Boletin 1077 - Tramitación - Ley Integral Contra La Violencia Hacia Las Mujeres
Participacion en el ciclo de una intervencion Taller MDSF 28 de julio 2022.pptx
1. El valor de la participación en el
diseño, implementación y evaluación
de proyectos sociales y metodologías
afines
Andrea Peroni Fiscarelli
Universidad de Chile
Ministerio de desarrollo Social y Familia,
28 de julio, 2022, Santiago de Chile
2. Preguntas para conversar….
1. ¿De qué estamos hablando?
2. ¿Qué áreas o temáticas son más/menos propicias
para la participación?
3. ¿Qué fases de un proyecto social son más
apropiadas para desarrollar la participación?
4. ¿Qué métodos o técnicas participativas se
recomiendan?
5. ¿Qué es posible recomendar?
3. ¿Participación?
• Critica al concepto :
• Carece de precisión,
• Alta carga valorativa,
• No se cuestiona ni reflexiona,
• Sólo se discute la vía de desarrollarla,
• No se piensa desde la realidad de actores sociales reales.
Ref. R. Baño
6. Participatio…..
La palabra proviene del latín participatio y parte capere, que
significa tomar parte. A través de la participación compartimos
con los otros miembros del grupo decisiones que tienen que
ver con nuestra propia vida y la de la sociedad a la que
pertenecemos. (Corominas, J. (1994), Diccionario etimológico de la lengua castellana,
Gredos).
.
Esto plantea una noción de persona con valores y capacidades
que puede aportar y poner al servicio de la comunidad a la que
pertenece
La diversidad de atributos y las diferencias individuales son algo
necesario que enriquece y complementa el todo social. Por
tanto, una premisa que antecede a la participación es
precisamente el respeto a la diferencia.
(Amnistía Internacional).
8. Niveles de Participación
• Nivel de participación “se refiere a los distintos grados de
obligatoriedad que tienen las decisiones de la sociedad civil que
forma parte de un proceso de participación” (PARTICIPA, 2008:54).
información,
consulta,
decisión y
cogestión
y control.
Funciones
que asume la
participación
10. Ventajas y no tanto, de la participación
Ventajas Inconvenientes
Legitimidad del sistema, de la organización,
del proceso o, incluso, de las personas
responsables que comparten la toma de
decisiones con terceras partes
Menor capacidad de decisión unilateral /
Cesión de poder
Compromiso de las personas participantes
en el cumplimiento de las decisiones
adoptadas
Menor agilidad en la toma de decisiones /
Proceso más largo y complejo
Calidad de las decisiones por incorporar más
puntos de vista y más elementos de análisis
Mayor coste de las decisiones
Responsabilidad compartida por las
consecuencias de las decisiones
Necesidad de asumir decisiones no acordes
con los propios criterios / Aceptación de las
discrepancias
Perspectiva de quienes ofrecen participación:
Ref: Iñaki Ortiz
11. Ventajas y no tanto, de la participación
Ventajas Inconvenientes
Posibilidad de influir para que las decisiones
nos resulten más favorables
Mayor esfuerzo de información y
participación
Satisfacción personal de influir en decisiones
colectivas
Cuota de responsabilidad por las
decisiones
Sentimiento de pertenencia e involucración
en una comunidad humana (sociedad,
empresa, etc.)
Pérdida de privacidad sobre las opiniones
propias / Necesidad de mojarse
Desarrollo de habilidades y relaciones Riesgo de manipulación
Perspectiva de los convocados a participar:
Ref: Iñaki Ortiz
12. ¿Qué áreas o temáticas son más/menos
propicias para la participación?
1.
13. Tipos de programas/proyectos sociales
Transferencias de bienes y recursos
Transferencias de bienes y recursos
Servicios humanos, de desarrollo de capacidades y de inserción
social
Prestaciones asistenciales y de emergencia
Las intervenciones sociales se asientan en la convicción de que
la acción humana puede modificar la realidad
Ref: Martínez Nogueira
14. ¿Qué fases de un proyecto social son más
apropiadas para desarrollar la
participación?
15. Vida de una intervención social
https://www.opcion.com.uy/opinion-publica/diseno-de-politicas-publicas/
¿En todas las etapas se puede
desarrollar la participación?
Votacion online….
17. Participación, Diseño e Implementación
Proyecto intergeneracional y comunitario de
alfabetización digital entre personas con trastorno mental
grave y personas mayores para iniciarse en internet y en
el uso del Smartphone a partir de sinergias vecinales en
el distrito de Villaverde de Madrid, y de la confluencia de
necesidades educativas entre dos grupos poblacionales
diferentes que conviven en un mismo ámbito local.
