DEPSAM Cusco brinda rescate en montaña y ríos

DEPARTAMENTO DDEE SSAALLVVAAMMEENNTTOO DDEE AALLTTAA
MMOONNTTAAÑÑAA CCUUSSCCOO –– DDIIVVSSAAMM –– DDIIRRAAVVPPOOLL PPNNPP
““VVOOLLUUNNTTAADD DDEE AAYYUUDDAA AALL PPRRÓÓJJIIMMOO””

APRECIACIÓN DE SITUACIÓN DEL
DEPARTAMENTO DE SALVAMENTO DE ALTA
MONTAÑA PNP CUSCO
MISIÓN
El Departamento de Salvamento de Alta
Montaña PNP Cusco; es un órgano
especializado de la Policía Nacional del
Perú, que tiene por misión realizar seguridad
y resguardo permanentemente actividades
de ayuda y protección a los turistas
Nacionales y Extranjeros y personas en
general en la zona de montaña o turismo de
aventura, camino Inca ruta al Santuario de
Machupicchu Km, 82, 88 y 104, Provincia de
Urubamba, Valle Vilcabamba en la Provincia
de la Convención y en Camino de Inca al
Santuario de Choquequirao en el
Departamento de Apurímac donde nuestros
visitantes realizan la caminata o traeking y
se interviene en diferentes ríos del Sur País
como río Apurímac en el Departamento de
Apurímac y el río Vilcanota en el
Departamento del Cusco,

previene accidentes en la práctica de deportes de aventura y canotaje,
interviene en diferentes operaciones de rescate y evacuación de los
accidentados y poniendo a buen recaudo, en conocimiento de las
autoridades competentes, contando para ello con personal altamente
capacitado y listo para la intervenir en cualquier lugar del País ante una
EMERGENCIA, utilizando materiales de rescate y equipos técnicos
necesario.

OBJETIVOS
Realizar actividades de Salvamento,
rescate y auxilio de turistas nacionales y
extranjeros en la zona sur del Perú en
los Departamentos de Apurímac, Cusco
y Madre de Dios.
Alcanzar a través del perfeccionamiento
el más alto nivel técnico en montañismo
y tareas afines del DEPSAM-CUSCO.
Mantener la categoría de órgano matriz
en materia de la especialidad de alta
montaña para que irradie la doctrina.

BASE LEGAL
Constitución Política del Estado.
El Art.166 establece como finalidad fundamental para la
policía nacional del Perú, entre otros prestar protección
y ayuda a las personas y comunidad.
Ley de 24949 Ley de Creación de la PNP, La finalidad,
Misión, atribuciones sobre “Prestar ayuda y protección a
la sociedad, realizar acciones de salvamento, rescate y
auxilio a personas en peligro, prevenir, investigar y
denunciar la comisión de delitos y faltas así como la
desaparición de personas.
DS. Nro.022-Protección al turista.
DS. Nro.022-91-ICTI-TUR, DEL 24SET91, declara de
interés Nacional la protección de todo turista nacional y
extranjero que en forma individual u organizada,
permanezca o se desplace dentro del territorio Nacional.

ESTRUCTURA ORGANICA
Órganos de Comando
Jefatura de Departamento
Órganos de Asesoramiento
Área de Operaciones e instrucción
Órganos de Apoyo
Área de Administración
Área de recursos humanos y
Educación
Órganos de Ejecución
Primera Escuadra DEPSAM-CUSCO.
Segunda Escuadra DEPSAM-CUSCO.

CARACTERISTICAS DE LA
PROBLEMÁTICA
FORTALEZAS
Personal capacitado en búsqueda,
ubicación y rescate.
Aceptabilidad de nuestros servicios.
Suficiente implementación de equipo
en su totalidad.
Contar con apoyo de Un (01)
helicóptero en temporada alta.
Emitimos imagen internacional.
Podemos capacitar a personal de otras
unidades en técnicas y manejos de
equipos especiales de rescate.

