PLA N DE GOBIERNO 2012 - 2015, JULIO GUERRA GOBERNADOR

1. PLAN DE GOBIERNO
DEPARTAMENTO DE SUCRE
2012 - 2015

2. CONTENIDO
• INTRODUCCIÓN.
• FRENTE MULTIPARTIDISTA.
• POR QUE ASPIRO A LA GOBERNACION DE SUCRE?
• SUCRE ESTRATÉGICO, VISIÓN – MISIÓN.
• EJE ARTICULADOR.
• PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.
• 10 EJES FUNDAMENTALES DEL PLAN DE GOBIERNO.
• DESARROLLO DE LOS EJES TEMÁTICOS.
• FUENTE FINANCIERA.
• EPÍLOGO.
• IDENTIDAD DIGITAL CAMPAÑA JULIO GUERRA GOBERNADOR DE SUCRE 2012 – 2015.

3. INTRODUCCIÓN
Someto a consideración del pueblo sucreño el PROGRAMA DE GOBIERNO que refleja mi
propósito de construir, con la mayoría, una capacidad de transformar y mejorar la realidad
del Departamento de Sucre hacia una región de convivencia pacífica con armonía social,
económica y ambiental para el desarrollo y ejercicio de la democracia, la participación, los
Derechos Humanos, la transparencia y la eficiencia. Así, guiado por los principios del Partido
Liberal mi propósito está sustentado en
“EL CAMBIO ESTA EN LA EXPERIENCIA”

4. ___________________________________________________________

5. POR QUE ASPIRO A LA GOBERNACION DE SUCRE?
HOY MAS QUE NUNCA ME SIENTO CONFORTADO A ASUMIR EL RETO DE
CAMBIARLE LA HISTORIA A ESTE DEPARTAMENTO, ASPIRANDO
NUEVAMENTE A LA GOBERNACION DE SUCRE Y CON LA PLENA CONFIANZA
EN DIOS QUE ESTA VEZ SE HARÁ JUSTICIA.
PORQUE CUENTO CON LAS HERRAMIENTAS Y SUFICIENTE EXPERIENCIA DE
TODA UNA VIDA DEDICADA AL SERVICIO DE ESTE DEPARTAMENTO, DE LA
CUAL PUEDEN DAR CUENTA LAS INMUMERABLES OBRAS QUE HAN DEJADO
HUELLAS EN LAS COMUNIDADES QUE AUN SE SIGUEN BENEFICIANDO DE
ELLAS A TODO LO LARGO Y ANCHO DE LA GEOGRAFIA SUCREÑA.
ADEMAS, LAS PROPUESTAS ESTRATEGICAS COMPILADAS EN EL PLAN DE
GOBIERNO, ESTAN CIMENTADAS EN ACUERDOS FUNDAMENTALES QUE
BUSCAN SER COMPARTIDOS POR LA SOCIEDAD CIVIL, LA DIRIGENCIA
RELIGIOSA, SOCIAL, POLÍTICA, EMPRESARIAL, Y DEMÁS ÁREAS QUE TIENEN
QUE VER CON EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DEPARTAMENTAL.

6. SUCRE ESTRATÉGICO
Partiendo de la visión, misión y los ejes
fundamentales que estructuran mi Programa de
Gobierno, a continuación presento las acciones
centrales de cada eje, articulados con los diferentes
sectores, y finalizo con una aproximación a los
recursos económicos que sustentan el programa.

7. VISIÓN
Mi gestión administrativa ha llevado al Departamento de Sucre a ser una región en donde se
propicia el desarrollo de la convivencia pacífica, la justicia, el trabajo, la equidad, la vida, la
libertad, la paz y el desarrollo económico y social, dentro de un marco democrático y
participativo, que lleve al mejoramiento de la calidad de vida de todos y cada uno de los
sucreños.
MISIÓN
Como gobernador de Sucre desarrollaré la capacidad de conciliación entre la agenda
económica y la agenda social, enmarcado en la transparencia y eficiencia del manejo de los
recursos públicos y el aseguramiento de la existencia de una cultura emprendedora;
promoveré el aumento de la capacidad de gestión y de administración de los intereses del
Departamento de Sucre; fomentaré la participación ciudadana, como las Juntas de Acción
Comunal, los Comités de Control Social de los Servicios Públicos, y otras, que como veedores
de la gestión administrativa, cumplan activamente con la misión a ellos encomendadas por la
ley, con el fin de emprender, mancomunadamente, la lucha contra las modalidades de
corrupción y fomentar el sentido de pertenencia y defensa de lo público como bien de la
comunidad y legado para las futuras generaciones.

