mocion de debates

1. MOCIÓN PARA LA FINAL: ECCQ PARA SER CANDIDATO AL CONGRESO, MÍNIMO DEBIERA SER UN PROFESIONAL GRADUADO Y HABER TENIDO
EXPERIENCIA DE GOBIERNO REGIONAL Y/O MUNICIPAL POR UN PERIODO.
CASA DE PROPOSICIÓN
1-. Presentación:
Como se sabe, cada vez que aparece un problema con el ejercicio de la
función congresal en nuestro país, surgen diversas propuestas para
«solucionar» el problema de la «crisis de representación»; entre todos,
la que siempre destaca en la prensa es el INCREMENTAR LOS
REQUISITOS PARA SER CANDIDATO A CONGRESISTA en la Constitución
y en la legislación electoral, en resumen, poner más requisitos para ser
congresista.Es necesario mencionar también que De manera legal, se debe
cumplir con las disposiciones emanadas en la Constitución de la
República de Perú, en su artículo 90.Así como de las diferentes leyes y
resoluciones, emitidas por las instituciones que intervienen en el
procedimiento electoral para los miembros del parlamento, como son la
Ley orgánica de Elecciones, Las resoluciones de la Junta Nacional
Electoral, de los procedimientos emanados por la Oficina Nacional de los
Procesos Electorales ONPE y del Reglamento del Congreso de la
República. Una vez cumplido con los requerimientos de ley, es
primordial y no se debe olvidar que quien elige a los representantes al
congreso son los ciudadanos, son quienes dan su confianza al postulante
para que sus necesidades sean escuchadas y solucionadas por decisiones
gubernamentales.
Con el escándalo del bono de representación y su posterior
desactivación, volvió a aparecer la propuesta para que los requisitos
para ser congresista se aumenten, EN ESPECIAL LOS VINCULADOS A LA
FORMACIÓN PROFESIONAL Y ACADÉMICA. Esta vez, como en otras
CASA DE OPOSICIÓN
1-. PRESENTACIÓN:
Ser candidato al congreso de la república significa ser representante del pueblo,
representar a la población que te eligió. Para ello se participa en un proceso
democrático llamado elecciones, donde es el pueblo, la población es quien elige en
base a las propuestas de trabajo que da a conocer cada candidato, por lo cual el
hecho de llegar a ser o no congresista está en manos de la población y su decisión
de elegir.
¿Qué es ser un congresista?
Ser congresista es un cargo de servicio y de gran responsabilidad para representar
de la mejor manera a la población que votó y lo eligió como su representante.
¿Quién puede ser congresista?
El congresista es un ciudadano (a) elegido en elecciones democráticas para
representar a una población o región del país. Este ciudadano para postular a ser
elegido congresista, requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido
veinticinco años y gozar de derecho de sufragio. (artículo 90 de la CONSTITUCION
POLITICA DEL PERU))
Que la población no se preocupe en conocer sobre los candidatos, que a la
población no le preocupe quienes serán sus representantes es un aspecto que
escapa al verdadero sentido que tiene la democracia y su figura que viene a ser la
elección de los congresistas.
Respecto a ser profesional para tentar el cargo de congresista:
Profesional es la persona que ejerce una profesión, es decir, la persona que se ha
preparado para trabajar en un área laboral específica, cuyo conocimiento ha
adquirido por medio de la instrucción universitaria. Un profesional debe
ser honesto, cumplir con sus obligaciones, ser congruente entre cómo piensa y
cómo actúa, y su labor al frente suponga un activo profesional y personal que
permita abrir camino a la empresa para la cual trabaja.
Y si accedemos al portal del congreso, específicamente al perfil de cada uno de ellos
podremos conocer cuáles son las profesiones que tienen estos representantes,
como un primer indicio sobre la calidad del Congreso, aun sabiendo que solo los

2. ocasiones, un congresista volvió a proponer el tema, para lo cual ya ha
presentado un proyecto de ley sobre la materia.
La propuesta tiene mucho sentido, si la analizamos a primera vista,
candidatos más capacitados, podrían darnos «mejores congresistas» y
por lo tanto un mejor Congreso, por lo que poner más requisitos para ser
congresista podría ser la solución.
Por otro lado, si vemos las opiniones de los ciudadanos en las encuestas
sobreel tema, ratificaremos nuestra apreciación, ya que un grueso sector
ciudadano, los medios y algunos académicos plantean la misma
«solución». Es más, como se argumenta en las redes sociales, con
«mejores congresistas» no veríamos los casos que han servido para
estigmatizar a los congresistas en general por el comportamiento
privado de algunos de ellos.
Para solucionar este o los problemas someramente descritos, ¿Es
suficiente elevar los requisitos? podríamos responder que no, otros
dirían que sí. Pero, y qué nos dicen los datos, la evidencia empírica, es
decir, ¿cuál es la composición del actual cuerpo representativo, respecto
de su formación profesional? Según la información consignada por los
mismos congresistas, encontramos lo siguiente:
72.31 por ciento de congresistas tiene nivel superior universitario,
11.54% tiene educación superior no universitaria; 14.6% tiene
educación básica regular y 1.54% no consigna datos. Es decir, 109 de 130
congresistas tienen una profesión, sea universitaria o técnica, casi 84%
de los casos.
Ahora si observamos a los 8 congresistas que fueron sancionados (No se
consideró a Martha Chávez pues su acto fue político) por actos
éticamente cuestionables y aquellos que fueron presos o desaforados del
parlamento, 4 tienen educación superior, 2 tienen educación técnica
(80%) y el 20% educación secundaria.
títulos no son garantía si es que no existe el componente ético, que lo iremos
conociendo a lo largo del ejercicio y durante el quinquenio. Por ejemplo, en el
congreso 2016-2021 de los 130 congresistas, la bancada de Fuerza Popular (FP) fue
la más numerosa con 73 representantes; cerca de un tercio de ellos son abogados,
y entre los otros dos tercios hay profesionales pertenecientes a diversos campos.