DEBILIDADES
Carencia de motivación para el
desarrollo profesional de sus
integrantes
Carencia de un gimnasio y una palestra
artificial para el entrenamiento de los
efectivos del DEPSAM- CUSCO.
No cuenta con Una (01) unidad móvil
apropiada para la zona.
Carencia de servicios higiénicos acorde
a la cantidad de efectivos policiales y
que presten la comodidad requerida.
Carece de motores fuera de borda para
los botes de rescate en rio
Carece de radio portátiles para una
comunicación permanente en las
operaciones de rescate.

DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL
ASPECTO INTERNO
Situación y análisis de personal
El Departamento de Salvamento de Alta Montaña Cusco, cuenta con 23
efectivos de los cuales Un (01) OO y veintidós (22) Suboficiales PNP.
Estado de administración de personal.
La Oficina de administración de personal teniendo en cuenta la modalidad
del servicio que brinda el Departamento, es decir considerando la
temporada alta de turismo (MAY-SET) especialmente en el Camino Inca,
restringe salvo casos muy urgentes las vacaciones, permisos y otros,
priorizando la mayor cantidad de efectivos para servicio policial pudiendo
hacer uso de estos derechos en otros meses, tomando muy en cuenta los
lineamientos de política emanados por la Superioridad.
Calculo de necesidades de personal
Ante el incremento de flujo turístico a esta zona del País en especial
turistas aventureros que practican los deportes de aventura y canotaje la
DEPSAM – PNP Cusco, sería necesario incrementar la cantidad de
efectivos policiales en DIEZ (10) aprox., lo que permita cumplir con la
misión y funciones asignadas dentro del ámbito de competencia y campo
funcional.

Estado de la Moral y Disciplina
La moral y disciplina se mantienen en un nivel alto ya que el servicio
mismo es de contacto con la naturaleza y algunos desplazamientos hacen
interesante la ruptura de la rutina y la practica constante del Deporte; sin
embargo el mejorar las condiciones e infraestructura de los ambientes de
la Unidad, permitirían elevar la moral del personal, puesto que en el
aspecto disciplinario todos los efectivos de esta DEPSAM-PNP, muestran
una conducta intachable digna de un miembro de la Policía Nacional del
Perú.

ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES INDICADORES
Aspectos de
Bienestar
Es conveniente ampliar la
cobertura de bienestar al
personal comprometido en
esta especialidad, en razón
de que sus actividades
demandan exclusividad,
tiempo completo y alto riesgo,
además el motivo de especial
énfasis es incentivar el
sentido de honestidad al
momento de sus
intervenciones para evitar
algún tipo de sustracciones
que puedan dañar la función
policial, imagen y prestigio
institucional

LOS FACTORES QUE
AFECTE NO INCIDEN EN LA
MORAL.
Es otro aspecto destacable
que sustenta la presente
posición, es que la
competencia (guías de
montaña) cuando efectúan
rescates son altamente
remunerados con moneda
americana y además gozan de
un soporte alimenticio y
logístico de primer orden, que
en general ello origina una
seria diferencia cuando se
suele actuar junto con ellos,
incidiendo en la moral y orgullo
de policías rescatistas.

ESTADO DE BIENESTAR Y SALUD
Los aspectos de bienestar son cubiertos frente a la problemática debido en primer
lugar, a la constante comunicación entre los OO. y los Comandos permitiendo
armonizar algunos aspectos de la vida diaria en la especialidad.
El DEPSAM – PNP Cusco; participa en la vida social de los pueblos e interviene
en eventos deportivos civiles y policiales organizados por reparticiones de la
DIRPOL SUR – ORIENTE CUSCO. Manteniendo de esta manera a su personal
en óptimas condiciones físicas, aspecto primordial para el desenvolvimiento en la
montaña; como política del Comando de la Unidad se mantiene el espíritu de
cuerpo gracias a las constantes motivaciones y comunicación incluyendo un
periódico mural.
Cuenta con, la asignación de alimentos para personas (Rancho cocido).