CONECT@DOS: UN PROYECTO COMUNITARIO
DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL
Ref. Miguel Ángel Manchado y Amalia Berzosa Camacho.
18. Participación, Diseño e Implementación
Diseño
• Surge de una acción de desarrollo
comunitario llamada Villaverde+ en la que
diferentes entidades establecieron una
alianza por barrios para hacer una
identificación de los recursos de salud del
distrito (centros o servicios públicos
sanitarios y sociosanitarios, espacios de
encuentro, calles, plazas, huertos,
iniciativas participativas, etc.) como primer
paso para impulsar otras acciones de
transformación conjuntas, entre las que se
encuentra este proyecto de alfabetización
digital comunitario.
Implementación
• Se propuso que las personas que impartiesen la
formación de este taller de iniciación digital
también pudieran ser personas mayores y
personas con TMG
• Esta metodología permitía empoderar a las
personas ofreciéndoles la posibilidad de ejercer
roles significativos que a la vez sirviera de
modelado a los destinatarios, quienes al observar
el ejercicio de dichos roles, se podrían plantear que
ellos y ellas también podrían tener otros recursos
personales que ofrecer, sean de la naturaleza que
sean.
• Se usó una metodología de enseñanza teórico-
práctica enfocada a las situaciones de la vida
cotidiana e impartida por el personal voluntario
con el apoyo del educador social
Ref. Miguel Ángel Manchado y Amalia Berzosa Camacho.
19. Participación, Diseño e Implementación
• Una iniciativa de colaboración entre recursos sociales de un mismo
distrito que buscan sinergias en un espacio comunitario para propiciar
encuentros intergeneracionales y oportunidades de aprendizaje.
• Este proyecto de formación digital básica era importante en cuanto que
fomentaba la inclusión digital, el contacto social directo y la
participación social. Este matiz de fusión de poblaciones, a priori muy
distintas, es precisamente lo que daba un valor añadido a esta iniciativa
porque suponía ir más allá de los contenidos formales para lograr crear
espacios comunitarios de encuentro en los que relacionarse con
vecinos del barrio, potenciando el tejido social, el conocimiento mutuo
y eliminando posibles prejuicios y estigmas, tanto los que recaen sobre
las personas mayores como sobre las personas neurodiversidad.
Miguel Ángel Manchado | Amalia Berzosa
20. Participación y Evaluación
• EL DESAFIO ES INVOLUCRAR A DIFERENTES
ACTORES (Costa Rica)
• COMBINAR LA EVALUACIÓN PARTICIPATIVA Y
CONVENCIONAL
• FACILITAR LA EVALUACIÓN PARTICIPATIVA
• UNA EVALUACIÓN PARA EMPODERAR AL
CIUDADANO (Uruguay)
https://evalparticipativa.net/recursos/videos-testimoniales/
22. Qué métodos o técnicas participativas se
recomienda considerar
1.
23. Tipos de herramientas participativas
Técnicas de
dinámica de
grupos
Técnicas de
visualización
Técnicas de
entrevista y
comunicación
oral
Técnicas de
observación
de campo
80 HERRAMIENTAS PARA EL DESARROLLO PARTICIPATIVO
Diagnóstico, Planificación, Monitoreo y Evaluación
Frans Geilfus
24. Las Técnicas Participativas se pueden usar :
•son particularmente útiles para determinar con la gente,
los problemas que los afectan y las respuestas que les
dan
Diagnóstico
•o sea de planificación de acciones, hay herramientas que
permiten asegurar que este proceso esté accesible a
todos
Análisis de problemas e
identificación de soluciones
•incluyendo el monitoreo de las acciones y los
diagnósticos de ajuste que pueden ser necesarios en
estos momentos
Implementación
•Diseño, aplicación, interpretación, transformación
Evaluación
80 HERRAMIENTAS PARA EL DESARROLLO PARTICIPATIVO
Diagnóstico, Planificación, Monitoreo y Evaluación
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25. Tips para elegir una técnica participativa
Definición de los objetivos del ejercicio (¿Para qué hacemos el ejercicio?)
Revisión de informaciones existentes (¿Qué sabemos sobre el asunto?)
Preparación de un listado de los productos esperados (¿Qué esperamos?)
Selección de las herramientas (¿Cómo vamos a hacerlo?)
Definición del área y el grupo participante (¿Con quiénes vamos a trabajar?)
Selección del equipo de facilitadores (¿Quién va a trabajar con la gente?)
Determinación de fechas y responsabilidades (¿Cuándo? ¿Quién hace qué?)
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26. 80 HERRAMIENTAS PARA EL DESARROLLO PARTICIPATIVO
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29. 80 HERRAMIENTAS PARA EL DESARROLLO PARTICIPATIVO
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31. Los resultados concretos que se obtienen de los mecanismos
participativos que se ponen en práctica dependen de:
la existencia y capacidad existente en las contrapartes de
la sociedad civil.