La bancada del Frente Amplio (FA) está concentrada entre sociólogos, ingenieros y
educadores, mientras que la bancada de peruanos por el Cambio (PPK) –18– está
concentrada entre abogados y economistas. En las bancadas de Alianza Para el
Progreso (APP) –9– y Acción Popular (AP) –5– hay profesiones diversas. Finalmente,
los cinco representantes de la bancada del Apra son abogados
La profesión de la mayoría es abogado, suman 39 y están en todas las
bancadas; 24 pertenecen al FP, 6 a PPK, AP tiene 2, APP y el FA tienen un
abogado cada uno y en el Apra hay 5. La segunda especialidad más estudiada
entre los congresistas es la ingeniería, con 19 representantes, de los cuales 5
son Ing. industriales, 4 Ing. agrónomos, 2 Ing. forestales, además de un Ing.
mecánico, pesquero, de transportes, civil, químico y geológico. La mayor
participación de ingenieros está en las bancadas de FP y FA. Y como vemos
el congreso estuvo conformado por profesionales, entonces podemos decir
que fue un congreso muy bueno, pues no, por el contrario, como siempre, los
políticos que nos representaron estuvieron inmersos en actos dolosos, actos
de corrupción y más; y por tanto esto reafirma el hecho de sustentar que nada
tiene que ver el ser profesional con el tener el cargo de congresista y
desempeñar su labor que por cierto esta venida a menos por que por más
profesionales que son no cumplen como debe ser su función.

3. Resumiendo, los congresistas en su gran mayoría, 84% son
profesionales, de ese grupo aquellos que se involucraron en problemas
que merecieron la suspensión, el desafuero y el arresto por delito,
también ostentan algún de formación profesional.
Entonces, respondemos la pregunta. El título profesional de los
parlamentarios no es garantía, ni certeza de que sean «mejores
congresistas», dado que, la formación académica, no implica,
necesariamente la formación y el comportamiento ético y moral para el
cargo representativo. Por tanto, la «solución» propuesta no es realmente
la solución al problema que se quiere resolver. Es decir, mal diagnóstico,
mala solución.
Por tanto, afirmo mi posición que PARA SER CANDIDATO AL CONGRESO,
MÍNIMO DEBIERA SER UN PROFESIONAL GRADUADO Y HABER TENIDO
EXPERIENCIA DE GOBIERNO REGIONAL Y/O MUNICIPAL POR UN PERIODO
DETERMINADO, Con el fin de contar con legisladores de alta calidad en lo moral
y académico, y que prevalezca la meritocracia y la experiencia en la administración
pública, es más, Los actuales requisitos establecidos en la normatividad específica
para ser congresista en nuestro País no garantizan la labor legislativa, en la medida
que los requisitos son mínimos y no se mide con ningún instrumento la labor
legislativa, por lo tanto, es necesario la reforma de los requisitos para ser
congresista y de esta forma garantizar la eficiencia en su labor legislativa en el Perú,
así tenemos que un 56% de los encuestados considera que el desempeño del
congreso guarda estricta relación con el nivel de educación de los congresistas
2-. Definición de términos
La propuesta para ser candidato al congreso, mínimo debiera ser un profesional
graduado y haber tenido experiencia de gobierno regional y/o municipal por un
periodo determinado es válido en el sentido que tener estudios en gestión pública
y temas afines les permitirá que conozcan mejor el manejo del Estado y del
Parlamento, pues desde allí les tocará tomar decisiones importantes para el país y
ello exige conocer a fondo la esfera pública. Cabe mencionar que los cuatro últimos
Otro aspecto a tomar en cuenta es que: considerar que una persona profesional es
mejor que otro que no lo es, esto viene a ser un pensamiento muy sesgado, muy
discriminatorio. No se es mejor por una profesión, no se es mejor por un título
universitario. La persona se forma desde la niñez, desde casa, que es el lugar inicial
donde se forman valores, donde se forman actitudes que luego son reforzadas en
la instrucción básica. Por ello se llama instrucción básica no lo olviden. Educar en
valores es esencial e imprescindible en cualquier etapa de la vida, pero cobra
especial relevancia en edades más tempranas. Los valores hacen que las personas
nos comportemos tomando las decisiones adecuadas sin producirnos daño a
nosotros mismos ni a la gente que nos rodea. Pero no es una tarea fácil, ya que no
consiste simplemente en transmitir conocimientos de una forma teórica. Es una
cuestión de actitud, y la base de trasferir ciertos valores empieza en los entornos
más cercanos del niño como la familia o la escuela. Teniendo en cuenta que
debemos adaptarnos a las características y necesidades de cada niño, podemos
empezar desarrollando la autoestima, empatía y sensibilización en relación con
los problemas de los demás, para ir fomentando desde los primeros años de vida
el respeto de los valores.
Educar en valores a los niños no es sencillo, pero sí necesario. Es fundamental
empezar desde el hogar. Incluso no se debe olvidar que la democracia va más allá
de la perspectiva electoral, se entiende como un sistema que promueve y permite
el respeto irrestricto de los derechos y libertades de las personas, la creación de
oportunidades iguales para todos, la vigencia del Estado de derecho, la formación
de valores de igualdad, tolerancia y respeto.
Tomando lo anterior en cuenta, el régimen democrático tiene las siguientes
características: - Se fomenta el pluralismo. - Se permite la competencia político-
electoral. - Se celebran elecciones auténticas. - Se respeta el principio de mayoría.
Entoncespodemosdecir que noes cuestión de profesióno profesionalesque sean
mejores congresistas, es cuestión de valores, es cuestión de respeto, es cuestión
de ética (diferenciar lo bueno de lo malo).