SITUACIÓN / ANÁLISIS DE LOGÍSTICA
INFRAESTRUCTURA
El DEPSAM-CUSCO, se encuentra ubicado en la Calle Huayna Ccapac S/N Comunidad de
Simacucho Distrito de Cachimayo Provincia de Anta-Cusco cuenta con 02 ambientes para
Oficina, 01 ambientes para dormitorio, 01 para almacén, 01 para cocina, 01 para comedor
y en el interior se encuentra un patio de gras natural, 01 servicio higiénico; todo ello en la
actualidad se encuentra en cesión de uso de parte de la Municipalidad Distrital de
Cachimayo hasta obtener el local Propio.
Asimismo gracias al gestionamiento correspondiente se ha logrado obtener una donación
de Bien Inmueble por parte de la comunidad campesina de Cachimayo quienes otorgan a
la DEPSAM-CUSCO un terreno con un área total de 6,000 m2. En el sector denominado
“Santa Rosa de Checcona”, cuya documentación de saneamiento físico legal se encuentra
en la oficinas de Registro Publico de la ciudad del Cusco, para obtener la partida registral
a favor de la Policía Nacional del Perú, lugar donde se construirá el futuro Complejo
Policial y Helipuerto del Departamento de Salvamento de Alta montaña Cusco.

SERVICIOS
BÁSICOS.
Cuenta con el
servicio de Agua y
desagüe, limpieza
Pública, dicho
servicios son
pagados por la
Municipalidad de
Cachimayo, sin
embargo el servicio
de energía eléctrica
viene a nombre del
DIRAVPOL DIVSAM
USAM, recibo de
Luz que se remite
mensualmente a la
DIRAVPOL PNP
para su pago

ALIMENTOS PARA PERSONAS.
Cuenta con fondos para alimentos y bebidas para personas (rancho Cocido), para
(2/3) del personal policial que presta servicios en esta DEPSAM – Cusco,
proporcionados por la DIRAVPOL PNP.
ALIMENTO PARA ANIMALES.
Cuenta con Tres (03) canes cuya partida presupuestal es de seis con 00/100 Nuevos
Soles (S/. 6.00) diarios a haciendo un total de dieciocho con 00/100 nuevo soles
(S/18.00) fondos proporcionados por la DIRAVPOL-PNP

EQUIPAMIENTO
Cuenta con una dotación importante de materia y equipo de rescate así
como de equipos para salvamento en emergencias tanto para montaña
como para río y fueron renovados en el 95% del total de equipos de
rescate en el año 2008.

ARMAMENTO Y MUNICIÓN
El DEPSAM-Cusco cuenta con el siguiente armamento y munición:
(07) Siete fusiles AKM.
(09) Nueve pistolas Pietro Beretta.
(07) Siete revólveres marca Smith Wesson.
(1,400) Cartuchos Munición AKM
(380) Cartuchos Munición Beretta 9m.m
(220) Cartuchos Munición de calibre 038 SLP.

ABASTECIMIENTO (RACIONAMIENTO-COMBUSTIBLE-MANTENIMIENTO)
El DEPSAM – PNP Cusco cuenta con partida por concepto de Alimentos y
bebidas para consumo humano y alimentos y bebidas para animales (canes)
de raza labrador, y Fondo para Caja Chica por intermedio de la DIRAVPOL
PNP, así mismo tiene asignado una camioneta Nissan tracción simple de
Nro. Interno NP-2683, año 1994 la misma que tiene la asignación de 5
galones de combustible diarios de 84 octanos por intermedio de la REGPOL
SUR – ORIENTE CUSCO UNILOG, acreditado con su libreta respectiva; el
control se realiza mediante la Unidad de Inspectoría Regional y el Sistema de
Inspecciones que realiza inopinadamente la Inspectoría General.

TRANSPORTE
El DEPSAM-Cusco; cuenta con una camioneta 4 x 2 Nissan, año 1994 para
atender las emergencias, sin embargo es requerido con suma urgencia otro
unidad móvil moderna que se adecue a las circunstancias del terreno así
como de la geografía que por ser tan accidentada requiere que tenga las
características de una camioneta 4 x 4 moderna.

