Desarrollo turístico en el litoral ilicitano

Desarrollo Turístico en el Litoral IlicitanoCurso 2010/2011Universidad de Alicante-270510-4445 “Reestructuración del Modelo de Explotación Turística de los municipios litorales de Arenales del Sol y la Marina, de manera que puedan ser Ambientalmente mas sostenibles y la actividad turística que se lleva haciendo durante décadas se realice de forma responsables tanto con los recursos como con el entorno”Máster en Dirección y Planificación TurísticaGrupo:Pilar García Sánchez Andrés Romero Montero 1. INTRODUCIÓN……………………………………………………………… Pág. 4 2. PRESENTACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO …………..………..…… Pág. 6 3. ANÁLISIS DEL LITORAL ………………………………..…...………...… Pág. 10 EL ALTET – ARENALES DEL SOL…………………….….… Pág. 10 Origen y desarrollo: ……………………………………..… Pág. 10 Contexto urbanístico: ……………………………………… Pág. 13 Contexto demográfico: …………….……………………… Pág. 17 Contexto turístico…………………...………….…………… Pág. 20 Oferta Turística: …………...……………………...… Pág. 20 Demanda Turística: ………...………………….…… Pág. 22 LA MARINA……………………………………………………….. Pág. 23 3.2.1 Origen y desarrollo……………………….………………….. Pág. 23 3.2.2. Contexto urbanístico…………………….………………….. Pág. 24 3.2.3. Contexto demográfico. …………….….…………………… Pág. 25 3.2.4. Contexto turístico…………………..….……….…………… Pág. 26 3.2.4.1. Oferta Turística: …………….….……………………… Pág. 26 3.2.4.2. Demanda Turística: ………...………………………… Pág. 26 LEGISLACIÓN MEDIOAMBIENTAL ………..………………… Pág. 27 3.3.1. Figuras de Protección en la zona de Estudio ……..…… Pág. 28 3.3.1.1. PORN …………………………………………………… Pág. 29 3.3.1.2. PRUG …………………………………………….……… Pág. 30 RECURSOS TURÍSTICOS …………………………………………… Pág. 31 Potencialidades ………………………….…………….……… Pág. 31 Análisis de impactos ………………..….…………….……… Pág. 36 Impactos sobre el medio físico …….………………… Pág. 36 Impactos socioculturales …...………………………… Pág. 41 Impactos económicos …........………………………… Pág. 41 DIAGNÓSTICO DEL LITORAL ILICITANO ….……………….……… Pág. 42 DAFO …...……………………………………..…...…………… Pág. 42 PROPUESTAS PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE .……...… Pág. 51 6.1 Preservación, puesta en valor del territorio de manera integrada y restauración de los valores naturales y paisajísticos .…...…...… Pág. 51 6.2 Gestión del turismo desde la escala local, integrando a todos los sectores implicados .….........................................................…...… Pág. 55 6.3 Ordenación del territorio y el urbanismo, controlando las intervenciones urbanizadoras ..............................................…...… Pág. 58 6.4. Programa de buenas prácticas en el destino ……..………… Pág. 61 SEGUIMIENTO Y CONTROL .…………………………………..…… Pág. 66 CONCLUSIONES FINALES .……………………………………….… Pág. 68 BIBLIOGRAFÍA .…………………………….……………………….… Pág. 69 1. INTRODUCCIÓN El medio ambiente es un factor fundamental para el desarrollo del turismo, podría decirse, incluso, que es la base para dicho desarrollo ya que, por un lado, si los recursos naturales se deterioran o se pierden peligraría gravemente no sólo el éxito de un destino turístico sino también su continuidad, y, por otro lado, un entorno natural cuidado y atractivo proporciona un valor añadido a un destino o zona turística que lo hace más competitivo y beneficioso en términos económicos. El turismo depende del medio ambiente por lo que debería implicarse en su conservación. Asimismo, el sector turístico utiliza el medio ambiente y genera repercusiones que hay que considerar como elementos propios de dicho desarrollo, va asociado a una serie de efectos de carácter ambiental, sociocultural y económico que hay que tener en cuenta. A través de un desarrollo sostenible del turismo, se ha pasado de que turismo y medio ambiente ya no sean dos realidades enfrentadas sino un conjunto integrado que garantice un crecimiento continuado respetando el medio ambiente y logrando un mayor equilibrio entre las metas económicas, sociológicas y ecológicas, lo que a su vez avalará mejor la actividad turística al plantearla de un modo responsable. Para lograr esto ha sido importante la creciente sensibilidad y concienciación de la sociedad que plantea la necesidad de proteger el medio ambiente, lo cual ha ido calando en las Administraciones públicas y llegado al público en general. Se ha creado un panorama favorable para desarrollar un modelo de sostenibilidad gracias a esa preocupación y sensibilización de los agentes, más receptivos a cuidar el medio ambiente en relación con el contexto de saturación de años anteriores, sin olvidar los cambios en el comportamiento de la demanda, que hace referencia también a un mayor compromiso de respeto ambiental, el turista es cada vez más exigente a la hora de reclamar calidad ambiental y de decidir un destino u otro. Esa calidad ambiental se convierte así en un factor de competitividad en los destinos, como mencionamos anteriormente. De manera que, el objetivo principales de este trabajo es analizar el medio físico, ambiental, geográfico y socioeconómico del litoral ilicitano para conseguir información que nos ayude a planificar un futuro turístico sostenible (o lo más sostenible posible) y corregir los errores que sea posible para mejorar el destino tanto hacia los turistas como hacia los ciudadanos que en él viven. Así pues, describiremos los recursos que conforman el litoral de Elche, especialmente aquellos que tengas especial relevancia para el desarrollo turístico de la zona, mencionando los diversos usos de cada uno de ellos así como el impacto que éstos tienen sobre el medio ambiente y proponiendo algunos usos alternativos que sean más respetuosos con el mismo, e intentando contar con el consenso social que consideramos esencial ya que la colaboración conjunta es fundamental para poder alcanzar unos resultados positivos y beneficiosos para todos, población local y turistas. 2. PRESENTACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO Elche, municipio de la provincia de Alicante, situada en el sur de la Comunidad Valenciana, forma parte de una extensa franja precostera de la cuenca baja del río Vinalopo, río que cruza la ciudad. En lo que respecta a su ubicación territorial, destacar que está enclavada en uno de los ejes de desarrollo europeo, el llamado Arco Mediterráneo y se encuentra próxima a grandes núcleos de población como Alicante (20 km.), Murcia (50 km.), Valencia (180 km.) o Madrid (400 km.). Dentro del contexto supramuncipal, se pude situar como un núcleo con una clara influencia y atracción económica sobre los municipios de la Comarca del Bajo Vinalopó, la cual forma junto con Santa Pola y Crevillente. Su población total en el municipio alcanza los 230.112 habitantes (INE 2009), mientras que la población del casco urbano es de 191.147. Así pues, es la tercera ciudad más poblada de la Comunidad Valenciana, la segunda de la provincia de Alicante y la vigésima en población a nivel nacional. El clima es mediterráneo árido, de inviernos poco rigurosos, de corta duración, con veranos cálidos y prolongados, con unas temperaturas medias que oscilan entre los 9º C. de enero y los 26º C. de julio, alcanzándose todos los veranos máximas que superan los 35º C. en los días más cálidos debido principalmente a los vientos de poniente que llegan secos y recalentados a la costa mediterránea. El régimen pluviométrico es bastante escaso e irregular, con volúmenes anuales medios que no alcanzan los 300, las lluvias se concentran sobre todo en primavera y otoño. En esta última estación se pueden dar lluvias torrenciales provocadas por la acumulación de calor en las capas de nubes y la llegada de masas de aire frío polar. Su término municipal es de 326 km2, integrado por 32 pedanías y con un entorno natural en el que destaca El Palmeral, los Parques Naturales de “El Hondo” y “Las Salinas”, el Paraje Natural “Clot de Galvany”, el Campo de Elche y la franja litoral de 12km., de los cuales 9km. son playas, con un importante sistema dunar y características geomorfológicos peculiares, con presencia de albuferas y lagos residuales. La humanización del territorio debido a la presión urbanística y agrícola local, ha provocado que las formaciones vegetales climáticas estén en un estado lamentable de conservación, salvo algunas excepciones en reductos inaccesibles para la actividad humana. Los saladares se han reducido drásticamente, viéndose en peligro por la fragmentación de sus formaciones y su reducida superficie. Cabe también destacar aquí el problema de la colmatación que están sufriendo las zonas húmedas, dando lugar a un empobrecimiento de la cobertura vegetal de dichos enclaves. En la franja litoral, existen numerosos ejemplos de humedales tales como el Saladar de Agua Amarga (aunque sólo 79 de sus 250 hectáreas pertenecen a Elche, el resto son de Alicante) y la Laguna de El Hondo—Carrizales-Albufera, que se han constituido en un reducto de biodiversidad ornitológica de relevancia internacional, como lo atestigua la declaración de los humedales de El Hondo como Zona de Especial Importancia para las Aves (ZEPA’s). Dicha franja litoral cuenta con 6 playas, distribuidas de la siguiente manera: El Altet: uno de los paisajes más singulares de la provincia puesto que en él se puede observar un complejo funcionamiento de la génesis dunar, lo que la convierte en un referente único en España. Esta playa, además, se caracteriza por su fina arena de color blanco que se extiende a lo largo de casi dos kilómetros. El Carabassí: ha conservado su cordón dunar, asentado sobre sucesivas dunas antiguas, ya fosilizadas y, hoy en día, parcialmente cubiertas por pinos. Su cercanía al Clot de Galvany hace que sea uno de los lugares donde mejor se pueda apreciar la composición natural del litoral, con la secuencia playa-dunas-saladares-marjales. Se pueden observar dunas embrionarias, dunas móviles, semifijas, fijas e incluso algunas grandes dunas fósiles Arenales del Sol: con una longitud de 2.800 metros y unos 40 de ancho, integrada en el entramado urbano ya que aquí es donde se encuentran los edificios que, según el último deslinde hecho en el año 97, están en pleno Dominio Público Marítimo-Terrestre. La Marina: playa virgen de arena fina dorada en la que, la franja dunar en la que está enclavada su pinada le da una imagen de zona natural y le confiere un especial interés ecológico. El Pinet: ubicada en el extremo Sur del término municipal de Elche, sobre una impresionante franja dunar, se alza la playa de El Pinet. Se trata de un extenso pinar que tiene su prolongación natural por el sur en la costa de Guardamar y en el Parque Natural de las Salinas de Santa Pola por el norte. Les Pesqueres-El Rebollo: se trata de una playa virgen, de arena fina en la que se respira respeto por el medio ambiente. En lo que a aspectos socioeconómicos se refiere, se puede clasificar a Elche como un municipio con un claro predominio del sector industrial, el cual gira en torno al calzado y sus productos intermediarios. En Elche se fabrica alrededor de un 42% del calzado producido en España y es uno de los principales productores de Europa (según datos del Análisis monográfico del Calzado de Elche, publicado por el Ayuntamiento de Elche 2005). La exportación de calzado ilicitano contribuye notablemente a que la provincia de Alicante presente uno de los mejores saldos exportadores del país. Una gran parte de las empresas del sector se concentran en el área de Elche Parque Industrial, con una superficie de más de 1.200.000 m2. El resto del sector industrial es diverso, habiendo empresas de las industrias del metal, de la química y de la construcción entre otras. En lo que respecta al sector terciario, el comercio ocupa un 20% de la población. La ciudad cuenta con el Centro de Congresos Ciudad de Elche, la Institución Ferial Alicantina (IFA), donde se celebra Expocalzado Internacional, que constituye la principal ferial del sector, y el Aeropuerto Internacional de El Altet. El turismo, con poco peso respecto a los otros sectores económicos y mucho más modesto que el de otros municipios de la provincia, tiene como principales bazas su conocido palmeral, su casco antiguo, el