Contextualización:

4. Congresos “no han dado la talla” en la emisión de leyes y más bien han originado
conflictos con el Poder Ejecutivo, en ese sentido, se hace necesario establecer más
requisitos para acceder a los cargos de elección popular. “Si para ser juez se
necesita experiencia y años de servicio, ¿por qué para ser congresista no se exige
lo propio?”, nos preguntamos. En tal sentido, que, además de una edad mínima
para postular a ser parte del congreso, se debe exigir como requisito contar con un
grado académico de magister en administración pública, haber laborado en la
administración pública, etc. todo ello facilitara un óptimo desenvolvimiento y
capacidad para elaborar proyectos de ley que favorezca a la sociedad.
3-. Contextualización:
Día a día vemos con profunda preocupación el paupérrimo nivel del Congreso de la
República del Perú, congresistas que ni siquiera han terminado estudios y que
falsean los mismos, con procesos por delitos dolosos o con familiares directos
sentenciados por delitos de corrupción (Fujimori, Chacón, León), ninguna
experiencia laboral certificada (nunca antes han desempeñado cargos relevantes,
algunos ni siquiera han trabajado). Tan alto e importante cargo merece una
exigente preparación y requisitos, los cuales deben reformarse lo antes posible. Si
bien es cierto en el artículo 90 de nuestra constitución política, se menciona los
requisitos para ser congresistas ahí menciona que se requiere ser peruano de
nacimiento, haber cumplido veinticinco años y gozar de derecho de
sufragio. Estos requisitos para ser Congresista en nuestro país, son mínimos, y
deben ser modificados con la finalidad de realizar de forma efectiva sus funciones
en base a sus capacidad, conocimiento y experiencia. En principio, debe pedirse
títulouniversitarioy maestrías en gestión pública comorequisitomínimo, si quieres
servir al país y no servirte deél debes prepararte. Esto no es ninguna discriminación
sino una necesidad que quién tenga real voluntad de servir a su país no dudará en
cumplir sin objeción alguna.
Por eso nosotros afirmamos que debe reformarse totalmente los requisitos para
ser un congresista de la República, en 1er lugar debería haber un filtro sobre los
estudios, tan alto cargo requiere Estudios Universitarios completos con maestrías
Gracias a tu formación profesional serás capaz de llevar a cabo con éxito las metas
que te propongas en tu trabajo y te sentirás útil al afrontar nuevos desafíos de
forma eficiente. Pero eso es en tu trabajo, en tu desempeño laboral que es para lo
cual te preparaste.
Ser juez por ejemplo es desempeñar una profesión y por tanto demanda ser
profesional preparado, incluso tenemos jueces de paz en las localidades y ellos son
elegidos por la comunidad más no necesitan tener una profesión, por que su labor
no es profesional no emite sentencias sino solo cumple función conciliadora.
No podemos confundir cargos administrativos y que si demandan ser preparados
ósea profesionales con cargos políticos como la de congresista que es
representación del pueblo.
El congreso actual y los anteriores han tenido un alto porcentaje de profesionales,
pero han cubierto las expectativas del pueblo, pues no, su desempeño ha dejado
mucho que desear.
Además, suprimir la participación ciudadana por una profesión es ir contra los
derechos fundamentales de la persona y los derechos ciudadanos, derechos que
son reconocidos aquí y en cualquier lugar del mundo. LA CONSTITUCION POLITICA
DEL PERU, EN EL CAPÍTULO I DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAPERSONA
NOS DICE:
Artículo 1°.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado.
Artículo 2°.- Toda persona tiene derecho: 2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe
ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión,
condición económica o de cualquiera otra índole.
17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica,
social y cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos
de elección, de remoción o revocación de autoridades, de iniciativa legislativa y de
referéndum.
CAPÍTULO III DE LOS DERECHOS POLÍTICOS Y DE LOS DEBERES Artículo 30°.- Son
ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho años. Para el ejercicio de la
ciudadanía se requiere la inscripción electoral. Artículo 31°. - Los ciudadanos tienen
derecho a participar en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa
legislativa; remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de
cuentas. Tienen también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus

5. en gestión pública y doctorados si fuese posible y habría únicamente excepciones
sobre esto para congresistas de poblaciones o etnias vulnerables que tengan
participación activa en el desarrollo de su pueblo; Reiteramos que no es ninguna
discriminación sino requisitos que se deben cumplir y que un ciudadano que
realmente quiera servir a su nación va a poder cumplir, pues casi la totalidad de
peruanos deseamos un cambio en el congreso que este en la óptima capacidad de
plantear proyectos de ley, capacidad para fiscalizar y tener un buen control político
al gobierno actual. Como se sabe, en nuestro país la crisis del Congreso se debe a
la ineficiencia en su labor legislativa, esto se evidencia con los datos de
encuestadoras nacionales. Por ello, se considera necesario, que las personas
interesadas en ser Congresistas tengan las capacidades mínimas para realizar su
función eficientemente, además debe permitirse la participación de la sociedad
civil para formar parte de las decisiones políticas. Así, debemos determinar si la
reforma de los requisitos para ser congresista garantizara la eficiencia en su labor
legislativa, además determinar si es necesario contar con estudios superiores para
ejercer cargo de congresista y determinar las incidencias en la función legislativa
del congresista en relación a su nivel académico.
FRENTE A ESTA REALIDAD ESTA CASA CONSIDERA QUE, SI ES FACTIBLE QUE TODO
CANDIDATO, PARA POSTULAR AL CONGRESO, MÍNIMO DEBIERA SER UN
PROFESIONAL GRADUADO Y HABER TENIDO EXPERIENCIA DE GOBIERNO
REGIONAL Y/O MUNICIPAL Y LO PLANTEAMOS POR LAS SIGUIENTES RAZONES:
4-. PRESENTACIÓN DE ARGUMENTOS: (NO PLANTEAR PREGUNTAS
SI NO AFIRMACIONES)
PRIMER ARGUMENTO:SE DEBE REFORMULAR
CONSTITUCIONALMENTE LOS REQUISITOS PARA SER
CONGRESISTA EN NUESTRO PAÍS.