SISTEMA TECNOLÓGICO
Las actividades de salvamento y rescate de alta montaña se cumplen bajo
la aplicación de las mismas técnicas y sistemas que utiliza el DEPSAM-CARAZ;
asimismo se cuenta con equipos para efectuar rescates
acuáticos, propios de los ríos de la zona.

SISTEMA DE COMUNICACIÓN
El DEPSAM-Cusco, cuenta con el siguiente sistema de comunicaciones:
(03) Tres radios base Motorola INOPERATIVOS.
(01) Una radio transmisor-receptor Kenwuood INOPERATIVA.
(01) Una radio portátil Motorola, INOPERATIVA.

SITUACIÓN / ANÁLISIS DE LOS SERVICIOS
Servicios que la Dependencia presta :
El servicio básico del DEPSAM – PNP Cusco es el de emergencias para
casos de accidentes en montaña y/o río.
También se presta servicios de orientación, protección y seguridad a turistas
nacionales, extranjeros y personas en general que se dedican a las prácticas
de los deportes de aventura, canotaje y otros en las diferentes zonas de
montaña del sur de nuestro país.
También existen servicios internos de seguridad para resguardar las
instalaciones y bienes de la Unidad; en casos excepcionales y con
autorización del Comando de la DIRAVPOL-PNP, se apoya a la REGPOL
SUR – ORIENTE CUSCO, para cubrir servicios por paros regionales,
campesinos, elecciones o acciones operativas de doble asignación.

PREPARACIÓN Y ENTRENAMIENTO DE PERSONAL PARA LA PRESTACIÓN DE
LOS SERVICIOS.
El nivel de calificación obtenido por el promedio de los efectivos ha permitido que el
DEPSAM-CUSCO, goce actualmente de un prestigio bien ganado y se ha posicionado en
el mercado de seguridad turística, permitiendo que se perciba mayor seguridad en las
montañas y ríos tanto en el aspecto preventivo y operativo.
Estado de rendimiento en el cumplimiento de la misión.- Por las constantes
felicitaciones y muestras de aprecio obtenidos por el esfuerzo conjunto en las
actividades de rescate se ha logrado el reconocimiento internacional y nacional,
muestra de ello son las felicitaciones obtenidas por parte del personal en los diferentes
rescates, tanto por la prensa como por las diferentes embajadas extranjeras.

ESTADO DE SATISFACCIÓN DE LOS USUARIOS
En términos generales está en condiciones de afirmar que la
satisfacciones son calificadas como PLENAS ya que se
rescata con vida a los turistas que sufren percances y
accidentes en zonas agrestes de la montaña y ríos de
Vilcanota y Apurímac.

CONVENIOS
El único convenio es con la municipalidad Distrital de
Cachimayo que cede el local Comunal en calidad de
Cesión de uso los ambientes y oficina que ocupa el
DEPSAM – PNP Cusco.

SISTEMA DE ALCANCE Y CONTROL
El DEPSAM – PNP Cusco, está sujeto a los régimen de control de los
órganos del instituto, el vehículo es controla por parte de la REGPOL
SUR – ORIENTE – OFAD – UNILOG CUSCO y por los mecanismos de
control de la Inspectoría regional mediante visitas de inspección de dicho
sistema, el control interno se ejecuta mediante el empleo de los medios
de comunicación e inteligencia de la Unidad y por la Administración del
régimen por parte de la oficialidad corporativa perteneciente al DEPSAM
– PNP Cusco, así mismo se recibe control, permanente del buen uso del
Fondo de Caja Chica partida de Alimentos y bebidas para consumo
humano y animal, por parte de la DIRAVPOL Lima

PROBLEMÁTICA DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA
El personal policial de rescate tiene que afrontar las mismas adversidades
y peligros que originaron y/o causaron los accidentes de las personas que
auxilia; poniendo en muchas ocasiones en riesgo su integridad física así
como su vida.

