Este documento presenta información sobre el estado de la educación abierta y a distancia en Paraguay. Detalla los antecedentes históricos y legales de la educación a distancia en el país, las instituciones involucradas, los recursos abiertos disponibles y algunos programas e iniciativas implementadas por el Ministerio de Educación y Ciencias y otras universidades.

2. Estado de Situación
Educación Abierta
Paraguay
Prof. MSc. Felipe Miguel Villalba Benítez

3. 01
Datos
Antecedentes Históricos
Profesionalización de Maestros No Titulados – Años 90
MEC – Ministerio de
Educación y Cultura
Agencia Española
de Cooperación
Internacional AECID
UNED – Universidad
Nacional de
Educación a
Distancia / España
Proyecto de Educación a Distancia
Ñañemoarandúke

4. Proyecto de Educación a Distancia
Ñañemoarandúke
• Es un Proyecto cogestionado por el Ministerio de Educación y Cultura
del Paraguay y la Agencia Española de Cooperación Internacional
cuyo objetivo es mejorar la calidad de la práctica educativa de los
maestros y las maestras de Educación Escolar Básica que ejercen en
escuelas públicas rurales e indígenas, a través de la Capacitación
Docente a Distancia.

5. EMA – Educación Media Abierta
• Desde el año 2006 se implementa el
programa de Educación Media
Abierta (EMA), que oferta una
alternativa de enseñanza con horarios
flexibles, dirigido a jóvenes de 15 a 20
años que trabajan, son deportistas,
artistas, madres solteras, jóvenes
embarazadas o que afrontan otras
circunstancias que no les permiten
cumplir con la escolaridad requerida
de un curso regular.
La duración de los cursos
depende del tiempo, la
dedicación y la capacidad
del alumno. Este se apoya
en material didáctico de
autoaprendizaje
acompañado de cuadernos
de ejercicios, CD y apoyo
tutorial.

6. EMA – Educación Media Abierta
• Con el programa EMA los jóvenes y
adultos, pueden estudiar en sus
propias casas o lugares de trabajo
utilizando módulos impresos
especialmente diseñados. Este
modelo educativo permite un
aprendizaje flexible, según el ritmo y
las posibilidades de tiempo de cada
estudiante, pretende con una oferta
diferente de formación, dar respuesta
a diferentes necesidades de
aprendizaje y albergar a jóvenes en
situaciones de deserción escolar.
El Programa EMA, tiene el
potencial de replantear la
Educación Media a través
de una metodología de
enseñanza orientada a los
estudiantes basándose en
el proceso práctico de
enseñanza - aprendizaje,
ajustado a diferentes
necesidades y realidades.

7. 02
Datos
Antecedentes Legales
LEY Nº 1264/98 - GENERAL DE
EDUCACIÓN
LEY N° 4995/13 - DE EDUCACION
SUPERIOR

8. LEY Nº 1264/98 - GENERAL DE
EDUCACIÓN
CAPÍTULO V
DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA
Artículo 59.- Se extenderá el acceso a la educación en todos sus niveles a
personas que por sus condiciones de trabajo, su ubicación geográfica, su
impedimento físico o de edad no pueden asistir a las instituciones de
educación formal. El Ministerio de Educación y Cultura promoverá el uso de
los medios previstos por la tecnología de las comunicaciones a distancia.
La autoridad competente de las telecomunicaciones reservará frecuencias
de radio, de televisión por aire, por cable u otro medio similar para
desarrollar iniciativas de educación a distancia.
Artículo 60.- El Gobierno promoverá y apoyará la educación a distancia de
iniciativa privada y reglamentará el currículo, los programas y el sistema de
evaluación, para el reconocimiento oficial de los cursos y actividades
impartidas y de sus respectivos certificados y títulos.

