Miguel Hidalgo, Ministro del Interior

1. CADE
UNIVERSITARIO
2011
“UN PERÚ SEGURO
PARA SUS
CIUDADANOS”
XVII CONFERENCIA ANUAL DE
ESTUDIANTES
Miguel Hidalgo Medina
Ministro del Interior

2. “Perú, sociedad con valores y
cultura cívica, conviviendo en
ciudades seguras”
2

4. Que debemos entender
por “país seguro” ?
Es aquel que ha adoptado un
conjunto de medidas para
prevenir o minimizar los riesgos
que puedan afectar el libre
ejercicio de los derechos a la
vida, integridad moral, psíquica,
física y al libre desarrollo y
bienestar.

5. SEGURIDAD NACIONAL
La Seguridad Nacional es la situación en la que el
Estado tiene garantizada su existencia, presencia y
vigencia, así como su soberanía, independencia e
integridad territorial y de su patrimonio, sus intereses
nacionales, su paz y estabilidad interna, para actuar
con plena autoridad y libre de toda subordinación,
frente a todo tipo de amenazas.

6. MARCO LEGAL
- CONSTITUCION POLITICA DEL PERU -
Art. 1ro. Art.44 Art.118 Art.166
Fin Supremo “Deberes Corresponde Finalidad
Sociedad y primordiales al Pdte. fundamental
el Estado: del Estado Inc.4 PNP:
“...la defensa “... Proteger “…Velar “...garantizar,
de la a la por el Orden mantener y
persona población Interno...” restablecer el
humana...”. de las Inc.14 Orden
amenazas “...disponer Interno….”
contra su el empleo
seguridad…” de la PNP.”

7. Seguridad Seguridad
Externa Interna
Garantiza al Estado mismo y
Garantiza la existencia,
a la colectividad nacional de
presencia y vigencia del
las amenazas y conflictos
Estado mismo, su
que puedan surgir dentro
independencia, soberanía e
del territorio con o sin
integridad territorial y de su
apoyo exterior y que
patrimonio y a la
pongan en riesgo su
colectividad nacional a de
supervivencia, autonomía,
las amenazas o presiones
integridad y el logro del
provenientes del exterior.
bienestar.
FUERZAS ARMADAS
POLICÍA NACIONAL

8. SEGURIDAD INTERNA
Orden Interno
Equilibrio político-jurídico de estabilidad,
poderes y existencia del Estado
Orden Público ASEGURAR
Equilibrio jurídico-social de estabilidad DERECHOS
Y
y paz social del Estado. Elementos:
tranquilidad, seguridad, salubridad y
moralidad
LIBERTADES
Seguridad DE LAS
Ciudadana PERSONAS
Expresión de orden público
en el ámbito local.
Convivencia pacífica
localizada.

9. Orden Orden Seguridad
Interno Público Ciudadana
Amenazas
 Terrorismo  Pandillaje
 Desastres Naturales  Hurto, robo
 Corrupción
 Contrabando  Lesiones
Generalizada
 Bloqueo Carreteras  Infracc. Penales Leves
 TID
 Toma Centros de  Niños y Adolescentes
 Fraude Electoral
Producc. en Situación de Peligro.
 Atentado contra los
 Seguridad SS.EE.  Prostitución Infantil
Poderes del Estado
 Huelgas, Paros  Consumo de Alcohol y
 Trafico de Armas
Nacionales Drogas
 Falsificación de
 Comisión de Delitos  Micro-comercialización
Moneda
 Inseguridad Vial de Drogas
 Atentado Medio
 Concentraciones,  Infracciones al
Ambiente y Ecología
Marchas Reglamento de
 Violación de
 Espectáculos Públicos Transito
Fronteras

10. SEGURIDAD CIUDADANA
Asegurar convivencia
pacífica
Acción integrada Erradicación violencia
que desarrolla el
Estado con la Utilización pacífica de
participación de la vías y espacios públicos
ciudadanía
Contribuir prevención
comisión delitos y faltas

11. MARCO LEGAL
COMPETENCIAS EN SEGURIDAD
CIUDADANA
Ley del Sistema
Ley 29611 modifica la
Constitución Política Nacional de Seguridad
Ley Orgánica de
Art. 197 Ciudadana (SINASEC)
Gobiernos Regionales
LEY Nº 27933
Son Competencias “Las Municipalidades Tiene por objeto coordinar
Compartidas, de acuerdo al promueven, apoyan y eficazmente la acción del
artículo 36 de la Ley 27783, reglamentan la participación Estado y promover la
Ley de Bases de la vecinal en el desarrollo local. participación ciudadana para
Descentralización,
Asimismo brindan servicios garantizar una situación de
de seguridad ciudadana, con paz social.
(…) la cooperación de la
i) Seguridad ciudadana. Policía Nacional del Perú, Integran el Sistema:
j) Otras que se les delegue o conforme a Ley”. a) Consejo Nacional
asigne conforme a Ley. b) Comités Regionales
c) Comités Provinciales
d) Comités Distritales

