ONU Mujeres (2014). Guía de evaluación de programas y proyectos con perspectiva de género, derechos humanos e interculturalidad. México: ONU Mujeres.

1. Planificación y evaluación con perspectiva de género
MÁSTER EN ESTRATEGIAS Y TECNOLOGÍAS PARA EL DESARROLLO:
LA COOPERACIÓN EN UN MUNDO DE CAMBIO
30 de marzo de 2016ana fernández de vega

2. 2
¿Qué vamos a ver?
La evaluación en la
planificación
Pertinencia e
impacto
IndicadoresEvaluación situada
Claves desde el
enfoque de género
#EvaluacionDeGenero

3. 1. La evaluación
en el marco de la planificación
3#EvaluacionDeGenero

4. 4
¿Qué es evaluar?
#EvaluacionDeGenero

5. 5
Cita
(…) El propósito esencial de cualquier
evaluación debe ser el de mejorar la
gestión concreta de una intervención o
de aumentar nuestra capacidad de
hacerlo en el futuro (…)
(Gómez Galán, M. y Sainz Ollero, H., 2006)
#EvaluacionDeGenero

6. 6
• Reajuste
• Re-planificación
Seguimiento
[Implementación]
Evaluación
[Final]
• Comprobación de logros
• Éxito del proyecto
I N F O R M A R
#EvaluacionDeGenero

7. Valoración del progreso del proyecto.
Pone el foco en detectar desviaciones
respecto a lo planificado para establecer
las modificaciones oportunas durante la
implementación.
Se centra en la ejecución de actividades, la
asignación de recursos y la estructura
organizativa.
Seguimiento
7#EvaluacionDeGenero

8. Fase de cierre del proyecto de
intervención.
Se compara la situación de partida que
dio origen a las acciones emprendidas
con la situación de llegada tras la puesta
en marcha del proyecto.
Evaluación
8#EvaluacionDeGenero

9. 9
IDENTIFICACIÓN
Identificación de problemas, de agentes
parte, de objetivos y de alternativas de
intervención
PROGRAMACIÓN
Diseño del mapa de
actividades, calendario, etc.
IMPLEMENTACIÓN
Puesta en marcha y seguimiento
EVALUACIÓN
Logro de los resultados
previstos
PLANIFICACIÓN
#EvaluacionDeGenero

10. 10
Evaluación • Proporcionar recomendaciones aplicables para el futuro
Proyecto
• Obtener resultados perdurables
• Establecer experiencias generalizables
SOSTENIBILIDAD
CONTINUIDAD
#EvaluacionDeGenero

11. ¿Por qué es importante evaluar?
Comparación Resultados Mejora
11#EvaluacionDeGenero

12. 2. Pertinencia de género
Impacto de género
12#EvaluacionDeGenero

13. 13
¿Cómo saber si una
intervención es pertinente
al género?
#EvaluacionDeGenero

14. 14
Cita
La pertinencia de género establece e
identifica cuándo una actuación es
relevante al género. La pertinencia se
refiere a la necesidad de la aplicación
del enfoque de género en una
intervención o actuación porque en la
misma participan o son destinatarios
mujeres y hombres (…)
(González, Alonso y Dávila, 2007)
#EvaluacionDeGenero

15. 15
1. ¿Tiene incidencia en las personas?
2. ¿Sobre qué dimensiones de desigualdad actúa?
3. ¿Cómo favorece la igualdad/equidad de género?

16. ¿Tiene incidencia en las personas?
• Centrarnos en las personas es una condición
indesligable de la incorporación del enfoque de
género.
• Asumir que mujeres y hombres pueden tener
problemáticas distintas y necesidades diversas.
• Diferencia en los puntos de partida. Diferencia en los
puntos de llegada. Diferencia que puede causar
desigualdad.
16#EvaluacionDeGenero

17. ¡Es pertinente!
17#EvaluacionDeGenero

18. ¿Sobre qué dimensiones de la desigualdad actúa?
• División sexual del trabajo
• Acceso, uso y control de recursos
• Control sobre el cuerpo
• Construcción de la subjetividad
18#EvaluacionDeGenero

19. ¿ Cómo favorece la igualdad de género?
• Reduce las brechas
• Promueve el empoderamiento colectivo
• Evita el imaginario sexista
• Contribuye al reparto de trabajos y responsabilidades
19#EvaluacionDeGenero

20. ¿Qué es el impacto de género?
Es el efecto que las intervenciones tienen sobre el sistema de sexo/género.
Evaluar el impacto de género es conocer esos efectos.
POSITIVO NEGATIVO
20#EvaluacionDeGenero

21. ¿Cómo evaluar el impacto de género?
indicadores
21#EvaluacionDeGenero

22. 3. Los indicadores de género
como herramienta de evaluación
22#EvaluacionDeGenero