8. EJE ARTICULADOR
LA GENERACION DE EMPLEO ES UN RETO QUE DEBE IR LIGADO A LA
FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO, APROVECHANDO LAS VENTAJAS
COMPARATIVAS DE LA REGIÓN. LOS PROCESOS DE CIENCIA, TECNOLOGIA E
INNOVACION SE CONVIERTEN EN HERRAMIENTAS INVALUABLES PARA QUE
NUESTRAS UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES EDUCATIVAS INCORPOREN
CONOCIMIENTOS AL SECTOR PRODUCTIVO DONDE TENEMOS FORTALEZAS
COMO: LA AGROINDUSTRIA, EL TURISMO Y EL COMERCIO. ELLO PERMITIRÁ SER
COMPETITIVOS DESDE LA PRODUCTIVIDAD DEL MERCADO COMÚN TANTO
INTERNO COMO EXTERNO VÍA TLCs.

9. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Para JULIO CESAR GUERRA TULENA el ejercicio de un buen
gobierno en nuestro Departamento, significa que las acciones del
Estado y sus instituciones deban imponer objetivo sobre el bienestar de
todas y todos los ciudadanos asociados a Sucre. Para lograrlo, desde la
esencia misma del Estado Social de Derecho y la ética propia de la
administración pública, la gestión se guiará por principios y fundamentos
que alienten el beneficio colectivo:
Justicia
Equidad
Transparencia
Capacidad de Gestión
Participación
Modernización
SUCRE

10. EJES FUNDAMENTALES DEL
PROGRAMA DE GOBIERNO
Reducir la pobreza en el Departamento de Sucre constituye
ante todo un reto ético, por lo tanto ésta es una de mis
prioridades como gobernador y desde los postulados del
liberalismo, el derecho que tienen todos los sucreños al
mejoramiento de las condiciones de vida de la población, es
decir, A UNA VIDA DIGNA!.
El Programa de Gobierno se determina en la concepción y
el desarrollo de las acciones de la articulación de 10 ejes
fundamentales de intervención que buscarán, desde una
perspectiva de género y del respeto a los Derechos
Humanos, la disminución de la inequidad social, la
exclusión y los factores generadores de violencia.
En el ejercicio de las funciones propias como gobernador
del Departamento de Sucre, se priorizan aquellas funciones
relacionadas con la dinámica de los ejes sobre los cuales
se centrará mi labor; estos ejes son:

11. 10 EJES FUNDAMENTALES DEL
PROGRAMA DE GOBIERNO
E
E
E X
L S P
T E
C A R
A I
M E E
B N N
I C
O I
L
A
A

12. DESARROLLO DE LOS EJES TEMÁTICOS
Los ejes temáticos sobre los cuales se encausarán las acciones
fundamentales de la gestión de gobierno, están estrechamente
vinculados y presentan dependencia entre ellos, por lo que su
implementación debe darse en forma articulada y armónica. Para su
materialización se requiere el concurso del sector público, del sector
privado y la participación comunitaria; la acción del sector público se
coordinará en los órdenes nacional, departamental y municipal y ante
organismos internacionales.
1. EMPLEO Y TRABAJO.