Misterio de Elche (representado en la Basílica de Santa María), y las playas de su término municipal. En cuanto al uso agrario, se puede diferenciar una agricultura empresarial, frente a una agricultura de segunda ocupación, marcada por el uso residencial del suelo agrícola. El municipio de Elche cuenta con espacios naturales muy diversos en función de la riqueza de su territorio, muchos de ellos están localizados dentro de suelo no urbanizable, como el Clot de Galvany y el Hondo. Históricamente los espacios naturales del municipio han sido sometidos a distintos tipos de usos según su rendimiento económico, principalmente a la actividad urbanística y agropecuaria, a los que se une el hecho de que, actualmente, muchos de estos parajes están sometidos a otras presiones debidas a actividades turísticas o recreativas, lo que está degradando fuertemente los valores naturales originales de dichos espacios naturales. No obstante, el litoral ilicitano no se encuentra tan degradado como el de la gran mayoría de los municipios de la Costa Blanca. Aquí no se han dado ninguna de esas reclasificaciones masivas que proliferan en los suelos de los municipios alicantinos, ya que todo el desarrollo urbanístico de los últimos años se ha producido dentro del Plan General, el cual fue elaborado con un gran consenso. En la modificación de dicho plan se incorporaron las orientaciones y criterios de un estudio sobre la ordenación del litoral realizado por la Universidad Politécnica de Valencia, el cual planteaba un crecimiento concentrado en torno a la franja de Arenales, que ya estaba bastante deteriorada y preservar así el resto de la franja costera ilicitana. Mientras que en toda la Comunidad Valenciana hay cerca de un 33% urbanizado dentro del primer kilómetro del litoral y esa cifra se eleva hasta el 49,3% en la provincia de Alicante (según el informe elaborado por Greenpeace “Destrucción a toda costa 2008”), en Elche en ese primer kilómetro de la franja costera hay uno de los niveles más bajos de edificación, tan sólo el 9%. 3. ANÁLISIS DEL LITORAL Para poder analizarlo mejor lo vamos a dividir en 2 zonas geográficas: la comprendida por las pedanías de El Altet y Arenales del Sol, las cuales engloban las playas de su mismo nombre más la de El Carabassí, y, por otro lado, La Marina, donde se sitúan las otras 3 playas restantes, esto es, La Marina, El Pinet y Les Pequeres-El Rebollo. Estas dos zonas no forman un todo continuo sino que el municipio de Santa Pola las separa. 3.1 EL ALTET – ARENALES DEL SOL. 3.1.1 Origen y desarrollo El Altet es una pedanía de Elche, situada en la parte noreste del término municipal. La población se encuentra en un enclave estratégico, hallándose dentro de su término pedáneo el Aeropuerto de Alicante, al cual da nombre, y situada a 10km de la capital de la provincia y a 12km. del casco urbano de Elche. Cuenta con 5.044 habitantes (según datos INE 2009). El casco urbano de El Altet, que se encuentra atravesado por la carretera nacional 332 Alicante-Cartagena, se encuentra a sólo 1km de la costa donde se encuentra la Playa de El Altet, de alto valor ecológico y distinguida con una bandera azul, en la que destaca su cordón dunar que hace de barrera natural entre la playa y la localidad. Durante su corta historia, la pedanía ha iniciado tres procesos para obtener el reconocimiento de entidad local menor y segregarse finalmente del término municipal de Elche, al cual pertenece. La escasa inversión del Ayuntamiento en la localidad, la falta de comunicaciones adecuadas con la ciudad de Elche y la cercanía a la capital de provincia, Alicante, han sido los principales motivos de dichos movimientos. El último de ellos se produjo durante la década de los 90, encabezado en las elecciones municipales por el PIVA (Partido Independiente Vecinos por El Altet), que obtuvo un gran respaldo de los altetanos. La justicia desestimó finalmente la petición de los vecinos. En la actualidad las relaciones entre el Ayuntamiento de Elche y El Altet están normalizadas. En cuanto a Arenales del Sol, es una pedanía de Elche pero con un tratamiento un tanto especial ya que se trata de un casco urbano adscrito a Elche, de manera que su territorio se limita únicamente a dicho casco urbano. Situado en la costa, 14km al sur de la ciudad de Alicante y 15km al este de Elche, limita al sur con el municipio de Santa Pola. Su historia comienza a principios de los años 60, tras la construcción de un gran hotel encima del cordón dunar, en lo que se denominaba “primera” línea de playa, el Hotel Arenales del Sol, inaugurado en 1963, en una zona, entonces, rodeada de dunas y playas vírgenes. A este hotel, declarado en ruinas en los años 80 pero que aún sigue ahí, le siguieron otras construcciones, también encima de las dunas, sobre la playa. De hecho, la breve historia de Arenales ha ido siempre ligada al nombre de distintos constructores. Imagen 1: Arenales del Sol en los años 70. Fuente: Google imágenes. Tomás Durá Bañuls fue quien impulsó la construcción de este hotel sobre las dunas al que siguieron rápidamente, de la mano de otro promotor llamado Juan García García, la construcción de los primero edificios también sobre la playa (en lo que se llamaba primera línea de playa) los cuales aún siguen ahí. A finales de los 90, con el tercer boom inmobiliario, se inicia el gran crecimiento en la construcción de apartamentos y viviendas unifamiliares, ocupadas, fundamentalmente, en periodo vacacional (Semana Santa y verano). Como se indicaba anteriormente, el encanto natural de Arenales atrajo las primeras ocupaciones residenciales. Tomás Durá Bañuls, ya a mediados de los 50 empezó a comprar terrenos viendo el potencial de la zona y él mismo elaboró una zonificación según su propio criterio. Hubo una escasa preocupación del Ayuntamiento de Elche por su zona costera hasta fechas recientes lo que propició la especulación que desata la función residencial. Las actuaciones se ven favorecidas por el escaso grado de ocupación agrícola del suelo y el predomino de las grandes propiedades, a veces encharcadas y hasta entonces sin valor productivo. Tomás Durá empezó a urbanizar sin planeamiento, con la connivencia y permisividad de la administración a comienzos de los años 60. Se intenta una legalización de lo ya construido, de manera que en 1961 el Ayuntamiento intervino pero, en cualquier caso, la urbanización se adelanta al P.G.O.U. del 62, sin vinculación a ningún núcleo previo de manera que el proyecto de Arenales “se está llevando a cabo paralelamente a la aprobación del Plan General de Elche de 1962 sin que ni uno ni otro se hagan referencia mutua”. . Así pues, se comienza a edificar ya en los años 60, pero fue en la época posterior a 1975, una vez que han sido saturadas las áreas costeras tradicionales de influencia de Alicante, cuando la edificación es más intensa, con urbanizaciones de gran superficie, dado que la propiedad del suelo es más extensa por su escaso o nulo valor agrícola (en esta época sobre 342 ha.), incluso en 1978 el Clot sufrió varios intentos de desecación con el fin de urbanizar la zona (obras que fueron paradas por la presión ciudadana y de grupos ecologistas). En 1973, el recién aprobado Plan General de Ordenación Urbana de Elche incluye también la urbanización del polígono denominado Arenales del Sol, pero, en cualquier caso, Arenales fue creciendo a golpe de plan parcial, con edificaciones en altura, al margen del planeamiento y adelantándose al Plan General, de ahí la ocupación de dominio público o más recientemente, el polémico sector AR1, con 3.200 viviendas repartidas en edificios de 6 plantas y bungalows, denunciado ante Bruselas por el grupo de ecologistas AHSA y la asociación de vecinos de Arenales del Sol, denuncias que fueron desestimadas por la UE al considerar como no significativo el impacto ambiental previsto. Contexto urbanístico: El P.G.O.U. actualmente vigente en Elche, y, por tanto, en Arenales y El Altet, es del año 1998, con texto refundido publicado en 2008. En él, Arenales del Sol aparece sólo mencionado dos veces en lo referente a Normativa Urbanística, una en el artículo 124, sobre condiciones de edificación, en el punto 2 sobre número de plantas y altura reguladora, en el que se especifica que en la zona de Arenales del Sol el número máximo de plantas será de seis (planta baja más cinco), mientras que en el resto del término municipal de Elche será de ocho (planta baja más siete), y la segunda mención es en este mismo artículo, en el punto 7 sobre retranqueos, en el que establece que en la zona de Arenales se fija un retranqueo de las edificaciones a los frentes de la parcela de 6 metros. Igualmente, aparece mencionado otras dos veces en el texto refundido del año 2009 del también P.G.O.U. sobre Ordenanzas de Edificación, la primera en el artículo 31 sobre regulación de garajes y aparcamientos, en el que dice que en Arenales, en los edificios destinados a vivienda colectiva ubicados en solares de superficie mayor de 500 metros cuadrados ha de destinarse 1 plaza de aparcamiento por vivienda, mientras que en el resto del término municipal de Elche ha de destinarse 1,5 plazas. Y la segunda mención también está en relación con las plazas de aparcamiento, en el artículo 57 sobre condiciones de edificación, en su punto 3, alude a Arenales, diciendo que aquí podrán utilizarse como reserva de aparcamiento el 50% de los espacios libres, debiendo destinarse el resto a zonas ajardinadas. Respecto al El Altet, tan sólo aparece mencionado específicamente en la parte correspondiente al aeropuerto. En Arenales del Sol hay unas 800 viviendas en situación de concesión administrativa, repartidas en 21 torres sobre la mismísima playa, es decir, en Dominio Público Marítimo-Terrestre, con el paseo marítimo situado detrás de las mismas. 205740118110 Imagen 2: Playa de Arenales del Sol. Fuente: elaboración propia Se trata de edificaciones de los años 70, que fueron construidas ahí gracias al deslinde que se hizo en 1974, el cual se limitó a deslindar tan sólo la denominada Zona Marítimo Terrestre, es decir, según lo definía la Ley de Costas del 69, la zona hasta la que llegan las mareas más altas, de modo que la zona donde están los edificios era entonces suelo urbano y las viviendas se construyeron legalmente y con los permisos y licencias pertinentes. De hecho, hoy en día, en las playas aún pueden verse los mojones del MOPU con la indicación de Z.M.T., que delimitaban la zona a deslindar en el 74, colocados justo delante de las dunas, y ahí siguen (vamos, que el deslinde que indican los antiguos hitos del MOPU que todavía pueden verse fácilmente al pasear por la playa es el del año 74 y no el vigente). Con la actual Ley de Costas (la del 88) la situación cambia y hay que hacer nuevo deslinde, el aprobado en 1997 para Arenales, de manera que estas 800 viviendas quedaron en situación de concesión administrativa por 30 años, prorrogables otros 30. Desde entonces, están los vecinos en pleitos con la Dirección de Costas. Por seis veces los tribunales han repetido que los edificios se encuentran sobre un sistema dunar activo, por lo que la nueva estrategia de los vecinos (o más bien del abogado de los mismos) fue intentar anular el deslinde por motivos formales y pedir la revisión del mismo, lo cual tampoco funcionó. Actualmente, los vecinos afectados están intentando que el Ayuntamiento de Elche vuelva a incluir estos terrenos como Suelo Urbano aprovechando la revisión del Plan General de Ordenación Urbana, de hecho, los concejales de Urbanismo y de Organización del Ayuntamiento acordaron con los vecinos trasladar la información del conflicto al Congreso de los Diputados a través de los representantes políticos ilicitanos en el Congreso. Incluso el propio Ayuntamiento de Elche presentó un recurso a fines del 2009 contra la orden ministerial del 97 que dejaba estas viviendas fuera del planeamiento urbano y en Dominio Público. Igualmente, el edificio en ruinas del emblemático hotel que originó la creación de Arenales del Sol al que se ha aludido anteriormente, está en