23. 23
¿Qué es un indicador?
#EvaluacionDeGenero

24. 24
Cita
(…) nombrar una situación es –como
ha demostrado la trayectoria histórica
del movimiento feminista- el primer
paso para transformarla, y dotar de
un valor numérico no deja de ser una
poderosa forma de nombrar (…)
(Alfama et al, 2014).
#EvaluacionDeGenero

25. Herramienta de análisis que ofrece información en forma de datos sobre una
parcela de la realidad social.
• Miden los cambios desde la situación de partida
[de impacto] – [Objetivo general]
• Miden los efectos directos de la intervención sobre la población
[de resultados] – [Objetivos específicos]
• Miden el cumplimiento de las actuaciones o productos
[de realización]
• Miden las características de las actividades o procesos
[operativos] (recursos creados, costes producidos…)
25#EvaluacionDeGenero

26. El indicador como herramienta de evaluación
1. Supervisa la intervención (seguimiento / monitoreo)
EJEMPLO. La participación de personas mayores de 16 años en plenas condiciones
de participar en los cursos de formación de construcción de letrinas es, al menos, del
80% del total.
EJEMPLO. Durante el segundo año, el 50% de las familias de la Comunidad consume
agua que cumple con los estándares de calidad de la OMS.
26#EvaluacionDeGenero

27. El indicador como herramienta de evaluación
2. Mide el alcance de los resultados esperados
EJEMPLO. Al finalizar el proyecto, todas las familias de la Comunidad consumen
agua que cumple con los estándares de calidad de la OMS.
EJEMPLO. Al finalizar el proyecto, la asistencia de alumnado a la escuela se ha
incrementado al menos en un 20%.
27#EvaluacionDeGenero

28. Más ejemplos:
• Al finalizar la intervención, los gastos medios familiares en servicios básicos de transporte han disminuido en al menos un 50%.
• Durante el tercer año de intervención, al menos el 60% de la población tiene acceso a letrinas comunitarias.
• Durante el proceso de diseño de las estructuras de saneamiento, al menos dos representantes de cada zona acuden a las sesiones de
trabajo.
• Al finalizar la intervención al menos 85% de las familias dependientes de los Recursos Costeros se sienten representados por el Comité
Comunitario de Gestión de Recursos Costeros de su comunidad.
• Al final del proyecto, todas las empresas formadas cuentan con un equipo de profesionales con capacitación en gestión comunitaria y
tratamiento de residuos.
• Al finalizar la intervención las asociaciones de los barrios A y B manifiestan su satisfacción en cuanto a la mejora de la recogida de residuos
y limpieza de las calles.
28#EvaluacionDeGenero

29. ¿Y un indicador de género en la evaluación?
Ofrece información sobre cómo el proyecto impacta en el sistema de sexo/género en el contexto sobre el que
se interviene
• Cómo se han expresado las relaciones de igualdad/desigualdad entre mujeres y hombres
• Qué efectos sobre la igualdad/equidad ha tenido el proyecto
• Cómo ha mejorado la situación problemática para las mujeres y para los hombres
29#EvaluacionDeGenero

30. EJEMPLO. La participación de mujeres y hombres mayores de
16 años en plenas condiciones de participar en los cursos de
formación de construcción de letrinas se sitúa en un margen
del 40%-60%.
EJEMPLO. Durante el segundo año, el 50% de las familias
monomarentales de la Comunidad consume agua que
cumple con los estándares de calidad de la OMS.
EJEMPLO. Al finalizar el proyecto, la asistencia de alumnas a
la escuela se ha incrementado al menos en un 20%.
30#EvaluacionDeGenero

31. Más ejemplos:
• Al finalizar el Convenio, las iniciativas de protección medioambiental han sido promovidas por estudiantes mujeres y hombres en un
margen del 40%-60%.
• En el último año del proyecto, el 100% de las mujeres cabeza de familia en la Comunidad saben utilizar la herramienta de gestión
económica facilitada por el proyecto.
• Al finalizar el proyecto, al menos el 85% de los padres de familia han obtenido nociones básicas para el mantenimiento de la higiene
infantil.
• Al finalizar el primer año de intervención se ha mapeado la distribución de la carga laboral productiva y no productiva entre hombres y
mujeres en cada una de las comunidades.
• Al finalizar el proyecto, al menos 10 mujeres representantes de los equipos territoriales participan como agentes decisores en la
Conferencia Nacional de Territorios Hidráulicos.
• Al finalizar el proyecto, la composición de los Comités de Dirección de las empresas creadas está integrada por mujeres y hombres en
un margen del 40%-60%.
• Al finalizar la intervención, la participación de las mujeres de las comunidades en los procesos de toma de decisiones ha aumentado en
un 60% respecto a la participación inicial.
31#EvaluacionDeGenero

