1. PROCESO DE SELECCIÓN Y
SOLUCION DE CONTROVERSIAS
EN EL PROCESO
Oscar Herrera Giurfa

2. Oscar Herrera Giurfa
Se determina dependiendo de:
A) Objeto del proceso.
B) Valor Referencial.
Bienes
Licitación Pública Obras
Objeto
Concurso Público
Adjudicación Directa
Menor Cuantía
Servicios
Bs, Ss y Obrs
TIPOS DE PROCESOS DE
SELECCIÓN

3. Oscar Herrera Giurfa 3
Montos de Procesos de Selección
TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIÓN PÚBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000
CONCURSO PÚBLICO >= a 400,000
ADJUDICACIÓN
DIRECTA
PÚBLICA
< de 400,000
> de 200,000
< de 400,000
> de 200,000
< de
1,800,000
> de 900,000
SELECTIVA
<= a 200,000
>= a 40,000
<= a 200,000
>= a 40,000
<= a 900,000
>= a 180,000
ADJUDICACIÓN DE
MENOR CUANTÍA
OBRAS
< de 180,000
> de 10,800
BIENES Y
SERVICIOS
< de 40,000
> de 10,950
< de 40,000
> de 10,950

4. Oscar Herrera Giurfa
• En un proceso se convoca contratación
de bs., ss. u obras vinculados entre sí,
considerando viabilidad económica,
técnica y/o administrativa de dicha
vinculación.
• Cada ítem constituye un proceso menor
dentro del proceso principal.
• El valor de cada ítem debe ser > a 3 UIT.
Proceso de Selección según
relación de ITEMS

5. Oscar Herrera Giurfa
ConvocatoriaConvocatoria
Evaluación de la
Propuesta
Evaluación de la
Propuesta
Otorgamiento de la
Buena Pro
Otorgamiento de la
Buena Pro
Registro de
Participantes
Presentación de la
Propuesta
Mín. 2 díasMín. 2 días
Adjudicación de Menor Cuantía
Bienes y servicios

6. Oscar Herrera Giurfa
ConvocatoriaConvocatoria
Evaluación de la
Propuesta
Evaluación de la
Propuesta
Otorgamiento de
la Buena Pro
Otorgamiento de
la Buena Pro
Consultas y
observaciones
Registro de
Participantes
Presentación
de la
Propuesta
Adjudicación de Menor
Cuantía (OBRAS)
6 días
Formulación: Mín. 2 días
Absolución: Máx. 2 días
Formulación: Mín. 2 días
Absolución: Máx. 2 días

7. Oscar Herrera Giurfa
Convocatoria
(Publicación en SEACE)
Convocatoria
(Publicación en SEACE)
Registro de
Participantes
Registro de
Participantes
Consultas (Mínimo 5
días)
Consultas (Mínimo 5
días)
Absolución de
Consultas (Máximo
5 días)
Absolución de
Consultas (Máximo
5 días)
Observaciones
(Máximo 5 días)
Observaciones
(Máximo 5 días)
Absolución de
Observaciones
(Máximo 5 días)
Absolución de
Observaciones
(Máximo 5 días)
Pronunciamiento de
OSCE (10 días) Titular de
entidad (8 días)
Pronunciamiento de
OSCE (10 días) Titular de
entidad (8 días)
Integración (2 días)Integración (2 días)
Evaluación de
Propuestas
Evaluación de
Propuestas
Otorgamiento
de la Buena Pro
Otorgamiento
de la Buena Pro
Consentimiento
de la Buena
Pro
Consentimiento
de la Buena
Pro
ContratoContrato
Presentación de
Propuestas
Presentación de
Propuestas
Licitación Pública y Concurso
Público

8. Oscar Herrera Giurfa
Licitación Pública
Concurso Público
Adj. Directa
AMC
Licitación Pública
Concurso Público
Adj. Directa
AMC
Publicación en el
SEACE
Publicación en el
SEACE
CONVOCATORIACONVOCATORIA

9. Oscar Herrera Giurfa
CONVOCATORIACONVOCATORIA
Las Entidades identificarán
instrumentos internacionales
que cubren el proceso de
selección.
Para procesos según uno a más
instrumentos internacionales, el
OSCE elaborará y publicará
versión en inglés de la
convocatoria.