PROYECCIONES
Elevar el nivel técnico de todos sus integrantes del DEPSAM CUSCO.
Alcanzar eficientemente el cumplimiento de las misiones que el Comando
General del instituto asigne para casos especiales que comprometan la
especialidad.
Renovación de equipos que por su depreciación requieran ser cambiados y la
adquisición de equipos de resucitación y primeros auxilios específicos de alta
montaña.
El personal PNP del Departamento de Salvamento de Alta Montaña Cusco,
participaran en diferentes charlas sobre; autoestima, relaciones interpersonales
y violencia familiar, a través de otras instituciones.
Confraternizar con los cuerpos de Policía de los países Andinos mediante la
conformación de sendas expediciones de Andinismo Policial.
Construcción del futuro Complejo Policial y Helipuerto del Departamento de
salvamento de Alta Montaña Cusco.

SUGERENCIAS
Que se asigne dos (02) camionetas de todo terreno, 4X4 doble tracción en
razón que en la actualidad este departamento cuenta con un vehículo
camioneta de tracción simple, que por su año de fabricación 1994 y uso,
imposibilita en algunas oportunidades la eficacia de las operaciones policiales
toda vez que las mismas se realizan en montaña y ríos en los Departamentos
de Apurímac, Cusco y Madre de Dios en el ámbito de competencia y campo
funcional, en bien del turista aventurero y ciudadanía en general.
Así mismo se sugiere la asignación de dos vehículos menores (Motocicletas
Montañeras o lineales) para repotenciar el patrullaje motorizado en la zona
rural y de fácil acceso como son trocha carrozable.

RECOMENDACIONES:
Esta DEPSAM PNP CUSCO, cumplió en forma oportuna con remitir la
rendición de cuentas de FONDO PARA CAJA CHICA de los meses de
ENERO, FEBRERO y MARZO provenientes de la DIRECFIN PNP, y
remitidas la rendición de cuentas a dicha Dirección, asimismo en el mes de
ABRIL 2013, esta Sub unidad PNP, no recibió Fondo para Caja Chica,
argumentando que esta DEPSAM PNP no dependía de la DIRECFIN PNP
ante los cambios del sistema organizacional y estructural de la PNP, y pasa
ser parte de la DIRAVPOL PNP.
El día 05ENE13, a horas 14:30, dando cumplimiento al ORDEN
TELEFONICA Nº 090 – 2013 – CEOPOL – P2, del 04ENE13 y al PLAN DE
BÚSQUEDA No 001-2013-DIREOP-FP-VRAE/DIVPOL-LC-OPE “SANTA
TERESA 2013”, el personal PNP de esta DEPSAM PNP CUSCO, viajamos
en comisión de servicio al distrito de Santa Teresa – La Convención –
Cusco, provistos con material y equipo de rescate, con el fin de realizar las
operaciones de búsqueda y rescate del ciudadano brasileño Artur
PASCHOALI VIEIRA (19), desaparecido el día 21DIC12, en el distrito
Santa Teresa La Convención Cusco, conformando el primer grupo de
rescate de esta DEPSAMPNP CUSCO el siguiente personal PNP
Comandante PNP SALINAS FERNANDEZ, Jaime Giovany, el SOS PNP

GIBAJA ESTEVES Tadeo, el SOS PNP FIGUEROA LUCANA Hermogenes,
SOT1 PNP QUISPE KILLE Celestino y el SO1 PNP CHAVEZ GAMARRA,
Alfredo, estuvimos veintinueve (29) días de comisión de servicio, el SOT3
PNP USKA HUILLCA Armando estuvo veinticinco (25) de comisión de
servicio, el SOT3 PNP CONCHA GONZALES José Luis, once (11) días de
comisión de servicio y el SO1 PNP HUARCAYA HUMPIRE Juan Carlos
catorce (14) días de comisión de servicio en el distrito de Santa Teresa – La
Convención – Cusco, del 05ENE2013 al 02FEB13.
El día 02FEB2013, por orden del DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU dando cumplimiento a la ORDEN TELEFONICA Nº
916 – 2013 – CEOPOL – P2, del 27ENE13 y a solicitud de los familiares del
turista brasilero desaparecido Artur PASCHOALI VIEIRA, se procedió con el
relevo del personal involucrado en la búsqueda y rescate del turista
desaparecido, relevando el personal de esta DEPSAM PNP CUSCO el
personal que a continuación se detalla:
CMDTE. PNP. SALINAS FERNANDEZ Jaime Giovany Jefe del EQUIPO
MIXTO ESPECIAL PNP DE BÚSQUEDA
SOB. PNP YAÑAC JORDAN, Juan.
SOT3 PNP BORDA CHOQUE, Alcides.
SO1 PNP PATILLA TOROBEO, Freddy.
SO1 PNP ALVAREZ CHURO, Wilmar.