13. 1. GENERACIÓN DE EMPLEO
Y TRABAJO.
• Identificar alternativas productivas que se puedan implementar desde las
microempresas para fomentar la constitución de las mismas, brindándoles el
apoyo logístico y financiero, y mediante procesos de capacitación en el sector en
donde van a incursionar.
• Fortalecer las cadenas productivas para garantizar la sostenibilidad y crecimiento
de las microempresas.
• Coordinar las actividades de entidades del sector educativo para la capacitación de
personal que se desempeña en distintas labores para que se tecnifiquen.
• Establecer con las entidades del sector educativo programas de capacitación para
dar respuesta a las necesidades de recurso humano que requerirán las empresas
que se establezcan en los sectores agroindustrial, agropecuario, ambiental,
turístico y cultural, otros. Asegurando la existencia de una cultura emprendedora.
DESEMPLEO SUCRE: 14%. S/LEJO: 6,6%

14. 2. DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL A PARTIR DE LOS
SECTORES AGROPECUARIO, AMBIENTAL, TURÍSTICO
AGROINDUSTRIAL, CULTURAL Y ECOLÓGICO SOSTENIBLE.
Se visiona la formulación de unas acciones integrales encargadas del
arriendo de tierras productivas, de la asistencia técnica, de la seguridad
alimentaria, de créditos de fomento, de bancos de maquinaria y de riego,
entre otros elementos, que nos conduzca a la formulación de la política
SUCRE AGROPRODUCTIVO.
Son elementos fundamentales, la atención a la producción y manejo básico
de los sectores que garanticen el cubrimiento de los mínimos vitales con
insumos propios, es decir, a través de una Seguridad Alimentaria; y la
producción generadora de riqueza a partir de la atención productiva de
estos sectores, que proporcione excedentes para transformar y
comercializar fuera del territorio.
Acciones:

15. *Propiciar las condiciones logísticas y tributarias para incentivar la inversión de capital para el
desarrollo de pequeña y mediana industria en los sectores agroindustrial, agropecuario,
ambiental, turístico y cultural, otros.
*Crear el Comité Departamental de Desarrollo Rural y Reforma Agraria dentro de las políticas
impulsadas por el Ministerio de Agricultura, como instancia de concertación y coordinación de
las acciones y el uso de los recursos en los planes, programas y proyectos de desarrollo rural.
*Gestionar líneas de créditos de fomento para los pequeños productores agrícolas y pecuarios.
*Implementar Bancos de Maquinarias por subregiones que sirvan de apoyo a la labor
productiva de los pequeños y medianos productores.
*Impulsar la rehabilitación de los distritos de riego existentes y gestionar el establecimiento de
nuevos distritos de acuerdo a las necesidades de las subregiones; garantizando la asistencia
técnica para que estos sean sostenibles.
*Impulsar sistemas de comercialización que le garanticen al pequeño productor el acceso de
sus productos al mercado a un precio justo.
*Impulsar políticas tendientes a la tecnificación del sector agropecuario, presentando sus
ventajas comparativas y apoyadas en los organismos que tienen a su cargo el control
fitosanitario y de sanidad animal.
*Implementar y empoderar los programas nacionales en materia de tecnología e información.

16. *Impulsar el desarrollo pesquero en consonancia con el potencial de
pesca, tanto marítimo como continental, con técnicas apropiadas de
explotación y conciencia ecológica.
*Fomentar la constitución de microempresas de producción de
alevinos y cría de peces, dotadas con elementos tecnológicos y
manejo que garanticen la eficiencia y productividad de las mismas.
*Propiciar las condiciones logísticas y tributarias para impulsar una
acuicultura a escala industrial a partir del aprovechamiento de tierras
y recursos hídricos con que cuenta el Departamento de Sucre.
*Impulsar MODELOS DE GRANJAS PRODUCTIVAS
AGROINDUSTRIALES para pequeños y medianos productores, en
donde se vincule el trabajo comunitario y familiar, así como el valor
agregado como elemento de sustento.
*Fortalecer e impulsar el desarrollo de microempresas rentables y
sostenibles de muebles, artesanías y productos alimenticios.
*Apoyar el desarrollo económico y social del Departamento de Sucre,
definiéndolo como Zona
Franca Turística y Cultural.

