Analisis Standar Belanja (ASB) merupakan pedoman penyusunan anggaran berbasis kinerja untuk menentukan kewajaran anggaran antar program dan SKPD. Dokumen ini membahas tujuan, lingkup, dan metodologi penyusunan ASB Kabupaten Probolinggo tahun 2022, yang meliputi seluruh SKPD. Prosesnya meliputi pengumpulan data, analisis, penentuan faktor pengendali belanja, nilai tetap dan variabel, serta contoh pengol

1. TAHUN ANGGARAN 2022
PEMERINTAH KABUPATEN PROBOLINGGO
BADAN KEUANGAN DAERAH KABUPATEN PROBOLINGGO
Jalan Pangliman Sudirman No. 134 Kaksaan Probolinggo, No.Telp/Fax (0335) 846 616
PENYUSUNAN ANALISIS STANDAR
BELANJA (ASB)
KABUPATEN PROBOLINGGO
TAHUN 2022

2. LATAR BELAKANG
Pasal 51 ayat (5) Peratura
n Pemerintah Nomor 12 T
ahun 2019 tentang Pengel
olaan Keuangan Daerah j
uncto Pasal 3 huruf e Per
aturan Menteri Dalam Neg
eri Nomor 77 Tahun 2020
tentang Pedoman Teknis
Pengelolaan Keuangan D
aerah perlu menetapkan P
eraturan Bupati Probolingg
o tentang Analisis Standar
Belanja
Analisis standar belanja
merupakan penilaian kewa
jaran atas beban kerja da
n biaya yang digunakan u
ntuk melaksanakan suatu
sub kegiatan sebagai ped
oman dalam penyusunan
RKA SKPD dengan pende
katan penganggaran berd
asarkan kinerja. Kinerja ya
ng hendak dicapai terdiri d
ari indikator kinerja, tolak u
kur kinerja, dan sasaran ki
nerja yang akan dicapai d
ari program, kegiatan dan
sub kegiatan.
Salah satu cara yang dap
at diambil oleh pemerinta
h daerah dalam pengelol
aan keuangan secara eko
nomis, efisien, dan efektif
dengan menyusun standa
r biaya yaitu Analisis St
andar Belanja (ASB). Pe
ntingnya dilakukan penyu
sunan ASB ini karena ad
anya ketidakadilan dan k
etidakwajaran anggaran b
elanja antar kegiatan seje
nis antar program dan ant
ar SKPD.
Analisis standar belan
ja adalah salah satu p
edoman belanja daera
h untuk menyusun ren
cana kerja dan anggar
an dalam penyusunan
rancangan Perda tenta
ng APBD dan Perubah
an APBD. Dengan ditet
apkannya Peraturan Bu
pati Probolinggo Tentan
g Analisis Standar Bela
nja (ASB), setiap kegiat
an yang memiliki pola k
egiatan dan bobot kerja
yang sepadan dengan k
egiatan sebagaimana di
atur dalam Peraturan B
upati harus mengacu pa
da ASB

3.  TUJUAN
Menyusun draft Peraturan Bupati Probolinggo Tentang Analisis Standar
Belanja beserta lampirannya berupa perhitungan dan tata cara penerapa
n analisis standar belanja (ASB) per kegiatan
menjawab permasalahan perencanaan program/kegiatan/subkegiatan yang
berbasis kinerja sehingga pelaksanaan perencanaan pembangunan
Mendapatkan model analisis standar belanja sesuai dengan karakteristik
pelaksanaan program/kegiatan/sub kegiatan di Kabupaten Probolinggo
1
2
3
 MAKSUD
Penyusunan Analisis Standar Belanja yang didasarkan pada kewajaran anggaran
belanja antar kegiatan sejenis antar program dan antar SKPD
Sebagai panduan bagi perencana program/kegiatan/sub kegiatan daerah
untuk menentukan kewajaran anggaran
4
 SASARAN
1. Sebagai alat bantu bagi penetapan plafon anggaran khususnya pada saat penyusun
an PPAS dan RKA-SKPD bagi dasar penyusunan R-APBD Kabupaten Probolinggo
2. Mereduksi adanya subyektifitas dalam menetapkan pagu anggaran program/kegiata
n/sub kegiatan;
3. Meminimalisir terjadinya in-efisiensi anggaran program/kegiatan/sub keg
iatan
4. Penentuan anggaran program/kegiatan/sub kegiatan didasarkan pada tolok ukur ya

4. DASAR HUKUM
 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor : 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik
 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor : 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Da
erah, sebagaimana telah diubah dengan undang-undang Nomor : 9 Tahun 2015
 Peraturan Pemerintah Nomor : 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;
 Peraturan Presiden No. 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
 Undang - Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Pemerintahan Daerah;
 Peraturan Pemerintah Nomer 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Da
erah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42, Tambahan Lemba
ran Negara Republik Indonesia Nomor 6322);
 Peraturan Presiden Nomor 33 Tahun 2020 Tentang Standar Harga Satuan Regional;
 Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 77 Tahun 2020 tentang Pedoman Teknis Peng
elolaan Keuangan Daerah ;
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2021 tentang Pedoman Penyusuna
n Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2022.

