre de 1550, el capitán Andrés López de Galarza dando cumplimiento a
una orden de la Real audiencia, funda un pueblo equidistante entre las gobernaciones
de Popayán y Santafé de Bogotá, que sirva como sede para contrarrestar los ataques
de los Pijaos y así en estas tierras ir consolidando el Nuevo Reino de Granada. Ibagué
entonces es fundado en los terrenos actuales de Anaime, y el 7 de febrero de 1551
esta fundación se traslada al sitio que actualmente ocupa. Así mismo el 8 de agosto de



1552, Francisco Núñez Pedroso, funda a Mariquita que por decisión del Alcalde Pedro
de Saucedo es trasladada el 8 de enero de 1553 a un sitio más seguro.
En 1557 Gonzalo Jiménez de Quesada, por comisión de Andrés Venero de Leyva, para
lograr la paz de esta región, íntegra un ejército cuyo objetivo principal son los Píjaos,
quienes los atacan reciamente en el sitio Catataima cruzando el Río Coello o Guatapurí,
por lo que Jiménez de Quesada abandona su intención.
Francisco Núñez Pedroso también funda la ciudad de Honda, el 24 de agosto de 1560.
Hacia el 2 de septiembre de 1560 se afianza la fundación de Venadillo, según encargo
hecho al español Bartolomé de Frías y Carvajal y posteriormente el 26 de febrero de
1588, cl Cabildo de Tocaima, ciudad que se había fundado en los últimos días de abril
de 1544, en nombre del rey Carlos V y de la cual dependían los territorios de Venadillo,
adjudica al español Hernando de Campo, estas tierras y lo encarga de su Resguardo.
Estas fundaciones de la colonia inician como encomiendas, en las cuales además de
repartirse tierras, se reparten a sus habitantes, a partir de los clanes sociales existentes,
irrumpiendo no sólo en la estructura física sino en la social y gravemente en la cultural.
La institución de la encomienda da forma a la sociedad colonial. El poder de la
encomienda, sólo se ve menguado por la funesta y gradual desaparición de la
población nativa, debida a la saturación de trabajo en pésimas condiciones, en las
minas, la boga, la carga y la agricultura.
Existen datos sobre un primer Alcalde Ordinario: don Juan García de Herrera, del 27 de
noviembre de 1596, Martín Yañez Tafur como Encomendero y de la Orden de
Predicadores de los Dominico: don Francisco de Prado, como Capellán.
Durante estos años, la resistencia de los Pijaos, era muy fuerte. Diego de Bocanegra
hace dos fundaciones: Santiago de la Frontera, donde hoy esta Ortega y Medina de las
Torres, que son arrasadas por los Pijaos. La insistencia de someterlos por parte de
Bocanegra cesa después de treinta años de continuo hostigamiento. La cruel
arremetida que por fin avasalla a los Pijaos se inicia por las continuas quejas de los
españoles ante la corona que decide preparar un plan desde 3 sitios: Cartago, Timaná
e Ibagué; Para ello es comisionado esta vez el oidor Lorenzo de Terrones, quien llega a
Tocaima el 18 de mayo de 1603 y reforzado por gentes de Pedro Jaramillo de
Andrade, emprenden la tarea de atravesar el Magdalena. Lo cual logran el 22 de mayo,
para llegar a Ibagué el 24 de ese mismo mes. Para el 5 de julio de 1603, Pedro
Jaramillo de Andrade y Gaspar Rodríguez de Olmo, salen con sus tropas, con el
objetivo de adentrarse en las tierras de los indómitos Pijaos.
El cacique Calarcá, gran señor de los Píjaos, ataca a los intrusos el 19 de julio


de


1603 e incendia la Villa de Ibagué, como respuesta a los ataques de los españoles en
una contienda que perdura hasta 1605, año en el cual Juan de Borja, toma posesión de
la presidencia del Nuevo Reino de Granada. Borja acompañado por Domingo Erazo,
Francisco de Maldonado, Diego de Ospina, Antonio de Olalla, Pedro de Venegas y
Fernando de Mujica, van con sus ejércitos hasta la meseta de Chaparral de los Reyes,
desde el fuerte de Maito y San Lorenzo de Chaparral acosan a la nación rebelde de los
Pijaos, siendo ayudado por los Coyaimas y Natagaimas. Esta incursión avanza durante
cuatro años, terminando sólo con la diseminación de los indígenas, causada por la
muerte del gran cacique Calarcá, luego de la cual, además, es incontenible la virtual
matanza de la tribu.
Hasta 1610, año en que la resistencia, esencialmente de los Pijaos es dominada,
debido a la innegable superioridad del número de los ejércitos españoles y de su
armamento, sumada a la traición de algunos de sus hermanos, pues siempre habrá
Malinches que entreguen el orgullo de un pueblo a cambio de prebendas o
engaños..........."2 Se fijan límites en el año 1627 por el señor doctor Lesmes de
Espinosa Serabia, según propósito real para que todos estén juntos y agregados y
tengan doctrina todo el año.
Los indios habitantes del pueblo Venadillo, no se congregan según la orden del
visitador Lesmes de Espinosa dada en ese año de 1627, en Ambalema, pues por tal
resolución la iglesia se había disperso, por lo cual por solicitud del cacique y de Xavier
Tafur y Bohórquez, hijo del encomendero de Venadillo don Jerónimo de Tafur, el
visitador Gabriel de Carvajal autoriza en 1639 permanecer en el lugar, creando el
pueblo y distribuyendo sus resguardos. El visitador otorga licencia para construir la
iglesia y Venadillo, queda en el mismo lugar, sobre el paso del camino real.
Los pueblos de indios se basan en una tipología ordenada: “.........las calles se harán
derechas, de oriente a oniente, donde se haga una plaza cuadrada y una iglesia y las
calles y bohíos de los indios que se les señale sus solares, y que es de temple
fresco........"3 "convendría que se juntase la vivienda de estos indios y viviesen en forma
de pueblo, porque además de otros bienes, el principal sería que podrían ser ilustrados
en el conocimiento de nuestra fe católica. Porque viviendo como salvajes, como lo ven
esparcidos por la tierra cada uno solo en gran discurso de años, no serán
2

NIÑO MURCIA, Carlos. Prólogo a Poblamiento e Historias Urbanas del Alto Magdalena Tolima Siglos XVI,
XVII y XVIII, Guzmán Angela Inés. , Op. Cit., p. 19
3

AGN, Archivo CAICEDO, Bernardo. Visitas, Vol. III, caja 44, folios 84’ 85



aprovechados como hasta ahora lo han sido....... “4
“....... y porque la mayor parte de los indios en todo este reino son idólatras y jamás se
ha podido quitar el usar sus ritos y ceremonias y para quitárseles, conviene que estén
poblados juntos........y estando poblados por orden, les podrá conocer el religioso y
sabrá lo que son........y podrá adoctrinarlos........"5 Los pueblos de indios que se van
consolidando, de los cuales sus sitios casi no quedan en su totalidad hasta nuestros
días, ejercen el rol de puntos de dominación.
En 1697 don Martín de Núñez, para esa época encomendero de Venadillo, solicita al
Cabildo de Tocaima, cuatro estancias para ser destinadas a los resguardos del pueblo
de indios. Finalizando el siglo XVII, la encomienda de Venadillo, no tenía propietario, en
1686, una de sus últimas encomenderas fue doña María Tafur de Valenzuela y en 1716
vuelve a quedar vacante. Un censo de indígenas entre 1750 - 53, resulta en 35
personas, entre quienes figuraban algunos matrimonios mixtos (3 con mulatas y 1 con
Es de anotar que para 1698, a raíz de las innumerables injusticias del Encomendero
Francisco Tafur, hay lugar de una desbandada de oriundos del Resguardo, que
ocasiona una notable baja en la población del lugar. De 1708 a 1710, llega una nueva
ola de colonos, visitantes y personajes, que se sienten atraídos por las minas de oro,
entre ellos tenemos al doctor Manuel Antonio Maldonado y Martínez, al doctor Juan de
los Santos Torrijos y a notables hombres de la empresa colonizadora como: Victoriano
Avellaneda, Juan A. Reyes, Manuel de J. Recaman, Juan Pablo Arguelles, Angel María
Cifuentes, Plácido Orjuela y Anastasio Zuñíga, encargados de trasladar el pueblo, para
un sector más hacia el Occidente. Este caserío es bautizado el 4 de diciembre de
1713, en una misa que encabeza Fray Diego Maldonado.
En 1776 sus condiciones lo habían llevado ya a consolidarse como Viceparroquia; Y
pasa a ser parroquia de blancos según datos de una escritura del día 25 de julio de
1777, apareciendo don Ambrosio Vicente Villalobos en calidad de otorgante y aceptador
y como escribano de su Majestad, además se cita al Presbítero, Promotor Fiscal y
Eclesiástico del Arzobispado de Santafé de Bogotá: Basilio Camacho, al Solicitante
Joseph Antonio Maldonado y a los Testigos: Manuel de Carranza, Antonio María
Lozano y Francisco Parra que eran vecinos de Venadillo. Se cuenta con la ventaja de
estar sobre el camino real, de Mariquita a Ibagué, por lo cual su población crece y se
mestiza, ya en el Censo de 1788, su población es 1428 personas: 734 blancas, 631
4

FRIEDE, Juan. Fuentes documentales para la historia del Nuevo Reino de Granada, Tomo III, Biblioteca Banco
Popular, Bogotá, 1976, p. 379
5