pleitos con la Administración desde el año 2002, cuando en Mayo de ese año, el Ayuntamiento de Elche dio un último plazo a la empresa propietaria, Princesol, S.A., para que procediera a su derribo, en estado de ruina entonces según los informes de los técnicos municipales. La presentación de un recurso contencioso-administrativo paralizó la demolición. Este hotel fue uno de los primeros edificios que se construyeron en esta zona del litoral, hoy ampliamente urbanizada, y su figura, deteriorada y omnipresente, forma parte de la fisonomía de esta playa. Este establecimiento, construido literalmente sobre la arena, era un cuatro estrellas que atrajo en las décadas de los sesenta y setenta a turistas de clase alta. El Ayuntamiento de Elche inició en varias ocasiones los trámites para declararlo en ruina y finalmente, con la oposición de los propietarios, lo consiguió en 2004. No obstante, la empresa propietaria continuó pleiteando y logró que la Audiencia Nacional, en una sentencia del año 2006 determinase que, a pesar de estar en zona de Dominio Público Marítimo-Terrestre y de su ruinoso estado, se tramitase una concesión administrativa por parte de la Dirección General de Costas por 60 años. En enero del 2008, el Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 1 de Elche lo declaró en estado de “ruina legal no inminente”, instando a la propiedad a demolerlo o rehabilitarlo. Pero la batalla legal continuó y actualmente, el estado del edificio es cada vez peor y se sigue a la espera de resolución judicial para acometer el derribo del mismo. En cualquier caso, la empresa propietaria presentó en noviembre del 2009 una solicitud de licencia de obras en el ayuntamiento junto con un proyecto para rehabilitar y reconstruir el hotel, esta petición, tras un informe favorable por parte del servicio municipal de licencias, fue remitida a la Dirección General de Costas para que dictamine al respecto. A la espera de dicha resolución se está en estos momentos. Según datos del censo realizado por el INE en el año 2001 (nos ha sido imposible obtener datos más actuales), Arenales del Sol contaba con 5.158 viviendas pero actualmente, aunque sin poder confirmarnos cifras oficiales, Francisco del Río, alcalde pedáneo de Arenales estima que la cifra rondara las 8.000, no sólo por la suma de las 3.200 del sector AR-1 (a pesar de que gran parte de éstas no estén construidas), sino también porque el crecimiento de Arenales desde el 2001 ha sido notable. La inmensa mayoría de las viviendas son secundarias, 4.718 en el año 2001, 386 principales y 54 vacías, como refleja el gráfico siguiente, y en la actualidad, aún sin contar con cifras oficiales creemos que el modelo se repetiría, el predomino de las viviendas secundarias sigue siendo abrumador pero lo que habrá aumentando sin duda, es el número de viviendas vacías. Fig. 1: Distribución de las viviendas de Arenales del Sol. Fuente: I.N.E. año 2001 Actualmente, debido a la crisis inmobiliaria hay una cantidad importante de viviendas vacías, basta con darse una vuelta por la zona para verlo, abundan los carteles de “se vende” en casas, pisos y apartamentos, muchos de ellos que no han llegado ni siquiera a estrenarse. También como consecuencia de la crisis se ha quedado la estructura de un edificio en construcción al final de Arenales, sin que, por el momento, haya intención ni de derribarlo ni de terminarlo, el promotor debe estar esperando tiempos mejores para seguir con la obra. Respecto al planeamiento, teniendo en cuenta que los límites de Arenales del Sol se circunscriben al casco urbano, todo el suelo está ya clasificado como urbano, como así nos confirma Francisco del Río (alcalde pedáneo de la localidad) y los solares que se ven pertenecen todos al mismo agente urbanizador, Ramón Salvador, los cuales están aún sin construir debido a la crisis. De manera que Arenales se ha quedado ya sin suelo lo cual limita su crecimiento, no obstante, el alcalde nos comenta también que en la revisión que actualmente se está haciendo del P.G.O.U. de Elche es muy posible que se contemple la ampliación de Arenales por el tramo que le une con El Altet (de hecho hay un proyecto para construir por ahí una carretera que una Arenales y Balsares), lo cual conllevará la recalificación de esa zona que actualmente es Suelo no Urbanizable, incluso atraviesa zonas con calificación de “Especial Protección”. Plano 1: Calificación del suelo Arenales del Sol – Fuente SIGELX 3.1.3.Contexto demográfico: El Altet, como se indicó anteriormente, cuenta con una población censada en el año 2009 de 5.044 habitantes, de los cuales 2.622 son varones y 2.422 son mujeres, lo que la convierte en la segunda pedanía más grande de Elche, después de Torrellano. Fig. 2: Evolución de la población en El Altet. Fuente: elaboración propia a partir de datos del I.N.E.. Con respecto al origen de la población, la mayoría de ésta es española, 72% frente al 28% de extranjeros, y des estos últimos, las nacionalidades preferentes son la rumana y la argentina. Respecto a Arenales del Sol, oficialmente, cuenta con una población de 1588 habitantes censados (según datos del INE 2009), no obstante, esta cifra se incrementa notablemente en periodos vacacionales, especialmente en los meses de Julio y Agosto, pudiendo alcanzar la cifra de unas 25.000 personas en estos meses, según nos comenta Francisco del Río, actual alcalde pedáneo. Igualmente, el aumento de población ha sido considerable, desde los 552 habitantes con los que contaba en el año 1996, ha pasado a los actuales 1588 (830 varones y 758 mujeres). Siendo la franja de población más abundante la comprendida entre los 30 y 40 años, probablemente parejas jóvenes que debido al elevado precio de la vivienda en Alicante se desplazan a los alrededores donde el precio por metro cuadrado se supone más económico. -2095524130Fig. 3: Izda. Evolución de la población en Arenales del Sol. Fuente: I.N.E.. Dcha: Pirámide de población de Arenales del Sol. Fuente: Ayuntamiento de Elche, Dpto. de Estadística. Con relación al origen de la población, la mayoría de ésta es de origen nacional, 1342 españoles frente a 246 extranjeros, de estos últimos, son ciudadanos de la Unión Europea los más numerosos (171 personas), sobre todo procedentes del Reino Unido (60) y Francia (35), y en menor medida alemanes (16). Fig.4: Izda. Distribución según origen de la población de Arenales. Dcha.: Distribución de la población extranjera en Arenales del Sol. Fuente: Ayuntamiento de Elche. Dpto. de Estadística. 3.1.4. Contexto turístico 3.1.4.1. Oferta Turística: Respecto a la oferta de alojamiento, la única infraestructura hotelera en la zona son los tres hostales que hay en El Altet, en Arenales no hay oferta hotelera de ningún tipo. Preguntamos al alcalde pedáneo de Arenales al respecto y éste nos comenta que dentro del parcelario hay reservadas dos parcelas para equipamiento hotelero pero que, en cualquier caso, éstas pertenecen al agente urbanizador y que de él depende el precio y condiciones que imponga a la venta de las mismas. En cuanto a la oferta de apartamentos, como oferta reglada, la Oficina de Turismo de Arenales tan sólo tiene la que proporciona la inmobiliaria Gran Alacant, en cuya web, www.trasgranalacant.com, no hay mucha oferta de apartamentos turísticos para esta área. No obstante, hay 9 inmobiliarias más ubicadas en Arenales y otras 10 más en El Altet, aparte de una gran cantidad de apartamentos de particulares en alquiler directo en la zona, pero como oferta no reglada, de la que tampoco hemos podido conseguir datos pero está claro que es la que domina por goleada. Hasta hace un par de años hubo un camping, llamado Sol y Sombra, el cual estuvo en funcionamiento a mitad de camino entre Arenales y El Altet, pero se cerró por no adaptarse a la nueva normativa y según nos comenta Antonio Fernández, director de la Oficina de Turismo de Elche, al propietario no le interesó hacer las reforma que la ley le exigía, aparte de que ya estaba bastante deteriorado. Por lo que se refiere a la oferta complementaria, de bares y restaurantes, en Arenales la oferta es de una veintena de restaurantes pero la gran mayoría cierran en invierno, tan sólo hay 4 que abren todo el año, el resto cierra de mediados de Octubre a Semana Santa y unos poquitos tan sólo abren en Semana Santa y los meses de Julio y Agosto. Hay también 5 heladerías, que, igualmente, sólo abren en Semana Santa y verano, y 4 bares-cafeterías. En cuanto a ocio nocturno, la oferta de bares de copas tampoco es muy amplia: 5, de los cuales todos excepto uno, sólo abren los meses de verano. A esto hay que añadir la oferta comercial con 4 supermercados, de los cuales 3 están abiertos todo el año, 3 zapaterías, una peluquería, 2 pescaderías, que sólo abren los meses de verano (junio, julio y agosto), una panadería y 4 bazares que sólo abren en Semana Santa y verano. Esta falta de dotación comercial es un handicap importante para la población y va unida al hecho de que fuera de la zona del paseo marítimo no hay apenas locales comerciales, lo que si hay es una parcela reservada para dotación comercial al final de la avenida Costa Blanca, pero ésta, al igual que las ya mencionadas reservas para infraestructura hotelera, pertenece también al agente urbanizador que la tiene puesta en alquiler por si le interesa a alguna gran superficie y es él quien impone las condiciones o facilidades. En El Altet si hay que una oferta más amplia y variada y abierta todo el año puesto que es un núcleo residencial y no turístico como lo es Arenales. En el verano del 2010 se ha credo una estación náutica entre las playas de Arenales y el Carabassí, se trata de una estación “de quita y pon”, de bajo impacto ambiental porque está pensada para la práctica de deportes náuticos como el ski acuático, wind-surf, pequeñas embarcaciones, para lo cual se instalan unas pequeñas casetas portátiles en la playa, las cuales se retiran al final de la temporada. También hay una pequeña zona deportiva al principio de la playa de Arenales (junta a la de El Altet). En verano todo se multiplica en Arenales, la población, el tráfico, la oferta de bares y restaurantes, los comercios, incluso se celebra un mercadillo los martes y viernes y se instala un “mini” mercadillo en el paseo marítimo durante Julio y Agosto. Además, en Julio, coincidiendo con el festival de cortos que tiene lugar en Elche, se celebra otro paralelo en la playa de Arenales. En relación a la gestión y promoción turística, Antonio Fernández, director de la Oficina de Turismo de Elche, nos comenta que está se hace dentro de la que hacen de Elche, como parte de las playas de Elche pero sin hacer nada específico o concreto ya que, por un lado, ni El Altet ni Arenales del Sol son considerados como centro turístico propiamente dicho, y por otro lado, la falta de infraestructura reglada de alojamiento, especialmente hotelera, hace complicado el venderlo. Hay dos páginas web sobre Arenales del Sol, www.vecinosdearenales.com, hecha por la Asociación de Vecinos de Arenales del Sol, con información útil para los vecinos y otra, www.arenalesdelsol.com, hecha a la mayor gloria de Tomás Durá Bañuls, la cual pretende ser de información sobre Arenales de Sol pero, aparte de estar bastante desfasada y nada actualizada, recuerda la época desarrollista y más que promocionar Arenales parece que promociona al citado constructor. 3.1.4.2. Demanda Turística: En relación con los turistas o visitantes que suele recibir, según informa la Oficina de Turismo, en su inmensa mayoría son nacionales, concretamente procedentes de Madrid, que vienen en busca del sol y la playa en Semana Santa y los meses de verano, especialmente Julio y Agosto. No obstante, hay que tener en cuenta que estos datos sólo se refieren a las personas que visitan la Oficina de Turismo de Arenales. Sin embargo, hay una gran cantidad de gente que no acude a dicha oficina, como, por ejemplo, el importante número de residentes de Elche que tiene en Arenales su segunda vivienda Fig.5: Origen de los turistas de Arenales del Sol. Fuente: Oficina de Turismo de Elche. Izda.: Origen de los turistas nacionales. Dcha: Origen de los turistas extranjeros 3.2 LA MARINA. 