5. LINGKUP KEGIATAN
• Ruang lingkup Penyusunan Analisisi Standar Belanaja Kabupaten Probolinggo tahun 2022
adalah meliputi seluruh wilayah/ SKPD di Kabupaten Probolinggo
A. LINGKUP LOKASI KEGIATAN
• Penyusunan detail action plan dan time schedule serta tahapan kegiatan Penysunan Analisis
Standar Belanja (ASB) ;
• Presentasi dan pembahasan action plan dengan Badan Keuangan Daerah Kabupaten
Probolinggo dan Tim Internal yang dibentuk ;
• Pemetaan komponen – komponen Analisa Standar Belanja (ASB) yang membutuhkan
pendalaman, konfirmasi dan diskusi yang lebih khusus dengan pihak – pihak terkait ;
• Penyusunan rancangan awal draft Peraturan Bupati Probolinggo Tentang Analisis Standar
Belanja (ASB) Pemerintah Kabupaten Probolinggo dan Lampiran - lampirannya
B. LINGKUP MATERI
• Penyusunan rancangan awal draft Peraturan Bupati Probolinggo Tentang Analisis Standar
Belanja (ASB) Pemerintah Kabupaten Probolinggo dan Lampiran - lampirannya
C. OUTPUT KEGIATAN

6. KEDUDUKAN ASB

7. PROSES PENYUSUNAN ASB

8. METODOLOGI

9. KELOMPOK / KATEGORI ASB

10. METODE PENGOLAHAN DATA
Penentuan Pengendali Belanja
(cost driver)
•Pengendali Belanja (cost
driver) adalah faktor-faktor
yang mempengaruhi besar
kecilnya jumlah belanja yang
terjadi dari suatu kegiatan.
Cost driver ada dua macam
yaitu cost driver nyata (riil)
dan cost driver semu
(pseudo).
Penentuan Nilai Belanja Tetap
(fixed cost) dan Belanja
Variabel (variable cost)
•Nilai total belanja dari tiap
jenis kegiatan dipisahkan
dalam nilai belanja tetap dan
nilai belanja variabel.
Dengan demikian, setiap
penambahan kuantitas
target kinerja akan dapat
dianalisis peningkatan
belanja variabelnya dan total
belanjanya.
•Metode yang digunakan
adalah metode regresi.
Metode regresi adalah
metode yang menentukan
prediksi persamaan garis
terbaik berdasarkan
jarak/perbedaan vertical
terkecil antara belanja
aktual dengan belanja yang
diprediksi oleh persamaan
Penentuan nilai Rata-rata
•Mean, Batas Atas, dan Batas
bawah untuk Masing-Masing
Sebaran Belanja

11. CONTOH PENGOLAHAN ASB PELATIHAN

12. CONTOH PENGOLAHAN ASB PELATIHAN

13. CONTOH PENGOLAHAN ASB PELATIHAN

14. JUMLAH OPD KAB. PROBOLINGGO
1 Sekretariat Daerah
2 Sekretariat DPRD
3 3Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
4 Dinas Kesehatan
5 Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian
6 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
7 Dinas Lingkungan Hidup
8 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
9 Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
10 Dinas Pemberdayaan Perempuan dan KeluargaBerencana
11 Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan TerpaduSatu Pintu
12 Dinas Pendidikan
13 Dinas Perhubungan
14 Dinas Perikanan
15 Dinas Perpustakaan dan Kearsipan
16 Dinas Perumahan, Kawasan Pemukiman dan Pertanahan
17 Dinas Sosial
18 Dinas Tenaga Kerja
19 Dinas Komunikasi, Informatika, Statistik dan Persandian
20 Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan
21 Dinas Perindustrian dan Perdagangan
22 Dinas Pemuda, Olahraga, Pariwisata dan Kebudayaan
23 Badan Kepegawaian Daerah
24 Badan Keuangan Daerah
25 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik
26 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
27 Badan Penanggulangan Bencana Daerah
28 Satuan Polisi Pamong Praja
29 Rumah Sakit Umum Daerah Tongas
30 Rumah Sakit Umum Daerah Waluyo Jati
31 24 Kantor Kecamatan
32 5 kantor kelurahan

15. TAHAPAN PELAKSANAAN KEGIATAN
No Kegiatan
Jangka Waktu Pelaksanaan
Bulan I Bulan II Bulan III
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Persiapan Kegiatan
2 Laporan Pendahuluan
3 Pengumpulan Data Primer dan
Sekunder
4 Kompilasi data dan Analisis data
5 Penyusunan draf laporan akhir
6 Penyelesaian Pekerjaan