9. LEY N° 4995/13 - DE EDUCACION
SUPERIOR
SECCION IV
DE LA EDUCACION SUPERIOR A DISTANCIA O NO PRESENCIAL
Artículo 69,- La educación a distancia o no presencial es aquella metodología
educativa que se caracteriza por utilizar ambientes de aprendizaje en los cuales se
hace uso intensivo de diversos medios de información y comunicación y de
mediaciones pedagógicas que permiten crear una dinámica de interacciones
orientada al aprendizaje autónomo y abierto; superar la docencia por exposición y
el aprendizaje por recepción, así como las barreras espacio-temporales y las
limitaciones de la realidad objetiva mediante simulaciones virtuales; adelantar
relaciones reales o mediadas y facilitar aprendizajes por indagación y mediante la
colaboración de diversos agentes educativos.
Articulo 70.- Los programas de educación a distancia o no presencial pueden
ofrecerse en instituciones legalmente habilitadas, que dispongan de la
infraestructura y equipamientos adecuados y los profesores capacitados
específicamente para esta metodología educativa, así como con sus respectivos
programas y sistemas de evaluación de cursos y disciplinas, aprobados por las
autoridades competentes. El Consejo Nacional de Educación Superior
reglamentará todas las exigencias para implementarla.

10. 03
Instituciones Involucradas
CONES, ANEAES y MEC
Ministerio de Educación y Ciencias - MEC
Consejo Nacional de Educación Superior CONES
Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la
Educación Superior - ANEAES

11. 04
Reglamentaciones
Reglamento de la Educación a
Distancia y Semipresencial

12. Modelo imperante de Educación
Abierta y a Distancia en Paraguay
Semipresencialidad –
Blended Learning
• Encuentros
presenciales
mínimos
principalmente
para evaluaciones
finales.
Modelo Combinado
• Algunas materias
presenciales y otras
a distancia
Plenamente a
distancia con
plataforma virtual
• 100% a distancia a
través de la
plataforma virtual

13. Organigrama tipo

14. Medios Tecnológicos utilizados
Plataforma Virtual Videoconferencia

15. 05
Recursos Abiertos
REVA-Conacyt, REMAR, CURSOS SENATIC, SNPP
¿Qué es REMAR?
• La red Mercosur para la accesibilidad y la generación colaborativa
de recursos educativos abiertos (remar), propone integrar el uso
de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), con
especial énfasis en herramientas de la Web 3.0, con la realización
de actividades para la formación en la práctica de los
docentes hacia una mejora en el uso y la elaboración colaborativa
de Recursos Educativos Abiertos y Accesibles (REAA). La finalidad
principal del proyecto consiste en brindar a los docentes de la
región interesados en el tema de formación inclusiva un espacio
virtual de comunicación para compartir experiencias y
disponibilizar herramientas para facilitar el uso de contenidos
educativos accesibles
Financiamiento
• La Red es financiada por el
Programa de Apoyo al Sector Educativo del
MERCOSUR (PASEM)” Convenio de Financiación DCI – ALA/
2010/19892 Referencia: EuropeAid/134-602/M/ACT/R06

16. Universidades Miembros de REMAR
Regina Motz
Virginia Rodés
Cristian Cechinel
Christiano Avila
María Elena García
Ellen Méndez
Alicia Díaz
Alejandro Fernández
https://proyectoremar.wordpress.com/

17. REVA – CONACyT www.revaconacyt.org
ReVA es el primer portal de acceso a fuentes de
información electrónicas validadas, de alta
calidad, de carácter público y oficial de Paraguay.
Es una plataforma de enlace entre el proceso de
educación Escolar y Universitario, previo al portal
CICCO e impulsa el descubrimiento de contenidos
de información multidisciplinaria, mediante el
acceso a una plataforma de búsqueda con los
mayores estándares de interoperabilidad de clase
mundial.
Es una respuesta a la necesidad de desarrollar las
habilidades necesarias para que los estudiantes y
docentes utilicen sistemas de búsquedas de
información más especializados en su formación
futura como profesional o investigador en
cualquier área del conocimiento.