17. Implementar estrategias de Integración entre el Turismo y la Cultura como alternativa
para el Desarrollo Socio-Económico.
Determinar el Desarrollo Institucional del Sector Cultural a través de una Planeación Cultural
Participativa y la consolidación del Sistema Departamental de Cultura, para propiciar
la articulación de un Plan de Desarrollo Cultural del Departamento, coherente con las necesidades
e intereses de los diferentes sectores involucrados en el Desarrollo Cultural que demanda nuestro
proceso de construcción de Región.
Determinar el Desarrollo Institucional del Sector Turístico, íntimamente articulado a la dinámica
del sector cultural, particularmente desde la dimensión patrimonial y la perspectiva del desarrollo
sostenible, iniciando con una reingeniería en lo turístico y cultural; buscando la Consolidación del
Turismo Cultural y Ecológico y la construcción de una concepción de cultura como
atractivo turístico y fuente de creación cultural, sustentada en el desarrollo de una cultura
urbana, en la formación de nuevos ciudadanos y la seguridad turística .
Formular un plan departamental para la promoción, orientación, articulación y gestión de las
entidades culturales a través del fortalecimiento de los procesos de creación, fomento y
formación de todas las manifestaciones culturales.
Desarrollar las Industrias Culturales mediante el fomento, el impulso y el fortalecimiento de las
diversas manifestaciones artísticas y culturales, la, desde una perspectiva del desarrollo humano
en lo local, regional, departamental y nacional. recreación y el deporte
Gestionar la implementación de acciones tendientes al desarrollo de las líneas de política
contenidas en el Plan Decenal del Deporte, la Recreación y la Educación Física y la Actividad Física
2010-2019.

18. 3. SALUD, SANEAMIENTO BÁSICO Y
AGUA POTABLE
La inversión en salud de la población presenta una rentabilidad
social y económica muy alta, porque, además de constituirse
en un derecho fundamental, el poder disfrutar de buenas
condiciones básicas de salud se convierte en un factor
determinante para mejorar la equidad; además contribuye al
desarrollo integral y al aprovechamiento de los recursos
humanos, potenciando la rentabilidad social y convirtiéndose
en punta de lanza contra el flagelo de la pobreza.
Las acciones deben encaminarse a la prevención y promoción
en salud, aprovechando adecuadamente los recursos
disponibles para que no se dispersen.

19. SALUD
Establecer mecanismos transparentes para la permanencia e incorporación de
los beneficiarios del régimen subsidiado en salud, para que al mismo accedan
sólo los titulares del derecho. Para tal efecto se avocarán mecanismos de
seguimiento y control, que garanticen su efectividad.
Realizar una gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan
Departamental de Salud Pública.
Dirigir, planificar, coordinar, y vigilar la prestación y administración del Servicio
Público en Salud en el Departamento de Sucre, de manera progresiva, armónica
y equitativa.
Vigilancia y control a las entidades administradoras del régimen subsidiado en
salud, para que brinden un servicio de calidad y en condiciones dignas a los
usuarios del sistema de salud.
Implementar mecanismos para el manejo eficiente y transparente de los
recursos del sector salud, para que los programas de prevención y promoción
cumplan con los objetivos propuestos y, a su vez, permitan ampliar la cobertura
de los mismos.
Propender por el fortalecimiento y la sostenibilidad de la red pública hospitalaria
del Departamento de Sucre. Lo anterior supone una eficiente y oportuna
prestación del servicio público de salud, haciéndose necesario el mejoramiento
de la infraestructura y la dotación de los entes que conforman esa red.

20. SALUD
• Fortalecimiento de la prestación del servicio público de
salud en las zonas rurales del Departamento de Sucre.
• Generar las condiciones necesarias para que el sistema de
información en el sector de la salud pública, permita
diseñar planes de prevención y promoción, adecuados a
cada una de las zonas del Departamento de Sucre, de
acuerdo a su grado de pobreza y vulnerabilidad, para
prevenir la aparición y difusión de distintos tipos de
enfermedades re emergentes.
• Impulsar la coordinación intersectorial e interinstitucional y
participación ciudadana para la vigilancia y logro del
cumplimiento de acciones de Salud Pública.
• Articular en red el trabajo de las instituciones públicas y
privadas que tienen a su cargo la prevención y atención de
la violencia intrafamiliar, el maltrato y el abuso contra los
adultos mayores, la prostitución infantil, la drogadicción y el
menor trabajador.
• Coordinar y vigilar en forma efectiva la atención en el
servicio de salud a la población vulnerable: desplazados,
indígenas, comunidades afro descendientes, urbana
marginal y otras.