El día 27FEB2013, por orden del DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU dando cumplimiento a la ORDEN TELEFONICA Nº 916 –
2013 – CEOPOL – P2, del 27ENE13 y a solicitud de los familiares del turista
brasilero desaparecido Artur PASCHOALI VIEIRA, se procedió con el relevo del
personal involucrado en la búsqueda y rescate del turista desaparecido, relevando
el personal de esta DEPSAM PNP CUSCO el personal que a continuación se
detalla:
CMDTE. PNP. SALINAS FERNANDEZ Jaime Giovany Jefe del EQUIPO MIXTO
ESPECIAL PNP DE BÚSQUEDA
•MAY PNP SOLIS GOMEZ, Jorge Javier
•SOB. PNP CARMONA AUCCA, Rubén.
•SOT3 PNP MENDOZA CANO, Mitchell Ricardo
El día 26MAR13, por orden del DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL
DEL PERU dando cumplimiento a la ORDEN TELEFONICA Nº 2134 – 2013 –
CEOPOL – P1, del 27FEB13 y a solicitud de los familiares del turista brasilero
desaparecido Artur PASCHOALI VIEIRA, se procedió con el relevo del personal
involucrado en la búsqueda y rescate del turista desaparecido, relevando el
personal de esta DEPSAM PNP CUSCO el personal que a continuación se detalla:
SOT3 PNP QUISPE HUANCA, Cesar Brigido.
•MAY PNP SOLIS GOMEZ, Jorge Javier
•SOT3. PNP VERA HUAMANI, Camilo Francisco.
•SO1 PNP SILVA FARFAN, Joel.
•SO1 PNP LAURA LIMA, Francisco.

El día 23ABR13, por orden del DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU dando cumplimiento a la ORDEN TELEFONICA Nº
2134 – 2013 – CEOPOL – P1, del 27FEB13 y a solicitud de los familiares del
turista brasilero desaparecido Artur PASCHOALI VIEIRA, se procedió con el
relevo del personal involucrado en la búsqueda y rescate del turista
desaparecido, relevando el personal de esta DEPSAM PNP CUSCO el
personal que a continuación se detalla:
MAY PNP SOLIS GOMEZ, Jorge Javier
SOT3 PNP CONCHA GONZALES José Luis.
•SO1 PNP CHAVEZ GAMARRA, Alfredo.
•SO1 PNP BARCENA VIKLLANO, Elvis.
Dichas comisiones de servicios del personal PNP perteneciente a esta
DEPSAM PNP CUSCO, formulo y tramito su expediente para el pago de
viáticos por IGV, los cuales a la fecha se encuentra pendiente de pago.
Asimismo, se han realizado cinco (05) comisiones de servicio en los
departamentos de Apurímac y Madre de Dios, con conocimiento y
autorización del Comando de la DIRAVPOL PNP, teniendo pendiente de
trámite el expediente del personal comprometido para el cobro de su IGV por
no contar con la orden escrita (ORDEN TELEFONICA O RADIOGRAMA DE
AUTORIZACIÓN EMITIDA POR LA DIRAVPOL PNP), habiéndose solicitado
en forma oportuna al Comando de la DIRAVPOL PNP la autorización
respectiva para los trabajos de búsqueda, ubicación y rescate en el área de
responsabilidad.

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