10. Oscar Herrera Giurfa
Publicación de las Bases
Publicación del resumen ejecutivo de
estudio de posibilidades que ofrece el
mercado obligatorio para LP, CP y AD.
Bajo sanción de nulidad
CONVOCATORIACONVOCATORIA

11. Oscar Herrera Giurfa
Proveedor debe tener
RNP vigente y no estar
inhabilitado para
contratar con el
Estado.
Para AMC de bienes y
servicios, el registro se
efectuará antes de la
presentación de
propuestas.
REGISTRO DE PARTICIPANTES

12. Oscar Herrera Giurfa
Todos los actos del proceso de
selección se entienden notificados
el mismo día de su publicación en el
SEACE.
RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES

13. Oscar Herrera Giurfa
ELEVACIÓN DE BASES
Monto < a 300 UIT (S/. 1’065,000) - Titular de la Entidad
Monto > a 300 UIT - OSCE
ELEVACIÓN DE BASES
Monto < a 300 UIT (S/. 1’065,000) - Titular de la Entidad
Monto > a 300 UIT - OSCE
OBSERVACIONES
Elevación de observaciones al titular de la Entidad o al
OSCE cuando:
No se acoge la(s) observación(es) del solicitante
El acogimiento es contrario a la norma
Se cuestiona el acogimiento de la observación de
un tercero.
El Comité Especial absuelve observaciones mediante
pliego fundamentado, acogiéndolas o no. El pliego se
publicará en el SEACE.

14. Oscar Herrera Giurfa
El Comité Especial está obligado a:
Suspender el proceso hasta que el OSCE o
el Titular de la Entidad emita
pronunciamiento.
Informar a los participantes a través del
SEACE.
Remitir antecedentes que solicite el OSCE
o el Titular de la Entidad (Informe Técnico).
Efectos de Elevación de Bases

15. Oscar Herrera Giurfa
Integración de Bases
Cuando no se presentan consultas y/u
observaciones: al día siguiente de vencido el
plazo para absolver las observaciones.
Cuando se presentan consultas y/u
observaciones: al día siguiente de vencido el
plazo para solicitar elevación de
observaciones (4 días hábiles).
Cuando se solicita la elevación de
observaciones: en los dos días hábiles
siguientes de notificado el pronunciamiento.

16. Oscar Herrera Giurfa
Todos los documentos referidos a RTM y
factores de evaluación se presentan en
castellano o acompañados de traducción
(traductor público juramentado).
Acreditación de representación: Vigencia de
poder y, de ser el caso, carta poder.
Propuesta económica: sólo en original
PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS

17. Oscar Herrera Giurfa
Plazo: 1 ó 2 días desde la
notificación
Puede subsanarse en el
mismo acto
Propuesta económica: No
cabe subsanación por
omisión o error, SALVO
defectos de foliación y
rúbrica de los folios.
SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS

18. Oscar Herrera Giurfa
PRÓRROGAS:
Se da aviso a todos los
participantes.
Se debe remitir informe al
Titular de la Entidad
explicando el motivo.
En Obras por ADS o AMC:
Sólo se efectúa evaluación
económica.
Evaluación y calificación

19. Oscar Herrera Giurfa
Criterios
Documentos
Sustentatorios
Factores de
Evaluación Puntaje 5, 10, 15, 20, ....
Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes.
Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales.
Metodología de evaluación

20. Oscar Herrera Giurfa
1. PROPUESTA ECONÓMICA:
PRECIOS UNITARIOS pueden
ser expresados con + de 2
decimales.
2. GARANTÍA DE SERIEDAD DE
OFERTA en LP, CP o AD y
declaración jurada en el
caso de las AMC.
Evaluación Económica