21. SALUD
PREVENCIÓN EN SALUD
• Para la prevención en salud, las acciones en Nutrición y
Seguridad Alimentaria se dirigen a:
• Coordinación intra e interinstitucional para implementar en
el Departamento de Sucre programas de alimentación y
nutrición de la niñez, madres gestantes y adultos mayores.
• Impulsar la participación comunitaria en la ejecución y en el
seguimiento de los programas de seguridad alimentaria o de
naturaleza similar que se desarrollen en el departamento de
Sucre, a favor de la población vulnerable.
• Gestionar recursos para la generación de proyectos
productivos dirigidos a los sectores vulnerables.

22. SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE.
• Gestionar nacional e internacionalmente el
Proyecto de un Sistema de Abastecimiento de
Agua para la Sabana.
• Impulsar la construcción de lagos para ser utilizados como
fuente de los distritos de riego existentes y los que
demande el desarrollo de la política SUCRE
AGROPRODUCTIVO.
• Coordinar con los gobiernos municipales, ante el gobierno
Nacional la consecución, adecuación y optimización de los
servicios públicos de acueducto, alcantarillado, aseo, redes
eléctricas, gas combustible y telefonía básica conmutada.
• Apoyo y coordinación a los municipios que presten
directamente los servicios públicos.
• Dirigir actividades para articular la gestión de proyectos
tendientes a garantizar la conectividad de los distintos
municipios a redes de internet, telefonía, emisoras
comunitarias y acceso al servicio de televisión,
especialmente en el área rural.
• Apoyo a la gestión de los municipios para implementar en el
área rural programas de letrinización y unidades sanitarias,
y en el área urbana, la disposición final de excretas con
sostenibilidad ambiental, para garantizar mejores
condiciones de Saneamiento Básico en el departamento de
Sucre.
• Propiciar el mejoramiento de las redes eléctricas en todas
las regiones del Dpto. de Sucre.

23. 4. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A LA PROBLEMÁTICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA, A
LAS MUJERES VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA, A LOS ADULTOS MAYORES Y A LA
POBLACIÓN DESPLAZADA.
• Formular y aplicar políticas públicas integrales, nacionales y departamentales
para la prevención y la erradicación de todas las formas de violencia que generan
discriminación y desigualdad social en el Departamento de Sucre.
• Aplicar en el Departamento de Sucre la POLITICA NACIONAL DE
ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ 2007-2019 y crear conciencia entre los sucreños sobre
la intolerancia, la discriminación, el abuso y el maltrato a los que son sometidos
nuestros adultos mayores.
• Dar cumplimiento a la Sentencia T-025 “Desplazados”, incorporando el tema de
apoyo a la población desplazada, en el Plan de Gobierno.

24. 5. DESARROLLO EN VÍAS, TRANSPORTE, VIVIENDA, MEDIO AMBIENTE,
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.
VÍAS Y TRANSPORTE.
• Diseñar un Plan Vial Departamental que comunique los centros urbanos y la zona rural
entre sí.
• Impulsar la integración de las diferentes subregiones del Departamento de Sucre, a
través de una articulación vial de las redes secundarias y terciarias, que permitan el
desarrollo económico y social.
• Propender por el mantenimiento, mejoramiento y rehabilitación de las vías secundarias.
• Determinar la necesidad o conveniencia de una vía terrestre que comunique al municipio
de Sucre con el municipio de San Marcos por la parte occidental.
• Desarrollar las obras hidráulicas necesarias en el Caño Mojana para que se mantenga
navegable en el período de verano.
• Coordinar el funcionamiento de los Comités Locales de Prevención y Atención de
Desastres, para desarrollar acciones tendientes a prevenir y mitigar los efectos de
desastres naturales y otros siniestros.
• Elaborar el Plan de Seguridad Vial del Departamento de Sucre, acorde a la Ley 769 de
2002 -Código Nacional de Tránsito- y a los lineamientos del gobierno nacional.

25. VIVIENDA.
Gestionar la ampliación de la cobertura del Subsidio de Vivienda de Interés Social
para las familias de las cabeceras municipales y de la zona rural.
Promover proyectos integrantes utilizando la mano de obra y la capacidad de trabajo
de los afectados del sector, y el fomento de titulación y formalización de propiedad
predial, urbana y rural.

