Este documento trata sobre la seguridad y salud en el trabajo. Explica el marco normativo de la seguridad laboral en México, incluyendo la Constitución Política, la Ley Federal del Trabajo, el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo, y las Normas Oficiales Mexicanas emitidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. También describe las obligaciones de los patrones y trabajadores en materia de seguridad e higiene ocupacional según la legislación mexicana.
1. SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
MARCO NORMATIVO
MAESTRIA:
ADMON. DE RECURSOS HUMANOS
SARAHI LEGASPE
NORMA S. ORTEGA
2. INTRODUCCION
SEGURIDAD
LABORAL
SALUD
LABORAL
• MEDIDAS TECNICAS,
EDUCATIVAS, MEDICAS Y
PSICOLOGICAS
• NORMA Y
PROCEDIMIENTOS
• PREVENIR ACCIDENTES
• PROTEGEN INTEGRIDAD
DEL TRABJADOR
• ELIMINA CONDICIONES
INSEGURAS DEL AMBIENTE
• DIAGNOSTICA Y PREEVE
LOS MALES
OCUPACIONALES
• Crea La Conciencia De
Prevención
• ESTUDIO Y CONTROL
DEL SER HUMANO Y SU
AMBIENTE LABORAL
3. SEGURIDAD E HIGIENE
MARCO LEGAL
CONSTITUCION POLITICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
LEYES Y TRATADOS
LFT, LSS,
Tratados internacionales
REGLAMENTOS
Tratan temas de forma concreta
(protección ambiental, transporte y
medios de comunicación)
NORMAS OFICIALES
Dan cumplimiento a situaciones
particulares de alguna disciplina
especifica
4. C
O
N
S
T
I
T
U
C
I
O
N
P
O
L
I
T
I
C
A
TITULO I
TITULO II
TITULO III
TITULO IV
TITULO V
TITULO VI
TITULO VII
TITULO VIII
TITULO IX
GARANTIAS INDIVIDUALES
SOBERANIA NACIONA Y FORMA
DE GOBIERNO
DIVISION DE PODERES
RESPONSABILIDADES DE
FUNCIONARIOS
ORGANIZACIÓN POLITICA Y
ADMINISTRATIVA DE LOS
ESTADOS DE LA FEDERACIÓN
TRABAJO DIGNO, SOCIALMENTE
UTIL Y PREVISION SOCIAL ART. 123
PREVENCIONES GENERALES
REFORMAS INTERNAS
INVIOLABILIDAD DE LA
CONSTITUCION
136 ARTICULOS
5. ARTICULO 123 CONSTITUCIONAL
FRACCION XIV
Responsables
de los
accidentes del
trabajo
PATRON:
Las
enfermedades
profesionales de
los trabajadores
Pagar la
indemnización
correspondiente en
caso de que el
trabajador sufra un
riesgo de trabajo
6. ARTICULO 123 CONSTITUCIONAL
FRACCION XIV
•
•
Observar las
disposiciones
legales sobre
higiene y seguridad
Adoptar las medidas
adecuadas para prevenir
accidentes en el uso de las
maquinas instrumentos y
materiales de trabajo
Garantizar la salud y
vida de los
trabajadores
7. LEY FEDERAL DEL TRABAJO
Principios
General
Relaciones Individuales,
Condiciones De Trabajo
Derechos Y Obligaciones
Trabajo De Mujeres Y Menores
Trabajos Especiales,
Relaciones Colectivas De Trabajo
Huelgas
Riesgos De Trabajo
8. OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA LFT
EQUILIBRAR LAS
RELACIONES OBRERO
PATRONALES
ESTABLECER LA
JORNADA MAXIMA
DE TRABAJO
SALARIO MINIMO
CORRESPONDIENTE
PARTICIPACION DE
LOS TRABAJADORES
EN LAS UTILIDADES
DERECHO
A
HUELGA
PROTECCION
A LA
MATERNIDAD
DERECHO DE
ASOCIACION
9. LFT ARTICULO 35.
DURACION DE LAS RELACIONES DE TRABAJO
Obra
o tiempo
determinado
Por
temporada o
por tiempo
indeterminado
Sujeto
a prueba o a
capacitación inicial
Por
tiempo
indeterminado
10. OBLIGACIONES DEL PATRON ESTIPULADAS EN
LA LFT
Cumplir
con normas de trabajo
establecidas
Pagar salario a sus trabajadores
Proporcionar a los trabajadores lo
necesario para realizar el trabajo
Proporcionar un local seguro
Abstenerse de mal trato a los
trabajadores
Proporcionar tiempo para poder ir a vital
11. OBLIGACIONES DEL PATRON ESTIPULADAS EN
LA LFT
Presentar
al sindicato el contrato colectivo
de trabajo y la creación de nuevos puestos
Proporcionar capacitación y adiestramiento
a sus trabajadores
Instalar fabricas, talleres y oficinas seguros e
higiénicos para evitar riesgos de trabajo
Proporcionar medicamentos preventivos a
los trabajadores cuando sea necesario
Permitir la inspección y vigilancia de la
autoridad laboral para el cumplimiento de la
normatividad en materia de seguridad en el
trabajo
12. OBLIGACIONES DEL PATRON ESTIPULADAS EN
LA LFT
Proporcionar
a las mujeres embarazadas la
protección que establezcan los reglamentos
Participar
en
la
integración
y
el
funcionamiento de la comisión de seguridad
13. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
ESTIPULADAS EN LA LFT
Cumplir con las disposiciones de las normas de
trabajo que les sean aplicables.
Observar las medidas preventivas e higiénicas que
acuerden las autoridades competentes, y las que
indiquen los patrones para la seguridad y
protección personal de los trabajadores
Desempeñar el servicio bajo la dirección del patrón
o de su representante, a cuya autoridad estarán
subordinados en todo lo concerniente al trabajo.
Ejecutar el trabajo con la intensidad, el cuidado y el
esmero apropiados, en la forma, el tiempo y el lugar
convenidos.
Dar aviso inmediato al patrón, salvo caso fortuito o
de fuerza mayor de las causas justificadas que le
impidan concurrir a su trabajo
14. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
ESTIPULADAS EN LA LFT
Restituir al patrón los materiales no usados, así como
conservar en buen estado los instrumentos y útiles
que les hayan dado para el trabajo
Observar buenas costumbres durante el servicio
Prestar auxilios cuando se necesiten
Integrar los organismos que establece la ley
Someterse a los reconocimientos médicos previstos
Guardar los secretos técnicos, comerciales y de
fabricación que puedan causar perjuicios a la
empresa
15. CAPACITACION art 153
Todo
trabajador tiene derecho a capacitación y
adiestramiento en su trabajo
Se podrá convenir en que la capacitación o
adiestramiento sea proporcionado por la misma
empresa fuera de ella, por conducto de personal
propio o instructores especialmente contratados.
Los cursos y programas de capacitación o
adiestramiento de los trabajadores podrán
formularse respecto de cada establecimiento
La capacitación o el adiestramiento deberán ser
impartidos durante las horas de su jornada de
trabajo.
17. Titulo Primero Disposiciones generales y obligaciones
de los patrones y trabajadores.
Disposiciones
Generales;
Obligaciones de Patrones;
Obligaciones de los Trabajadores
Titulo Segundo
Condiciones de Seguridad.