12. INTEGRANTES DEL
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
MINISTRO DEL INTERIOR
PRESIDE
MINISTRO DE
MINISTRO DE
ECONOMÍA Y MINISTRO DE
EDUCACION
FINANZAS JUSTICIA MINISTRO DE
SALUD
PRESIDENTE
FISCAL DE CORTE SUPREMA
JUSTICIA
LA NACIÓN CONASEC
LEY Nº 27933
Modif. LEY Nº 28863
DEFENSOR DEL
PRESIDENTE PUEBLO
REGIONAL ALCALDE DE LA
DEL CALLAO PROVINCIA
CONSTITUCIONAL DEL
PRESIDENTE ALCALDE CALLAO
REGIONAL PROVINCIAL ALCALDE
DE LIMA DE AREQUIPAMETROPOLITANO
DE LIMA
PNP
MTC MIMDES SOCIEDAD CIVIL

13. ALCALDE COMISARIO
PODER JUDICIAL DEL DISTRITO PNP
COMITÉ DISTRITAL
DE SEGURIDAD CIUDADANA
DOS ALCALDES DE UN REPRESENTANTE
CENTROS POBLADOS DE LAS RONDAS
MENORES. CAMPESINAS DONDE
UN LAS HUBIERE.
REPRESENTANTE
DE LAS JUNTAS
VECINALES.
EL COMITÉ DISTRITAL, EN BASE A SU REALIDAD, DEBERÁN INCORPORAR A OTRAS
AUTORIDADES DEL ESTADO, REPRESENTANTES DE LAS INSTITUCIONES CIVILES O DE
LA COMUNIDAD QUE CONSIDEREN CONVENIENTE.” 28

14. ROLES Y LIDERAZGOS
Liderazgo
• Alcalde Distrital
Político
Liderazgo
• Comisario
Operativo

15. FACTORES DE
INSEGURIDAD
CIUDADANA
Factores ambientales Factores Sociales y
Factores Económicos Factores políticos
y urbanísticos Culturales
Debilidad en la Medios de
Hacinamiento Urbano Pobreza y exclusión aplicación de las Comunicación
políticas públicas
institucionales
Ausencia de espacios Valores familiares,
Desigualdad Económica culturales y proceso de
públicos
Falta de compromiso y socialización
articulación de los
Falta de servicios actores de Seguridad
Desempleo Inclinación al uso de
públicos esenciales Ciudadana
armas de fuego
Consumo de sustancias
psicoactivas y adicción
Resentimiento social

16. ESQUEMA METODOLOGICO PARA OPTIMIZAR LA
FUNCION POLICIAL EN SEGURIDAD CIUDADANA
INTELIGENCIA
OPERATIVA
OPERACIONES FUNCIÓN INVESTIGACIÓN
POLICIALES POLICIAL
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

17. PRODUCCION POLICIAL DEL RESULTADO DE OPERATIVOS
EJECUTADOS POR LAS SUB-UNIDADES DE LA VII-DIRTEPOL-LIMA DEL
01 ENERO AL 14 DE JUNIO DEL 2011
DETENIDOS DROGA VEHICULOS
DESARTICULADAS
ARMAS DE FUEGO
ALCOHOLEMIA
PERS. RESUL.
POSITIVO
DETENIDOS-RQ
RECUPERADOS
BANDAS
CLORHIDRATO
PBC MARIHUANA
DIVERSOS
DELITOS
DE COCAINA
RQ
KING
KETES KILOS PACOS KILOS KILOS
SIZE
3,324 9,670 3,332 194,299 31.52 6,375 123.30 1,270 8.72 4,453 546 348 584

18. S/. per S/. per
Distrito Mills. cápita Distrito Mills. cápita
San Isidro 25.5 430.7 San Juan de Miraflores 3.8 9.9
Miraflores 11.8 137.9 Rímac 1.8 9.6
Punta Hermosa 0.8 130.2 Barranco 0.3 9.6
San Borja 10.6 97.4 San Martín de Porres 5.2 8.6
Jesús María 5.4 82.3 San Juan de Lurigancho 6.9 7.5
Santiago de Surco 24.2 80.2 Carabayllo 1.4 6.1
La Molina 9.4 67.7 San Rosa 0.1 5.1
Lima 20.5 66.8 Villa María del Triunfo 1.2 2.9
Magdalena del Mar 2.6 49.6 Comas 1.2 2.3
Lurín 3.1 47.5 Villa El Salvador 0 0
Gasto per cápita promedio S/. 22.9
Fuente: Presupuesto Público 2010 - Portal de Consulta Amigable MEF

20. Gracias