3.2.1 Origen y desarrollo La Marina, como se indicó anteriormente es una pedanía del municipio de Elche, el cual, se encuentra situada junto al mar, a 14km. de Elche, 26km. de Alicante, escasos kilómetros al norte de Guardamar del Segura y junto a las Salinas de Santa Pola. Cuenta con playas no urbanas, con sistemas de dunas y grandes pinadas. La playa principal tiene 1.100 metros de longitud, aunque se continúa al sur con la playa de Los Tusales de Guardamar del Segura. A principios del siglo XVI esta marina era tierra de nadie, un desierto demográfico que hasta varias centurias después no llegó a ser cristiana de pleno. Cientos de años después, el futuro es frágil e incierto. Esta zona muestra una evolución diferente a la que tuvo Arenales. En principio, constituía un enclave de veraneo tradicional, consolidadazo por barracas precarias alineadas en la playa y por viviendas (incluyendo dos Hotels) construidas al amparo de concesiones administrativas de ocupación temporal de la zona marítimo-terrestre. Además, este tramo permanece sin urbanizar, quizás por la lejanía de Alicante, o por su mayor aprovechamiento agrícola con la consiguiente fragmentación de la propiedad del suelo, lo que dificulta el desarrollo de grandes conjuntos urbanísticos. Como señala Vera Rebollo “el caso de la Marina se muestra atípico, reservado de la urbanización por la ausencia de una decisión de alguna gran empresa y sobre todo, al mantenimiento de su papel como núcleo de veraneo popular.” A finales de los 60, coincidiendo también con Arenales, se empieza a gestar un PGOU de La Marina, pero aquí no pasó como en Arenales donde se pasó de una situación de ilegalidad a otra ya legalizada sino que, supuso una modificación de los aprovechamientos urbanísticos entonces existentes. De modo que no se permitieron las “barbaridades” que en Arenales. No obstante, tampoco ha escapado del todo a la especulación urbanística, un ejemplo palpable es la construcción en el corazón de la mismísima pinada de edificios de gran altura. La zona norte fue declarada parque litoral y se encuentra a salvo de nuevas transformaciones, al igual que la zona no urbanizable de protección especial, que llega a la orilla izquierda del río. 3.2.2. Contexto urbanístico Al igual que en Arenales, rige el P.G.O.U. actualmente vigente en Elche, del año 1998, con texto refundido publicado en 2008. De las “barbaridades” urbanísticas más destacables realizadas en la zona cabe resaltar el plan parcial del sector MR-10 que, con una extensión superior a los 400.000 metros cuadrados, linda con el Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) Dunas de Guardamar. Este sector, a su vez, es colindante con el sector MR-9, un espacio donde se ha construido una urbanización a pesar de las sucesivas resoluciones judiciales obtenidas por la asociación Amigos de los Humedales del Sur de Alicante (AHSA) contrarias a la misma, ya que se encuentra dentro del perímetro de protección del Parque Natural de las Salinas de Santa Pola. El Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana ha sentenciado que la ordenación urbanística en el sector MR-9 de La Marina “parece ser perfectamente compatible con la realidad medioambiental que se pretende proteger” rechazando de esta manera el recurso que interpuso AHSA contra el plan, que afecta de manera evidente a una zona de alto valor ecológico y medioambiental. La sentencia se apoya en el argumento de que el 97% del sector ya está construido y da vía libre a la política de hechos consumados, lo que supone un gravísimo precedente. Tras las construcciones en el sector MR-9 vendrá la urbanización del sector MR-10 y poco a poco los ecosistemas de las Dunas de La Marina y de las Salinas de Santa Pola podrían ir desapareciendo. No obstante, el desarrollo de proyectos urbanísticos de La Marina, concentrado especialmente en los sectores MR-10, MR-6 y MR-2 (franja que va desde la carretera nacional en dirección a la playa) va a quedar aplazado y supeditado a la revisión del actual Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), según dictaminó la comisión municipal de Urbanismo en abril del 2010, por lo que de momento se descarta cualquier actuación en cerca de 40.000 metros cuadrados de suelo urbanizable donde estaba prevista la construcción de más de 1.600 viviendas. 3.2.3. Contexto demográfico: La Marina cuenta con 2.293 habitantes (datos INE 2009) y ha presentado también un rápido crecimiento demográfico en los últimos años, de manera que de los 1.311 habitantes que tenía en el año 2000 ha pasado a los 2.293 en el año 2099, es decir, ha experimentado un aumento del 75% en apenas 9 años.. Fig. 6: Evolución de la población de La Marina. Fuente: elaboración propia a partir datos I.N.E.. 3.2.4. Contexto turístico 3.2.4.1. Oferta Turística: Cuenta con dos pequeños hoteles familiares de una estrella y dos hostales, también pequeños, estos últimos están abiertos sólo de marzo a octubre. Hay también un camping y por supuesto, la oferta de apartamentos. Como oferta reglada sucede algo parecido a lo que ocurre en Arenales, la Oficina de Turismo tan sólo tiene la que proporciona la inmobiliaria Gran Alacant, en cuya web, www.trasgranalacant.com, no hay mucha oferta de apartamentos turísticos para esta área. No obstante, hay varias inmobiliarias más, aparte de una gran cantidad de apartamentos de particulares en alquiler directo en la zona, pero como oferta no reglada. Respecto a la oferta complementaria, es de características similares a la ya comentada de Arenales. 3.2.4.2. Demanda Turística Aquí también podríamos decir que la historia se repite, es de características similares a la de Arenales, aunque tienen más visitantes ingleses y alemanes, probablemente debido a la cercanía con San Fulgencio, donde hay censados más habitantes ingleses y alemanes que españoles. Legislación Medioambiental. El entramado competencial que se desarrolla en un país claramente descentralizado, hace que la legislación medioambiental no sea ajena a todo esto. El estado desarrolla una política básica, sobre la que se crean las diferentes políticas de las Comunidades Autónomas. A todo esto debemos sumarle la legislación supraestatal tanto de la U.E. como por convenios Internacionales. En la Comunidad Valenciana con la Ley 11/1994, de 26 de Diciembre, de Espacios Naturales Protegidos, adecua la ley anterior Ley 5/1988, de 24 de junio, reguladora de los Parajes Naturales, a la nueva ley aprobada por el estado, 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. A su vez, dado que España es miembro de la Unión Europea, se tienen que tener en cuenta las Directivas europeas y, en concreto, la 79/409/CE y la 91/294/CE (referente a la Directiva de Aves Silvestres), así como la número 92/43/CE (Directiva de Hábitats), que será la base para definir la Red Natura 2000 en el ámbito de la Unión Europea. En definitiva, la situación legislativa es relativamente compleja aunque no descabellada si tenemos en cuenta las características gubernamentales y descentralizadoras que se dan en el territorio Español. Figuras de Protección en la zona de Estudio. ZonaFiguraCaracterísticasUso GestiónLa PinadaLIC (Lugar de Interés Comunitario)Son todos aquellos ecosistemas protegidos con objeto de contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres en el territorio consideradas prioritarias por la directiva 92/43/CEE de los estados miembros de la Unión EuropeaLos LIC son zonas de importancia estratégica para la Unión Europea y no se pueden quot;
tocarquot;
, salvo por razones de seguridad o de salud, si existen hábitats prioritarios, o si no hay hábitats prioritarios, las actuaciones tendrían que salvaguardar por encima de todo la integridad de dichos hábitats.Comunidades Autónomas (Elaboración del Plan de Gestión)El hondoParque NaturalEn ellos es compatible la coexistencia del hombre y sus actividades con la naturaleza mediante el uso equilibrado y sostenible de los recursos. La gestión será competencia de la Comunidad Autónoma donde se localice.Usos y actividades compatibles con las finalidades que motivaron su declaración, excluyéndose la utilización urbanística de sus terrenos.Comunidad Autónoma. El Conseller de Medio Ambiente designará un Director-Conservador, dependiente de la Dirección General de Conservación del Medio NaturalEl Clot de GalvanyParaje Natural MunicipalZonas comprendidas en uno o varios términos municipales que presenten especiales valores naturales de interés local que requieran su protección, conservación y mejora y sean declaradas como tales a instancias de las entidades localesÚnicamente se admitirán en estos parajes los usos y actividades compatibles con las finalidades que motivaron su declaración, excluyéndose la utilización urbanística de sus terrenos.Ayuntamiento o Ayuntamientos Promotores.El Clot de Galvany Y El HondoZona de Especial protección para las Aves (ZEPA)Es una categoría de área protegida catalogada por los estados miembros de la Unión Europea como zona natural de singular relevancia para la conservación de la avifauna amenazada de extinciónEn las zonas de protección se prohíbe o limita la caza de aves, en sus fechas y sus técnicas; se regula la posible comercialización; y los estados están obligados a actuar para conservar las condiciones medioambientales requeridas para el descanso, reproducción y alimentación de las avesComunidades Autónomas (Elaboración del Plan de Gestión) Dentro de la ordenación de los diferentes usos del suelo, en cuanto a la característica específica de estos espacios con un valor medioambiental en las zonas de la Marina y Arenales, debemos tener en cuenta las siguientes figuras de protección: 3.3.1.1 PORN Planes de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN), cuya aparición en el marco legislativo significó la inauguración de una nueva política de conservación de la naturaleza. Los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales son desarrollados para adecuar la gestión de los recursos naturales y de las especies a proteger en los diferentes hábitats, a través de los cuales se quiere conseguir: El mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y de los sistemas vitales básicos La preservación de la diversidad genética La utilización ordenada de los recursos, garantizando el aprovechamiento sostenido de las especies y de los ecosistemas, su restauración y mejora La preservación de la variedad, singularidad y belleza de los ecosistemas naturales y del paisaje La mencionada Ley parte de la firme convicción de que sólo una adecuada planificación de los recursos naturales permitirá alcanzar los objetivos conservacionistas deseados y dispone que las Administraciones Públicas competentes garantizarán que la gestión de los recursos naturales se produzca con los mayores beneficios para las generaciones actuales, sin merma de su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras. Los PORN prevalecerán sobre los instrumentos de ordenación territorial, urbanística, de recursos naturales y, en general, física, así como cualesquiera otras actuaciones, planes o programas sectoriales, sin perjuicio de lo que disponga al respecto la legislación autonómica. 