Интерньюс в КР и ОФ «Институт Медиа Полиси» провели встречу с представителями медиа и НПО по вопросу выборов Наблюдательного совета КТРК

1. Выборы
Наблюдательного Совета
ОТРК
mpi@media.kg www.media.kg

2. Краткая информация
11.01.2017 - принято постановление Жогорку Кенеша КР об объявлении
выдвижения кандидатов в состав Наблюдательного совета ОТРК КР
 27.01.2017 - вступило в силу (опубликовано в газете «Эркин Тоо»)
 до 3.03.2017 - Представители гражданского общества, заинтересованные в
выдвижении своих кандидатов, представляют необходимые документы в
Комитет ЖК КР по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и
здравоохранению. Все вопросы - по телефонам: 0 (312) 638689, 639197
 до 3.04.2017 - Комитет должен рассмотреть поступившие предложения по
кандидатам и список внести на рассмотрение Жогорку Кенеша КР
(http://kenesh.kg/ru/news/show/2044/opublikovano-postanovlenie-zhogorku-kenesha-ob-obayavlenii-
vidvizheniya-kandidatov-v-sostav-nablyudatelynogo-soveta-otrk-kr)

3. Срок подачи документов
 Документы представляются до 17 ч 30 мин. 3 марта 2017 г. в
запечатанном конверте с пометкой «Комитет Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию,
науке, культуре и здравоохранению»
 Ящик для писем находится в контрольно-пропускном пункте
(западный вход в здании ЖК КР)
 Обязательно указать на конверте свои контактные данные
Заявления НЕ рассматриваются если:
- поступили после указанного срока либо
- не соответствуют установленным правилам

4. Комитет ЖК КР по социальным вопросам, образованию,
науке, культуре и здравоохранению
 Отбирает кандидатов в Наблюдательный Совет представленные
от гражданского общества.
 Проводит их обсуждение на открытом заседании путем
рейтингового голосования.
 Публикует окончательный список кандидатов.
 Осуществляет подготовку голосования по всем кандидатам на
заседании Жогорку Кенеша КР.
 Выдвижение кандидатов и их утверждение происходят публично.

5. Процедура избрания членов Совета (ст.13)
 Отбор кандидатов осуществляют депутаты Жогорку Кенеш КР по
следующей схеме:
1. Президент КР предлагает 10 кандидатур
2. Жогорку Кенеш КР выдвигает 10 кандидатур
3. Из числа кандидатов предложенных представителями гражданского
общества Комитет по соц вопросам … отбирает не менее 10 кандидатур
По каждой из категорий Жогорку Кенеш КР путем рейтингового голосования
утверждает по 5 кандидатов. Общее количество – 15 членов Совета.
 В случае, когда ни один из кандидатов от парламентской оппозиции не
набирает достаточного количества голосов для прохождения в состав Совета,
одно место в Совете предоставляется кандидату от парламентской оппозиции,
набравшему наибольшее количество голосов.

6. Наблюдательный Совет ОТРК (ст.12,13)
 Высший коллегиальный орган управления Корпорации
 Количественный состав - 15 членов
 Избирается на 5 лет
 Полномочия членов Совета прекращаются по истечении срока, на
который они были избраны (есть с не истекшим сроком)
 Возможно досрочное добровольное сложение полномочий либо
досрочный отзыв члена Совета
Досрочный отзыв и назначение новых представителей
осуществляются той стороной, которая внесла данную
кандидатуру
 Свои обязанности исполняют безвозмездно.
• Закон КР Об Общественной телерадиовещательной корпорации

7. Основные полномочия НС
 выбирать и освобождать генерального директора
 давать согласие ген директору на назначение и увольнение его
заместителей
 утверждать устав Корпорации, регламент Совета, редакционную
политику и другие документы, регулирующие деятельность ОТРК
 рассматривать и согласовывать сметы расходов (бюджеты),
плановые документы и финансовые отчеты Корпорации
 заслушивать отчеты об использовании финансовых средств,
имущества и других активов Корпорации
 запрашивать у должностных лиц документы, связанные с
финансово-хозяйственной деятельностью Корпорации
 проводить общественные слушания по вопросам деятельности