Una de las razones por la que es fácil de ser congresistas es debido a la
amplitud de las normas legales de nuestro país que así lo establecen
dentro del marco de la democracia que está sustentado en la igualdad y
representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados
por ley orgánica. Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno
municipal de su jurisdicción. La ley norma y promueve los mecanismos directos e
indirectos de su participación. Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su
capacidad civil. Para el ejercicio de este derecho se requiere estar inscrito en el
registro correspondiente.
3. PRESENTACIÓN DE ARGUMENTOS: (NO PLANTEAR PREGUNTAS SI NO
AFIRMACIONES)
PRIMER ARGUMENTO:SE DEBE CONSIDERAR UNA REFORMA DE LA CPP EN LOS
REQUISITOS PARA POSTULAR AL CARGO DE CONGRESISTA: Ser como mínimo
profesional graduado
La Constitución política del Perú, en su artículo 2 nos dice que todo peruano tiene
derecho a:
A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza,
sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.
Así mismo el artículo 4 de la Constitución Política del Perú nos dice que todos
gozamos de:
Las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento
mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de
comunicación social, sin previa autorización ni censura ni impedimento algunos,
bajo las responsabilidades de ley.
Los derechos políticos son derechos humanos de importancia fundamental dentro
del sistema interamericano que se relacionan estrechamente con
otros derechos consagrados en la Convención Americana como la libertad de
expresión, la libertad de reunión y la libertad de asociación. Los derechos
políticos son aquel grupo de atributos de la persona que hacen efectiva su
participación como ciudadano de un determinado Estado. En otras palabras, se
trata de facultades o, mejor, de titularidades que, consideradas en conjunto, se
traducen en el ejercicio amplio de la participación política. Es parte también
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente
o por medio de representantes libremente elegidos;
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las
funciones públicas de su país.

6. en la libertad. Así, nuestra Carta Magna de 1993 establece apenas dos
requisitos para ser candidato al Congreso; en el artículo 90, señala que
“para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento,
haber cumplido veinticinco años y gozar del derecho de sufragio”. Esto
último deja entrever los reducidos requisitos que se requiere para
postular a un escaño. Como consecuencia de esta amplitud normativa y
la reducida exigencia como requisito para ser congresista, se tiene a la luz
los sucesivos escándalos parlamentarios. Bajo esta perspectiva reformar el
artículo 90 de la actual carta magna, es una iniciativa que parte del Ejecutivo,
deviene también en el Congreso y en la voluntad popular, sin embargo, la tarea
más pronta la puede establecer el Legislativo, promoviendo iniciativas legislativas
que permitan mejorar los criterios de elección de los parlamentarios. El ex
congresista jhony lescano de acción popular afirma “que, la sociedad se encuentra
muy descontenta, disconforme en lo que respecta al desempeño de las funciones
del aparato legislativo, por lo que existe la necesidad de modificar los requisitos
para el ejercicio congresal donde prime la honradez, la capacidad, la formación
profesional, entre otros aspectos”. El descontento generalizado de la sociedad con
respecto al desempeño de los parlamentarios, su poca producción y capacidad de
ejercicio funcional, ha llevado a tener que modificar los requisitos para el ejercicio
congresal, teniendo la certeza que la honradez, capacidad profesional, el amor por
el país y la voluntad de servicio al ciudadano, al bien común, permitan generarle al
país un mejor rumbo político. El carente cumplimiento de las funciones congresales
de manera eficiente, ligado a la poca probidad de sus acciones limitan el
crecimiento sostenible de la institucionalidad del Congreso, así como de sus
representantes. La ciudadanía elige entre diversas formula políticas a candidatos
que administren, legislen y fiscalicen los intereses del país de manera adecuada, y
cumplan las expectativas del país. Actualmente algunos de los denominados
Padres de la Patria no poseen la debida preparación para un buen
desempeño, es por tal necesario establecer requisitos básicos para
Ser profesional significa preparación para desempeñarseen un determinadocampo
laboral en un área específico de la sociedad. Y eso supondría que está preparado
para ser congresista y representar al pueblo, pues no señores eso es falso, está
preparado para su profesión, para su labor.
Entonces ser profesional no mejorará su desempeño como congresista si es que
llega a ser elegido para tal función.
Otro aspecto muy importante e
SEGUNDO ARGUMENTO LA FORMACIÓN NO ES SINÓNIMO DE PREPARARSE PARA
SER REPRESENTANTE DEL PUEBLO Y MENOS SER EMPÁTICO CON TUS ELECTORES
Y SUS NECESIDADES. La instrucción y eso es lo que recibe un profesional es para
desempeñarse en el campo laboral.
La política es inherente al hombre, ya lo señalo en la antigüedad un filósofo (zoon
politikon-Aristóteles) y por ello las leyes establecen que para participar en ella no
es necesario ser profesional, la participación política es libre y sin connotaciones
que prohíban al hombre a ser parte de ella.
Por ello, condicionar una profesión a participación política es quitar el derecho a la
igualdad de oportunidades, a la igualdad social, a la igualdad en muchos otros
aspectos, por que ser profesional no significa para nada ser mejor o estar mejor
capacitado como ser humano, repito señores es solo estar preparado para una
profesión. A parte de ello recuerde que la actividad congresal cuenta con diversas
asesorías, para que el ciudadano que llegue a dicho cargo pueda ser orientado en
el desempeño de la función para la que fue elegido.
En uno de los congresos anteriores recuerden incluso hubo controversia respecto a
las asesorías, como fue el caso del presidente del Congreso de la República, Manuel
Merino De Lama, quien aclaró con documentos en mano que no es verdad que la
Mesa Directiva tenga 46 asesores contratados. “La presidencia tiene la posibilidad
de contratar a seis asesores de los cuales ha contratado solo a 4”, señaló. Por ello
remarcamos que los congresistas al ser elegidos como representantes cuentan con
ese apoyo de personal denominado asesores que está inmerso en el trabajo de
brindar asesoría en el campo jurídico y legislativo, que es la función desempeñada
por los congresistas.