Edificios y Locales;
Prevención, protección y combate contra incendios;
Funcionamiento de recipientes sujetos a presión y
generadores de vapor o calderas;
Operación y mantenimiento de maquinaria y equipo;
Equipos para cortar y soldar;
Instalaciones eléctricas;
Herramientas; y
Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias
químicas peligrosas
18. Titulo Tercero Condiciones
Higiene.
de
Ruido y vibración;
Radiaciones ionizantes y electromagnéticas noionizantes;
Sustancias químicas contaminantes sólidas, líquidas o
gaseosas;
Agentes contaminantes biológicos;
Presiones ambientales anormales;
Condiciones térmicas del medio ambiente de trabajo;
Iluminación;
Ventilación;
Equipo de protección personal;
Ergonomía;
Servicios para el personal; y
Orden y limpieza
19. Titulo Cuarto Organización
de
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
la
Disposiciones Generales;
Comisiones de Seguridad e Higiene en el Trabajo;
Comisión Consultiva Nacional (COCONASHT);
Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal;
Comisiones de Seguridad e Higiene en los Centros de
Trabajo;
Avisos y estadísticas de accidentes y enfermedades de
trabajo;
Programas de seguridad e higiene del trabajo
Capacitación;
Servicios preventivos de medicina del trabajo; y
Servicios preventivos de seguridad e higiene del trabajo
20. Titulo Quinto De la Protección del Trabajo de Menores
y de Mujeres en Periodo de Gestación y de
Lactancia.
Trabajo
de mujeres gestantes y en periodo de
lactancia; y
Trabajo de menores
Titulo Sexto De la Vigilancia, Inspección y Sanciones
Administrativas.
Vigilancia,
inspección y sanciones administrativas
21. Son obligaciones de los patrones:
Cumplir las disposiciones de las normas de trabajo aplicables a sus
empresas o establecimientos;
Proporcionar oportunamente a los trabajadores los útiles,
instrumentos y materiales necesarios para la ejecución del trabajo;
Proporcionar capacitación y adiestramiento a sus trabajadores
Instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las
fábricas, talleres, oficinas y demás lugares en que deban ejecutarse
las labores, para prevenir riesgos de trabajo y perjuicios al
trabajador, así como adoptar las medidas necesarias para evitar
que los contaminantes excedan los máximos permitidos en los
reglamentos e instructivos que expidan las autoridades
competentes. para estos efectos, deberán modificar, en su caso,
las instalaciones en los términos que señalen las propias
autoridades;
Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y
los reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades en los
centros de trabajo y, en general, en los lugares en que deban
ejecutarse las labores; y, disponer en todo tiempo de los
medicamentos y materiales de curación indispensables que
señalen los instructivos que se expidan, para que se presten
oportuna y eficazmente los primeros auxilios; debiendo dar, desde
luego, aviso a la autoridad competente de cada accidente que
ocurra;
Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el
trabajo, las disposiciones conducentes de los reglamentos e
instructivos de seguridad e higiene;
22. Son obligaciones de los trabajadores:
Cumplir las disposiciones de las normas de trabajo que
les sean aplicables;
Observar las medidas preventivas e higiénicas que
acuerden las autoridades competentes y las que
indiquen los patrones para la seguridad y protección
personal de los trabajadores;
Restituir al patrón los materiales no usados y conservar
en buen estado los instrumentos y útiles que les haya
dado para el trabajo, no siendo responsables por el
deterioro que origine el uso de estos objetos, ni del
ocasionado por caso fortuito, fuerza mayor, o por mala
calidad o defectuosa construcción;
Prestar auxilios en cualquier tiempo que se necesiten,
cuando por siniestro o riesgo
Someterse a los reconocimientos médicos previstos en
el reglamento interior y demás normas vigentes en la
empresa o establecimiento, para comprobar que no
padecen alguna incapacidad o enfermedad de
trabajo, contagiosa o incurable;
23. ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO
FOMENTAR EL EMPLEO
PROTEGER A LAS PERSONAS
Las normas de la OIT sobre
seguridad y salud en el trabajo
proporcionan instrumentos
esenciales para que los
gobiernos, los empleadores y
los trabajadores instauren
dichas practicas y prevean la
máxima seguridad en el
trabajo.