3.3.1.2. PRUG Los órganos gestores de las áreas de conservación, se elaborarán los Planes Rectores de Uso y Gestión (PRUG), cuya aprobación corresponderá, en cada caso, al Gobierno de la Nación o a los órganos competentes de las Comunidades Autónomas, dependiendo dentro de que figura de protección se realice el PRUG. En cualquier caso, las administraciones competentes en materia urbanística han de informar preceptivamente dichos Planes antes de su aprobación. El PRUG es el instrumento que desarrolla el PORN y, por ello, concreta y desarrolla los objetivos, directrices y normas contenidos en éste. En consecuencia, los objetivos de cada PRUG son específicos para cada Parque teniendo como marco lo establecido en el correspondiente Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN). La elaboración de los PRUG se ha de realizar por los Órganos Gestores de los Parques y el procedimiento de aprobación incluye trámites de audiencia a los interesados, información pública y consulta de los intereses sociales e institucionales afectados y de las asociaciones. En todo caso, las administraciones competentes en materia urbanística han de informar preceptivamente los PRUG antes de su aprobación. RECURSOS TURÍSTICOS POTENCIALIDADES El Altet y Arenales del Sol están rodeados por varias áreas naturales de gran belleza, todas ellas con un potencial notable. Por un lado sus playas, la de El Altet, la de Arenales del sol y la del Carabassí (aunque ésta última pertenece a Balsares). La primera se extiende a lo largo de 2 km., formando un ecosistema natural junto con su sistema dunar fósil así como el salar de la Sinieta o Bassars, situado en la zona posterior de la playa, así mismo este ecosistema litoral está estrechamente relacionado con el saladar de Agua Amarga y la sierra de Colmenares al norte, así como con el Clot de Galvany, las dunas de Carabassi y la sierra de Santa Pola en su zona sur. La playa de Arenales tiene una longitud de 2.800 metros y unos 40 de ancho, integrada en el entramado urbano ya que aquí es donde se encuentran los edificios que, según el último deslinde hecho en el año 97, están en pleno Dominio Público Marítimo-Terrestre. Destaca la playa del Carabassí, continuación de la de Arenales, la cual si que ha conservado su cordón dunar, asentado sobre sucesivas dunas antiguas, ya fosilizadas y, hoy en día, parcialmente cubiertas por pinos. Su cercanía al Clot de Galvany hace que sea uno de los lugares donde mejor se pueda apreciar la composición natural del litoral, con la secuencia playa-dunas-saladares-marjales. Imagen 3: Dunas y playa del Carabassí. Fuente: Elaboración propia Se pueden observar dunas embrionarias, dunas móviles, semifijas, fijas e incluso algunas grandes dunas fósiles. En ambas playas, para mejorar la accesibilidad a la playa y ayudar a preservar las dunas, con fondos del Plan E, se han instalado en este último año varias pasarelas elevadas para facilitar el tránsito desde el paseo marítimo hasta la zona de baño. Paralelamente, se han habilitado paneles informativos y de señalización y se han reordenado aparcamientos, impidiendo el aparcar en medio de las dunas como se hacía hasta hace muy poco. Además, también con fondos del Plan E, se ha realizado otra actuación encaminada a regenerar el sistema dunar en el tramo urbano de la playa, con la idea de ir recuperando poco a poco la imagen de playa virgen existente en los 60, para lo cual, se ha trasvasado arena de la propia playa, se han eliminado especies invasoras como uña de gato y cañas, se han colocado 8.500 plantas dunares y 270 árboles autóctonos. No obstante, resulta un tanto irónico lo de recuperar la imagen de playa virgen con esa veintena de edificios dentro de la propia playa. Por otro lado, el ya mencionado Clot de Galvany, fue declarado Paraje Natural en el año 2005, es una de las pocas zonas húmedas de los alrededores de Alicante, siendo un excelente ejemplo de los marjales costeros. Cuenta con una superficie de más de 350 hectáreas, donde se pueden distinguir diferentes ecosistemas que contienen una fauna y flora de gran relevancia, destacando la presencia de especies como la cerceta pardilla, la garcilla cangrejera, la malvasía, etc., de manera que se constituye en una estupenda zona de avistamiento de aves. Alberga también la mejor formación dunar de la provincia de Alicante y una interesante formación de praderas dominadas por especies como el albardín y las alcolechas, en cuyas proximidades aparecen enormes ejemplares de juncos. Rodeando al humedal hay un conjunto de lomas repobladas con pinos carrascos, pero donde también aparecen especies propias de la zona como el lentisco, espino negro, efedra o palmitos, así como plantas aromáticas diversas. Otro aspecto interesante del Clot son los búnkeres militares, cuya existencia se relaciona con la Guerra Civil (aunque otra teoría sitúa su construcción en la Segunda Guerra Mundial, con el beneplácito de Franco ante la sospecha del nazismo de que hubiese un desembarco de los aliados por aquí). Había unos doce búnkeres o casamatas pero actualmente sólo quedan seis, los cuales han sido rehabilitados y aparte de su interés histórico, debido a su estratégica ubicación, constituyen unos estupendos miradores para contemplar este paraje. Cuenta con un Aula de la Naturaleza donde el visitante puede obtener amplia información sobre los recorridos, normas de uso y desde donde parten dos rutas señalizadas, en las que hay varios observatorios que permiten ver el conjunto desde la altura y aproximarse a zonas de descanso de aves. Cerca de este Aula, hay un merendero dotado con mesas de madera, aseos, pérgolas. Hay que destacar también en el Clot el descubrimiento de un yacimiento arqueológico de interés: una antigua fábrica de salazones de época romana, concretamente del S. IV a.C., actualmente, con la excavación ya terminada, la propuesta del ayuntamiento es conservarlo, ponerlo en valor e integrarlo en la ruta del parque, aunque aún no se ha materializado, según nos comenta el director de la excavación, Jaime Molina, confía en que se materialicen los compromisos con el Ayuntamiento y puedan presentar el yacimiento en el 2011. No obstante, el Clot de Galvany se encuentra sometido a una alta presión urbanística, por el este se topa con las viviendas de la urbanización de Arenales del Sol, que ocupan la loma que separaba el Clot del mar (el polémico sector AR1) e, igualmente, por el sur se encuentra la enorme cantidad de bungalows y apartamentos de Gran Alacant (término municipal de Santa Pola), con urbanizaciones que han ocupado la sierra de Santa Pola y llegan hasta el faro, de manera que una parte del Clot, de gran valor medioambiental queda “estrangulada” entre dos asfaltos. Imagen 4: Clot de Galvany. Fuente: Elaboración propia La explotación sosteniblemente ambiental de la Marina, sería una cuestión a tener en cuenta, diferenciando cada uno de los productos. La Marina tiene un importante valor ambiental, por lo que debemos ponerlo en valor y controlar la llegada de turistas al destino, buscando el beneficio económico de la zona y no perdiendo de vista, el impacto de esa llegada de turistas. La Marina tiene un gran número de potencialidades, y la más destacada es el Mar, a pesar de que siempre ha vivido de espaldas a el, y se debe enfocar mas la vida de la localidad de cara al mar, para facilitar la conectividad de ambos entes. Creemos conveniente la realización de una serie de actuaciones para la correcta puesta en valor del recurso turístico, como son, la realización de pasarelas para mejorar el tránsito de personas, integración en el entorno de los servicios que proporcionen en la playa, tanto de naturaleza pública como privada y mejora de la zona de parking, para tener el tráfico rodado mas localizado. El Hondo parque natural. Debemos aprovechar el importante reclamo que es un parque natural. Dinamizarlo lo máximo posible, panelizarlo y realizar actividades con el visitante de manera que pueda sentirse más integrado en el entorno, y conozca de primera mano el ecosistema que allí se genera. Siendo una cita de obligada asistencia en la oferta complementaria de todos los turistas que visiten la zona. 249174036195La pinada y la zona de la sierra, lugar incluido en la red natura 2000, y que a pesar de ser fruto de la acción humana, se encuentra perfectamente integrado en el paisaje, y del cual se quiere sacar un aprovechamiento mas allá del puramente estético, que es el de dar uso de ocio, con la instalación de áreas recreativas. Imagen 5: Zona Urbanizada y de Huerta de la Marina Fuente: googlemaps La zona de dunas también representa un paisaje característico del lugar, y del cual también se podría sacar partido, a partir de su preservación y de su puesta en valor con paneles informativos y campañas de sensibilización ciudadana. Los Campos de cultivo, es otro de los paisajes predominantes en la zona, y que siguen desarrollando su actividad aunque en menor medida. Se debe facilitar el cultivo, el desarrollo de la actividad agrícola en el lugar y el consumo de productos típicos de la zona, de manera que el destino no pierda tanto su esencia como su personalidad. Dentro de las zonas de cultivo, debe de salvaguardarse la red de regadíos y acequias que suministran a los diferentes campos de cultivo. Las Casas tradicionales, es otro de los atractivos del lugar, siendo de gran importancia el conservar las construcciones típicas de la zona, a partir de su utilización con fines turísticos, favoreciendo tanto a la actividad económica como el mantenimiento de estos edificios emblemáticos. ANÁLISIS DE IMPACTOS La base sobre la que sustenta el desarrollo del turismo del litoral ilicitano la constituyen los recursos y atractivos del destino, y cuya transformación en productos, y de estos en ofertas, posibilitan el funcionamiento del sector y su posicionamiento en el mercado. Es por ello que, un factor determinante en el análisis y en las estrategias de desarrollo sostenible del turismo será la evaluación de los impactos que el turismo puede producir sobre el medio ambiente. Las principales dificultades de estimación de impactos se producen por: El Turismo afecta a varios componentes a la vez. Es difícil distinguir las actividades relacionadas con el turismo. El turismo podemos estudiarlo sobre determinados ecosistemas. Sus resultados son muy difícil de aplicar al global. Los impactos forman parte de la propia estructura del turismo: desplazamientos, estancia de turistas en destinos, etc. Partiendo de esta base podemos hacer distintas clasificaciones de Impactos: Físicos, socioculturales y económicos. 4.2.1 Impactos sobre el medio físico: Intensa conurbación litoral que altera el paisaje natural, de lo cual el ejemplo por excelencia son los 21 edificios sobre la mismísima playa, es decir, en Dominio Público Marítimo-Terrestre, con el paseo marítimo situado detrás de las mismas, junto con el edificio en ruinas del hotel que tristemente caracteriza la playa de Arenales, aparte también de toda la edificación desaforada que se realizó sin ningún tipo de orden o planificación que no sólo ha agotado el suelo sino que ha deteriorado notablemente el medio natural. O bien las barbaridades urbanísticas previamente bendecidas por un plan parcial como el sector AR-1 en Arenales o el MR-9 y MR-10 en La Marina. Vertido de aguas residuales y contaminación de las aguas de baño, afortunadamente, Elche dispone de la infraestructura necesaria para el saneamiento de las aguas residuales urbanas que son captadas por las redes de alcantarillado (6.451 Hm3/año), con una capacidad real de depuración de 10.731 Hm3/año. No obstante, existe una importante volumen de agua que no sufre ningún tipo de tratamiento, bien por la carencia de redes de alcantarillado en algunas partidas rurales, bien por no estar conectadas sus redes a las EDAR (urbanizaciones). Este déficit de depuración se estima en 9.300 m3/día. Toda el agua residual industrial se vierte, directa o indirectamente a la red pública, provocando efectos negativos sobre la calidad de las aguas superficiales y problemas añadidos a la depuración de las mismas de forma conjunta con las de origen urbano. Ocupación del litoral con infraestructuras que modifican la dinámica natural, se ha hecho un uso intensivo del suelo con fines urbanísticos buscando la máxima rentabilidad económica en el aprovechamiento del mismo transformando el litoral a través de la clasificación y calificación del suelo. Se han ocupado enclaves de gran valor ambiental como son las dunas, las propias playas, saladares. Se han edificado, como ya indicábamos antes, bloques de edificios directamente en la playa, sin intermediar paseo marítimo alguno que delimitara la servidumbre de tránsito contemplada en la Ley de Costas y, por lo tanto, se ha ocupado sin ningún tipo de problema el Domino Público Marítimo Terrestre. La invasión y destrucción