8. Кто обладает правом на выдвижение своих
кандидатов?
 Cт.13 закона КР «Об Общественной телерадиовещательной
корпорации Кыргызской Республики»:
«п. 1 Кандидаты на должность члена Совета выдвигаются от
образовательных, научных, общественных и других
некоммерческих организаций»
« п. 3 Гражданское общество (учебные и научные учреждения,
творческие союзы, общественные объединения, средства
массовой информации и другие организации)»

9. Требования к кандидату в члены НС (Ст. 13)
 иметь высшее образование
 опыт работы - не менее чем 5-лет в сфере :
- средств массовой информации (печатные и ТРВ бывшие),
- неправительственной организации,
- творческого союза

10. Перечень документов для участия в конкурсе
 1. Предложения (сопроводительное письмо) и протокол собрания
выдвигающей организации
 2. Копии диплома и трудовой книжки нотариально заверенные
 3. Резюме кандидата
Все документы должны быть в письменном виде

11. Типовая Инструкция по делопроизводству
 Протокол - документ, содержащий последовательную запись хода
обсуждения вопросов и принятия решений на собраниях, совещаниях,
конференциях и заседаниях коллегиальных органов. Оформляется на бланке.
Текст протокола состоит из двух частей: вводная и основная.
Подписывается председательствующим на заседании и секретарем.
 Вводная часть - указываются председатель, секретарь, список
присутствовавших, повестка дня (перечень рассматриваемых вопросов с
указанием докладчика по каждому пункту повестки дня).
 Основная часть - состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки
дня. Текст каждого раздела строится по схеме: СЛУШАЛИ - ВЫСТУПИЛИ
- ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ). Основное содержание докладов и
выступлений помещается в тексте протокола или прилагается к нему.
Постановление или решение - в тексте протокола печатается полностью.
При необходимости приводятся итоги голосования.
Утверждена постановлением Правительства КР от 23.7.2012 г.

12. Протокол собрания (образец оформления)
Дата____ N ____ гор. Бишкек
Председатель - Инициалы и фамилия
Секретарь - Инициалы и фамилия
Присутствовали: (список)
Приглашенные: (если есть)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О выдвижении кандидата в состав Наблюдательного совета Общественной
телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики
СЛУШАЛИ:
Председателя И.О. Фамилия – (текст )
ВЫСТУПИЛИ:
И.О. Фамилия – (краткая запись выступления либо прикладывается доклад)
ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ):
1.1. _____________________________________________________________________________________
Председатель (Подпись) Инициалы и фамилия
Секретарь (Подпись) Инициалы и фамилия (удостоверьте печатью)

13. Кто не вправе претендовать на членство в НС?
Членами Совета не могут быть лица:
 состоящие на государственной или муниципальной службе,
 являющиеся депутатами Жогорку Кенеша и местных кенешей,
 занимающие выборную должность в органе госуправления любого уровня
являющиеся лидерами политических партий или состоящие в штате партии
работающие в Корпорации или других вещательных организациях
 имеющие деловые отношения с Корпорацией
 занимающие должность в сфере вещания или телекоммуникаций,
получающие выплаты из этой области или же имеющие в ней прямые или
опосредованные финансовые интересы
 Члены Совета при осуществлении своих полномочий приостанавливают
свою политическую деятельность и членство в политических организациях.

14. Государственная служба
 профессиональная служебная деятельность граждан КР в
государственных органах.
 включает:
1. государственную гражданскую службу
2. военную
3. правоохранительную
4. дипломатическую
• Закон КР «О государственной гражданской службе и муниципальной службе»
30.05.2016 г.

15. Определения
Государственная гражданская служба –
вид государственной службы, представляющий собой
профессиональную служебную деятельность граждан КР в
государственных органах по осуществлению на постоянной основе
задач, функций и властных полномочий, определенных
Конституцией КР и иными нормативными правовыми актами КР.
 Муниципальная служба –
профессиональная служебная деятельность граждан КР в органах
местного самоуправления по осуществлению на постоянной
основе задач, функций и властных полномочий, определенных
Конституцией и иными нормативными правовыми актами.