OP. Cit. Tomo VIII, p. 165



libres, 20 nativos y 43 esclavos. Venadillo depende de la ciudad de Ibagué, al igual que:
San Luis, Coello, Doyma, Guamo y Miraflores.
La capilla doctrinera, también tiene un papel importante en la tarea de colonización,
pues la religión tiene una connotación preponderante en la dominación y la
colonización. Estas capillas doctrineras pasan a ser lugares, luego a viceparroquias y
parroquias y por la convergencia de etnias, son núcleos del proceso de mestizaje de la
región. La pacificación de los Pijaos y el citado proceso de mestizaje, ocasiona
numerosos “libres” en el espacio agrario y se da paso a la aglomeración de
asentamientos sobre el Valle de la Magdalena y ciertos sectores de la Cordillera.
Los asentamientos de Tocaima, Mariquita e Ibagué, se definen como puntos
estratégicos de la corona española, siendo sus roles: la primera como un baluarte de
apoyo para las expediciones contra los Panches, la segunda como centro minero y la
tercera como baluarte contra los Pijaos y sitio de defensa del camino hacía el Quindio.
Estos principales centros urbanos, ejercían como sociedades urbanas, influyendo a las
sociedades rurales. Los colonos se instauraron en los sitios que previamente
encontraron ocupados, cuyas localizaciones eran producto de análisis por parte de sus
pobladores aborígenes, aprovecharon las condiciones que encontraron fortuitamente,
pero en el aspecto cultural, procedieron como si llegaran a tierras culturalmente vacías.
Los poblamientos se extienden paralelos a la ambición de explotar las minas y los
metales preciosos, la minería de aluvión para los campamentos y la minería de yeta
para los reales de minas, con rancherías menos inciertas que los campamentos, pues
su perspectiva era la de permanecer mayor tiempo.
Durante los Siglos XVII y XVIII, la figura de las “mercedes de tierras “, la compra por
parte de órdenes religiosas: los Agustinos Descalzos y especialmente la Compañía de
Jesús, entre los principales y, además, por parte de particulares, se consolida la
hacienda en una estructura agraria alrededor del hato ganadero, el trapiche y la
estancia de maíz. Estructura agraria que abre un gran lugar al latifundio, dedicado a la
cría de ganado, de caballos, y cerdos, y al cultivo de caña de azúcar y de cacao.
Para 1815 la delegación de Electores a la Convención Constituyente y Electoral,
estableció el Estado de Mariquita y su Departamento, Ambalema y su Departamento, el
Partido del Espinal e Ibagué,6 en 1822 la provincia de Mariquita es organizada en cinco
cantones: Honda, Ibagué, Tocaima, La Mesa y La Palma. Honda compuesto por los
6

URIBE BADILLO, Alfonso. Legislación del Tolima 1815 - 1985. Bogotá: Elocuencia, 1986., p.66



Cabildos de Villa de Honda, las Parroquias de Ambalema y Beltrán, que fueron
segregadas del Cabildo de Tocaima y la Ciudad de Mariquita a la que se le adicionaron
Peladeros y Venadillo.
Seguía vigente la división política administrativa impuesta por España, que comprendía:
Provincias, cantones, distritos, aldeas y corregimientos y de acuerdo a esta clasificación
en 1824 el país se divide en provincias y cantones. En esta región, la provincia de
Mariquita la conforman los cantones de Honda, Mariquita, Ibagué y La Palma; la
provincia de Neiva queda conformada por los cantones de Purificación, La Plata y
Timaná; la provincia de Mariquita por los cantones de Chaparral y Ambalema.
En 1849 se adquieren más terrenos para Venadillo, en el sitio que ocupa hoy la
cabecera municipal, a través de la intervención de un grupo de vecinos ante el Padre
José Ignacio Osorio, para que don Lucas Torrijos: propietario para esa época de la
Hacienda Boluga, venda para la Cofradía de la Parroquia del Distrito de Venadillo, una
porción de tierra que don Lucas había comprado en su oportunidad al Señor Juez de
Hacienda de la Provincia de Bogotá. Para la compra contaban con la suma de
Quinientos Pesos y el terreno es al fin adquirido mediante Escritura firmada en
Ambalema, el 11 de enero de ese año. Suscriben tal Escritura: el vendedor Lucas
Torrijos, y en representación de la Cofradía de la parroquia: el presidente de la Junta
señor Felipe Encinales, el doctor José Ignacio Osorio como cura párroco, el señor
Canuto Cifuentes como mayordomo de fábrica de la Iglesia, el clavero Francisco Ruiz y
el Juez Juan Nepomuceno Vargas. Como Testigos, Francisco Ariza y Antero Cardozo.
El Congreso de la nueva Granada en 1850, siendo presidente de la Nueva Granada
José Hilario López, ordena suprimir el Cantón de Mariquita y agregar sus Distritos
Parroquiales a Honda, pues Ambalema y Honda eran centros productores y
comerciales de tabaco, respectivamente, habían desplazado la importancia de
Mariquita como centro minero. En 1851, se decreta trasladar la capital de la Provincia
de Mariquita que era Honda, para Ibagué y el citado rango de cantones desaparece en
1853.
El Congreso erige Estados Federales en 1857 y el Estado de Cundinamarca sé
conforma por las Provincias de Bogotá, Mariquita y Neiva. Cada Provincia tiene derecho
a tres Senadores ante el Congreso de la Nueva Granada. El 12 de abril de 1861,
Tomás Cipriano de Mosquera, presidente de los Estados Unidos de la Nueva Granada,
crea el Estado del Tolima, ante las continuas peticiones de las Provincias de Mariquita y
Neiva, de gobernarse independientemente.



"............Su capital será Villa de Purificación 7 y el 15 de Julio del mismo año se crea el
Departamento de Ambalema, constituido por los Distritos de Ibagué, Piedras,
Ambalema, Lérida, Venadillo, San Luis y el Valle de San Juan.
El 12 de abril de 1861, siendo presidente Tomás Cipriano de Mosquera, se crea un
nuevo estado en los Estados Unidos de la Nueva Granada, que recibe el nombre de
Tolima, conformado por las provincias de Mariquita y Neiva y por capital se elige a
Purificación. Una vez que desaparece el régimen federal y tales estados pasan a ser
Departamentos, el Tolima se reserva tal nombre y la ley 21 de 1887 le otorga por capital
a Ibagué, que es confirmada posteriormente en 1910. “...........La palabra Tolima es de
origen Pijao y significa “país del hielo” los aborígenes designaban con este nombre al
gran nevado y creían que allí habitaba la diosa Tulima........."8
Precisando sobre Venadillo, se tienen datos que se constituye como Municipio el 21 de
febrero de 1863 y es inaugurado como tal el 1 de enero del siguiente año, durante el
gobierno del mismo General Tomás Cipriano de Mosquera. El 24 de diciembre de
1890, la Ley 118 determina la división de la Región y de sus Distritos Judiciales,
determina como capital a Ibagué del Distrito del Norte en el Departamento del Tolima y
a su vez reglamenta seis circuitos, de los cuales el de Ambalema, se compone de su
cabecera Ambalema, Guayabal. Lérida, Líbano y Venadillo. Aquí aparece legislado
sobre el concepto de Municipio como una organización de carácter administrativo.
En 1901, se establece provisionalmente en Ibagué la capital de la Provincia del Norte
del Tolima, asumiendo funciones de centro de operaciones militares y quedando Neiva
como capital del Departamento del Tolima. El General Rafael Reyes, propone una
política de reorganización del país en 1905 y mediante la Ley 17 queda segregada una
franja del Tolima que hoy pertenece al Huila, pero que en ese momento es agregada al
Cauca (Plata, Paicol, Carnicerías y Nátaga) y el 29 de abril del mismo año: se decreta
la creación del Departamento del Tolima, con sus Provincias del Norte, Herveo y
Centro.........." 9

7

BEJARANO, Jesús Antonio y PULIDO, Orlando. Notas sobre la Historia de Ambalema. Ibagué: Imprenta
Departamental del Tolima, 1982, p. 136

8

TOBON BOTERO, Néstor. Arquitectura de la Colonización Antioqueña, Tomo No. 5 de la Investigación: El
Legado
Arquitectónico de la Colonización Antioqueña. Molinos Editores, Universidad Nacional de Colombia. p.
17.
9

URIBE BADILLO, Alfonso, Op. Cit., p. 285



El 5 de agosto de 1908, la Ley 1 de la Asamblea Nacional Constituyente, decreta la
creación del Departamento del Tolima, con capital en Ibagué y compuesto por las
Provincias de Combeima, Saldaña, Líbano, Honda y Ambalema, junto con sus
Municipios y el Departamento de Honda; División política, que fuera confirmada y
complementada en 1908, en donde, además, se determina que los Agentes directos de
los Gobernadores serán los Prefectos de Gendarmería, en lugar de los Prefectos o
Alcaldes Provinciales.
Sin embargo, en 1909 se restablece la División Territorial de 1905 y quedan vigentes
los límites. El 13 de marzo de 1916, la Ordenanza 3, de la Asamblea del Tolima, crea
las Provincias del Norte y del Sur del Tolima, y en la parte respectiva dice “ Art. 1.........
La Provincia del Norte se compondrá de los Municipios de Ambalema, que será su
cabecera, Lérida, San Lorenzo, Honda, Mariquita, Santana, Fresno, Soledad,
Casabianca, Villahermosa, Santa Isabel, Líbano, Venadillo, Briceño, Caldas, Piedras,
Ibagué, Anaime y Míraflores. Art. 2......... En cada Provincia habrá un Prefecto con las
atribuciones.........sobre régimen político y municipal.........Cada Prefecto tendrá un
Secretario, un Escribiente y un Portero.........." 10
Así es que a principios del Siglo XX, la región del Norte del Tolima y mediante la
consideración de las relaciones que se establecen por las movilidades poblacionales,
entre centros de mercadeo, en ese tiempo permitidas a través de los caminos de
herradura, estaba configurada por "......... los Municipios de Victoria, Manzanares,
Marulanda, Soledad (Herveo), Fresno, Honda, Mariquita, Casabianca (Santo Domingo),
Santana (Falan), Villahermosa, San Lorenzo (Armero), Lérida, Líbano, Caldas
(Alvarado), Ambalema, Santa Isabel, Venadillo, Briceño (Anzoátegui), Piedras e Ibagué.
11
El límite entre Antioquia y Tolima, para esta época era el Río La Miel, por tal razón es
que Victoria, Manzanares y Marulanda, que hoy pertenecen al Caldas, están incluidos.
Estos asentamientos desarrollaban economía cafetera, y sus intercambios hacia el
exterior se hacían de manera fluvial a través de Honda, que también servía de puerto
para entrada de mercancías extranjeras hacia esta región. En sencillas palabras el Río
Magdalena era la vida misma de la economía colombiana, don Salvador Camacho
Roldán, considerado como un intelectual del Siglo XIX, escribe sobre el Río grande de
La Magdalena:
10

VILLEGAS, Héctor. Testimonio histórico sobre el Tolima. p. 212.
POLANIA, Carmen Elisa. El Sector Empresarial en la economía del Norte del Tolima a principios del Siglo
XX.
Revista Museológicas, Museo Antropológico de la Universidad del Tolima. p. 16
11