32. 4. Evaluación participativa,
Evaluación situada
32#EvaluacionDeGenero

33. 33
¿Cuál es el papel del personal técnico?
¿Quién es el verdadero sujeto del cambio?
#EvaluacionDeGenero

34. 34
Cita
De algún modo, la intervención
participativa concibe a los hombres y
mujeres participantes como sujetos
activos y no como simples objetos de
los proyectos. Hombres y mujeres son
agentes activos del cambio y también
sujetos activos de conocimiento.
(Harding, 1997).
#EvaluacionDeGenero

35. Perspectivas
MODELO VERTICAL
El más influyente
Proceso desde arriba: linealidad jerárquica
Formulación del interés general de las poblaciones,
a partir del cual se interviene
Proceso puramente técnico
Neutralidad, objetividad
MODELO MULTIFACTORIAL
La que está de moda
Visión en red: intervención simultánea de diversos
agentes
Busca el equilibrio de poder
Proceso técnico y político
Parcialidad, subjetividad
35#EvaluacionDeGenero

36. 36
IDENTIFICACIÓN
PROGRAMACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
EVALUACIÓN
PLANIFICACIÓN
Instituciones
públicas
Sector
privado
Equipo
técnico
Población
beneficiaria
Sociedad
civil
Organizaciones
financiadoras
Proceso abierto en el que la participación de
la población beneficiaria es trascendental.
La información generada retorna a todos los
agentes implicados en la intervención.
#EvaluacionDeGenero

37. 37
Sujetos activos
Agentes del cambio
Generadores de
conocimiento
#EvaluacionDeGenero

38. La evaluación situada
• Asume el protagonismo de los grupos de población desde el inicio
de la planificación.
• Parte de una definición participativa de las problemáticas y de las
necesidades.
• Reconoce la diversidad de personas: favorece la incorporación
activa de mujeres en el proceso y la visibilización de sus propias
historias de vida.
• Fomenta los procesos de empoderamiento de las personas sobre la
transformación de sus condiciones y sus situaciones de vida.
38#EvaluacionDeGenero

39. 5. Claves de la evaluación desde el
enfoque de género
39
Resumen
#EvaluacionDeGenero

40. ¡Tu turno!
40#EvaluacionDeGenero

41. 41
 La evaluación con enfoque de género asume el principio de no neutralidad de género, mediante:
• La participación de mujeres y hombres en el proceso
• La identificación de los beneficios/servicios/productos obtenidos por mujeres y hombres,
• El conocimiento de la contribución, comportamiento y actitud de mujeres y hombres durante la planificación y puesta en marcha del proyecto,
• La valoración de la capacidad adquirida de mujeres y hombres para buscar soluciones a sus problemas y necesidades.
 Los indicadores de género y los datos desagregados son la herramienta clave de la evaluación
• Nombran y hacen visible los resultados diferenciales por sexo/género
• Ofrecen información de género
• Facilitan la interpretación de los hechos sociales desde el enfoque de género
 La evaluación quiere mejorar los procesos y comprobar el alcance de los resultados de la intervención
#EvaluacionDeGenero

42. Lecturas:
• Alfama, E; Cruells, M y de la Fuente, M (2014). Medir la igualdad de género. Debates y reflexiones a partir de una propuesta de sistema de indicadores clave, Athenea
Digital, 14 (4), 209-235.
• De la Cruz, C (1998). Seguimiento y evaluación desde una perspectiva de género, en C. De la Cruz, Guía Metodológica para integrar la perspectiva de género en
proyectos y programas de desarrollo (págs. 72-75). Bilbao: EMAKUNDE-Instituto Vasco de la Mujer.
• Gómez Galán, M y Sainz Ollero, H (2006) El ciclo del proyecto de cooperación al desarrollo. El marco lógico en programas y proyectos: de la identificación a la
evaluación, Madrid: Cideal.
• González González, A; Alonso Cuervo, I; Dávila Díaz, M (2007) Guía para identificar la pertinencia de género, Instituto Andaluz de la Mujer.
• Harding, S (1997) (ed.) “Is There a Feminist Method?” en Feminism and Methodology, Bloomington/Indianapolis: Indiana University Press, pp. 1-14.
• Kabeer, N (1996) “Género, desarrollo y capacitación: aumentar la capacitación en el proceso de planificación” en Desarrollo y Diversidad Social, Barcelona: Icaria, CIP,
Osfam, Intermon.
• ONU Mujeres (2014). Guía de evaluación de programas y proyectos con perspectiva de género, derechos humanos e interculturalidad. México: ONU Mujeres.
42#EvaluacionDeGenero

43. ¡ n o s s e g u i m o s e n l a s r e d e s !
ana fernández de vega
Gracias
43#EvaluacionDeGenero