La anterior presidenta del Congreso, María del Carmen Alva, se refirió a este
problema de las asesorías congresales a la denuncia según la cual unos 20
excongresistas han regresado a trabajar al Congreso, pero esta vez como asesores,
con sueldos que superan los 11,000 soles.

7. poder llegar a ocupar un puesto de tal envergadura, cualquier persona
puede ser congresista siempre que acredite capacidad y honestidad para
poder ocupar este cargo, al referirme a capacidad me refiero una
persona con un título profesional que asegure su erudición en
determinada área y/o una persona con experiencia en un cargo público
que pueda garantizar su correcto desenvolvimiento en la labor
parlamentaria. Es más que cierto que todos tenemos el derecho de elegir
y más aún el de ser elegidos, pero tomemos conciencia, es necesario
establecer requisitos más exigentes para poder a ocupar un cargo, el
poder legislativo no debe ser un lugar donde se vaya a “aprender” de
política o de asuntos jurídicos, debe ser un lugar donde prime la
inteligencia y la cultura en los representantes, donde podamos encontrar
peruanos que nos hagan sentir cierto orgullo de que ellos nos
representen regulando materias económicas, legislativas, sociales,
laborales,etc.finalmente creo que el artículo 90 de la constitución política
del Perú lo que debería decir es “El Poder Legislativo reside en el
Congreso, el cual consta de Cámara Única. El número de congresistas
es de ciento veinte. El Congreso se elige por un período de cinco años
mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. Los
candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a
congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser
simultáneamente candidatos a una representación al Congreso.
Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento,
haber cumplido veinticinco años, haber culminado satisfactoriamente
estudios universitarios o superiores y gozar del derecho de sufragio”. Por
tal razón es importante contar con requisitos más exigentes para asumir el cargo
de congresista, por eso proponemos que se debe considerar los siguientes
requisitos:
1.PROFESIONAL GRADUADO EN ADMINISTRACION y GESTION PUBLICA
Esto facilitara tener sólidos conocimientos científicos que se especializa en la
Como verán el cargo de congresista no implica por tanto ser un profesional, sino
implica que debe ser una persona con moral, con ética, etc. Eso es lo que define un
buen congresista y por ende un buen congreso.
Los profesionales tienen mejor conocimiento de ética se dice, pero eso es falso. No
existe currículo educativo de formación profesional que involucre cursos de
formación ética social, solo se lleva ética profesional, lo cual involucra solo la
profesión que desempeñará, porque la formación ética real se da en las primeras
etapas de formación de la persona.
Recordemos que la ética se relaciona con la conducta humana, lo correcto y lo
incorrecto, lo bueno y lo malo, la moral, el buen vivir, la virtud, la felicidad y el
deber.
Por qué hasta hoy no se ha modificado la CPP respecto a los requisitos para
postular al cargo de congresista, porque precisamente esto va en contra de los
derechos básicos, los derechos fundamentales y por el contrario se ha ido
normando las formas de participación como el Artículo 91° No pueden ser elegidos
miembros del Parlamento Nacional si no han renunciado al cargo seis (6) meses
antes dela elección: 1. Los ministros y viceministros deEstado, el Contralor General.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la
Magistratura, del Poder Judicial, del Ministerio Público, del Jurado Nacional de
Elecciones, ni el Defensor del Pueblo. 3. El presidente del Banco Central de Reserva,
el Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones y el Superintendente Nacional de Administración Tributaria. 4. Los
miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en actividad. 5. Los demás
casos que la Constitución prevé.
Entonces señores no podemos ser personas o ciudadanos que van en contra de los
derechos fundamentales que le asisten a toda la nación.
TERCER ARGUMENTO: SOBRE EL MEJOR DESEMPEÑO CONGRESAL DE PARTE DE
PROFESIONALES
A inicios del año 1995, se incorporó al partido político Movimiento Independiente
Agrario - MIA, Ivonne Susana Díaz Díaz
Ocupación Personalidad de televisión y cantautora

8. administración gubernamental. Como egresado de Administración y Gestión
Pública identificarán, analizarán y evaluarán con objetividad el funcionamiento del
sector público como elemento indispensable para que el Estado atienda las
necesidades y demandas de la población a través de tu participación en la
elaboración, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos.
2.PROFESIONAL GRADUADO EN CIENCIAS POLÍTICAS
Si bien es cierto la carrera más estudiada por los actuales legisladores, es
Derecho, ya que 36 congresistas tienen títulos profesionales y trayectoria
laboral en este campo. Sin embargo hay congresistas que presentan otras
profesiones que no son compatibles con la función legislativa, por ejemplo
hay congresistas con título en ciencias de la salud(21
congresistas),educación(18 congresistas)administración(10
congresistas)fuerzas armadas(4congresistas)educación universitaria
incompleta(10 congresistas)secundaria
completa(10congresistas)ingeniería(7congresitas).Frente a esta realidad es
oportuno mencionar que se debería exigir en los requisitos profesionales
egresados en Ciencias Politicas,pues este profesional Participa en procesos
de gestión de políticas públicas y privadas, participa de la formulación de
políticas públicas en diversas áreas de gobierno, su implementación y
evaluación, incluso actúa como asesor y funcionario en los diversos poderes
e instituciones del Estado, tanto a nivel nacional como regional y local.