"........ El Magdalena y sus vapores constituyen, a mi modo de ver, el primero de los
intereses materiales de Colombia.......", continua: “........Nunca he llegado a este río sin
experimentar a su visita una sensación de respeto y simpatía......... cuando pude
recapacitar en el servicio que nos presta, en el vínculo de unión con que liga todas las
partes de nuestro territorio, en su relación con todo lo que es progreso y vida nacional,
en las esperanzas que de ligarse con él fincan todos nuestros pueblos lo he mirado
12
siempre como una divinidad protectora que guarda el secreto de nuestro destino
Estos caminos de herradura y la comunicación fluvial, fueron el soporte del significado
económico de nuestro país para esa época y de la colonización antioqueña, razón por
la cual, para el caso de los primeros, a pesar de las condiciones adversas del tiempo a
veces, por invierno o por las mismas penurias de su recorrido, eran apreciados por los
habitantes. Había sólo una carretera en mediano estado de conservación, que pasaba
por El Salado, Alvarado, Caldas Viejo, Venadillo, La Sierrita, La Sierra, Lérida, Armero,
Guayabal, San Felipe, Mariquita, Honda, Perico y va hasta La Dorada.
A esta carretera es que llegaban los caminos de herradura, “..........de Venadillo a Santa
Isabel 32 Km. y a Briceño 35 Km........de Venadillo a Junín existían 2 caminos, uno
pasaba por el sitio La Picota y otro por el de Santa Rosa, el recorrido de cada uno a
lomo de mula, tenía una duración de tres horas...... "13 Santa Teresa, corregimiento del
Líbano, formado hacía 1905, cuya importancia en cierta medida alcanza rápidamente,
por su gran actividad cafetera; Salía al llano del Tolima, a través de dos caminos de
herradura, uno comunicaba al Líbano con Armero y el de Junín a Venadillo.
Posteriormente la apertura de caminos para la rueda, que reemplaza la mula, en esta
región cafetera, de Honda a Fresno, de Honda a San Lorenzo, San Lorenzo a Bogotá
(llamada de Cambao), El cable aéreo tendido entre Manizales y Mariquita se da al
servicio público en 1915, tenía 72 Km de extensión y movilizaba 780 carros de carga y
permitía reforzar la comunicación entre los puertos de Mariquita y Honda.
Es importante destacar que en la mayoría de los casos los caminos de herradura, en
gran parte tan accidentados, estaban sobre las huellas de los que habían trazado los
indígenas de nuestras tierras. Los bosques, montañas y potreros para pastos, que
caracterizaban estos lugares habían ido transformándose en plantaciones de café y
caña que a su vez estaban reemplazando la explotación minera, de oro y plata, que
poco a poco fueron aplicando la tecnología que estaba a su alcance para tratar de
12 LOPEZ, Eduardo. Temas Nacionales: Turismo, estadística, directorios. Tomo III. Bogotá: 1932. p.22
13 Contraloría General de la República. Geografía Económica de Colombia. Tolima. Tomo VII. Bogotá,
Santafé, 1946. p.125



innovar la producción.
Para la tercera década del siglo XX Venadillo, se había posicionado como "tierra de
trilladoras" donde “........casi todos los comerciantes, con excepción de algunos sirios,
especialistas en telas, son, más que todo, negociantes en café......." 14 Don Lorenzo
Urueña en sociedad con el señor Blas Urueña, tenían una fábrica de gaseosas........ 15 El
médico Camilo Quijano fundó en 1908 la Farmacia Alemana, donde vendía drogas
Alemanas y Americanas. Artículos de tocador y cacharrería........16 En la región se había
optado ya por la diversificación de las actividades económicas de los empresarios.
La evolución de esta trama de distintas clases de asentamientos, refleja desde tiempos
pretéritos, la constitución de jerarquías. Toda la actividad del campo, depende de la
influencia de las ciudades y la interrelación campo-ciudad, siempre fue vigente y
estrecha, con el paso del tiempo, con el acaecer de las circunstancias ha ido dejándose
de lado esta influencia mutua, en detrimento de las dos partes, razón por la cual es
indispensable volver los ojos y reflexionar e insistir profundamente sobre ella.
En este nicho de la historia, vemos que las características y los problemas de índole
económica, ya habían surgido: los grandes empresarios iniciados en la industria minera,
compraban a los pequeños productores su café en cereza, para beneficiado en
conjunto con el de sus plantaciones. Los suelos a veces agotados por falta de
tratamientos adecuados en los insumos, se aunaban al agotamiento de los productores
pequeños por inconformidades con la tenencia de las tierras, cuyo origen era “.......el
despojo o el privilegio......" 17
La carencia de calidad en las condiciones de distribución de los mercados, la mala
distribución de las rentas, la instauración de monopolios, los gamonales, el temor a las
represalias y la misma relación desequilibrada y dispar entre capital y trabajo, han sido
en el acaecer del tiempo, las causas de los conflictos sociales. Estas circunstancias
más otras de carácter externo, fueron agravando la situación que más tarde
desencadena en una violencia de la cual no hemos podido desprendernos, pues aún
hoy, gravemente a mayor escala, los problemas que nos aquejan en el campo, siguen
14 LÓPEZ Eduardo. Op. Cit., p. 58
15 Ibíd. ,p.59
16 LÓPEZ Eduardo. Op. Cit., p. 59
17 CAMACHO ROLDAN, Salvador. Notas de viaje: Colombia y Estados Unidos de América. Bogotá: Banco de la
República, 1973. p. 41



siendo iguales.
Estos procesos de violencia han aquejado reiteradamente al Tolima, las guerras civiles,
tan insólitas como bárbaras, y estos hechos políticos, desde la visión histórica, han
impedido, retardado y en general no han viabilizado el verdadero potencial para los
procesos de desarrollo del Departamento, de la región y en general de los colombianos.
La síntesis que corresponde a la actualidad es la que se trata de presentar en este
Diagnóstico, que retoma como fundamental: los sucesos que propiciaron el territorio
que tenemos.
Vale la pena también en esta breve reseña, echar una ojeada al hombre que tiene
vivencias en el Departamento, el del Siglo XX, que muestra entrañablemente los
vestigios de los mitos ancestrales, sus recónditos misterios y sus propios sueños.
El arraigo del hombre tolimense por su tierra, que en gran parte define sus
particularidades, es destacado por Nicanor Velásquez, escritor costumbrista, en su
novela Río y Pampa:
".........Enmarcados desde el río hasta las estribaciones de la cordillera, sus gentes
fueron heredadas de esa sencillez de la pampa, que caracterizaba en ellas la franca
valentía de los actos y la ardiente manera de responder a ellos sin el menor deseo de
ocultados. Sí acaso eran displicentes y sin preocupación personal, obedecía a que en
ellas se había fundido la distancia del horizonte y la proximidad de la luz. Del río habían
aceptado la mansedumbre y la sapiencia, y de la pampa una indómita rebeldía que las
hacía ariscas......."
Los procesos de dinámicas sociales, económicas y políticas, se fueron consolidando y
espacializando en el fortalecimiento de los centros poblados, hasta constituir una red
sociocultural y de producción, creando un sistema de centros municipales con
características de unidades urbanas que contienen los diferentes equipamientos y
espacios públicos que requiere una ciudad (salud, educación, seguridad, transporte y
servicios públicos), relacionados por medio de sus vías de comunicación (Ferrocarril y
carreteras) e integrados por sus valores patrimoniales, urbanísticos, arquitectónicos e
históricos.
De tal manera que se fue configurando una región mediante la red de espacios
urbanos, jerarquizados por su impacto territorial, para el cual es relevante el de carácter
ambiental, dependiente de su crecimiento territorial, su actividad económica y
poblacional, que hoy obliga a plantear soluciones que propendan por una evolución
hacia un modelo de ocupación, basado en sus relaciones dentro del contexto para



conseguir una verdadera unidad territorial. Es prioritario, reflexionar sobre el sistema de
redes que ha ido desarrollándose en la región desde su fundación histórica,
preservando su identidad étnica y cultural.
En esos tiempos, el desarrollo socioeconómico se basó en cualidades específicas para
el trabajo y el valor de la palabra, las relaciones sociales eran del coloquio propio de la
provincia y la empresa era suficientemente visionaria, para divisar sobre el
conocimiento de su realidad. Aspiramos a visionar hoy sobre el conocimiento de lo
nuestro, para conseguir de la mano de DIOS, un territorio donde sea posible vivir en
PAZ.
POSICION GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO DE VENADILLO.
El municipio de Venadillo está localizado al norte del Tolima, sobre la margen izquierda
del río Magdalena, se enclava en la cordillera Central entre los ríos Totare y Recio, que
nacen en la cordillera Central y desembocan al río Magdalena.
POSICION ASTRONÓMICA.
Latitudinalmente:
·Extremo Sur 4º 36’ 34’’ LN
·Extremo Norte 4º 48’ 52’’ LN
Longitudinalmente
·Extremo Oriente 74º 47’ 00’’
·Extremo Occidente 75º 4’ 47’’
SUPERFICIE. El Municipio de Venadillo cubre un área total de 306 Km2
CLIMA.
PISOS TERMICOS. De los 306 Km2. que cuenta el Municipio, 274 Km2. están en la
zona plana con piso térmico cálido, y 32 Km2. en la vertiente de la cordillera Central con
piso térmico templado. La temperatura promedio en el sector plano es de 30°C y en la
parte de la cordillera es de 24°C en promedio. La altura sobre el nivel del mar (S.N.M.)
de la cabecera Municipal de Venadillo es de 349 m y la altura promedio de todo el
municipio es de 600 metros S.N.M.
GEOMORFOLOGIA. Toda la región pertenece al graben del Magdalena el cual es
lógicamente joven. Su formación se efectúa en la época de gran actividad volcánica de
la cordillera Central, los factores dinámicos de la formación del graben desde dicha
época hasta la actual, ha sido el tectonismo y el vulcanismo. La parte del Valle,
conocida como Valle del Tolima, se extiende desde el pie de monte de la cordillera
Central hasta la orilla izquierda del río Magdalena, estos llanos formados sobre el foso



profundo, presenta pequeños Planos Escalonados que se van abultando conforme se
acercan a las montañas presentándose en forma de terrazas o abanicos. Las Colinas
de esta formación aparecen aisladas en cadenas y/o cerros de poca altura.
FISIOGRAFIA. La mayor parte del territorio del Municipio es plano o ligeramente
ondulados, algunos de los accidentes topográficos son:
CERROS. Cerco de Piedra, Piloto, Gavilanes, Gallinazo, Cerro Gordo, Juan Rodríguez,
Purgatorio Sánchez, Ventanas y Banderas.
VEGETACION. El 80 % del municipio pertenece a una formación semiárida con Bosque
seco tropical. La vegetación original ha sido destruida casi en su totalidad para ser
aprovechada en la agricultura extensiva y tecnificada y en la ganadería, reduciéndose la
vegetación natural a pequeñas áreas de bosques secundarios en algunas
microcuencas y quebradas.
HIDROGRAFIA. Los ríos que riegan el municipio son: Totare, Venadillo, Palmar, Recio,
Magdalena y algunas quebradas afluentes de estos.
RÍO TOTARE
Nace en el Nevado del Tolima en su parte norte y sirve de límite natural en la parte sur
de Venadillo con los municipios de Anzoátegui, Alvarado y Piedras. Sus aguas son
utilizadas para surtir el acueducto Municipal y el distrito de Riego para cultivos
principalmente de arroz en las haciendas. Desembocan a este río la quebrada Guarapo
y la Chicharra, que nacen el municipio de Venadillo y el río la China; por último el Totare
vierte sus aguas al río Magdalena. Es famoso por sus balnearios la Cubana, La Argelia,
Betania y Bocas del Totare, donde los venadillunos en los días festivos y calurosos
disfrutamos de sus aguas cristalinas.
RÍO VENADILLO
Nace en el municipio de Sta. Isabel, en un Umbral rodeado de juncales y otras especies
nativas. Recibe su nombre debido a que atraviesa de occidente a oriente todo el
municipio desde los límites con Santa Isabel, hasta su desembocadura en el río
Magdalena. De sus aguas se surten algunos sistemas de riego para cultivos de arroz,
cercanos al poblado; además sus aguas son aprovechadas para la represa de Violanta
en la gran hacienda de Pajonales del Municipio de Ambalema. Son afluentes de este
río, el río Palmar, y las quebradas de Manurá, Agua Blanca, Monos y Galapo, estas dos
últimas son las de mayor contaminación por ser utilizadas para verter las aguas negras
del casco urbano del municipio. En la actualidad se está adelantando un macro
proyecto con Corpo Magdalena para descontaminar este río y mejorar las demás
fuentes hídricas. Además desembocan en el río Venadillo las quebradas de Boluga,
Calderón, Zanja Honda, Palmarosa, Conchal y Tonolí.