18. Cursos - Explora y descubre
La SENATICs (Secretaría Nacional de Tecnologías de Información y
Comunicación) ofrece mensualmente de manera gratuita una serie
de cursos presenciales y en línea que apuntan a desarrollar la
economía digital.
Se busca aumentar el conocimiento sobre temáticas clave, siendo
un punto de contacto e intercambio en el cual adquirir y compartir
experiencias, recursos, capacitación y soporte para la
implementación de iniciativas y proyectos en entornos digitales.
https://www.cursos.gov.py/portada

21. Servicio Nacional de Promoción
Profesional del Ministerio del Trabajo,
Empleo y Seguridad Social
• El Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP), a
través de su Programa de Capacitación a Distancia
(PROCADIS), abre la posibilidad de participar a cursos online
gratuitos en especialidades de las áreas de Informática,
Diseño Gráfico, Empresariales e Idiomas, a través de su
plataforma e – learning. Asimismo se realizan cursos de
Educación Vial y Ciudadana. La edad mínima requerida es de
15 años.
• Son 49 en total las formaciones en línea que serán ofrecidas
por el ente capacitador dependiente del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS), con el respaldo
de la Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y
Comunicación (SENATICs).
http://www.programacionsnpp.com/sisgaf2/publico/cursos_elearning.php

22. Cursos E-learning

23. 06
Universidad Nacional de
Asunción
FACEN, FPUNA, FADA
Carreras de Grado Modalidad
Semipresencial
• Licenciatura en Tecnología de
Producción
• Licenciatura en Ciencias Mención
Matemática Estadística
• Licenciatura en Educación
Matemática
• Licenciatura en Educación de
Ciencias Básicas y sus Tecnologías
Postgrado
• Capacitación en
Didáctica Universitaria

24. Facultad Politécnica

25. Facultad de Arquitectura, Diseño y Arte
Postgrado
• Especialización en
Didáctica Universitaria

26. 07
Otras universidades
Universidades Públicas

27. 08
Universidades Privadas
APUP y ASUP

28. 09
Ministerio de Educación y
Ciencias
TIC rupive
• Somos una dependencia del ministerio
de educación y ciencias especializada
en la incorporación de las tic en los
procesos administrativos, académicos y
pedagógicos. Trabajamos en los
diferentes procesos que ese desafío
conlleva, como la definición de las
políticas tic, la dotación de recursos
tecnológicos, la conectividad y el
acceso a internet, los contenidos
educativos digitales, acompañamiento,
monitoreo y capacitación de docentes
en competencias tic, asistencia técnica
y pedagógica, entre otros. Y somos los
responsables del portal educativo del
MEC.
www.mec.edu.py

29. Espacios TIC rupive

30. Espacios TIC rupive

31. 10
ESVIAL
Educación Superior Virtual en América Latina
• El objetivo específico del proyecto es mejorar la
accesibilidad de la educación superior virtual, a través
de la creación e implantación de metodologías que
establezcan un modelo de trabajo para el
cumplimiento de requisitos y estándares de
accesibilidad en el contexto de la formación virtual,
especialmente a través de la Web, considerando
planes de estudio que estén conceptualizados según
las necesidades sociales, de sostenibilidad y
empleabilidad de las personas con discapacidades
físicas de los países de AL participantes, armonizados
en el Espacio Común ALCUE de Educación Superior; y
cuya accesibilidad y calidad como formación virtual
pueda ser verificable, y pueda ser mejorada
continuamente en la búsqueda de la excelencia, a
través del establecimiento de una red para fomentar
las relaciones duraderas entre las IES de AL y de la
UE..
www.esvial.org

32. Universidades Miembro ESVIAL
3 socios de Europa:
• Universidad de Alcalá (UAH). (Coord.
administrativa)
• Universidade de Lisboa (ULI), Portugal
• Helsinki Metropolia University of
Applied Sciences (UMET), Finlandia
7 Socios de Latinoamérica:
• Universidad Galileo (UGAL), Guatemala
(Coord. técnica)
• Universidad Técnica Particular de Loja
(UTPL), Ecuador
• Fundación Universitaria Católica del
Norte (UCN), Colombia
• Universidad Politécnica de El
Salvador (UPES), El Salvador
• Universidad Nacional de Asunción
(UNA), Paraguay
• Universidad Continental (UC), Perú
• Universidad de la República (URU),
Uruguay
4 Entidades Colaboradoras
internacionales
• Organización Mundial de Personas
con Discapacidad (OMPD).
• Asociación Internacional de
Seguridad Social (AISS).
• Virtual Educa (VE)
• Unión Latinoamericana de Ciegos
(ULAC).