de estos ámbitos amenaza considerablemente el papel que los mismos hubieran podido desempeñar en la cualificación del litoral de Elche como espacio clave de ordenación, con la importancia que las playas y sus sistemas dunares tienen para la conservación, perpetuación y revalorización de un destino. La construcción de viviendas e infraestructuras tan próximas al mar que actúan como barreras que interfieren los procesos naturales de interacción dinámica entre la tierra y el mar, impidiendo la regeneración natural de la ribera del mar, además de provocar la destrucción de los sistemas dunares, dejando a las playas sin defensa y sin su fuente de alimentación natural. Alteración de los fondos marinos, la contaminación de las aguas, los vertidos de aguas residuales, la salmuera de la desalinizadora, las obras costeras, es decir, el impacto de la actividad humana influye considerablemente en la regresión que están sufriendo las praderas de Posidonia, una de las comunidades vivas más interesantes de los fondos del litoral mediterráneo. Sin embargo, en las últimas décadas, estas comunidades marinas han sufrido los efectos de la contaminación orgánica, térmica y agraria, así como la de las extracciones pesqueras con cercos de fondo, arrastre o el marisqueo con gánguil. Igualmente, han incidido negativamente sobre las Posidonias la frecuentación del litoral por fondeo de embarcaciones deportivas, instalaciones náuticas, construcción de puertos deportivos, regeneración de playas, etc. Entre las principales causas de su regresión se constata la eutrofización de las aguas costeras así como la degradación del litoral marino. Igualmente la proximidad de la desaladora, se ha estudiado que sobre el medio marino, el impacto viene dado por el vertido de agua de mar concentrada, que contiene una cantidad de sal superior a la del agua de mar normal. Este factor afecta en una medida u otra a los distintos organismos, dependiendo de su tolerancia y capacidad de adaptación a los cambios. Aquellos organismos marinos que no son muy resistentes como las praderas de Posidonia oceánica, que además se encuentra en peligro de extinción, son algunas de las más afectadas por la amplia distribución en las zonas en las que se están construyendo las desaladoras mediterráneas. La Posidonia, exactamente, es muy sensible a los aumentos de salinidad y para que los residuos de una desaladora no afectaran a las praderas de Posidonia tendría que llegar hasta ellas de forma muy diluida Cambios en los usos del suelo, históricamente los espacios naturales del municipio han sido sometidos a distintos tipos de uso según su rendimiento económico, siendo sus principales usos la actividad agropecuaria y la urbanística. Actualmente, muchos de esos parajes se encuentran sometidos a otras presiones fruto de las actividades turísticas, estando soportano sus valores naturales primitivos una fuerte degradación. Nos gustaría destacar aquí que en la revisión del PGOU se ha extendido el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, como instrumento preventivo cuando afecta a espacios sensibles desde el punto de vista ambiental, para poder designar los usos más apropiados, una mejor utilización de los recursos naturales y detectar posibles impactos o incompatibilidades del uso para estos suelos. Destrucción de hábitats naturales, como humedales, dunas, así por ejemplo el Clot de Galvany, humedal excelente muestra de los marjales costeros que la expansión urbanística relacionada con el turismo ha puesto en peligro. El Clot de Galvany sufrió una grave agresión en 1978 cuando fue sometido a obras de drenaje y movimientos de tierra que alteraron su fisonomía. La presión ciudadana le salvó de la destrucción y el Ayuntamiento se hizo cargo de su gestión y protección. El caso de El Hondo y las disputas con los regantes para compatibilizar los usos agrícola y medioambiental y mantener unos niveles mínimos de agua que no pongan en peligro las especies del humedal, ya de por si en peligro de extinción. Actualmente, los regantes están en pleitos con la Coselleria de Medio Ambiente por el polémico Decreto de la Malvasía, que protege a la malvasía cabeciblanca, y contempla restricciones para el uso agrícola del Hondo (propiedad de Riegos de Levante), impidiendo realizar cambios bruscos en el nivel de los dos embalses entre el 1 de febrero y el 31 de agosto, época de reproducción de esta anátida en peligro de extinción. La destrucción de los sistemas dunares, especialmente en Arenales, sobre los que se ha construido sin ningún pudor. Salinización y contaminación de acuíferos subterráneos, porque, aunque las aguas subterráneas están más protegidas de la contaminación que las superficiales, ésta suele ser mas persistente. Pueden sufrir problemas de contaminación causados por residuos que se generan en los núcleos urbanos que no estén bien depurados, afortunadamente a fecha de hoy no se ha producido ningún problema grave de contaminación de este tipo. También la contaminación agropecuaria que puede causar problemas de nitrificación, la industrial si no trata adecuadamente sus residuos o se pueden dar problemas de intrusión marina debido a la extracción intensa de agua de los acuíferos costeros. Destacar aquí los ya mencionados problemas con la desaladora, la proximidad de la desaladora y el impacto causado por el vertido de agua de mar concentrada, que contiene una cantidad de sal superior a la del agua de mar normal, lo que afecta a las praderas de Posidonia, que además se encuentra en peligro de extinción. Impactos sobre la fauna y flora, la humanización del territorio debido a la presión urbanística y agrícola local ha provocado que las formaciones vegetales climáticas estén en un estado lamentable de conservación, salvo escasas excepciones, quedando reductos en zonas inaccesibles para la actividad humana. Los saladares se han reducido peligrosamente, las zonas húmedas están sufriendo un problema de colmatación, y todo ello da lugar a un empobrecimiento de la cobertura vegetal en estos enclaves. Por otro lado, contamos con unas de las zonas de humedales más importantes del litoral mediterráneo lo que genera una gran biodiversidad siendo un factor destacable las diversas especies de aves que existen para la demanda del turismo de observación ornitológica. De ahí que este área sea un importante reducto de la biodiversidad ornitológica de relevancia internacional, siendo declarado El Hondo ZEPA (Zona de Especial Importancia para las Aves). Otras especies de la fauna han ido desapareciendo como consecuencia de la degradación de la flora y de la acción antrópica, destacando solamente diferentes especies de anfibios. 4.2.2 Impactos socioculturales: Desproporción entre el número de turistas en temporada estival y Semana Santa y los residentes el resto el año. Como indicábamos antes, todo se multiplica en esta época: la población, el tráfico, la acumulación de residuos, el consumo de agua y de energía,… Masificación que provoca desajuste entre los servicios e infraestructuras con los usuarios. Lo que no se produce aquí es impactos del tipo choque cultural, ni diferencias socioeconómicas relevantes, o choques respecto a diferencias sobre el sistema de valores o mentalidad ya que el tipo de turista, como ya indicamos antes, es en su inmensa mayoría nacional o europeo, es decir, recaracterísticas similares al residente habitual en la zona. Desarrollo de infraestructuras e instalaciones turísticas, aunque permaneces cerradas durante gran parte del año, excepto en época estival y Semana Santa. Sensación de “ciudad fantasma”, fuera del periodo vacacional, ya que se ha creado un modelo de desarrollo urbano y turístico carente de población permanente. 4.2.3 Impactos económicos: Fuerte desarrollo del sector inmobiliario, creando un modelo de desarrollo económico más ligado al sector de la construcción que al turístico propiamente dicho, con carencia de oferta complementaria, ya que se ha simplificado el hecho turístico lo que ha provocado la intrusión de promotores ajenos al turismo que no sentaron las bases para la creación y desarrollo de la necesaria oferta complementaria. Además, el hecho de que la inmensa mayoría de las viviendas estén desocupadas durante gran parte del año, no genera ningún efecto multiplicador en la economía local. 5. DIAGNÓSTICO DEL LITORAL ILICITANO 5.1 DAFO FortalezasPlayas espectacularesExcelente conectividad aéreaAccesibilidad transporte viarioCondiciones climáticas favorablesParaje Natural Clot de Galvany.Diversidad de zonas con importante valor ecológico en la Marina. ( Dunas, pinada, el Hondo…)Conservación de las casas TradicionalesMantenimiento de Campos de Cultivo.DebilidadesDeficiente oferta de alojamiento regladaOferta complementaria insuficienteFuerte estacionalidadDeficiente servicio público de información turística Mala planificación territorial Agotamiento del sueloRecursos y atractivos turísticos no aprovechados de manera sostenibleEscasa orientación hacia la creación de un producto turístico sostenibleDesconocimiento Escasez de recursos destinados al Mantenimiento.Déficit de depuración de aguas.Formaciones vegetales climáticas, en un estado lamentable de conservaciónFragmentación espacial del territorioOportunidadesUbicaciónMovimiento creciente del turismo de naturaleza y concretamente del turismo ornitológicoInclinación del Ayuntamiento de Elche para impulsar el turismo Reconocimiento por parte del Ayuntamiento de Elche del notable potencialCreciente sensibilidad ambientalDestinos turísticos cercanos masificados y muy deteriorados medioambientalmente.AmenazasCrisis económica mundial.Alta vulnerabilidad ecológicaCambio Climático.Pérdida de oportunidades de oferta turística Municipios en las proximidades mejor desarrollados turísticamente Gestión turismo y medio ambienteEscasa implicación por parte de la población autóctona. Debilidades: Deficiente oferta de alojamiento reglada, la cual es bastante escasa por no decir nula, en la que no hay infraestructura hotelera ni oferta de plazas de camping y domina ampliamente la oferta no reglada, el alquiler de apartamentos de manera “alegal” o sin regular de manera que, aparte de crear agravios comparativos por opacidad fiscal ya que éstos no suelen declarar a Hacienda, puede ocasionar también problemas de calidad de cara al turista ya que este tipo de oferta de alojamiento no pasa ningún control de calidad puesto que no está registrada como oferta turística de alojamiento, lo que afecta negativamente, generando indefensión en el usuario. Oferta complementaria insuficiente y limitada, la cual, además, permanece cerrada gran parte del año, lo que resta vitalidad y dinamismo a la población, dando más bien una sensación de “ciudad fantasma” en invierno y poco atrayente para el visitante puesto que escasean los sitios donde poder tomarse, simplemente, un café. Hay unas carencias importantes de infraestructuras de ocio, básicas para la industria turística. Fuerte estacionalidad, durantes Semana Santa y verano (especialmente Julio y, sobre todo Agosto) se masifica, la población se multiplica lo que satura el espacio, colapsando infraestructuras y servicios locales, así como los espacios públicos y de ocio. Faltan infraestructuras desestacionalizadas. Deficiente servicio público de información turística, ya que las Oficinas de Turismo, tanto de Arenales como de La Marina, tan sólo funcionan en el periodo estival y en semana santa., de manera que excepto en esa época, no hay ninguna entidad que distribuya información u oriente al visitante de ninguna manera. Mala planificación territorial, especialmente en los primeros años, que permitió la construcción sobre la misma playa, como ocurre en Arenales, sobre uno de sus recursos naturales principales, provocando el deterioro de la misma, aparte del actual problema legal que deja en situación de concesión administrativa a 800 viviendas, un edificio (el antiguo hotel) en estado de ruina pero que sigue sin poder demolerse, lo que perjudica notablemente la imagen de Arenales. Sin olvidar tampoco que esa mala planificación se “olvidó” de dotar a la población con infraestructuras y servicios turísticos adecuados Igualmente, este desordenado urbanismo produjo un importante deterioro medioambiental y condujo a la siguiente debilidad. Agotamiento del suelo, está todo clasificado como urbanizable y pertenece al mismo agente urbanizador, lo cual no sólo limita el crecimiento y desarrollo de estos núcleos urbanos sino que tal y cómo está planteado dicho crecimiento y desarrollo, sería a costa de ”cargarse” más entorno natural y deteriorar aún más el medio ambiente. A pesar de que hay reservadas varias parcelas para dotación comercial y hotelera que podría dinamizarlo, pertenecen al agente urbanizador, es decir, al sector privado quien actuará sobre ellas en función de sus propios intereses y beneficios. Los recursos y atractivos turísticos no están suficiente aprovechados de manera sostenible, ni en términos de equipamientos y servicios asociados a su uso y disfrute, ni adecuados a la necesidad del visitante o a la adecuada puesta en valor de los mismos. Escasa o nula orientación hacia la creación de un producto turístico sostenible como tal y la comercialización del mismo unido al hecho de que la dinámica empresarial turística en la zona está fuertemente vinculada con la urbanización y no con el negocio turístico propiamente dicho. Desconocimiento del litoral ilicitano como destino turístico tanto a nivel nacional como internacional, debido principalmente a que los poderes públicos se limitan a considerarlo como “playa de Elche”, sin tener consideración de centro turístico por lo que hay una falta importante de promoción y publicidad del mismo ya que tampoco hay una marca promocional adecuada. Lo que nos lleva también a la siguiente debilidad. Escasez de recursos destinados al mantenimiento. Necesidad de un mantenimiento recular de todos los recursos, pese a la desestacionalización, debemos tener un destino cuidado durante todo el año, evitando que el turista pueda llevarse un mal concepto del destino. Los déficits en depuración de aguas en un problema que debe ponerse remedio, debido a la necesidad de alcantarillado y canalización de aguas residuales en zonas rurales que no realizan dicha función y vierten esa agua de forma descontrolada. Las Formaciones vegetales climáticas, estén en un estado lamentable de conservación, debido a la presión urbanística y agrícola local Fragmentación espacial del territorio, dividiendo el litoral en dos áreas separadas por el municipio de Santa Pola, Fortalezas: Playas espectaculares de gran longitud y con una arena de gran calidad, las cuales destacan por haber preservado su sistema dunar, dándole un aspecto, especialmente a la Playa del Carabassi, de litoral virgen tan difícil de encontrar hoy en día, especialmente en la costa alicantina, lo que constituye un valor turístico significativo, especialmente en cuanto a asociación de Arenales con la conservación del medio y la sostenibilidad, importantes referentes en la actualidad para la demanda turística. En la zona de la Marina podemos disfrutar de disfrutar de playas también muy bellas como son la playa de El Pinet, la playa de La Marina y la playa de Las Pesqueras, y con un alto valor ecológico. Excelente conectividad aérea, debido a la cercanía al aeropuerto de El Altet (7km.), uno de los principales aeropuertos del país tanto por volumen de pasajeros como de operaciones, el cual conecta con más de 50 destinos a nivel nacional e internacional y es utilizado por muchas de las compañías aéreas y tour operadores más importantes de Europa y algunas de las más destacadas compañías low cost. Accesibilidad también gracia a su proximidad a 2 ejes de transporte viario fundamentales como son el Corredor NW-SE, formado por la A-3, la A-31 y la A-7/AP-7 y el Corredor Norte-Sur desde la frontera con Francia hasta el punto más meridional de España, formado por la A-7/AP-7. Condiciones climáticas favorables para el desarrollo de la actividad turística, ya que los inviernos suelen ser suaves, los veranos, al estar a la orilla del mar no son excesivamente calurosos y gran cantidad de horas de sol. Clot de Galvany, interesante recurso natural que conjuga el valor medioambiental del paraje protegido con el valor patrimonial de sus casamatas militares y el yacimiento arqueológico descubierto y excavado recientemente. Unido a ese valor medioambiental esté el ser un centro importante de observación de aves. Todo ello ayuda a diversificar la oferta turística para ofrecer algo más que un producto de sol y playa y atraer turistas preocupados por la naturaleza. Diversidad de zonas con importante valor ecológico en la Marina. ( Dunas, pinada, el Hondo…). De manera, que con una buena gestión y adecuando la situación de los mismos a una buena puesta en valor, se puede disfrutar de una serie de atractivos medioambientales, que hacen del destino un lugar más atractivo para el turista. Conservación de las edificaciones tradicionales. En la zona de la Marina, puede utilizarse un recurso muy importante como son las edificaciones tradicionales, de manera que sea un atractivo añadido a diferentes establecimientos, que pueden pasar, desde alojamientos, restaurantes, centros de interpretación…., hasta incluso aunque no se aproveche el recursos, su valor visual beneficia al destino. Mantenimiento de Campos de Cultivo. Los diferentes campos de cultivo que todavía se conservan en la zona, son un interesante recurso que da más sentido si cabe al ambiente tradicional hacia el que queremos enfocar nuestro recurso. Una vuelta a los orígenes que el turista percibe a través de los diferentes recursos, siendo los campos de cultivo, uno de los más característicos en los entornos rurales. Potente actividad industrial, que permite enfocar el desarrollo turístico metódicamente, sin las urgencias derivadas de las necesidades de un aparato productivo deteriorado. A esto se une el hecho de que hay una clase empresarial fuertemente desarrollada, preparada para aprovechar nuevas oportunidades de negocio. Amenazas: Situación actual de crisis tanto de la economía mundial como a nivel nacional, lo que conlleva una importante reducción del consumo en general y de la demanda turística, nacional e internacional y, en lo que a desarrollo sostenible se refiere, disminución de los fondos destinados a cuidad el medio ambiente y favorecer el vale todo de nuevo para seguir creciendo. Así pues, la transformación de las estructuras territoriales, sociales y urbanas como consecuencia del turismo, se pueden traducir en una sobreexplotación del patrimonio natural y medio-ambiental, a causa de modelos que priman el corto plazo y olvidan planteamientos equilibrados y con visión de futuro. Alta vulnerabilidad ecológica que se manifiesta en graves fenómenos de regresión de playas y pérdida progresiva del cordón dunar, como ha sucedido en Arenales. El cambio climático, puede ser uno de los agravantes a los que puede ser debido el deterioro constante de estos ecosistemas tan frágiles. Esta mala situación económica provoca también una pérdida de oportunidades de instalación de oferta turística, tanto a nivel de infraestructura hotelera como de oferta complementaria en las parcelas de suelo reservadas para ello. Municipios en las proximidades mejor desarrollados turísticamente hablando, con oferta hotelera y mejor oferta complementaria así como, más conocidos tanto a nivel nacional como internacional. Gestión turismo y medio ambiente: falta de apoyo institucional, tanto a nivel local, como provincial o regional, con respecto al desarrollo de actuaciones que potencien el litoral ilicitano como destino turístico sostenible. La gestión municipal ambiental del Ayuntamiento de Elche, se caracteriza por una gestión directa o prestación de los servicios mediante los recursos propios del Ayuntamiento, mediante una estructura funcional e integral de competencias y servicios ya existentes, procedentes de varias áreas. En temas muy puntuales, existe una gestión indirecta, mediante concesión a empresas privadas muy especializadas para servicios tales como la recogida de basuras, limpieza viaria, siendo el servicio de responsabilidad municipal y el control se establece a través de cláusulas o condiciones en las concesiones. Por otro lado va la Concejalía de turismo, dotada de mucho más valor y apoyos. Es importante destacar que el actual modelo de gestión y organización municipal, ha llevado a arrinconar al medio ambiente en un departamento aislado, sin excesiva conexión con el resto del conjunto de la gestión municipal y cuyas competencias se han visto reducidas a campañas parciales de concienciación ciudadana o educación ambiental, y a la gestión de cuestiones menores, debido a la falta de asignación de competencias claras, aunque es importante destacar la dotación en medios humanos, técnicos y económicos, aunque insuficientes dada la proyección ambiental del municipio en la gestión municipal. La escasa implicación por parte de la población autóctona es uno de los mayores problemas a los que se puede enfrentar un destino, ya que si los habitantes no se sienten implicados con el proyecto, y no perciben que puede ser una actividad beneficiosa para la localidad, la iniciativa no tiene sentido y todo ser iría al traste. Oportunidades: Buena ubicación, por proximidad al aeropuerto internacional de El Altet, lo que facilita la llegada de turistas, no sólo nacionales sino también internacionales, además, el incremento en la oferta de compañías aéreas de bajo coste puede suponer la apertura a nuevos mercados. Movimiento creciente del turismo de naturaleza y concretamente del turismo ornitológico, para el que el paraje natural El Clot de Galvany puede ser un polo de atracción importante, así como para el parque natural de El Hondo, dos importantes focos de atracción, condicionado, con un estudio de impacto que regule la actividad y no pueda provocar el deterioro de ambos espacios naturales. Inclinación del Ayuntamiento de Elche para impulsar el turismo como sector estratégico, dentro del marco de la sostenibilidad económica, social y medioambiental. Así por ejemplo, la utilización de los fondos del Plan E para rehabilitar y proteger las playas. También habría que destacar aquí la iniciativa municipal que ha acometido, la creación de una Concejalía específica para el área de medio ambiente. El modelo de gestión y organización de la Concejalía de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Elche, pueden resumirse en: dar un realce especial a la preocupación medioambiental en la gestión municipal; disponer de mayores y mejores facilidades para una visión global en la cuestiones ambientales municipales e incrementar la conciencia y la preocupación por los aspectos ambientales en el conjunto de las responsabilidades municipales, tanto a nivel técnico como político. Reconocimiento por parte del Ayuntamiento de Elche del notable potencial que como recursos turísticos tienen en la zona, donde se incluyen tanto Arenales como la Marina. Creciente sensibilidad ambiental lo que abre posibilidades a utilizar recursos sin transformarlos sustancialmente, gracias a la diferencia entre la sobreexplotación habida en municipios del entorno, frente a la conservación que presenta Elche, con un patrimonio litoral todavía por explotar. Destinos turísticos cercanos masificados y muy deteriorados medioambientalmente, si bien, como decíamos antes, están mejor desarrollados turísticamente hablando y son mucho más conocidos, están sobreexplotados y tanto su calidad ambiental como su patrimonio natural fuertemente degradado, lo que deja fuera un nicho de mercado muy interesante: el de mayor poder adquisitivo, que busca la calidad y entornos más “auténticos”, más respetuoso con el medio ambiente. PROPUESTAS PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE. Tras el anterior análisis, pensamos que las siguientes propuestas serían válidas para llevar a cabo un modelo turístico alcanzable de desarrollo sostenible en el litoral ilicitano 6.1 Preservación, puesta en valor del territorio de manera integrada y restauración