26. MEDIO AMBIENTE, PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.
Priorizar el Ordenamiento Territorial y Ambiental del Dpto. de
Sucre como herramienta de planificación.
Impulsar y coordinar con las Corporaciones Autónomas Regionales y los
municipios, proyectos tendientes a mitigar la contaminación de suelos, la
proliferación de plagas y de enfermedades y controlar la contaminación hídrica.
Contribuir con el equilibrio de los ecosistemas haciendo ofertas ambientales,
apoyar e impulsar la producción limpia y manejo de humedales.
Fortalecer la capacitación y programas de sensibilización a comunidades para la
conservación y adecuación del Ecosistema.
Coordinar el funcionamiento de los Comités Locales de Prevención y Atención de
Desastres, para desarrollar acciones tendientes a prevenir y mitigar los efectos de
desastres naturales y otros siniestros.

27. 6. LA EDUCACIÓN, COMO FUNDAMENTO GENERADOR DE
CIUDADANÍA, CONVIVENCIA Y DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL.
Para una sociedad, como la sucreña, que quiere trascender, es necesario
apuntar a soluciones tendientes a mitigar problemas profundos de
exclusión social e inequidad y para ello, el instrumento prioritario debe
ser la educación, la cual permite formar a nuestros ciudadanos para la
cultura y la pluralidad, enriqueciendo de esta manera el entramado de las
relaciones entre los ciudadanos, fundamentales para el desarrollo de la
vida en comunidad.
Los logros educativos juegan un papel fundamental como factor
determinante de las desigualdades y del acceso al bienestar, dado el
enorme potencial productivo individual y social, a partir del aumento de
las capacidades de las personas para contribuir al crecimiento económico y
satisfacer sus propias necesidades.
Acciones:

28. *Dirigir, planificar, coordinar, y vigilar la prestación y administración del
servicio educativo en el Departamento de Sucre, en condiciones de
equidad, eficiencia, calidad y ampliación de cobertura.
*Impulsar la formación y capacitación de docentes de colegios y escuelas
para que esto se traduzca en formación de individuos con una
orientación hacia la observación de valores ciudadanos, la convivencia, la
probidad y la conservación del medio ambiente.
*Promover la educación para la democracia y la ciudadanía mediante la
formación de una ciudadanía deliberante y participativa.
*Desarrollar acciones tendientes a dotar las instituciones de
infraestructura física digna y de infraestructura tecnológica a partir del
acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones – TICs-.
*Propender por la articulación del sector productivo con el sector
educativo, para que éste provea la capacitación y el personal requerido
por aquél, de acuerdo con las oportunidades y proyecciones detectadas
en el medio, que permita el desarrollo sostenible del aparato productivo.
EDUCACIÓN

29. EDUCACIÓN
*Incorporación de las tecnologías de información y comunicación en la formación
y capacitación. Ampliar la conectividad en banda ancha de las instituciones
educativas y la dotación de equipos de computadores y medios audiovisuales.
*Como presidente del Consejo Superior de la Universidad de Sucre, propiciar el
cumplimiento de la responsabilidad social universitaria de la Universidad,
determinada por la integración de sus funciones misionales en su aplicación al
análisis, estudio, comprensión y propuesta de solución de los diferentes
problemas y necesidades de la sociedad, y la transparencia en el ejercicio y
desempeño de la gestión universitaria.
*Buscar la dignificación del maestro sucreño.
*Impulsar el desarrollo productivo basado en el conocimiento y en el desarrollo
de la ciencia, la tecnología y la innovación.
*Sensibilización, formación y capacitación para el turismo, la cual viene siendo
atendida por el SENA pero se hace necesario aumentar la cobertura y enfoque de
formación para el trabajo, ampliándolo a formación profesional desde las
Universidades.

30. 7. DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS REGIONAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL PARA SUCRE,
TENIENDO EN CUENTA ZONAS ÚNICAS COMO LA MOJANA Y LOS
MONTES DE MARÍA.
*Gestionar y participar en el desarrollo de programas
regionales, nacionales e internacionales de conservación
ambiental.
*Impulsar la creación de Unidades Especiales de Manejo
Ambiental en La Mojana y Montes de María.
*Desarrollar proyectos productivos y auto sostenibles en
concordancia con la realidad eco sistémica del área respectiva.