RÍO PALMAR
Nace en el cerro San José en el municipio de Santa Isabel y de él se surten los
acueductos de diferentes veredas del sector de la cordillera. Es famoso por su hermoso
balneario, y desemboca en el río Venadillo.
RÍO RECIO
Nace en el Volcán Nevado del Ruiz y junto con el río la Yuca, que nace en el nevado de
Santa Isabel forman la microcuenca que abastece la hidroeléctrica de la Sierra y el
sistema de riego del mismo nombre, que da vida a importantes cultivos en los
Municipios de Lérida y Ambalema. Más abajo, la hacienda Pajonales también toma
buena cantidad de agua para la Laguna la Violanta, que alimenta todo el sistema de
riego de la hacienda.
Otras fuentes de agua que tiene alguna importancia por la función que cumplen por
donde corren, es el caso de la quebrada de Vile que sirve como fuente de agua, a esa
vereda. La quebrada Tau tao, que es la única fuente de aguas para consumo de las
tierras cercanas a la laguna de Pajonales.
Por último, la quebrada de Galapo, que delimita el casco urbano, quebrada muy
contaminada donde son depositadas gran cantidad de basuras y aguas negras.
Además presenta constante peligro de inundaciones a los barrios Turumana, Chircal y
Pueblo Nuevo; en la actualidad para evitar esas inundaciones se construyeron unos
muros de contención en la parte del barrio Pueblo Nuevo y se pretende continuarlo.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
LIMITES
Venadillo limita así:
* Norte: con los municipios de Lérida y Ambalema
* Sur: con los municipios de Anzoátegui, Alvarado, Piedras
* Oriente: con el departamento de Cundinamarca
* Occidente: Santa Isabel y Líbano
DIVISIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA
Venadillo cuenta con 29 veredas agrupadas en tres corregimientos según acuerdo del
13 y 18 de marzo de 1998, en cumplimiento del artículo 117 de la ley 136 de 1994.
Donde se acuerda dividir el área real del municipio en sectores, para mejorar la
administración y la prestación de los servicios, a través de las J.A.L (Juntas
Administrativas Locales) las cuales serán elegidas por primera vez en elección popular
en el mes de mayo de 1999.
DEMOGRAFÍA
Venadillo cuenta con 19.282 habitantes de los cuales 13.948 está concentrada en el
casco urbano en un área aproximado de 1 km2, mientras que 5.334 habitantes es de la



población total está habitando la zona rural, en una extensión de 305 km2, entre los
cuatro poblados de Junín, Malabar, Vile, Palmarosa y población dispersa.
Lo anterior nos indica que existe un alto grado de concentración de la población en el
casco urbano, generado en parte en la concentración de la tierra en
pocas manos, pues de 782 predios rurales, 736 son fincas de
menos de 200 hectáreas, mientras que en solo 20 fincas se
concentra la mayor cantidad de tierras de nuestro municipio, de
igual manera observamos que las fincas y haciendas que pasan de
200 hectáreas están localizadas en la parte plana, siendo de malas
tierras mal utilizadas en cultivos tecnificados como el arroz,
algodón, sorgo, soya y en otros casos para la ganadería.
Al analizar la distribución desigual de la población y su relación con
la tenencia de la tierra donde resaltamos que las grandes haciendas de la parte plana,
los trabajadores no viven en la mayoría de los casos en ellas, pues es común ver
transportar a los obreros del agro en los carros de las haciendas en las horas de la
mañana y regresar al pueblo en las horas de la tarde después de cumplir con su
jornada laboral. Caso contrario ocurre en el sector rural ubicado en la cordillera, pues
allí, las dificultades del transporte y la presencia del minifundio hace que la mayoría de
los campesinos permanezcan en sus parcelas, notándose en esta parte del sector rural
un mayor número de habitantes.
SITIOS TURÍSTICOS NATURALES.
Río Venadillo: Nace a 500 Mts del Municipio de santa Isabel en la parte baja, después
de hacer su recorrido por diferentes veredas del Municipio, desemboca en el Río
Magdalena. A su paso, sus aguas son utilizadas para abastecer los acueductos
veredales del Agrado, Buenavista y Malabar, en la parte baja su caudal es utilizado
como fuente para los regadíos de cultivos de arroz.
El recorrido del Río Venadillo, guarda huellas de valor histórico, puesto que en sus
riberas se explotó oro, elemento fundamental en la colonización del territorio tolimense,
como se anota en la reseña, que deja constancia de la importancia de la explotación
minera, para el establecimiento de los asentamientos.
La Planta: Es un balneario sobre el Río Venadillo, en las
inmediaciones de Palmar. Recibió su nombre debido a que en ese
sitio estaba localizada la infraestructura y maquinaria destinada a
la producción de energía para el consumo municipal.
La distancia aproximada es de 3 Km del área urbana, al costado
occidental del Municipio, sobre la vía a Palmar, en un desvío antes
de llegar al badén localizado sobre el Río, antes de los predios de



la Granja experimental El Palmar, se llega a través de un carreteable.
La Palma: Es un balneario ubicado entre las veredas Palmillita y Piloto de Osorio
Charco Azul: Es un balneario ubicado aproximadamente a 500 Mts del centro poblado
de la sierrita.
Río Palmar: Este Río nace dentro del territorio municipal, en el sitio denominado
Cuchilla de Rosacruz, desde donde recibe una serie de tributarios menores, que
acrecientan su caudal; es afluente del Río Venadillo. Cuenta con una piscina natural,
con un área óptima, configurada por una serie de piedras de gran
tamaño que represan el agua que llega en forma de cascada,
ofreciendo un paisaje de gran valor natural y escénico.
Una de las piedras es el sitio que da pie a la fantasía, pues hace
parte de la Leyenda del Mohán y la tradición oral asegura que es
lugar de descanso del Mohán, pues su base es la
forma ergonómica para el asiento de un cuerpo
gigantesco. Esta piedra está dentro de una cavidad,
con entrada sobre la superficie del agua y comunicada con otra cavidad
cuya entrada está en una parte superior. Es conocida también como la
“Cueva del Amor"
Está construida una infraestructura para los visitantes, que consta de una
batería de baños y vistieres, así como parrillas para leña para la
preparación de alimentos.
Está ubicado a una distancia aproximada de 3 Km. y más o menos
quince minutos en vehículo a través de un carreteable en buen
estado, que igualmente conduce a la Granja Agrícola Experimental
El Palmar.
Río Recio: Es tributario del Río Grande de la Magdalena, sus
principales afluentes son: la Quebrada de las
Juntas, Mangué y el Fraile. Está ubicado sobre la
carretera Venadillo - Lérida, y se llega a través de
un carreteable en buen estado.
Para la pesca, es muy preciado el pataló, por su exquisito sabor.
Río Totare: Es un límite físico de Venadillo con el Municipio de
Alvarado, nace en las estribaciones de la Cordillera Central, en la parte
alta del Municipio de Anzoátegui, en donde su caudal conforma un distrito de riego, que
es utilizado para un número considerable de cultivos de arroz. En su recorrido se han



configurado sitios de paseo, de los cuales el más conocido está ubicado en la Vereda
La Cubana.
La Cubana: Es una vereda ubicada a escasos diez minutos en vehículo, sobre la vía
que conduce a Ibagué, sobre el costado suroccidental del área
urbana del Municipio, allí se encuentra el
balneario que lleva su nombre, en límites de
Alvarado y Venadillo, allí hay una comunicación
por medio de un puente colgante con la Vereda
Cabecera del Llano de Alvarado. Este puente es
sostenido por dos torres, que articulan cables de
acero, que a su vez sostienen la estructura en
madera, que constituye el paso para caminantes y ganado (fuente
PLEC,s)
ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO
Los eventos de mayor relevancia en el Municipio de Venadillo son las inundaciones las
cuales se han venido presentando en el casco urbano del Municipio
desde hace muchos años atrás, provocando la afectación de
familias ubicadas cerca de las fuentes hídricas como también
afectación en cultivos y obras de infraestructura. En los años de
1966 y 1974 la quebrada galapo que hace recorrido por cinco (5)
barrios del casco urbano del Municipio presentó una creciente tan
grande que llego hasta la carrera 10 con calle 6 hasta donde nunca
había llegado, en aquel tiempo el sitio era llamado la esmeralda, en
la actualidad las inundaciones ocasionadas por el río venadillo y la
quebrada galapo afectan la comunidad de los barrios Santofimio, Pueblo Nuevo,
Turumana, Turumana (Sector Chircal) Lorenzo Urueña y Caracolí.El fenómeno del
Pacifico (La niña) ha provocado inundaciones como las del 20 de junio de 1984, 2 de
octubre de 1989, 7 y 9 de junio de 2001 y el 21 de marzo del 2003, las cuales
ocasionaron un alto grado de afectación, esta última no siendo la mayor de ellas dejo
194 familias afectadas residentes en 150 viviendas aproximadamente, los años 1996 y
1999 fueron de inundaciones fuertes. Las inundaciones más recientes se presentaron el
27 de abril y 6 de mayo de 2008 y la ultima el 3 de noviembre de 2009 con más de 200
familias afectadas, lo que nos muestra de que el problema continúa. Sumado a las
inundaciones se han presentado deslizamientos de tierra en la zona rural del Municipio
como los presentados el 14 y 15 de Noviembre de 2008 que afectaron 195 familias de 5
veredas, en afectación de cultivos y viviendas, al igual que la bocatoma del acueducto
del Municipio, y de dos veredas, dos puentes y 30 km de vías terciarias, también se han
presentado vientos fuertes como los presentados el 5 de octubre de 2005. Otro de los
eventos de mayor relevancia son los incendios forestales, los cuales se han venido
presentando en todos los veranos y con mayor presencia cuando se presenta el



fenómeno del niño, entre los más importantes por el grado de afectación se puede
nombrar el presentado el 18 de agosto de 2008 el cual arrasó con 1270 hectáreas de
bosques y potreros en dos veredas de la zona plana del Municipio.