de los valores naturales y paisajísticos singulares de la zona, de manera que se consiga un espacio natural de calidad, susceptible de su uso para actividades recreativas compatibles con sus propios valores, como son el senderismo, la observación de aves, la contemplación y disfrute de la naturaleza. La creciente sensibilidad ambiental de la demanda turística permite formas de turismo que no necesitan implantaciones permanentes, como el ecoturismo, el turismo deportivo, etc. La actuación que proponemos, se centrará sobre el Paraje Natural Municipal del Clot de Galvany, tanto en puesta en valor de la riqueza natural del paraje, como en la puesta en valor de los restos de construcciones militares y del yacimiento arqueológico. Tiene como objetivo ser un referente en el turismo natural y cultural en la zona del levante, rompiendo con el estereotipo de destino de sol y playa, ofreciendo al turista una mejor oferta complementaria. Las medidas a adoptar serían las siguientes: Ampliación del Centro de Visitantes y Centro de Interpretación de la Naturaleza. Se ampliará el centro de visitantes y un parking anexo, de manera que se centralicen las llegadas de visitantes al paraje en un lugar más apropiado y con unas instalaciones que abastezcan al turista. Una vez allí se les informaran sobre la zona, las opciones de visita, y la características específicas del entorno. Contiguo al Centro de Visitantes se instalará un centro de interpretación de Naturaleza como tal, donde a través de audiovisuales, paneles y diversos elementos, se informa al turista de los diferentes ecosistema que puede encontrar en el paraje, ya que lo que hay actualmente no cumple las necesidades mínimas de un paraje de este valor y, a su vez, se queda pequeño para la cantidad de público potencial que esperamos recibir. En el centro de interpretación se desarrollarán a su vez diferentes cursos especializados en valores ambientales y de conservación, coordinados por el CENEAM (Centro Nacional de Educación Ambiental), a través de los cuales se tratará de promover la concienciación de salvaguarda de los recursos naturales, haciendo más incidencia en las zonas como el Clot, amenazadas por la mano del hombre. Visitas al yacimiento arqueológico en periodo de excavación. Proponemos visitas al yacimiento arqueológico durante temporadas de excavación, de manera que los visitantes puedan apreciar tanto el yacimiento en sí, como los procesos de restauración del mismo. Se deberán habilitar pasarelas y delimitaciones de senderos, para que los visitantes no molesten ni puedan provocar algún tipo de incidente. Realización de diferentes rutas por el Paraje. Se realizarán a lo largo del día visitas guiadas por profesionales especializados en el parque, que informarán sobre la flora y la fauna que se encuentra en el Clot de Galvany. También se realizarán guías por el campo de dunas, donde se explicarán los procesos de las diferentes tipologías. Se intentará acercar de la mano de experimentados guías a los diferentes colectivos que se acerquen al parque, desde escolares hasta visitantes más experimentados en turismo ornitólogo, biólogos, zoólogos... Sin olvidarnos de la ruta de las casamatas, de la que hablaremos con más detalle después. Mejorar los accesos y la señalética del recurso turístico y de los recursos patrimoniales. Siendo conscientes de las carencias que presenta el recurso, en cuanto a acceso y a señalización del mismo, es necesario una reestructuración en cuanto a señalética de los diferentes recursos, tantos naturales, con paneles informativos, así como de orientación de los senderos, y señalización de recursos patrimoniales. Presentan grandes problemas en cuanto a los accesos, siendo escasos y deficientes. Más problemático, si cabe, las zonas de estructuras militares, que estas rehabilitadas pero no poseen ningún tipo de indicación ni de información para poder encontrarlos ni tampoco interpretarlos. Puesta en valor de los búnkeres y casamatas de la Guerra Civil. Se instalarían, una serie de paneles y pequeños artefactos (completamente inofensivos) de la guerra, que recrearan de alguna forma tanto el conflicto como lo que significó, ya que, al fin y al cabo, esta actividad no debe fomentar el pensamiento belicista sino hacernos reflexionar para no volver a cometer los mismos errores. Esta actividad se llevaría a cabo, como ya hemos dicho, por una ruta preparada, con una guía que abriera las casamatas para que le gente accediera al interior y así poder explicarles también parte de la información de la visita, y para el desarrollo de la misma estableceríamos capacidades de carga y el pago de una pequeña entrada. Por otra parte, y aprovechando que varias de las mismas se encuentran dentro de un humedal con la posibilidad de avistamiento de aves, algunas de ellas podrían equiparse para el desarrollo de esta actividad, los cual sería un recurso interesante de dinamización y atracción de nueva oferta ya que el turismo ornitológico atrae a gran cantidad de visitantes y es muy respetuoso con el medio ambiente. Unido a lo cual iría la siguiente medida. Mejorar y acondicionar los Miradores de Aves. Existen un gran número de deficiencias en los diferentes observatorios, de manera que apostamos por el acondicionamiento de los mismos, ya que deben de ser lugares agradables para acoger a los potenciales turistas ornitólogos, también deberían situarlos en los focos donde sea más propicio el avistamiento de las aves, sin alterar su ciclo biológico. Contacto y Promoción de Arenales como lugar de Turismo de Naturaleza. Se realizará un Plan promocional a todas las escalas, ya que al paraje se le pueden atribuir las dos figuras de protección que posee como son PNM y ZEPA, así como su inclusión en el catálogo de zonas húmedas de la Comunidad Valenciana. Por lo tanto, se realizará una promoción, en revistas especializadas de Turismo de Naturaleza y de Turismo Ornitológico, se creará una página web del lugar, donde se informarán de la oferta que posee y se georeferenciará para una mayor repercusión vía Internet. Pensamos que sería interesante realizar una investigación de mercados sobre colectivos ornitólogos a nivel tanto nacional como internacional, de manera que podamos abordarlos y promocionar el Clot de Galvany como posible destino dentro de los tour operadores encargados de captar este tipo de clientela. Creación de una Beca de Investigación Clot de Galvany. De esta manera se conseguirá que siga habiendo un interés investigador en el lugar, se abrirá todo los años un proceso selectivo por el cual, una persona, durante un año, podrá realizar una investigación sobre algún aspecto del Paraje, tanto desde el punto de vista de las diferentes especies, como de sostenibilidad, de impacto.... La Beca será coordinada por la Universidad de Alicante, y más concretamente por el departamento que esté más relacionado con el proyecto que se quiera abordar. El Paraje podrá utilizar los resultados para su propio beneficio y seguir avanzando en el conocimiento del lugar. Concurso de Fotografía en la Naturaleza. Se desarrollará anualmente un concurso de fotografía en la naturaleza, a través de las cuales deben resaltarse valores ambientales, de manera que los participantes puedan presentar las fotos que hayan realizado por el lugar, las enviarán directamente a una dirección web, y una vez al año se obtendrán tres ganadores, los cuales cederán las fotos para ser expuestas en el centro de interpretación y ellos obtendrán premios simbólicos y material fotográfico. Gestión del turismo desde la escala local, integrando a todos los sectores implicados, es decir, contando con los stakeholders, a través de órganos de participación adecuados articulando las oportunidades de negocio con el bienestar de los ciudadanos y la sostenibilidad de los recursos. Señalaríamos las siguientes líneas de acción: Planificación y coordinación entre el sector público y privado, dejando claro desde el principio que cuestiones o que sitios son intocables en materia medioambiental, dónde están las responsabilidades públicas y dónde las privadas. b. Conseguir un pacto de desarrollo turístico sostenible, en el que el sector público se involucre de pleno y fomente las iniciativas empresariales privadas sostenibles, por ejemplo, desde un consejo municipal que lidere el proyecto y marque las pautas, aunque siempre concertando con el sector privado, procurando una estrategia de consenso entre todos los agentes sociales. Dicha consejo bien podría ser de turismo, y ha de ser dinámica y activa a la hora de saber buscar posibilidades y proyectos. Debería estar formado no sólo por responsables o expertos en turismo, sino también por responsables de urbanismo, medio ambiente, cultura e incluso tráfico, ya que estos departamentos tienen un papel importante en el desarrollo turístico de cualquier destino. Promoción y comercialización, diseñando un buen plan de marketing acorde con el modelo de destino que queremos transmitir, dirigido al sector de mercado que queremos atraer, esto es, el de poder adquisitivo medio-alto y respetuoso con el medio ambiente, que identifique los canales de distribución más adecuados. Conservar el medio ambiente además de ser beneficios para los ciudadanos, vende, para ello sería interesante crear una identidad propia como destino turístico desde los más modernos enfoques del turismo, aquellos que hablan de la sostenibilidad del desarrollo turístico, es decir, tratando de maximizar los beneficios del sector en el largo plazo pero tratando a la vez de minimizar los impactos ecológicos y sociales que conlleva. Actualmente el consumidor tiene un protagonismo tal que hemos de ser conscientes de ello a la hora de construir nuestra marca. Los nuevos turistas son cada vez más cultos, más exigentes y más preparados, para satisfacer las nuevas expectativas debemos trabajar en las líneas de: necesidad de diferenciación, fuerte competitividad de nuestro destino, la tecnología y una nueva conciencia de sentimiento de pertenencia. El primer paso consiste en tener una idea clara e integrada, una visión estratégica del futuro soñado y los medios para alcanzarlos, aprovechar las sinergias de todos los actores involucrados (administración empresas privadas, asociaciones, etc.) y a partir de aquí construir la marca del litoral ilicitano alrededor de esta idea, de forma coherente (servicios, productos, comunicaciones, etc.). Los turistas necesitan percibir una marca global, integrada, coherente y el reto principal de nuestro destino es construir nuevas experiencias. El litoral de Elche, como ya hemos comentado, tiene un enorme potencial para aunar aspectos diferentes como naturaleza, cultura, clima, que confieran esa experiencia renovada para el turista. Para la creación de la marca hemos de tener en cuenta lo siguiente: DEFINIR LA IDENTIDAD DEL LITORAL ILICITANO, de acuerdo a su historia, su entorno, su urbanismo, su cultura, etc. y encontrar su “singularidad” aquello que la hace diferente y que atraerá un nuevo flujo de visitantes. Debemos responder a preguntas del tipo: ¿Qué es el litoral de Elche? ¿Qué elementos le definen? ¿Cuál es su identidad? ¿QUIEN ES EL TARGET? ¿QUIEN ES EL NUEVO VIAJERO?, no debemos realizar las definiciones por franja de edad u otras variables socio-demográficas, debemos segmentar nuestro público por intereses y preocupaciones puesto que hay tantas formas de visitar un lugar como intereses. ESTRATEGIA PROYECCIÓN DE ESA IDENTIDAD: definir los conceptos, valores, emociones que conforman la identidad de Arenales y como lo voy a proyectar. El cliente debe ser el protagonista de la comunicación porque la experiencia es algo intangible. POSICIONAMIENTO DEL DESTINO TURÍSTICO: definir cómo queremos posicionar el destino turístico en la mente de los turistas. Queremos que el litoral de Elche se posicione como destino de turismo de naturaleza, más allá del turismo de sol y playa al uso tradicional de nuestro litoral y aunque también tiene cabida este turismo, su motivación también incluye cierto

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