SEGUNDO ARGUMENTO: PROFESIONALES EGRESADOS DE
UNIVERSIDADES PRESENTAN MEJOR EFICIENCIA EN SU LABOR
LEGISLATIVA
Al referirme a eficiencia en la labor legislativa, me refiero a la capacidad para poder
lograr un fin ollegar a culminar con los propósitos, en estecasopara queuna norma
cumpla con el propósito para la cual ha sido aprobada, además de ser
implementada con la mayor celeridad y muy fácil aplicación y comprensión y con
el mayor de los beneficios para los ciudadanos de un determinado país. La labor
Cuando se conocieron los resultados donde era elegida congresista, el cardenal
Vargas Alzamora declaró que sentía vergüenza por el triunfo electoral, además
afirmó que ella carecía de dignidad y era "muy escasa", tanto que no podría
presentar leyes a favor de alguien. Ante esto la vedette le replicó que como líder
religioso "debe promover la unión en vez de la discordia"; asimismo lamentó que
sela descalifiqueal decir quees una persona incapaz eignorante, cuandoni siquiera
ha comenzado a trabajar. Al referirse a su supuesta conducta inmoral y a su pasado
dudoso, señalado también por el arzobispo, Susy Díaz respondió que existe gente
que dice ser más culta y preparada que, sin embargo, ha utilizado el voto del pueblo
sólo para beneficiarse ellos y no ha hecho nada por la gente.
Su desempeño político en cinco años en el Congreso, donde sufrió acoso sexual, se
saldó con 30 proyectos de ley aprobados de 120 presentados, convirtiéndose en la
parlamentaria con más iniciativas legislativas presentadas durante su gestión.
Y como se explica esto si se está planteando que ser profesional es sinónimo de
mayor eficiencia en la labor legislativa (congreso).
Otro caso que podemos presentar es el de la sra. educada en:
 Questrom School of Business
 Stony Brook University College of Business
 Universidad de Columbia
 Universidad de Stony Brook (1993-1994)
 Universidad de Boston (Bachiller en Administración de empresas; 1995-
1997)
 Columbia Business School (M.B.A.; 2004-2008)
Keiko Sofia Fujimori fue la congresista más votada ese año, Durante su mandato fue
una discreta legisladora y portavoz del Grupo Parlamentario Fujimorista. De los
poco más de veinte proyectos de ley propios, seis fueron aprobados. La mayoría de
sus preposiciones estaban relacionadas con cuestiones judiciales y la reforma del
Código Penal.
Y donde quedo la gran eficiencia y productividad legislativa señalada por quienes
consideran que ser profesional mejora la eficiencia legislativa.

9. legislativa es esencial para el desarrollo del país y para garantizar los derechos
fundamentales de todos los peruanos. Por esta razón es que dicho trabajo debe ser
lo más eficiente y eficaz posible Las prioridades legislativas de la nación son
numerosas, por lo que es fundamental agilizar, simplificar e incluso eliminar
algunos trámites que actualmente resultan engorrosos e innecesarios.
TERCER ARGUMENTO: EFICIENCIA EN LA PRODUCTIVIDAD
LEGISLATIVA
Se puede definir a la productividad legislativa como la cantidad de proyectos de ley
que son ingresados frente a la cantidad 51 de proyectos que son promulgados. El
concepto de productividad legislativa se está relacionado a la cantidad de
proyectos de ley que logran rebasar los diferentes tamices institucionales, dando
como producto una tasa de productividad. Resulta relevante poder saber cuáles
son las causas que puedan explicar a la Productividad Legislativa, por muchas
razones, primero, las normas aprobadas cumplen con marcar las reglas y pautas de
conducta, delimitan los procesos de la vida común de las personas. El éxito de la
carrera política de un congresista está totalmente relacionado con los proyectos de
ley que presenta y que se convierten en ley. De acuerdo con el artículo publicado
en la revista on line de ESAN Business, el 8 de julio del 2019, indica que tan solo 4
congresistas en funciones a la fecha tenían más del 50% de efectividad, es decir que
más de la mitad de sus proyectos que presentaron fueron aprobados y
promulgados como leyes; también indica que el promedio de efectividad de los
congresistas es el 18.46%. Mención aparte merece el curioso caso de un
parlamentario, quien hasta el momento tiene 0% de efectividad debido a que en
los casi 3 años del actual periodo parlamentario no ha presentado ningún proyecto
de ley. De un simple análisis y búsqueda de las biografías de los congresistas que
superan el 50% de efectividad, hemos podido verificar que tienen estudios
superiores universitarios, por el contrario el parlamentario que no tienen ningún
proyecto de ley en su haber durante tres años de ejercicio, hemos podido verificar
que solo cuenta con estudios primarios y secundarios; esto nos proporciona un
CUARTO ARGUMENTO: Experiencia de gobierno, como argumento para el mejor
desempeño congresal, para actuar con principios ético-morales y con probidad
Sobre la experiencia de gobierno:
Si bien es cierto la experiencia es buena en cualquier aspecto de la vida, no solo en
el campo político (más sabe el diablo por viejo-experiencia, que por diablo), pero la
experiencia es también condicionante, es discriminatoria, es supresora de
oportunidades, es decir va en contra de derechos e incluso podemos decir que los
vulnera.
Además, la experiencia que poseen los políticos la orientan en beneficio propio y
no en beneficio de la población.
Referente a la experiencia de gobierno, no olvidemos que por el contrario tenemos
leyes que van en contra de esto, por ejemplo existe la Ley 30305 de Reforma de los
Artículos 191°, 194° y 203° de la Constitución Política del Perú, una parte del texto
nos dice:
El Gobernador Regional es elegidoconjuntamentecon un Vicegobernador Regional,
por sufragio directo por un período de cuatro (4) años. El mandato de dichas
autoridades es revocable, conforme a ley. No hay reelección inmediata.
Transcurrido otro período, como mínimo, los ex Gobernadores Regionales o ex
Vicegobernadores Regionales pueden volver a postular, sujetos a las mismas
condiciones. Los miembros del Consejo Regional son elegidos en la misma forma y
por igual período, por ello no tenemos reelección inmediata de autoridades de los
gobiernos regionales y de los alcaldes y la Ley de Reforma Constitucional que
prohíbe la reelección inmediata de parlamentarios de la República-LEY-N° 30906
publicada en la separata de Normas Legales del DiarioOficial El Peruano, incorpora
al artículo 90-A de la Constitución Política del Perú el siguiente texto: “Los
parlamentarios no pueden ser reelegidos para un nuevo período, de manera
inmediata, en el mismo cargo”.
