GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS EN CHICLAYO

1. GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS
EN CHICLAYO
 En la actualidad, el crecimiento de las
poblaciones viene acompañado del
incremento de la cantidad de residuos sólidos y
de la problemática que traen consigo.

2. Ley Nº 27314
 La presente Ley establece derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades
de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestión y manejo de los residuos sólidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección
de la salud y el bienestar de la persona
humana.

3. ARTICULO 9
Los gobiernos regionales promueven la adecuada gestión y manejo de los
residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción. Priorizan programas de
inversión pública o mixta, para la construcción, puesta en valor o
adecuación ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos sólidos en
el ámbito de su jurisdicción, en coordinación con las municipalidades
provinciales correspondientes.
El gobierno regional debe asumir, en coordinación con la autoridad de salud
de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de
dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de
residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellas
municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de
los mismos en forma adecuada, o que estén comprendidas en el ámbito de
una declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los
servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad
correspondiente.”

4. OBJETIVOS
 Identificar las deficiencias y necesidades de los sistemas de
manejo de residuos sólidos de la provincia para proceder a su
subsanación.
 Promover una cultura de prevención de los fenómenos naturales
entre las autoridades institucionales y población reduciendo los
factores antrópicos que incrementan la vulnerabilidad en esta
ciudad .
 Detectar las áreas de la ciudad que se encuentran amenazadas
por los fenómenos naturales.

5. CAUSAS DEL MAL MANEJO AMBIENTAL ACTUAL DE
LA CIUDAD DE CHICLAYO
 Autoridades públicas que no toman las decisiones
políticas que se requieren para atacar el problema
visible de manera inmediata a nivel del territorio,
reconociendo la gravedad de la situación y de las
repercusiones que tendrá para el desarrollo de
Chiclayo y de su población en el futuro cercano.
 Una población largamente desinformada y de
esta manera desconociendo el impacto de la
actual situación ambiental y sus consecuencias
sobre su vida a corto y mediano plazo. Esta cultura
ambiental ausente resulta en no poder estimar el
peligro inminente y de no ejercer una función de
control y presión sobre las autoridades políticas.

6. • Medios de comunicación sociales que parecen no
asumir un rol investigativo y educativo para influir en
la formación de una opinión pública crítica respecto
a la situación ambiental deplorable que padece
Chiclayo.

7. ESQUEMA DE ELABORACIÓN DEL
PIGARS

8. ORGANIZACIÓN LOCAL PARA EL
DESARROLLO DEL PIGARS
 El proceso de formulación del PIGARS debe ser participativo,
involucrando activamente a los directos actores de grupo de interés de
la localidad.
 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES Y SECTORES MULTISECTORIALES EXISTENTES.
 CONFORMACIÓN DEL COMITÉ LOCAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS COGARS, EL CUAL ES LA ORGANIZACIÓN LOCAL DE
CONCERTACIÓN QUE PROMUEVE LA ADECUADA GESTIÓN Y MANEJO DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS ES LA ORGANIZACIÓN, EN LA CUAL PARTICIPAN
LOS REPRESENTANTES DE LAS PRINCIPALES ORGANIZACIONES.
 ELABORACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO.
 CONFORMACIÓN DE EQUIPO TÉCNICO PIGARS (PROFESIONALES).

9. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO O
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
 En el desarrollo del
Diagnóstico participativo, se
recomienda llevar a cabo un
taller, en donde se evaluará
la problemática de manejo
de residuos con sus diferentes
actores.

10. ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y
ALCANCES DEL PIGARS
 Se recomienda llevar a cabo un taller para conocer los objetivos y alcances
del PIGARS. Las conclusiones del diagnóstico que se han formulado en la
sección anterior (paso2), servirán de base para establecer los alcances del
PIGARS. En esta sección, se tratará de precisar 4 aspectos claves del PIGARS:

11. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS
 La identificación y evaluación de las alterativas busca responder a la
pregunta ¿qué hacer para lograr los grandes objetivos planteados en el paso
anterior?
Aspectos gerenciales,
administrativos y
financieros
Reforzamiento del
modelo de gestión
financiera
Aspectos Técnico-
Operativos

12. PREPARACIÓN DE LA ESTRATEGIA
 La formulación de la estrategia del PIGARS implica considerar las
siguientes dimensiones:
¿Qué aspectos críticos del
sistema de gestión de residuos
sólidos se deben mejorar?
¿Qué actores o grupos
de interés se encargarán
de desarrollar las
actividades críticas
vinculadas a la pregunta
anterior?
¿Cómo se
abordaran los
objetivos y temas
estratégicos?

13. FORMULACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
DE PIGARS
 El plan de acción debe identificar las actividades prioritarias, sus
correspondientes requerimientos de inversión, los responsables para cada
actividad y los indicadores de avance de los productos parciales y finales.
 El plan de acción en 5 pasos:
 1. Identificar los campos de actuación (o Programas), objetivos específicos,
metas y correspondientes actividades de corto plazo (de 0 a 2años) y
mediano plazo (3 a 5 años).
 2. Establecer los responsables niveles de inversión y fuentes de financiamiento
para cada meta.
 3. Calendarizar las metas sindicando el flujo de inversión requerida para cada
una de ellas, con énfasis en el plano operativo anual (paso7).
 4. Diseñar los proyectos específicos (PE) que requerirán ser desarrollados y
financiados.
 5. Establecer los procedimientos de puesta en marcha del plan operativo
anual, monitoreo y evaluación (paso7).

14. EJECUCIÓN Y MONITOREO
 La implementación o puesta en marcha del plan de acción representa la
transición del momento de formulación a la ejecución del PIGARS, y se
lleva a cabo diseñando un plan operativo anual.
 La ejecución del plan operativo anual del PIGARS requiere, de la
aprobación del presupuesto ante las instancias correspondientes.
 Pasos para poner en marcha el plan de acción:
 Paso 1: Establecer los acuerdos específicos y mecanismos de trabajo
entre las instituciones involucradas (convenios, acuerdos, contratos, etc.).
 Paso 2: Formular un plan operativo anual con detalle de las actividades y
flujo de caja mensual, indicando responsables, productos a obtener por
cada actividad y sus respectivas fuentes de financiamiento.
 Paso 3: Establecer mecanismos de evaluación de la gestión de RSM
participativos con intervención de población organizada.

15. Conclusión
 La provincia de Chiclayo, requiere de una estructura municipal que
mejore progresivamente su gestión ambiental para el crecimiento y
desarrollo de sus ciudades. Es evidente que los funcionarios muestran
conocimientos y decisión de mejorar el que hacer cotidiano del servicio
de limpieza pública, sin embargo los niveles de registro de información
sobre el servicio de limpieza pública son genéricos y heterogéneos,
impidiendo en muchos casos disponer de información.

16. RECOMENDACIONES
 Es necesario implementar las actividades a corto, mediano y largo plazo,
en el tiempo más inmediato debido a las deficiencias del Sistema de
Gestión y manejo de residuos sólidos de la Provincia de Chiclayo.
 Implementar programas de minimización de residuos sólidos en toda la
Provincia.
 Se recomienda contar con un personal estable y capacitado, en el
servicio de limpieza pública, debido a que es un trabajo de riesgo para la
salud y además redunda en la eficiencia del operario.
 Implementar programas para sensibilizar a la población sobre la
necesidad de efectuar el pago correspondiente por el servicio recibido.
 Implementar en el más breve plazo una agresiva campaña de
sensibilización y capacitación en educación ambiental por los medios de
comunicación local.