24. Normas Oficiales Mexicanas
(NOMS)-STPS
Las NOMS-STPS son emitidas por la STPS,
tienen la finalidad de simplificar los
procedimientos de inspección-verificación de
las condiciones de seguridad e higiene y
medio ambiente laboral en las empresas. Por
tanto, deberán observarlas todo patrón que
quede inmerso en la regulación para
prevención
de
riesgos
de
trabajo,
haciéndose acreedor a sanciones en caso
de omitirlas.
Se tienen las siguientes normas:
25. SEGURIDAD
NOM-001-STPS1999
NOM-002-STPS2000
NOM-004-STPS0000
NOM-005-STPS1998
NOM-006-STPS2000
NOM-009-STPS1999
NOM-020-STPS2002
NOM-022-STPS1999
NOM-027-STPS2000
Seguridad e higiene en los edificios, locales,
instalaciones y áreas de los centros de trabajo
Seguridad para la prevención y protección
contra incendios en los centros de trabajo
Sistemas de protección y dispositivos de
seguridad en la maquinaria, equipos y
accesorios en los centros de trabajo
Seguridad e higiene para el manejo, transporte y
almacenamiento de sustancias químicas
Condiciones y procedimientos para el manejo y
almacenamiento de materiales
Condiciones de seguridad para el acceso,
instalación, operación y mantenimiento de
equipo suspendido
Funcionamiento y condiciones de seguridad e
higiene para recipientes sujetos a presión y
calderas
Condiciones de trabajo en los centros de
trabajo donde se genere electricidad estática
Condiciones de seguridad e higiene donde se
realice trabajo con soldadura y corte
26. HIGIENE
NOM-010-STPS-1999 Seguridad e higiene en los centros de trabajo
donde se procesen, almacenen o manejen
sustancias químicas capaces de generar
contaminación en el medio ambiente laboral
NOM-011-STPS-2001 Seguridad e higiene en los centros de trabajo
donde se genere ruido
NOM-012-STPS-1999 Condiciones de trabajo donde se produzcan,
usen, manejen, almacenen o transporten
fuentes de radiaciones ionizantes
NOM-013-STPS-1993
NOM-014-STPS-2000
NOM-015-STPS-1994
NOM-024-STPS-2001
NOM-025-STPS-1999
Condiciones de seguridad e higiene donde se
generen radiaciones electromagnéticas no
ionizantes
Condiciones de seguridad e higiene donde
ocurra exposición laboral a presiones
ambientales anormales
Condiciones de seguridad e higiene donde
ocurra exposición a condiciones térmicas
elevadas o abatidas
Condiciones de seguridad e higiene donde se
generen vibraciones en los centros de trabajo
Relativa a los niveles de iluminación que deben
tener los centros de trabajo
27. ORGANIZATIVAS
NOM-017-STPS2001
Relativa a la selección, uso y manejo
de los equipos de protección personal
en los centros de trabajo
NOM-018-STPS-2000 Relativa a los sistemas para la
identificación y comunicación de
peligros y riesgos por sustancias
químicas peligrosas en los centros de
trabajo
NOM-019-STPS-1993 Constitución y funcionamiento de las
Comisiones de Seguridad e Higiene en
los centros de trabajo
NOM-021-STPS-1994 Relativa a los requerimientos y
características de los informes de los
riesgos de trabajo que ocurran, para
integrar estadísticas
NOM-026-STPS-1998 Relativa al uso de colores y señales de
seguridad
28. ESPECIFICAS
NOM-003-STPS1999
NOM-007-STPS2000
NOM-008-STPS2001
NOM-016-STPS2001
NOM-121-STPS1996
Seguridad e higiene en Actividades
agrícolas- Uso de insumos
fitosanitarios o plaguicidas e insumos
de nutrición vegetal
Seguridad e higiene en
instalaciones, maquinaria, equipo y
herramientas usadas en actividades
agrícolas
Seguridad e higiene en actividades
de aprovechamiento forestal
maderable y aserraderos
Seguridad e higiene en operación y
mantenimiento de ferrocarriles en
los centros de trabajo
Seguridad e higiene para los
trabajos que se realicen en minas
29. PRODUCTOS
NOM-100-STPS1994
Seguridad – Especificaciones de extintores contra