Si analizamos la existencia deestas leyes veremos que el trasfondo está relacionado
con la experiencia en política, y entonces nos preguntaríamos por que se dieron,
pues la respuesta es sencilla, existen estas leyes por que la experiencia en política
no es sinónimo de mejor labor o mejor representación, más bien la experiencia en
política se ha convertido en la forma encubierta de beneficiarse cada vez más.

10. indicador de que la preparación y capacitación profesional si tiene directa
influencia en la productividad legislativa.
CUARTO ARGUMENTO: PRESENTAN EXCELENTE PERFIL PROFESIONAL Y
DESEMPEÑO LABORAL
Perfil profesional no es otra cosa que el conjunto de calificaciones personales
requeridas o exigidas para el cumplimiento eficaz de las tareas encomendadas en
una organización, que puede ser nivel de instrucción académica, experiencia
laboral, funciones del puesto, conocimientos, así también se toma en cuenta las
aptitudes y personalidad requeridas. Además, este rasgo profesional se ha venido
tomando en cuenta como un instrumento de suma importancia y utilidad en la
administración provechosa del recurso humano. Desempeño laboral se puede
conceptualizar como el nivel de eficacia logrado por el colaborador en el logro de
las metas trazadas dentro de la institución a la cual pertenece siempre teniendo en
cuenta el uso de recursos y tiempo determinado. El ex congresista Aprista Mauricio
Mulder (2022) nos dice que: En términos sencillos aquellos profesionales mejores
y más capacitados tendrán un mejor rendimientoademás deser mejores directores
de sus oficinas a cargo. También indica que, teniendo sus capacidades mejoradas,
sumado a eso mejores y mayores niveles de motivación desemboca en
profesionales mucho más productivos. También indica que el vínculo entre el perfil
profesional y el desempeño laboral, luego del estudio realizado arroja que si existe
un vínculo positivo entre ambas variables; es decir si más trabajadores cumplen
con el perfil profesional o del puesto en el que laboran, su desempeño laboral va a
ser mucho más eficiente y eficaz.
QUINTO ARGUMENTO: TIENEN CAPACIDAD PARA TOMAR DECISIONES
Y EVALUAR POLÍTICAS ALTERNATIVAS EN BASE A PRINCIPIOS
ÉTICOS Y MORALES
Se necesita tener muy claro el fin, la meta por la que cobra sentido la
administración pública. Es curioso, pero el déficit ético que enfrentan los
En el caso de congresistas, recordemos que muchos de ellos se convirtieron en
lobistas de intereses empresariales detal modo que llegar a sacar leyes en beneficio
de esas empresas (El caso del grupo Gloria señores, que ahora está obligada a
emplear verdadera leche en la elaboración de sus productos).
Por el contrario en vez de discutir sobre aspectos sin sentido es mejor centrar los
esfuerzos en combatir la corrupción, ese mal que corroe nuestra sociedad y la
vuelve cada vez más débil, porque la corrupción es la manipulación deinstituciones
políticas, reglas y procedimientos en la producción derecursos y financiamientopor
parte de los tomadores de decisiones del gobierno, son actos de corrupción los
cometidos en los altos niveles de gobierno que distorsionan las políticas y el
funcionamiento del estado.
La corrupción es un fenómeno que nos a traído y causado pobreza, obstaculiza el
desarrollo y hacer huir a la inversión. También debilita los sistemas judiciales y
políticos que tendrían que estar al servicio del bien público, Son corruptos
las personas que cometen irregularidades o infringen la ley para obtener un
beneficio particular.
Ejemplo: Un político, un funcionario o un policía pueden ser corruptos al
beneficiarse de su estatus de poder.
La experiencia en cuestión de congresistas y más aun en aquellos que tienen una
vasta experiencia nos dice, que esto no es sinónimo de mejores leyes, sino por el
contrario, como lo remarcamos anteriormente, la experiencia los lleva a los
aspectos negativos de su actividad congresal.
Tenemos no uno, sino muchos congresistas investigados por serios casos legales,
las investigaciones y los noticieros lo dicen.Parlamentarios de Perú Libre y Fuerza
Popular, que son miembros de la comisión de ética, tienen investigaciones fiscales
en curso por delitos de corrupción. Una parlamentaria fujimorista antes fue
denunciada por un presunto recorte de sueldos a los trabajadores de su despacho,
pero el caso fue desestimado por el Congreso en el 2015. Otra de Alianza Para el
Progreso es esposa de un exgobernador investigado por la Fiscalía e hija de un
prófugo de la justicia.
En el caso de Waldemar Cerrón Rojas, desde 2016 tiene abierta una investigación
por la Sexta Fiscalía Penal Corporativa de Huancayo por el presunto delito
de lavado de activos. En esa investigación, también están involucrados sus

11. organismos públicos en general está muy relacionado con una cierta desconexión
con los objetivos centrales de estas instituciones. La administración pública existe
para servir al interés general; es decir, para promover y proteger el ejercicio de los
deberes y derechos de la ciudadanía. La ética de las instituciones públicas no es
subjetiva, no se restringe a la intuición y los valores personales. Las organizaciones,
como las personas, tienen una ética y un clima moral y, en el caso de la
administración pública, los principios que deben servir de referencia para la toma
de decisiones surgen del conjunto de valores mínimos de ciudadanía a partir de los
cuales cobra sentido la democracia. Por esa razón, es esencial que los profesionales
de la administración se formen y se entrenen en el razonamiento ético propio de
la actividad vinculada a la gestión pública. Un razonamiento de carácter
intersubjetivo, con unos principios mínimos, que pueden ser compartidos por la
ciudadanía en general y que deben ser encarnados por las organizaciones. Es
primordial que los funcionarios públicos, que son la esencia de las instituciones,
conozcan estos temas y los pongan en práctica. Así a la hora de tomar decisiones
tendrán al interés general y a los valores democráticos como referencia para la
acción.