Estas son las que pueden hacer exigibles los mecanismos. Esto
significa que debe considerarse como elemento central el
fortalecimiento de dichas capacidades.
Requisito: promotores de la capacitación también con capacidades
participativas.
.
¿De qué participación hablamos?
Ref: Gonzalo de la Maza, 2008.
32. Hacia una mejor solución, desde la
experiencia de los/as implicados/as
33. Andrea Peroni Fiscarelli
Universidad de Chile
Mail: aperoni@uchile.cl
Ministerio de desarrollo Social y Familia,
28 de julio, 2022, Santiago de Chile
Gracias por su atención,
espero
escucharlos/as/es!
Es un hecho reconocido la “escasa participación directa de los ciudadanos en las democracias modernas”, así como el debilitamiento de los mecanismos de representación tradicionales en términos de su capacidad de involucrar la participación ciudadana.
Tanto la complejidad y tecnificación del proceso de toma de decisiones, como el predominio de las concepciones elitista y exclusivamente delegativa de las democracias en América Latina (Avritzer, 2002) resultan factores determinantes y plantean la necesidad de fortalecer la “dimensión participativa de la democracia” (PNUD, 2004).
Se habla de la participación desde dos puntos de vista.
El primero de ellos, se vincula con los derechos humanos y postula el derecho que tiene cualquier persona de intervenir en la toma de decisiones y en la realización de las metas políticas, económicas, sociales y culturales de la sociedad.
Esto plantea una noción de persona con valores y capacidades que puede aportar y poner al servicio de la comunidad a la que pertenece
El segundo aspecto, concibe a la participación como una actividad privilegiada para el desarrollo humano, ya que es “aquello que permite en mayor medida que cada miembro del grupo despliegue sus atributos y potencialidades individuales y haga aportes decisivos a la vida del conjunto” (Amnistía Internacional, 1996: 9).
De esta manera, la diversidad de atributos y las diferencias individuales son algo necesario que enriquece y complementa el todo social. Por tanto, una premisa que antecede a la participación es precisamente el respeto a la diferencia
La promoción de la participación se relaciona con varios grados de incidencia: uno de ellos es el que ocurre a nivel de la conciencia individual, en el que el sujeto reconoce su derecho a participar y a ser tomado en cuenta; otro, el que se da a nivel grupal, que implica la conciencia de que se es parte de un grupo y se comparte la responsabilidad de lo que en él suceda, y otro más cuando existe la percepción de pertenencia a un ámbito más amplio, como puede ser la escuela, la comunidad y/o la sociedad (Linares, 2000).
Los niveles fueron clasificados en el pasado en términos de la
“escalera de la participación” según su mayor o menor obligatoriedad, pero normalmente
se utiliza un esquema de tres o cuatro niveles: información, consulta, decisión y cogestión
y control. Sin embargo, esta clasificación tiene el inconveniente de que tiende a
confundirse con las fases de la política, que también incluyen información, decisión,
control, etc. (Fernández y Ordóñez, 2007) Y, por otra, sólo incorpora la consecuencia de
la participación hacia la gestión pública y no las que tiene hacia la propia sociedad civil
que participa. Desde ese punto de vista resulta posible también clasificar la participación
para cada una de las fases según si alcanza solamente un nivel instrumental o funcional a
una política o programa público o si, adicionalmente, empodera o fortalece a la
ciudadanía que participa, beneficiando ambos polos de la relación. De acuerdo a esto se
puede proponer la siguiente matriz de análisis y clasificación
La mayor parte de los trabajos coinciden en señalar que los resultados concretos que se
obtienen de los mecanismos participativos que se ponen en práctica dependen en gran
medida de la existencia y capacidad existente en las contrapartes de la sociedad civil.
Estas son las que pueden hacer exigibles los mecanismos, cuya mera promulgación legal
o instalación administrativa no resulta suficiente. Esto significa que debe considerarse
como elemento central el fortalecimiento de dichas capacidades. Las características y
dinámica de la sociedad civil en los diferentes contextos regionales y en los diferentes
segmentos y expresiones de la misma es un elemento que debe tomarse en cuenta
Al mismo tiempo, cuando se trata de modificaciones en políticas públicas, se requiere
igualmente del fortalecimiento de capacidades del propio sector público: nuevos enfoques
y metodologías, capacitación funcionaria, creación de nuevas instancias, reorganización
administrativa, entre otras. Vale decir que introducir participación ciudadana como un
factor de la gestión pública significa transformar los métodos, y en algunos casos, los
propios objetivos de la gestión