incendios a base de polvo químico seco con
presión contenida
NOM-101-STPS1994
NOM-102-STPS1994
Seguridad – Extintores a base de espuma química
NOM-103-STPS1994
Seguridad – Extintores contra incendio a base de
agua a presión contenida
NOM-104-STPS2001
Agentes extinguidores – Polvo químico seco tipo
ABC a base de fosfato mono amónico
NOM-106-STPS1994
Seguridad – Extinguidores – Polvo seco tipo BC a
base de bicarbonato de sodio
NOM-113-STPS1994
NOM-115-STPS1994
Especificaciones para el Calzado de protección
NOM-116-STPS1994
Seguridad – Respiradores purificadores de aire
contra partículas nocivas
Seguridad – Recipientes para extintores contra
incendio a base de bióxido de carbono. Parte 1
Especificaciones, métodos de prueba y
clasificación de cascos de protección
30. LEGISLACIÓN
COMPLEMENTARIA
Ley general de salud
Artículo 112. La educación para la salud tiene por objeto:
I. Fomentar en la población el desarrollo de actitudes y
conductas que le permitan participar en la prevención de
enfermedades individuales, colectivas y accidentes, y
protegerse de los riesgos que pongan en peligro su salud;
II. Proporcionar a la población los conocimientos sobre las
causas de las enfermedades y de los daños provocados por los
efectos nocivos del ambiente en la salud, y
III. Orientar y capacitar a la población preferentemente en
materia de nutrición, salud mental, salud bucal, educación
sexual, planificación familiar, cuidados paliativos, riesgos de
automedicación, prevención de farmacodependencia, salud
ocupacional, salud visual, salud auditiva, uso adecuado de los
servicios de salud, prevención de accidentes, prevención de la
discapacidad y rehabilitación de las personas con
discapacidad y detección oportuna de enfermedades.
31. CAPITULO V
Salud Ocupacional
Artículo 128.- El trabajo o las actividades sean comerciales, industriales,
profesionales o de otra índole, se ajustarán, por lo que a la protección de la
salud se refiere, a las normas que al efecto dicten las autoridades sanitarias, de
conformidad con esta Ley y demás disposiciones legales sobre salud
ocupacional.
Cuando dicho trabajo y actividades se realicen en centros de trabajo cuyas
relaciones laborales estén sujetas al apartado "A" del Artículo 123 constitucional,
las autoridades sanitarias se coordinarán con las laborales para la expedición de
las normas respectivas.
Artículo 129.- Para los efectos del Artículo anterior, la Secretaría de Salud tendrá
a su cargo:
I. Establecer los criterios para el uso y manejo de substancias, maquinaria,
equipos y aparatos, con objeto de reducir los riesgos a la salud del personal
ocupacionalmente expuesto, poniendo particular énfasis en el manejo de
substancias radiactivas y fuentes de radiación.
II. Determinar los límites máximos permisibles de exposición de un trabajador a
contaminantes, y coordinar y realizar estudios de toxicología al respecto, y
III. Ejercer junto con los gobiernos de las entidades federativas, el control sanitario
sobre los establecimientos en los que se desarrollen actividades ocupacionales,
para el cumplimiento de los requisitos que en cada caso deban reunir, de
conformidad con lo que establezcan los reglamentos respectivos.
32.
Artículo 130.- La Secretaría de Salud, en coordinación con las
autoridades laborales y las instituciones públicas de seguridad
social, y los gobiernos de las entidades federativas, en sus
respectivos
ámbitos
de
competencia,
promoverán
desarrollarán y difundirán investigación multidisciplinaria que
permita prevenir y controlar las enfermedades y accidentes
ocupacionales, y estudios para adecuar los instrumentos y
equipos de trabajo a las características del hombre.