21. Oscar Herrera Giurfa
Obligación de los
postores de
incluirla en su
Propuesta.Regla Gral.: Postores
deben mantenerla
vigente hasta la Buena
Pro. (Mín. 2 meses)
Excepción: 1º y 2º lugar
vigente hasta suscripción.
GARANTÍA DE SERIEDAD DE
OFERTA

22. Oscar Herrera Giurfa
a) Límite máximo: Bienes y servicios: 100% VR
Obras: 110% VR
Bs y Ss.: Ninguno
Consult. y obras: 90%
b) Límite mínimo:
LIMITES MÍNIMOS Y MÁXIMOS

23. Oscar Herrera Giurfa
1. MYPES integradas por personas con
discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC.
2. MYPES en estricto: AD y AMC
3. Bienes y Obras.- mejor puntaje económico.
Servicios - mejor puntaje técnico
4. A PRORRATA*: no Consulta ni Obras
5. SORTEO*
(*) CITACIÓN OPORTUNA
SOLUCIÓN EN CASO DE
EMPATE

24. Oscar Herrera Giurfa
OTORGAMIENTO DE LA
BUENA PRO
SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS:
SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF:
Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo
responsabilidad del Titular.
Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir su
oferta económica < V. Ref.
La aceptación es en acto público o por escrito -si es acto
privado-.

25. Oscar Herrera Giurfa
Pluralidad de Postores
8 días hábiles (LP Y CP)
5 días AD y AMC; desde su notificación si no
hay Recurso de Apelación.
Un solo postor:
El día de su notificación
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA
PRO

26. Oscar Herrera Giurfa
Si una LP, CP o ADP es
declarada desierta en una
oportunidad, se deberá
convocar una AMC (no
electrónica).
1 propuesta en Sub. Inversa =
desierto.
Registro en el SEACE al día
sgte. de producida.
DECLARACIÓN DE DESIERTO

27. Oscar Herrera Giurfa
Culminación del Proceso
- Se suscribe el contrato.
Cuando
- Se cancela el proceso
de selección.
DECLARACIÓN DE DESIERTO

28. Oscar Herrera Giurfa
ENTIDAD
VR < 600 UIT
S/. 2’160,000.00
Titular
(Facultad
delegable).
TRIBUNAL
VR > a 600
UIT.
Otros actos del
Titular de la
Entidad distintos
de la Resolución
de Apelación
que afecte o
siga el proceso.
Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes
de la celebración del contrato.
(*) 13º Disp. Compl. Final Ley
Solución de Controversias durante
el Proceso de Selección:

29. Oscar Herrera Giurfa
Posteriores a
Buena Pro
De haber
tomado
conocimiento del
acto
LP y CP: 8 días.
ADP, ADS y
AMC: 5 días.
Buena Pro y actos
anteriores
De haber tomado
conocimiento del
acto
LP y CP: 8 días
ADP, ADS y AMC:
5 días
Plazo para interponer el Recurso

30. Oscar Herrera Giurfa
Suspende proceso de selección o el ítem,
etapa, lote, paquete o tramo
impugnado, según corresponda. Son
NULOS los actos posteriores a su
interposición.• Obligación: Entidad y Tribunal registrará el recurso
en la FICHA SEACE, ese mismo día.
EFECTOS DE LA
INTERPOSICIÓN

31. Oscar Herrera Giurfa
Rechazo del recurso
a) Antes de otorgada B. Pro.
b) 1º escrito sin firma del impugnante o su
representante.
NO
No Presentado
No subsana observaciones: 2 días.
No subsana en el plazo máx. 2 días hábiles
otorgado por la ENTIDAD, cuando advirtió
alguna omisión dentro de 3 días hábiles de
admitido.
No renueva Garantía
ADMISIBILIDAD DEL
RECURSO

32. Oscar Herrera Giurfa
 Representa el 3% del Valor Referencial del
proceso de selección o del ítem que se
desea impugnar.
 No menor al 50% de una UIT.
 Puede ser carta fianza, póliza de caución y
depósito en cuenta.
 Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario
ante Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si no
renueva la garantía, NO PRESENTADO el
recurso.
GARANTÍA