31. 8. DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS NACIONALES DE INCLUSIÓN DIRIGIDAS A
ATENDER A LAS COMUNIDADES NEGRAS O AFROCOLOMBIANAS E INDÍGENAS.
• Implementar acciones afirmativas de inclusión basadas en los
principios de enfoque regional, enfoque diferencial, equidad
racial y acción afirmativa, acción sin daño, sostenibilidad y
equidad de género en los diez ejes fundamentales de
intervención del Programa de Gobierno.
• Presentar Proyecto de Ordenanza para reconocer y garantizar el
ejercicio de los derechos de las Comunidades Negras o Afro
colombianas e Indígenas del Departamento de Sucre.
• Impulsar la articulación de las entidades del orden nacional y
departamental en el desarrollo de programas sociales,
económicos, y culturales para aquellos municipios con
significativa población afro colombianas e Indígenas.
• Hacer seguimiento y monitorear el cumplimiento de los
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO –ODM- en el
Departamento de Sucre, de acuerdo con los compromisos
asumidos por Colombia en las Conferencias y Convenciones
Internacionales de Naciones Unidas, con énfasis en población afro
descendientes e indígena.

32. 9. JUSTICIA, ORDEN PÚBLICO, SEGURIDAD, CONVIVENCIA CIUDADANA Y
PROTECCIÓN DEL CIUDADANO
*Elaborar el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana para el
Departamento de Sucre.
*Elaborar el Plan de Prevención y Protección en DD. HH. y DIH. en el
Departamento de Sucre.
*Impulsar la formación de activos sociales, políticos y económicos a través del
diseño y aplicación de políticas públicas para el fortalecimiento de capital
humano, capital social, de la autogestión, de la participación, el establecimiento y
refuerzo de las redes de apoyo y confianza, así como reforzar respuestas
autogestionarias.
*Visibilizar las acciones que construyen transparencia y buen gobierno como base
de UNA CULTURA DEMOCRÁTICA.

33. 10. RACIONALIZACIÓN Y EFICIENCIA DE LOS RECURSOS.
*Cuando los intereses particulares se anteponen al bien público, las Políticas
Públicas son ineficaces para resolver los problemas que afectan a la comunidad y,
consecuentemente, la democracia pierde legitimidad ante la falta de probidad y la
corrupción política. Por ello, es necesario y urgente:
*Hacer un acuerdo de mínimos que permita sumar esfuerzos del Estado, la
sociedad civil, los gremios, los partidos políticos, las instituciones de educación y
los sindicatos, para luchar contra la corrupción, el clientelismo y el populismo,
prácticas que tanto han afectado la institucionalidad y la legitimidad en el
Departamento de Sucre, con sus altos costos sociales y económicos, así como en
oportunidades de calidad de vida para los sucreños.
*Impulsar la utilización de los mecanismos de control ciudadano existentes para
la exigencia efectiva de responsabilidad política, administrativa y fiscal.
SUCRE

34. FUENTE FINANCIERA
Los recursos para desarrollar los proyectos que se desprenden de mi Programa de
Gobierno se proveerán de distintas fuentes; partiendo de los ingresos del
departamento por concepto de rentas propias y los provenientes del Sistema
General de Participaciones y recursos de las Regalías.
Dadas las condiciones de las finanzas del departamento, es necesario gestionar
otras fuentes de financiación, presentando proyectos a los distintos entes
gubernamentales del orden nacional, así como las distintas organizaciones
nacionales e internacionales y a Organismos de Cooperación Internacional.

35. EPÍLOGO
Sucre, con este Programa de Gobierno enmarcado en ideas
renovadoras, se presenta como tierra agropecuaria,
agroindustrial, turística, cultural, ecológica sostenible, de
conocimiento y territorio de conciliación, convivencia y paz, como
marco democrático y participativo, propicio para superar el
atraso, la miseria y la exclusión que abraza a la inmensa mayoría
de los habitantes del Departamento de Sucre.

37. www.box.net/shared/zarsdpe3hxu6k4efjxbz
www.julioguerragobernadordesucre.blogspot.com
GRACIAS