LAS AMENAZAS Y SUS EFECTOS.

De acuerdo a evaluaciones y análisis realizados, se ha determinado que las amenazas
con mayor prioridad en el Municipio de Venadillo son:
INUNDACIONES Y AVALANCHAS.
Las inundaciones son sucesos que están relacionados con el déficit de capacidad de
retención de agua de las cuencas hidrográficas a causa de los intensos procesos de
deforestación. Estas se presentan como un incremento en el nivel
normal de las aguas, las cuales exceden los límites naturales del
cauce de las quebradas o ríos, abnegando zonas de pastoreo,
cultivos u otros usos.
Este fenómeno se presenta en las zonas bajas
y planas, donde los principales ríos al cambiar
de pendiente amplían su curso, depositando
gran cantidad de material transportado de las
partes altas. El daño provocado en las cabeceras de las cuencas con
la tala y quema de la vegetación en general, hace que se produzcan
procesos erosivos, con el consecuente arrastre de sedimentos que
son finalmente llevados por las corrientes, generando
desbordamientos en las áreas planas.
El óptimo pluviométrico de las partes altas de las cuencas de los
ríos
y
quebradas,
interviene
directamente
en
el
desencadenamiento de las eventuales inundaciones, cuando la
sobreacumulación de agua en las corrientes desborda la
capacidad hidráulica de los canales y cauces naturales, no
pudiendo ser evacuada, produciendo descargas de agua en las
llanuras y terrazas inundables adyacentes.
Durante las inundaciones repentinas, las cuales ocurren en períodos de tiempo muy
cortos, las aguas desarrollan grandes velocidades y grandes caudales; suceden
durante las lluvias extensas sobre las cuencas o estribaciones montañosas de alta



pendiente, donde los cauces de primero y segundo orden presenta generalmente
carácter torrencial, arrastrando vegetación y otros materiales.
Los elementos de mayor riesgo a las inundaciones son la vida y la salud humana, las
construcciones y las áreas cultivadas en vegas de ríos.
La amenaza hídrica se asocia tanto al casco urbano del Municipio de Venadillo, como a
los asentamientos rurales ubicados en las zonas de inundación de los ríos y quebradas.
Ofrecen especial vulnerabilidad los barrios y poblados localizados directamente frente a
los sitios donde los ríos y quebradas emergen de la zona montañosa y donde se dan
las confluencias de los sistemas hídricos.
Acorde con el registro geológico, se estableció que el área con mayor amenaza por
inundación en el casco urbano de Venadillo, se encuentra por debajo de la cota 327
msnm, afectada principalmente por los afluentes del río Venadillo (quebradas Galapo y
Los Monos), que al aportar sus aguas al río en mención durante las precipitaciones
fuertes, encuentran una elevación del nivel base (nivel de aguas del río Venadillo),
generando un "represamiento" de aguas en la confluencia de las corrientes,
desencadenando la inundación de las zonas bajas adyacentes. El registro geológico y
los datos de los pobladores indican un incremento del nivel de las aguas cercano a
cuatro (4) metros. Este fenómeno paralelamente con las crecientes del río Venadillo
tipifica una hidromorfodinámica con socavamiento de las orillas y un régimen de
inundación de las zonas bajas, función a su vez del comportamiento de las variables
climatológicas.
No se puede desconocer la relación existente en las crecientes y avalanchas de los ríos
Venadillo y El Palmar, con la existencia en la parte alta de las cuencas de zonas de
inestabilidad potencial que con la generación de fenómenos de remoción en masa
podrían potencialmente ocasionar represamientos de apreciables volúmenes de agua,
los cuales eventualmente podrían desencadenar en avalanchas o crecientes que
afectarían igualmente las zonas bajas inundables adyacentes al río Venadillo. Este
fenómeno no se descarta para los ríos Totare y Recio.
De acuerdo con la evaluación de los datos de caudales para la subcuenca del río
Venadillo, se estima que para las corrientes hídricas los máximos caudales son: Los
Monos 35 LPS, El Palmar 127,5 LPS y La Galapo 52 LPS.
En términos de seguridad para los asentamientos humanos, dado por el tipo de
fenomenología estudiado, se puede afirmar que los barrios con mayor amenaza desde
el punto de vista hidrológico son:
Barrió Turumaná, Sector Chircal, Barrió Santofimio, Barrió Pueblo Nuevo, Lorenzo
Urueña, Barrió Caracolí.



Estos Barrios cuentan con asentamientos por debajo de la cota de inundación.
La Dirección Regional Ibagué de INGEOMINAS realizó en el año de 1989 una
evaluación geológica preliminar del barrio El Chircal, con el fin de conceptuar sobre las
amenazas geológicas e hidrológicas en este sector, localizado en las inmediaciones a
la desembocadura de la quebrada Galapo con el río Venadillo (Norte del casco urbano).
En el concepto técnico de la visita se indicó que esta zona presenta amenaza por
inundaciones y flujos de escombros. Las primeras pueden originarse por
represamientos de la quebrada, debido a un aumento en el caudal del río Venadillo;
mientras que los flujos de escombros pueden provenir de la parte alta de la
microcuenca de la quebrada Galapo, los cuales podrían estar asociados con
fenómenos de remoción en masa, debido a la presencia de zonas potencialmente
inestables hacia dicho sector.
De otra parte, las zonas ribereñas del río Magdalena localizadas en el costado Oriental
del Municipio, están expuestas a inundaciones por las crecientes de este río,
ocasionadas principalmente por fenómenos hidrológicos o desborde de aguas
represadas.
La Dirección Regional Ibagué de INGEOMINAS (1989) también realizó una evaluación
de amenazas hidrológicas en la vereda Vile; en esta ocasión se indicó en el concepto
técnico que los habitantes de la vereda realizan actividades agrícolas en las islas del
río, sin considerar el riesgo que implican las inundaciones, debidas a períodos de
invierno y a la apertura de las compuertas de las Centrales Hidroeléctricas de Prado
(Tolima) y Betania (Huila). Teniendo en cuenta que se trata de fenómenos
completamente incontrolables, se requiere tomar medidas preventivas, como por
ejemplo la concientización de la población con el fin de evitar la ocupación de las áreas
que presentan alto riesgo de inundación.
Según los registros de caudales mensuales y anuales, las crecientes máximas
normales del río Magdalena tienen recurrencia de aproximadamente cinco (5) años y se
presentan en los meses de Abril – Mayo y Noviembre – Diciembre (Vergara, 1988).
En el año 2008 y 2009 se presentó la creciente del rio Venadillo y el represamiento de
la quebrada Calapo en cual dejo 224 familias afectadas, de las cuales 167 de ellas
serán reubicadas en el programa de vivienda del Lote Pavimentos Colombia y las
demás se incluirán en proyectos de viviendas de interés social paralelos al de
pavimentos
En los Sectores de los Barrios antes mencionados, 247 viviendas se encuentran en el
EOT, en Zona delimitada de alto riesgo por lo que se requiere de su pronta reubicación,
por encontrarse algunas de estas construidas sobre rellenos y lechos que fueron cauce
de la quebrada Calapo y la Estancia.



Por lo anterior, no se puede permitir la construcción de Viviendas en zonas de alto
riesgo y darse estricto cumplimiento a las normas de ley impuestas por el gobierno
Nacional. Para evitar el crecimiento de nuevos asentamientos Humanos y realizar una
política seria de vivienda
DESLIZAMIENTOS (REMOCIÓN EN MASA).
Estos fenómenos no son más que desprendimientos, caídas de rocas, flujos o avenidas
torrenciales, flujos de lodo y escombros, hundimientos, derrumbes y que la comunidad,
con alguna frecuencia, denomina erróneamente como
“volcanes”.
Aunque estos eventos se han presentado en el Municipio
tradicionalmente, no habían tenido tanta relevancia como los ha
tenido últimamente, ya que han provocado afectaciones muy
graves en viviendas e infraestructura y han contribuido a la
presencia de avalanchas. En la zona rural los deslizamientos,
desprendimientos de rocas y suelos, las avenidas y flujos
torrenciales son procesos muy recurrentes, especialmente en temporada de lluvias.
Las pendientes topográficas entre moderadas y altas, el tipo de
suelos son los factores naturales o intrínsecos que contribuyen a
que los procesos de remoción en masa se presenten. De otra
parte, la actividad humana, entendida como prácticas
agropecuarias inadecuadas, apertura de vías son consideraciones
técnicas y ausencia de medidas de protección como
revegetalización de taludes, construcción de cunetas y
alcantarillas, malas entregas de aguas lluvias y servidas, son
factores que contribuyen a generalizar los procesos de
desestabilización.
Sectores de Mirolindo K23+600, Vía Venadillo – Santa Isabel. Problemas de Remoción
en Masa Asociado con Desestabilización por Apertura de Vía y Malos Manejos de
Aguas en Zonas Potencialmente Inestables.
Los días 14 y 15 de Noviembre de 2008 se presentaron Deslizamientos de tierra
(Remoción en Masa) Zona Rural, dejando afectadas más de 200 familias campesinas,
que fueron reubicadas temporalmente en el corregimiento de Junín, Malabar y casco
urbano del Municipio de Venadillo. El municipio fue receptor de población afectada de
los Municipio de Anzoátegui y Santa Isabel.



El 20 de Mayo de 2012, fueron afectadas 160 familias de acuerdo censo realizado por
el CMGRD del Municipio, con pérdidas de más de doscientas (200) hectáreas de
cultivos de plátano, café, yuca, maíz, cacao etc.
AMENAZA ANTRÓPICA.
En zonas de bosques secundarios, pastos y rastrojos, debido a la realización de
quemas con el fin de adecuar el terreno para las labores agropecuarias.
En el Municipio de Venadillo Tolima, existen 5 barrios del sector urbano (los pinos,
Santofimio, Protecho, La Esperanza y Pueblo Nuevo) y tres Veredas de la Zona Rural
(Mesa de Rio Recio, la Sierrita y la cubana) que están expuestas a amenazas
Antrópicas por el Cruce de Poliducto y Gasoducto. La población vulnerable de estos
barrios y veredas son aproximadamente 1.000 personas.