SEXTO ARGUMENTO: ACTUA CON PROBIDAD
De hecho, los profesionales egresados con maestrías y/o doctorados Actúan
con probidad, en términos generales, actúan con rectitud y moralidad a que
tiene que ajustarse su conducta humana,y en lo público, la que debe observarse
en el ejercicio de funciones públicas. Por eso este principio constituye la base de
otros deberes éticos contemplados en el propio Código, como la neutralidad, la
transparencia, el ejercicio adecuado del cargo y el uso adecuado de los bienes del
Estado; así como de prohibiciones éticas, como la de mantener conflicto de
intereses, obtener ventajas indebidas, proselitismo político y emplear información
privilegiada. Sin perjuicio de que en el incumplimiento de otros deberes y
prohibiciones contenidas en el Código se configure una trasgresión del principio de
probidad, existen supuestos frecuentes en la administración pública (como la
aceptación de invitaciones a almuerzos, cocteles, eventos públicos o
capacitaciones por parte de proveedoras/es, reconocimientos protocolares y
otorgamientos de títulos honoríficos del sector privado) que pudieran colisionar
con este principio. Resaltamos “pudieran” porque, de hecho, no todas las
hermanos Vladimir Cerrón y Elías Cerrón. Según la información del Ministerio
Público, Vladimir Cerrón Rojas, ex gobernador regional de Junín, habría recibido
beneficios económicos de la minera Chinalco, que opera la mina Toromocho en
Junín, a cambiodequeapoyara a la compañía china para obtener la licencia social.
La Fiscalía maneja la hipótesis preliminar de que el hoy parlamentario Waldemar
Cerrón Rojas podría haber sido uno de los testaferros de su hermano.
De acuerdo con declaraciones del periodista Carlos Paredes en Canal N, un
colaborador eficaz del caso Chinalco contó que pudo presenciar cuando Vladimir
Cerrón recibió dinero a fin de beneficiar a la compañía y que el supuesto testigo
calcula que fueron entre 10 y 15 millones de dólares.Otro caso de la región Junín
que no dice mucho de la experiencia política de los que nos representan es del sr.
DR. Angel Unchupaico Canchumani, en una reciente rueda de prensa:
El gerente general del Gobierno Regional Junín, Wider Herrera Lavado, anunció que
a la fecha el ente regional presentó ante la Fiscalía Anticorrupción 17 denuncias
contra el ex gobernador Ángel Unchupaico Canchumani, ex funcionarios,
empresarios y consorciados por actos de corrupción.
“Estas denuncias nacen por indicios reveladores en diferentes unidades orgánicas
como Gerencia General, Gerencia de Infraestructura, Administración, Supervisión,
Estudios y Proyectos, Asesoría Jurídica y otras dependencias, por los delitos de
colusión, negociación incompatible, peculado y omisión de actos funcionales”,
puntualizó ante la prensa.
ILÍCITOS PENALES. Detalló que los ilícitos penales generados fueron en los
siguientes proyectos: Por colusión y negociación incompatible del proyecto del
puente Comuneros de la Av. Daniel Alcides Carrión y Max Hongler, donde
Unchupaico y demás implicados dejaron pasar deficiencias con el fin de apresurar
la licitación y desfalcar al Estado. El ex gobernador coaccionó a la propietaria para
que firme un contrato retroactivo, apuntó.
Asimismo, el ex gobernador y demás fueron denunciados por el mismo delito en el
proyecto de la carretera Palián – Pariahuanca, considerando que no cuenta con
registro de fase de inversión, no cambiaron las líneas de redes de tuberías que

12. invitaciones o reconocimientos que vienen de parte de terceros conllevan una
transgresión a la probidad.
datan hace 40 años y a causa de ello evidencian de brotes de agua en varios puntos
y, sobre todo, según el sinceramiento de metrados valorizados la obra tiene un
avancefísicode67.11% y un saldopor ejecutar del 32.89%, existiendouna variación
contrariamente a lo informado en el periodo de ejecución abril-diciembre del 2018.
Por los delitos de negociación incompatible, está el proyecto de agua y
alcantarillado de Pichanaki y Sangani, primera etapa. Contra la administración
pública en la modalidad de negociación incompatible la obra de la IE N° 31507
Domingo Faustino Sarmiento en Huancayo.
De igual forma, Herrera Lavado refirió denuncias sobre procesos judiciales sobre
reposición al ex procurador regional, además de delitos de colusión agravada en el
proyecto de la Av. Hatun Xauxa – Ricardo Palma en Jauja y en la elaboración de los
estudios del proyecto de la carretera Haycán-Cieneguilla-Santiago de Tuna-San
Andrés de Tipicocha-San Damián Yuracmayo Yauli Pachachaca, entre otras
acusaciones más. Lo que acabamos de señalar es solo una muestra, un botón como
se dice, de que nada tiene que ver con ser profesional y tener experiencia política
para que se desempeñe el cargo de la manera más idónea.El ejemplo que
mostramos nos dice que el gobernador regional es Doctor, si como lo oyen Doctor,
y eso hace suponer que por su perfil profesional su desempeño laboral sería
excelente, aparte de ello, tuvo experiencia en la alcaldía lo cual nos hace suponer
que este mejor preparado, pero este es otro argumento erróneo, como ven esta
preparado para cometer delitos, porque tantas denuncias en curso no son más que
muestras de que puede ser un gran corrupto. Entonces ser profesional con los
mejores grados, tener experiencia de gobierno político no nos llevara a tener
mejores congresistas. Por ello reafirmamos que cualquier cargo político esta en
directa relación con la persona con sus valores, con su ética, con el hecho de saber
respetar y de entender que son representantes del pueblo y que el pueblo los eligió.
Por el contrario, desde aquí proponemos muerte política para esos gobernantes:
alcaldes distritales, provinciales, gobernadores regionales, congresistas y
presidente de la república.