Artículo 131.- La Secretaría de Salud llevará a cabo
programas tendientes a prevenir accidentes y enfermedades
de trabajo. Tratándose del trabajo sujeto al régimen del
Apartado "A" del Artículo 123 Constitucional lo hará en forma
coordinada con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Artículo 132.- Para los efectos de esta ley se consideran bajo
la denominación de establecimientos, los locales y sus
instalaciones, dependencias y anexos, estén cubiertos o
descubiertos, sean fijos o móviles, sean de producción,
transformación, almacenamiento, distribución de bienes o
prestación de servicios, en los que se desarrolle una actividad
ocupacional.
33. LEY DEL SEGURO SOCIAL
SECCION SEXTA
DE LA PREVENCION DE RIESGOS DE TRABAJO
Artículo 80. El Instituto está facultado para proporcionar
servicios de carácter preventivo, individualmente o a través
de procedimientos de alcance general, con el objeto de
evitar la realización de riesgos de trabajo entre la población
asegurada.
En especial, el Instituto establecerá programas para promover
y apoyar la aplicación de acciones preventivas de riesgos de
trabajo en las empresas de hasta cien trabajadores.
Artículo 81. El Instituto se coordinará con la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, con las dependencias y entidades
de la Administración Pública Federal, de las entidades
federativas y concertará, en igual forma, con la
representación de las organizaciones de los sectores social y
privado, con el objeto de realizar programas para la
prevención de los accidentes y las enfermedades de trabajo.
34.
Artículo 82. El Instituto llevará a cabo las investigaciones que
estime convenientes sobre riesgos de trabajo y sugerirá a los
patrones las técnicas y prácticas convenientes a efecto de
prevenir la realización de dichos riesgos.
El Instituto podrá verificar el establecimiento de programas o
acciones preventivas de riesgos de trabajo en aquellas
empresas que por la siniestralidad registrada, puedan
disminuir el monto de la prima de este seguro.
Artículo 83. Los patrones deben cooperar con el Instituto en la
prevención de los riesgos de trabajo, en los términos
siguientes:
I. Facilitarle la realización de estudios e investigaciones;
II. Proporcionarle datos e informes para la elaboración de
estadísticas sobre riesgos de trabajo, y
III. Colaborar en el ámbito de sus empresas a la adopción y
difusión de las normas sobre prevención de riesgos de
trabajo.
35. SECCION QUINTA
DEL REGIMEN FINANCIERO
Artículo 70. Las prestaciones del seguro de riesgos de trabajo,
inclusive los capitales constitutivos de las rentas líquidas al fin
de año y los gastos administrativos, serán cubiertos
íntegramente por las cuotas que para este efecto aporten los
patrones y demás sujetos obligados.
Artículo 71. Las cuotas que por el seguro de riesgos de trabajo
deban pagar los patrones, se determinarán en relación con la
cuantía del salario base de cotización, y con los riesgos
inherentes a la actividad de la negociación de que se trate, en
los términos que establezca el reglamento relativo.
Artículo 72. Para los efectos de la fijación de primas a cubrir por
el seguro de riesgos de trabajo, las empresas deberán calcular
sus primas, multiplicando la siniestralidad de la empresa por un
factor de prima, y al producto se le sumará el 0.005. El
resultado será la prima a aplicar sobre los salarios de
cotización.
36. Formula para calcular la prima
de riesgo
Prima = ((S / 365 ) + V * ( I + D )) * ( F / N ) + M
Donde:
V = 28 años, que es la duración promedio de vida activa de un
individuo que no haya sido víctima de un accidente mortal o
de incapacidad permanente total.
F = 2.3, que es el factor de prima.
N = Número de trabajadores promedio expuestos al riesgo.
S = Total de los días subsidiados a causa de incapacidad
temporal.
I = Suma de los porcentajes de las incapacidades
permanentes, parciales y totales, divididos entre 100.
D = Números de defunciones.
M = 0.005, que es la prima mínima de riesgo
Prima2012_FormatoDeterminacionRT_2011_V12.xls