INCENDIOS FORESTALES.
Un incendio forestal es cualquier fuego no justificado, que afecta combustible, vegetales
y se propaga rápidamente en un bosque. Estos pueden ser de tres tipos:
De Superficie: Ocurren a ras del suelo quemando hierba, pastos, matorrales, arbustos y
demás vegetación.
De copa: Se propagan por la parte superior de los árboles.
Subterráneos: Se presentan bajo la superficie, quemando raíces y materia orgánica.
El Municipio de Venadillo cuenta con 9 veredas ubicadas en la zona plana, con una
altura sobre el nivel del mar de 364 metros en promedio y una
temperatura de 28 grados aproximadamente y vegetación de
bosque seco tropical, que sumado a los fuertes veranos se
convierte en una zona muy susceptible a la
presencia de incendios forestales, más aun
cuando se presenta el fenómeno conocido
como “El Niño”. Esto ha conllevado a que en
cada verano se presenten muchos incendios en
los bosques, potreros y pastos causando
problemas de sequía y afectación de los suelos
y pérdida de vegetación.
Es importante manifestar que en el Municipio se presentan quemas provocadas con el
fin de establecer cultivos y áreas de pastos para la actividad ganadera; esto implica
riesgo al no tener control total sobre el fuego y se quemen grandes extensiones de
rastrojos que posteriormente afectan bosques.



Para la atención de este tipo de emergencia se requiere del fortalecimiento de equipos
modernos al Cuerpo de Bomberos Voluntarios o quien asuma el mando de la
emergencia en el momento cuando se presente.

AMENAZA VOLCÁNICA.
Cada volcán presenta sus propios riesgos específicos, y cada riesgo puede tener un
significado diferente. Hay distintas maneras en que los gobiernos pueden Minimizar
estos riesgos o prepararse para enfrentarlos.
Aunque la mayoría piensa que es el flujo espectacular de lava lo
que causa la mayor devastación, en realidad los frentes de lava
avanzan muy lentamente, rara vez más de pocos metros por hora
y generalmente no constituyen un peligro significativo durante la
actividad volcánica y, por lo tanto, no son una prioridad esencial
para la planificación sanitaria.
Un volcán activo puede despedir rocas y bloques enormes de magma, en algunas
ocasiones a una distancia de decenas de kilómetros del cráter. La idea de ser golpeado
por uno de estos proyectiles ardientes es aterradora, pero en realidad la posibilidad de
que esto ocurra es baja. Las rocas y detritos tampoco constituyen una prioridad
sanitaria durante una crisis volcánica.
Durante una erupción volcánica, existe la posibilidad de ser cubierto por una capa
espesa de cenizas volcánicas. Un mito fomentado por la prensa es que la lluvia de
cenizas constituye un riesgo agudo importante para la salud de las
personas sanas. En realidad, las cenizas volcánicas plantean un
riesgo muy bajo. Pueden tener un efecto en aquellas personas que
presentan afecciones de las vías respiratorias, pero en la actualidad
no hay pruebas que indiquen mortalidad excesiva como resultado de
problemas cardiopulmonares causados por la inhalación de cenizas.
El agua proveniente de manantiales o ríos situados sobre un volcán
puede contaminarse como resultado de la actividad en el interior del
volcán. Las lluvias densas de cenizas también contaminan fuentes superficiales de
agua potable como ríos y reservorios. El flúor es un elemento tóxico que algunos
volcanes pueden emitir en grandes cantidades y la ceniza puede matar animales que
pacen en las inmediaciones, así como contaminar el agua potable.
Es preciso efectuar análisis químicos de las cenizas y el agua a fin de excluir esta
posibilidad. La acumulación abundante de cenizas también puede obstruir drenajes y
alcantarillas y dañar la maquinaria en las plantas de tratamiento de agua.



En el municipio de Venadillo se encuentran en riesgo cinco (5) veredas de la zona rural
(la Honda, Planada, Sierrita, Mesa de rio Recio y Cofradía Gallego) por posible
amenaza de erupción volcánica del volcán Nevado del Ruiz, por el rio Recio, de
acuerdo al censo realizado por el CMGRD, solo 5 viviendas están en riesgo por
amenaza volcánica en la cual viven 11 personas.
El Municipio se encuentra también en Área de amenaza volcánica por posible actividad
del volcán Nevado de Santa Isabel, que en el momento de una erupción afectaría
cultivos y viviendas en la margen cercanas al rio Totare, las Veredas Agrado Buena
Vista, Potrerito, la Cubana, la Argelia y Vile y por el volcán Nevado del Tolima por la
cuenca del río Recio serian afectadas las Veredas Agrado Buena Vista, Potrerito, la
Cubana, la Argelia, Vile, la Honda, Planada, Sierrita, Mesa de rio Recio y Cofradía
Gallego
SISMOS.
En el Municipio de Venadillo en el año 2012, se han presentado constantes réplicas de
sismicidad con epicentros en la zona rural y Urbana de acuerdo a datos suministrados
por el Observatorio Sismológico Colombiano, que afectarían en gran proporción
Viviendas de la Zona Urbana y Rural, por no cumplir con las normas sismo resistentes y
el 25% son viviendas construidas en zonas de Alto Riesgo (rellenos, terrenos con fallas
sediméntales)
Un sismo es un temblor del suelo causado por un movimiento
brusco que se produce en el interior de la Tierra. Es un fenómeno
muy violento que dura unos segundos o unos pocos minutos. En
ese tiempo, el temblor puede derribar edificios, tendidos eléctricos
o destrozar carreteras y puentes.
Algunos terremotos solo producen un ligero
temblor del suelo. Se notan porque se mueven
las lámparas colgadas del techo o las copas de
cristal colocadas sobre una mesa. ¡Pero hay terremotos capaces de
tirar montañas.
En el momento de un sismo de gran magnitud en el Municipio el 60%,
de las viviendas colapsarían por no encontrarse construidas de
acuerdo a las normas sismo resistentes.
Las Instituciones en donde mayormente existe una prevalencia de ser afectados por esta
actividad, y que no fueron construidas en cumplimiento a la ley sismo resistente son las
Instituciones Educativas: Luis Carlos Galán y anexas, Camila Molano y Anexas, Francisco
Hurtado y Anexas, Hospital Santa Bárbara de Venadillo y puestos de salud de la zona rural,
Alcaldia Municipal, Iglesia Santa Bárbara y Viviendas del área Urbana y rural.



La administración Municipal debe exigir a través de la Secretaria de Planeacion, que
todas las Viviendas se deben construir en cumplimiento de la ley Sismorresistente.

AMENAZA POR EXPLOTACIÓN MINERA.
La explotación minera a cielo abierto es otro de los factores de riesgos más vulnerables
en el Municipio, aunque Muchas Administraciones Locales y Departamentales creen
que es una de las fuentes Generadoras de empleo. Esta también
trae consigo Problemas sociales (prostitución, embarazo en
Adolescentes, delincuencia Común y grupos al margen de la ley)
los últimos por el poder económico.
La explotación minera también nos genera la destrucción de
fuentes hídricas y la desaparición de
especies sedentarias de las zonas como de
la misma especie Vegetal y de grandes
reservas Naturales generadoras de fuente de
vida (animal y Humana).
Esto nos generara también desplazamiento forzado, daño
ambiental que nos demorarían cientos de años en su recuperación
y con un Municipio convertido en Miseria y sin desarrollo,
incluyendo la desbastadora corrupción Administrativa de mandatarios locales y
Regionales.
La explotación Ilegal Tiene Consecuencias por la generación de
daños a la Población en Áreas de Influencia por la Aplicación de
“Cianuro, Mercurio y Otros Químicos” que generan Malformaciones
degenerativas a la Comunidad de Influencias además por ocasionar
daños al ecosistema, por ser el Rio Venadillo Centro Turístico y
Abastecedor de Agua para el Consumo Humano y de Animal.
La minería es una actividad peligrosa para la cual los niños, adolescentes y Adultos no
están preparados ni física ni mentalmente. La realidad sin embargo, es que miles de
niños, adolescentes y Adultos trabajan en la minería Ilegal.
Proteger a estas Personas y apartarlos de esta actividad es no
sólo una tarea humanitaria, sino también un objetivo indesligable
de la necesaria promoción de la formalización y el desarrollo
sostenible de las comunidades mineras artesanales legales e
Ilegales.
Esta Clase de Actividad es sumamente Peligrosa para la
Población Trabajadora porque el vapor de mercurio o polvo de
plomo; a estas sustancias se les considera Neurotóxicas porque



causan daños principalmente al sistema nervioso.
El mercurio se encuentra en la naturaleza en forma de sulfuro, uno de sus usos es el
tratamiento de los minerales de oro y plata. Es un metal altamente tóxico para las
Personas, ya que produce daños irreversibles en el sistema nervioso central y puede
producir la muerte.
El Ministerio de Minas y Energía, mediante Resolución Nº 180241 de Febrero 24 de
2012, entrego en Titulación y Concesión 691 hectáreas, para la explotación minera a
cielo abierto en el Municipio de Venadillo en sectores considerados de Alto Riesgo y
que han sido afectados por diferentes eventos en el casco Rural del Municipio
(deslizamientos en masa de los años 1998, 2005, 2009, 2010 y 2012) siendo
entregadas a las multinacionales, Cerro matoso, Drumont LTDA, AngloGold Ashanti,
Cemex, Mineros S.A, Cerrejón Zona Norte y otras.
Con relación a lo anterior quiero realizar el siguiente comentario:
El “boom” minero que venía desarrollándose en Colombia se hizo público con el
anuncio del presidente Juan Manuel Santos de hacer de la minería una de las
locomotoras del desarrollo que llevaría a la “prosperidad de todos, más empleo, menos
pobreza y más seguridad” (Plan Nacional de Desarrollo, 2011-2014).
El Gobierno insistió en la necesidad de consolidar la minería a cielo abierto y a gran
escala para el desarrollo del país, lo que ya se adelantaba en el “Plan Nacional de
Desarrollo Minero y Política ambiental Visión Colombia 2019” del gobierno del
presidente Álvaro Uribe.
El auge de la gran minería en Colombia es parte de una estrategia transnacional que
busca aprovechar la alta demanda internacional por minerales, explotándolos en los
países del tercer mundo para alimentar la industria de los países centrales o de la
grandes economías emergentes, que producen bienes manufacturados de alto valor
agregado, reprimarizando las economías de los países mineros en contra de las
posibilidades de industrialización. Colombia se inserta así a las nuevas formas de
desarrollo del capitalismo y las decisiones se toman en ámbitos internacionales.
Por lo anterior se deben realizar las siguientes recomendaciones:
Al Gobierno Nacional


Reformulación de la actual política minera. La apuesta del desarrollo está
basada en el sector minero y esta decisión implica un debate público al
respecto. Nuestra recomendación es apoyar la generación de espacios
para que el debate sea público y genere incidencia política nacional. En
este escenario es importante trabajar el análisis de varios temas, entre



otros, el de regalías en relación con una distribución equitativa de la renta
minera.
•

Privilegiar y aplicar con pertinencia la consulta previa e informada.
La Corte Constitucional le ha dado a la consulta previa el
tratamiento de derecho fundamental, del cual son titulares los
grupos étnicos del país: comunidades indígenas, afrocolombianas,
raizales, palenqueras y gitanas. Es importante desarrollar con la
calidad debida el tema de la consulta previa e informada pues es
un mecanismo fundamental para el reconocimiento de los
derechos de los pueblos indígenas y afrocolombianos,
fundamentalmente.