16. Государственные служащие
СлужащиеГосударственный гражданский служащий
- гражданин КР
- занимает административную должность в госоргане на постоянной основе
- получает денежное вознаграждение из средств республиканского бюджета
- несет ответственность за исполнение своих полномочий
Муниципальный служащий
- гражданин КР
- занимает административную должность в МСУ на постоянной основе
- получает денежное вознаграждение из средств местного бюджета
- несет ответственность за исполнение своих полномочий

17. Реестр государственных и муниципальных должностей
Утверждается Президентом КР и состоит из 3 частей:
1. реестр (список) политических государственных и муниципальных
должностей и специальных должностей
2. реестр административных должностей, содержащий наименования
должностей, распределенных по группам и категориям, с указанием
государственных органов и органов местного самоуправления
3. реестр административных должностей вооруженных сил и
правоохранительных органов, содержащий наименования
должностей, распределенных по группам, категориям, с указанием
госоргана
Утвержден Указом Президента КР от 31.01.2017 г. «Об утверждении Реестра
государственных и муниципальных должностей Кыргызской Республики»

18. Проект дополнений в ст.13 закона
ОТРК
Статья 13. Порядок избрания членов Совета
2. Членами Совета не могут быть:
лица, состоящие в религиозных организациях и/или
занимающие в них должности;

19. Проект дополнений в ст.12 закона ОТРК
Досрочное прекращение полномочий
4. Полномочия членов Совета прекращаются по истечении срока, на который они
были избраны.
Досрочное прекращение полномочий членов Совета производится:
1) по собственному заявлению;
2) в случае смерти или болезни, не позволяющей выполнять обязанности члена
Совета;
3) при выходе из гражданства Кыргызской Республики, принятии
гражданства другого государства;
4) в случае отсутствия без уважительных причин 2 раза подряд на заседаниях
Совета;
5) в случае нарушения уголовного законодательства Кыргызской Республики и
вступления в силу приговора суда;
6) в случае осуществления деятельности, несовместимой или
противоречащей статусу члена Совета.

20. Продолжение
5. Наблюдательный совет при подтверждении оснований для
досрочного прекращения полномочий члена Совета в десятидневный
срок принимает решение об уведомлении профильного комитета
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Не позднее тридцати дней с даты получения уведомления, профильный
комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики обязан принять меры
по объявлению конкурса на замещение вакантной должности члена
Наблюдательного Совета Корпорации.
Председатель Совета в течении пяти рабочих дней со дня принятия
решения профильным комитетом распространяет информацию в СМИ о
наличии вакантного места.
Назначение нового члена Совета осуществляется Жогорку Кенешом
Кыргызской Республики по представлению той стороны, номинантом
которой являлся член Совета, чьи полномочия досрочно прекращены.

21. Проект изменений и дополнений в ст.15 закона
ОТРК
Статья 15. Полномочия Совета
1. В рамках установленных задач Совет вправе:
1) утверждать устав Корпорации, регламент Совета, редакционную политику
вносить изменения и дополнения в иные внутренние документы, регулирующие
деятельность Корпорации;
2) утверждать годовой бюджет Корпорации и финансово-хозяйственный план
деятельности;
3) утверждать годовой отчет Генерального директора о деятельности
Корпорации;
4) утверждать предельную штатную численность Корпорации в рамках фонда
оплаты труда;
5) избирать на конкурсной основе Генерального директора Корпорации и
освобождать его от занимаемой должности.

22. Продолжение
6) выражать недоверие Председателю Совета и принимать решение по
его отзыву;
7) давать согласие на назначение Генеральным директором его
заместителей;
8) давать согласие на создание, реорганизацию и ликвидацию
филиалов и представительств Корпорации;
9) заслушивать отчеты должностных лиц Корпорации об
использовании финансовых средств, имущества и других активов
Корпорации;
Совет рассматривает и другие вопросы, предусмотренные настоящим
Законом и Уставом Корпорации.
Решения Совета по вопросам, указанным в подпунктах 1-6
принимаются двумя третями голосов от общего состава членов Совета.
По другим вопросам решения принимаются простым большинством.

23. Продолжение
При досрочном освобождении Генерального директора от
занимаемой должности, исполняющим обязанности назначается один
из его заместителей.
2. Члены Совета выступают в качестве защитников интересов
общества в целом, а не организаций, выдвинувших их кандидатуры.
3. Члены Совета не могут использовать свою должность в
политических, религиозных, коммерческих либо личных интересах.
4. Наблюдательному Совету запрещается вмешиваться в текущую
редакционную и кадровую деятельность Общественного телевидения
и Общественного радио.

24. Спасибо за внимание!
ОФ «Институт Медиа Полиси»
mpi@media.kg 0 312 961-960