1. Declaración pública
Un conjunto de ciudadanos de Puerto Williams agrupados en favor de la defensa del Beagle, medi-
ante la presente declaración pública quisiera manifestar en relación a la macrozonificación del borde
costero en la provincia Antártica y a la instalación de centros para el cultivo de salmónidos, lo que a
continuación se indica:
Primero: la actual macrozonificación del borde costero de la provincia Antártica fue resultado de un
proceso poco claro que no respetó la voluntad manifestada por los representantes de la comunidad
de Puerto Williams. Durante 2009, a través de la contratación de la consultora Gestión Patagonia, el
Gobierno Regional de Magallanes desarrolló un proceso de participación y votación “ciudadana”, en
el que se incluyó a miembros de los distintos estamentos de la comunidad, junto a representantes de
una empresa que había comprado los derechos de una concesión acuícola otorgada con anterioridad.
Esto nos sorprendió como miembros de la comunidad de Puerto Williams, por cuanto esas personas
jamás han residido o trabajado temporalmente en la comuna, pero fueron puestos al mismo nivel
que todos los ciudadanos de la localidad. A partir de aquel trabajo se eligió que la macrozonificación
debía tener como prioridad la conservación, quedando así consignado en la Propuesta Privada Usos
Preferentes Antártica. Los profesionales de Gestión Patagonia, junto a representantes del Gobierno
Regional, indicaron que se generaría una nueva instancia de votación ciudadana -durante marzo del
siguiente año (2010)- para la definición de la microzonificación del borde costero, hecho que nunca
ocurrió. Finalmente, mediante un mecanismo insólito, el Gobierno Regional de Magallanes, a través
del documento Memoria y Propuesta Preliminar de Zonificación del Borde Costero Provincia de Tierra
del Fuego y Antártica Chilena, publicado en septiembre de 2010, modificó las variables que se usaron
para medir la opinión “ciudadana”, por lo que los resultados publicados no fueron concordantes con las
preferencias de la mayoría de los participantes, determinando a través del documento la priorización
de las actividades acuícolas. Luego, el subsecretario de Pesca, Pablo Galilea, el 11 de abril de 2011
declaraba, “... podemos asegurar que la asignación de la concesiones será concordante con el pro-
ceso de zonificación desarrollado en la región”.
Estos vicios, entre otros que ha sufrido el proceso en Magallanes, fueron reconocidos explícitamente
por autoridades como el concejal de Punta Arenas, Mario Pascual, quien el 5 de abril de 2011 dijo,
“entre gallos y medianoche y con la participación de representantes nominados a dedo, se aprobó la
Zonificación del Borde Costero en la Región de Magallanes...”, y el senador Pedro Muñoz, que el 26
de Octubre de 2010 declaraba, “hasta ahora el proceso de zonificación se lleva adelante con escasa
difusión y participación, lo que afecta su legitimidad".
Segundo: considerando que el artículo 87 de la Ley General de Pesca y Acuicultura señala: “Previo
informes técnicos debidamente fundamentados de la Subsecretaría de Pesca, Consejo Nacional de
Pesca y Consejos Zonales de Pesca que corresponda, se deberá reglamentar las medidas de protec-
ción del medio ambiente para que los establecimientos que exploten concesiones o autorizaciones de
acuicultura operen en niveles compatibles con las capacidades de carga de los cuerpos de agua lacus-
tres, fluviales y marítimos, asegurando la vida acuática y la prevención del surgimiento de condiciones
anaeróbicas en las áreas de impacto de la acuicultura”. Esta es una condición legal obligatoria previa
a la conformación de cualquier macrozonificación y por lo mismo de cualquier concesión para labores
acuícolas. Los estudios requeridos por esta Ley no existen para nuestra Provincia. Sin embargo, hay
4 concesiones acuícolas para salmonicultura ya entregadas desde hace al menos 3 años, sin cumplir
con el respectivo estudio de carga.

2. En definitiva, nos oponemos tajantemente a la realización de estos proyectos debido al conjunto
de irregularidades que rodean al proceso, así como a las arbitrariedades que siguen cometiendo las
autoridades que no han considerado la voluntad ciudadana, situación manifiesta en las declaraciones
del subsecretario de Pesca, Pablo Galilea, formuladas en junio de 2012, en las que anunció estar a
la espera de que se modifiquen los límites del Parque Nacional Bernardo O’Higgins para facilitar la
expansión salmonera en Magallanes. Además describió un nuevo proyecto de ley que modifica el
actual sistema de entrega de concesiones acuícolas que elabora el Ministerio de Economía, el cual
elimina las llamadas “triple A” y crea los sectores “concesibles”, con lo cual elimina todo el trabajo de
participación ciudadana que habían realizado por años las Comisiones de Ordenamiento del Borde
Costero de cada región. Todo esto genera grandes dudas en torno al funcionamiento de esta compleja
actividad y a su fiscalización por parte de las autoridades. Asimismo, como un grupo de ciudadanos
por la defensa del Beagle, declaramos que no queremos cargar con las consecuencias negativas de
un proceso negligente que a la larga verá socializadas las pérdidas y privatizadas las ganancias, como
ha quedado completamente demostrado en la Décima Región.