•

Proteger y respetar las zonas de reserva campesina frente al
desarrollo minero. Las ZRC pueden ser una herramienta útil si se
consolida la economía campesina de colonización, se formalizan
títulos, se revierte la ganadería extensiva, la destrucción de las
selvas, la conservación de los suelos y, por tanto, del agua. Sólo
de esta manera puede ser una opción real.

•

Definir la denominada “línea de páramo” o delimitación geográfica
y topográfica del ecosistema. Es un ejercicio pendiente entre los
ministerios de Ambiente y Minas relacionado con la interrelación de
los usos de suelo (minero y de protección y/o reserva ambiental),
con el fin de evitar conflictos en el otorgamiento de concesiones
mineras en áreas de protección y/o exclusión ambiental.

•

Ser efectivos en la definición de la titularidad de áreas que ocupan
comunidades desde hace al menos un siglo, que aún hoy no cuentan con
títulos de propiedad y están ubicadas dentro de áreas otorgadas en
concesiones mineras, protegiendo los derechos constitucionales de las
comunidades.

A la Comunidad Internacional.
•

Acompañar de manera crítica y propositiva la agenda minera,
teniendo como marco de referencia la protección de la vida, de la
naturaleza y de los Derechos Humanos.

•

Apoyar estudios que ponderen las ventajas y los daños de la
actividad minera y el deterioro ambiental en territorios ocupados
por poblaciones campesinas, y puedan traducirse en propuestas



de política pública que favorezcan iniciativas de desarrollo social y
ambientalmente sostenibles.
•

• Participar y propiciar espacios de encuentro, con la participación de empresas,
gobiernos y sociedad civil sobre temas como: la conservación, el uso y/o el
manejo en áreas protegidas; el uso de recursos naturales específicos como
suelo, agua, bosques; análisis sobre modelos de desarrollo basados en
economía extractiva; ordenamiento territorial y nuevas configuraciones
territoriales; la posesión, titularidad y uso de territorios de comunidades
indígenas, negras y campesinas y la compra de tierras por parte del capital
extranjero.

•

Apoyar alianzas estratégicas para hacer seguimiento a los impactos
globales de las nuevas tendencias de las industrias extractivas y su
relación con el desarrollo.

A los gobiernos locales:
•

Los gobiernos de los niveles regional y local, ante los procesos de
reordenamiento territorial que se están generando en relación con la
minería, tienen el reto de contribuir a la construcción de instituciones
democráticas más sólidas y con mayor capacidad de incidencia política,
como parte de un proceso de integración de territorios y de sus
pobladores al conjunto de la vida nacional.

•

Mayor liderazgo y participación en los escenarios de toma de decisión
sobre los temas que afectan los intereses de sus contextos, con
renovadas capacidades políticas y técnicas que limiten la corrupción y
fortalezca la democracia.

•

Informarse con inmediatez de las novedades en los debates y política
minera de manera que sus actuaciones locales dialoguen con la dinámica
nacional en el tema.

•

Exigir la valoración de los planes de desarrollo locales/regionales en las
estancias nacionales de manera que se respeten y valoren las prioridades
y necesidades locales como condiciones en un proceso de
exploración/explotación minera

A la sociedad civil:
•

Generar espacios públicos de reflexión y debate que lleven a una
comprensión amplia y crítica sobre los diversos aspectos del desarrollo
minero y su relación con los problemas del desarrollo económico, social y



ambiental del país. Los análisis deben corresponder a la complejidad de
la realidad y ayudar a generar propuestas para establecer salidas viables,
realistas e incluyentes.
•

Investigar y hacer análisis de conflictos sociales y de violación de DDHH y
DIH, en relación con los procesos mineros y las posibilidades de las
comunidades que luchan por el desarrollo de una vida integral.

•

Apoyar procesos de acompañamiento, formación y capacitación,
orientados a fortalecer capacidades de las organizaciones y procesos que
incorporen una mirada integral de territorio. Tener en cuenta diversos
temas que se requieren en aspectos jurídicos, económicos, ambientales,
sociales, culturales, consulta previa e informada con comunidades
campesinas.

•

Acompañar a las comunidades afectadas por la minería en aspectos
técnico-científicos, en alternativas económicas viables, en los temas
culturales y ambientales, en la construcción y aporte a las políticas
públicas, en los temas jurídicos, en la aplicación de herramientas como la
cartografía social aplicada a los procesos mineros.

•

Apoyar plataformas y redes para posicionar agendas de organizaciones
regionales y nacionales, ambientales, campesinas de mineros artesanales como
propuestas de política pública.

En Colombia se vive un momento de fuertes protestas de pobladores, comunidades
campesinas, afrodescendientes e indígenas que se sienten gravemente amenazados
por un modelo económico extractivo el cual, acompañado de una política pública a favor
del gran capital, deja a los habitantes y sus territorios vulnerados en sus derechos y
arrasados sus patrimonios biológicos, culturales políticos y sociales.
Con la movilización social estas poblaciones buscan exigir la protección de sus
derechos, denunciar su violación, así como proponer salidas políticas concertadas para
recuperar esos derechos y ser incluidos en un desarrollo digno y sustentable.
Son luchas sociales contra un Estado que pretende imponer su concepción de
desarrollo a través de tratados de libre comercio, políticas de privatización, facilitando la
inversión extranjera y la incorporación de la economía al mercado global.
Indudablemente, los movimientos sociales en contra de la minería han existido desde
siempre pero se han exacerbado con su reciente expansión.
El llamado es a que el Estado reformule la política minera teniendo en cuenta un
ordenamiento territorial que reconozca: 1) un ordenamiento ambiental que garantice la
conservación del ambiente y 2) una política de desarrollo rural para la viabilidad de la



economía campesina que implica el uso adecuado del suelo y el manejo organizado de
la frontera agraria. La política pública pasa por el reconocimiento de los derechos de los
ciudadanos en los territorios afectados por el impacto de la explotación de los recursos
naturales, en el marco de una política de desarrollo rural y de la ley de reparación y
restitución de tierras bases que constituyen uno de los puntos de la negociación de paz
del gobierno con las FARC en la Abana Cuba.
Durante la Cumbre de Río+20 el presidente Juan Manuel Santos anunció su
compromiso con el ambiente y el desarrollo sostenible como prioridad de la política
nacional. Simultáneamente, sin contar con un estudio ambiental previo, el ministro de
Minas y Energía, anunció que 17.6 millones de hectáreas en los departamentos del
Chocó, Amazonas, Guaviare, Guainía, Vaupés y Vichada ofrecían grandes
posibilidades para la extracción de minerales estratégicos y apetecidos como uranio,
coltán, oro, hierro y platino. Esta nueva zona de reserva se suma a las 2.9 millones de
hectáreas que habían sido declaradas como reserva estratégica minera por el gobierno
el pasado 24 de febrero de 2012 y que comprende algunas zonas de departamentos de
la costa pacífica y Caribe y el centro del país.
Grandes problemas se presentan en los territorios donde se explota el oro: De las 57
toneladas de metal que produce el país al año, sólo una cuarta parte la extraen las
compañías que cumplen con las reglas de juego, ya sea de capital nacional o
extranjero; por otra parte, están los mineros artesanales, y otro grupo lo constituyen
empresarios informales que llevan años dedicados al negocio sin contar con los títulos
exigidos por la ley; en muchas regiones existe correlación con la violencia, extorsiones,
asesinatos donde se han multiplicado las explotaciones que de manera creciente están
controladas o pagan “peaje” a los grupos armados de todo tipo, desde las FARC y el
ELN hasta las llamadas “bacrim”.
El derecho a la vida, a la integridad y a la libertad fue reivindicado por trabajadores de
multinacionales y mineros independientes de Segovia y Remedios que se movilizaron
en defensa de la paz de la región, ante el riesgo de que los paramilitares
desmovilizados retomaran sus armas, como al parecer estaría sucediendo. Campesinos
mineros de municipios del sur de Bolívar, desde 2005, a través de acciones colectivas
han venido denunciando la grave crisis humanitaria y de Derechos Humanos de la
región, infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario (atropellos por parte
de tropas del ejército, confinamientos, restricciones de ingreso de alimentos e insumos
para la producción minera y el asesinato, en 2006, de un líder de la Federación
Agrominera del Sur de Bolívar, presentado por los militares como guerrillero). Han
pedido un plan de protección para sus líderes amenazados, el retiro de la multinacional
minera Kedahda de la región, inversión social, y se han opuesto a una nueva reforma al
código minero que, según los manifestantes, desplazaría a unos 20 mil pequeños
mineros para entregarle la riqueza minera a las multinacionales.