33. Oscar Herrera Giurfa
PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL
ACUMULACIÓN
facultativa
2 ó + recursos = proceso o ítem.
Plazo de resolución es el del último recurso
TRASLADO : dentro de
2 días hábiles
A postores afectados
luego de presentado
A la Entidad luego
de admitido
ABSOLUCIÓN del
Traslado:
Dentro de 3 días
De 3ºs a la Entidad
Exp. Completo
+ Inf. Téc. Legal +
cargo notificación
Pedido de USO DE LA
PALABRA
Hasta 3 días sgtes. de
vencido plazo de
Absolución de
traslado.
No suspende plazos
Hasta antes que se
declare listo para
resolver.
Prórroga el plazo de
evaluación.
TRÁMITE DEL RECURSO

34. Oscar Herrera Giurfa
PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL
INFORMACIÓN
ADICIONAL
Si se puede solicitar
pero no suspende
plazos
1 vez. Prorroga el plazo
de evaluación máx. 15
días háb.
DESISTIMIENTO.
Excepto interés
público
Ejecuta 100%
Garantía
Notario o Juez de Paz.
Fin del
Procedimiento.
Notario o Secr. Trib.
Sólo hasta antes que
se declare listo para
resolver.
RESOLUCIÓN
SEACE
12 días hab. de
presentado o
subsanado
5 días desde que se
declara expediente
listo para resolver
TRÁMITE DEL RECURSO

35. Oscar Herrera Giurfa
Compras Corporativas Oblg. y Facultativas
Competencia de la Entidad o del Tribunal
según valor referencial del proceso.
Plazos de impugnación iguales a proceso
tradicional.
¿Qué Entidad resuelve?
1. Hasta que B. Pro quede
consentida.
2. Actos posteriores a la
comunicación del consentimiento
a Ent. Part.
OSCE o Entidad
encargada.
Entidad
participante
MODALIDADES ESPECIALES DE
SELECCIÓN

36. Oscar Herrera Giurfa
Selección por encargo
a Entidad Pública
Regla General:
Competencia de
Entidad o Tribunal
dependerá del V.R. del
proceso. Los plazos
para impugnar son =
que proceso
tradicional.
PROCESOS POR ENCARGO

37. Oscar Herrera Giurfa
Selección por encargo a Entidad PRIVADA
1. Proceso de selección para
contratar a la Ent. Encargada.
2. Proceso de Selección que
realicen las Ent. Encargadas
sólo dice sujeto a Ley y Regl.
Regla Gral.
¿TRIBUNAL O
ENTIDAD?
PROCESOS POR ENCARGO

38. Oscar Herrera Giurfa
SUBASTA INVERSA Presencial y Electrónica:
La competencia de la Entidad o del Tribunal
dependerá del valor referencial del proceso.
1. Contra B. Pro, actos producidos en
acto público y actos que afecten su
validez.
2. Actos posteriores a la B. Pro.
LP y CP :
8 días
háb. sgte.
Adj. Directas:
5 días
háb. sgtes.
SÓLO PARA SIE: 5 DÍAS PARA LAS AMC.SÓLO PARA SIE: 5 DÍAS PARA LAS AMC.
MODALIDADES ESPECIALES DE
SELECCIÓN

39. Oscar Herrera Giurfa
• Convenio Marco
Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que proceso
tradicional:
a) 8 días hábiles, de otorgada la B. Pro contra la B. pro y
actos anteriores.
b) 8 días hábiles de haber tomado conocimiento del
acto impugnable, para actos posteriores a la B. Pro.
Ante el TRIBUNAL. El trámite de apelación aplica su
procedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.)
MODALIDADES ESPECIALES DE
SELECCIÓN

40. Oscar Herrera Giurfa
CONTENIDO DE LA
RESOLUCIÓN
1. Conforme norma o Bases
2. NO es conforme norma
3. Vinculado a evaluación de
propuestas y/o B. Pro
4. Vicios
5. Ausencia Requisitos 111º
INFUNDADO
FUNDADO
ANÁLISIS y B. PRO
NULIDAD
IMPROCEDENTE

41. Oscar Herrera Giurfa
MUCHAS
GRACIAS