Entre las luchas por la defensa del derecho a un ambiente sano, por el agua y en contra
de la explotación de oro, sobresalen las protagonizadas por los Comités pro-defensa
del Agua y del Páramo de Santurbán (Santander) en contra del Proyecto Angostura (en
el municipio de California, Santander) de la multinacional canadiense
GreyStarResources porque afectaría seriamente la provisión de agua de varios
municipios de dos departamentos por envenenamiento de las aguas con mercurio y
perjudicaría irreversiblemente el frágil ecosistema del páramo de Santurbán.
También los Comités de Cajamarca, Espinal, Coello, San Luis, Rovira e Ibagué
(Tolima), se movilizan en rechazo a la exploración y explotación de la mina de oro La
Colosa que realiza la multinacional Anglogod Ashanti en Cajamarca porque acabaría
con una importante estrella hidrográfica, donde existen 500 nacimientos de agua que
abastecen a los acueductos de 10 municipios y al sector agropecuario del plan del
Tolima, toda una catástrofe ambiental y social; diversos sectores sociales de Manizales
(Caldas) se manifestaron colectiva y públicamente para defender el Nevado del Ruiz,
en riesgo por la exploración de oro realizada por la multinacional brasileña
CoreValuesMining & Exploration Company, en la mina Tolda Fría de Villamaría, ubicada
por encima de los tres mil metros sobre el nivel del mar, lo que implicaría que se
ejecutan en zona de páramo, y porque se prevé que están contaminando la quebrada
que surte el acueducto de Manizales.
El desplazamiento de los pequeños agricultores en relación con la minería y la ausencia
de políticas para la economía campesina tienden a favorecer a las unidades grandes y
poco generadoras de empleo. La concentración de la tierra es una de las más altas del
mundo. Para que este sector recupere su capacidad histórica se requerirá un cambio
radical de la política de desarrollo rural.
En las regiones donde hay explotación minera, las protestas sociales dan cuenta de las
demandas territoriales en relación con las exigencias por el derecho al trabajo y en
contra de la violación de múltiples derechos de los trabajadores; el derecho de las
comunidades rurales en defensa de sus tradiciones culturales e históricas; las luchas
por el derecho a un ambiente sano, por el agua, y el detrimento de las condiciones y la
calidad de vida.
La política pública requiere con urgencia el reconocimiento de los derechos de los
ciudadanos en los territorios afectados por el impacto de la explotación de los recursos
naturales en el marco de una política de desarrollo rural.
El Municipio de Venadillo Tolima ha sido epicentro de acontecimientos históricos
generados por la violencia, tomas guerrilleras y la presencia constante de grupos
armados al margen de la ley como FARC, ELN Y ERP y que a partir del año 2.000 hace
presencia el paramilitarismo acentuados en diferentes sectores del Municipio trayendo
consigo la profundización del conflicto, el crecimiento de la violación de los derechos



Humanos y el Derecho Internacional Humanitario y el desplazamiento de pobladores de
la Zona rural y urbana.
Otro factor de riesgo en el Municipio y en especial su Comunidad, es la construcción de
una hidroeléctrica (HIDROTOTARE) de la Sociedad HIDROGENERADORA PIJAO
S.AS, con ubicación parte alta sobre la Vereda Agrado Buenavista, en los límites con
los Municipios de Venadillo y Anzoátegui. La construcción de esta Hidroeléctrica, será
en su mayor parte generadora de energía, abastecimiento y concentración de aguas de
las Empresas Multinacionales a quienes les fueron otorgados los Títulos mineros. La
construcción de esta Hidroeléctrica generara daños ambientales como de flora, fauna,
Nacimientos y la eliminación o Desplazamiento de las especies en recuperación. Los
habitantes de las zonas Urbana y Rural del Municipio de Venadillo y quienes son
captadores serán afectadas por la escases de agua para el Consumo y por la
contaminación generadora por tal actividad. E igualmente serán afectados los grandes,
medianos y pequeños agricultores de la parte baja y quienes utilizan las aguas del rio
Totare para el cultivo de arroz y otros productos
La explotación Minera, traerá para el Municipio más descomposición social, violación de
los derechos humanos, derechos Fundamentales, Prostitución, Drogadicción,
desplazamiento Forzado, despropiación de tierras, masacres de campesinos, daños
ambientales y diferentes enfermedades en todo el territorio del Municipio por la
contaminación y envenenamiento de sus aguas.
La situación por Concesión y Titulación en el Departamento del Tolima es la siguiente
MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DEL
TOLIMA

HECTARES EN TITULACION Y
CONCESION

Cajamarca
Anzoátegui
Ibagué
Chaparral
Rioblanco
San Antonio
Santa Isabel
Rovira
Ataco
Roncesvalles
Líbano
Villahermosa
Murillo
Mariquita
Falan
Ortega
Planadas

25,415
23,499
22,740
17,413
16,917
13,243
10,584
6,048
5,938
4,703
2,868
2,712
2,436
2,417
2,258
2,065
1,289



Venadillo
Alvarado
Fresno
TOTAL

691
222
217
163,693 Hectáreas

PRINCIPALES COMPAÑIAS EXTRANJERAS EN DEPARTAMENTO DEL TOLIMA.
Área Concesionada Total.
Compañías
AngloGold Ashanti
Cerro matoso
Mineros S.A
Acerías Paz del Rio
Cementos Argos
Drumont Ltda.
Drumont Coal
Cerrejón
Greystar Resources Ltda.
Cerrejón Zona Norte
Drumont Ltda.
Total.

Hectáreas
683.969
174.779
99.534
91.440
59.377
42.831

Participación % Total Área
Concesionada
15,88%
4,02%
2,31%
2.12%
1.38%
0.99

36.677
30.045
25.336
23.170
4.307.045

0.85%
0.70%
0.59%
0.54%
100%

Como antecedentes podemos tener lo sucedido en el corregimiento de Doima,
municipio de Piedras, AGA anunció a finales del año 2012 la posibilidad de instalar
“infraestructura” para el proyecto minero como el dique de colas (para almacenar
residuos tóxicos) y planta industrial. Piedras es una zona arrocera y se destaca por
tener un ecosistema único que alberga una especie de ostras de agua dulce. Los
habitantes de la zona realizaron una significativa marcha el 23 de diciembre del 2012, y
días después organizaron un bloqueo de la vía para impedir el acceso de vehículos y
funcionarios de la empresa. Este bloqueo sólo fue levantado cuando la empresa inició
una tutela contra las autoridades locales argumentando que violaban los derechos de la
empresa a “libre locomoción”. Mientras tanto, los habitantes también radicaron 1.283
documentos ante Cortolima, la autoridad ambiental del Tolima, denunciando actividades
de perforación que AGA estaba llevando a cabo en la zona. A raíz de estas denuncias,
Cortolima produjo la Resolución 433 del 11 marzo 2013, a través de la cual impone una
medida preventiva que ordena un proceso sancionatorio para la empresa, ya que “se
estaban adelantando actividades que generarían inminentes riesgos y eventuales
afectaciones al recurso, suelo, y agua, en un área catalogada como de uso
agropecuario de alta fragilidad”. AGA se vio obligada a retirar su maquinaria.
El 28 de julio 2013, se llevó a cabo una consulta popular en Piedras, para definir si le
estará permitido a AGA continuar sus labores en el municipio.



El texto de las papeletas de votación decía:
¿Está de acuerdo, como habitante de Piedras, Tolima, con que se realice en nuestra
jurisdicción actividades de exploración, explotación, tratamiento, transformación,
transporte, lavado de materiales, provenientes de las actividades de explotación minera
aurífera a gran escala, almacenamiento y el empleo de materiales nocivos para la salud
y el medio ambiente, de manera específica el cianuro y/o cualquier otra sustancia o
material peligroso asociado a dichas actividades y se utilicen las aguas superficiales y
subterráneas de nuestro municipio en dichos desarrollos o en cualquier otro de
naturaleza similar que pueda afectar y/o limitar el abastecimiento de agua potable para
el consumo humano, la vocación productiva tradicional y agrícola de nuestro municipio?
Los resultados fueron abrumadores: De un total de 5.105 votantes habilitados, 2.971
votaron en contra, y sólo 24 a favor, mostrando un claro rechazo por parte de la
población hacia las operaciones de AGA. Esta noticia fue reportada ampliamente en
todo el país, ya que fue la primera vez que se lleva a cabo una consulta popular acerca
de minería, llegando incluso a medios internacionales.
AGA manifestó su “inconformidad frente a la pregunta sesgada, que además de apelar
a una minería que no es la que realiza AngloGold, indujo la respuesta de la comunidad”.
En este momento no hay claridad acerca de lo que va pasar, ya que aunque los
resultados de una consulta popular son legalmente vinculantes, un decreto emitido
pocos meses atrás reserva todas las decisiones sobre el subsuelo para el Gobierno
Nacional.

SUSTANCIAS PSICOACTIVAS.

A

Venadillo,

Independientemente de las amenazas Naturales, Antrópicas y
Tecnológicas, también es amenazada por el constante consumo
de sustancias Psicoactivas que desde el comienzo de los años
90, se ha venido presentando como un Riesgo de alta
peligrosidad para la comunidad y grandes problemas de
descomposición Social, incluyendo (homicidios, delincuencia
Común, Organizada, Prostitución y enfermedades de
transmisión sexual).

La venta y expendio de sustancias alucinógenas en pequeña
proporción se dio inicio en un sector del Barrio Santofimio a la
salida sobre la Vereda Malabar y posterior su fuerte se dio Inicio
a partir del año 1.998 en el sector el Chircal, de la cual quiero reseñar en una pequeña
monografía.



En este aparte me permito realizar una pequeña MONOGRAFÍA DEL SECTOR
CHIRCAL.
Sus Viviendas fueron Construidas en terrenos de propiedad del Municipio de Venadillo.
En el año 1902. El Municipio de Venadillo, creo el chircal
Municipal con el propósito de generar fuentes de empleo para sus
habitantes, crecimiento, desarrollo y expansión del Municipio en
general, con más de 35 empleos directos e indirectos.
El 40% de las construcciones y crecimiento del Municipio fueron
generados por el material producido en esta importante empresa.
Su Enramada principal fue construida en la que hoy es propiedad
del señor Luis Cervera y del señor Jorge robayo.
El Molino principal para preparar el adobe, se encontraba construido, en la que hoy es
la calle principal, entrada al sector.
El horno para la quema de ladrillo estaba construido en el sitio, hoy de propiedad de
la señora Carmenza García y la familia Cifuentes.
En el año 1950 aproximadamente. Este chircal fue arrendado al señor Tulio Guzmán
por el Municipio.
Entre sus primeros trabajadores se encuentra a un la familias del señor Gustavo Vega,
robayo, varón, Velázquez y otros.
En el sitio en donde se encontraba la fábrica de ladrillo, hoy se encuentran ubicadas las
viviendas de las familias Cifuentes y García. Estos terrenos tenían una extensión de (3)
tres hectáreas y que posteriormente algunas de esta fueron donados por los ejidos
Municipal a las familias ubicadas sobre la carrera 3ª entre la carrera 9ª y Quebrada
Calapo margen derecha, algunas de ellas a un viven en el sector.
En 1982. El Municipio termino con la construcción del chircal,
por no contar con arcilla para la construcción del adobe y su
posterior comercialización de ladrillo.
En el año 1983. Fue entregada en comodato por el Municipio
para montar una planta trituradora de material de propiedad de
la secretaria de obras públicas departamental, que años más
tarde fue desmontada por la restructuración de la empresa.
Debido a las grande inundación de la quebrada galapo. Estos
terrenos se convirtieron en una laguna en donde vivieron diferentes especias como:


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